Доклад Главы города Рубцовска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период

 
Информация о социально-экономическом развитии
города Рубцовска в 2018 году.
(официальное наименование городского округа (муниципального района)
 
Промышленное производство
За прошедший 2018 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 20,7 миллиардов рублей. Объём отгруженной товарной продукции в 2018 году возрос по сравнению с 2017 годом на 0,5%, а по сравнению с 2016 – на 14,4%. Индекс промышленного производства отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий и организаций города по всем видам деятельности за отчетный период составил 104,5%. В 2018 году наблюдался подъем металлургического производства, доля которого в общем объёме производства города достигла 34,9% . За 2018 год объем производства Рубцовского филиала АО «Алтайвагон» составил 63,3 тысячи тонн годного литья, что на 10,3 тысяч тонн выше показателя 2017 года. Произведено продукции на сумму 6 788 млн. руб. на 15% выше в сравнении с 2017 годом в сопоставимых ценах. По итогам 2018 года предприятие уверено вышло на первое место среди промышленных предприятий города Рубцовска по объёму товарной продукции. В 2018 году объем реализации товарной продукции АО «Литком ЛДВ» увеличен на 10,2 %. В настоящее время это стабильно работающее предприятие. В 2018 году объем произведено продукции на сумму 296 млн. руб. На долю четырёх крупных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности приходится 37,2% от общегородского объёма товарной продукции. В 2018 году все предприятия данной отрасли отработали с уменьшением темпов роста объёмов производства и реализации продукции. «Рубцовский молочный завод» филиал АО «Вимм-Билль-Данн» снизил реализацию на 1,4% в связи с уменьшением спроса на продукцию, ввиду высокой конкуренции на рынке производства сыра. Объем производства предприятия в 2018 году составил 6 592 млн. руб. АО «Мельник» в 2018 году допустил падение на 7,5% и произвел продукции на сумму 568 млн. руб. В 2018 году АО «Рубцовский мясокомбинат» допустил снижение объемов производства на 16,6% на сумму 252 млн. руб. в связи с отсутствием сырья и снижением объемов реализации. Производственные мощности предприятия ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» позволяют производить 12 тонн хлеба в сутки, 36 тонн булочных изделий, 3 наименования бараночных изделий, 17 видов пряников, 82 наименования тортовых изделий. Производство и реализация хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в 2018 году снизались на 20% в сравнении с 2017 годом. Произведено продукции на сумму 146 млн. руб. В 2018 году наблюдается спад машиностроительного производства, доля которого в общем объеме товарной продукции упала в 2018 году до 13,1% (в 2017 году – 19,0%). Уменьшение объема заказов со стороны корпорации «Уралвагонзавод» доводимых до Рубцовского филиала АО «НПК «Уралвагонзавод», продолжает влиять на общий объём товарного выпуска машиностроительных предприятий города. В 2018 году объём производства и реализации составил 64% от прошлого года на сумму 670 млн. руб. В то же время план производства и реализации на 2018 год предприятием выполнен в полном объеме в соответствии с заключенными контрактами. Предприятием за счет собственных средств продолжаются работы по реализации инвестиционного проекта «Разработка технологии и освоения производства унифицированной гусеничной платформы». В 2018 году освоено 18,2 млн. рублей. ООО «Рубцовский ЗНО» в 2018 году допустил снижение объемов производства и реализации на 6,8% к уровню 2017 года. Произведено продукции на сумму 24,4 млн. руб. С падением производства и реализации товарной продукции в 2018 году отработало ОАО «АСМ-Запчасть». Объем производства по сравнению с 2017 годом сократился на 48%. Из предприятий машиностроения и металлообработки наиболее весомый вклад в общий объём городского продукта внесло ЗАО «Рубцовский завод запасных частей». Объем производства в 2018 году превысил 2256 млн. руб. В рейтинге предприятий города ЗАО «РЗЗ» занимает третью позицию. В настоящее время ЗАО «РЗЗ» производит свыше 40 моделей почвообрабатывающей техники и более 230 наименований запасных частей. Ежегодно выпускается 6 миллионов единиц запасных частей и более 1500 машин, поставляющихся в большинство регионов России и ряд стран СНГ. Предприятия лёгкой и деревообрабатывающей промышленности в целом по городу в 2018 году незначительно увеличили выпуск товарной продукции. Их доля в общем объёме товарной продукции составила 8,8%. Наибольший вклад в общегородской продукт внесло ООО «Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат». Предприятие является самым новым на территории города Рубцовска, в 2018 году отметило шестилетие. ООО «Рубцовский ЛДК» в 2018 году произведено продукции на сумму 1763 млн. руб., это предприятие входит в число лучших предприятий города и уверенно занимает 4 позицию в рейтинге 5 лучших предприятий города. Вторым по значимости среди предприятий лёгкой и деревообрабатывающей промышленности в городе является одно из старейших полиграфических предприятий города ОАО «Рубцовская типография». Объем реализации товарной продукции составил 71,2 % по отношению к 2017 году. Предприятие вынуждено произвести оптимизацию расходов и численности работников предприятия. На ООО «Алтайская швейная фабрика» за 2018 год было выпущено и реализовано товарной продукции на сумму более 31,4 млн. руб., что на 15% выше показателей 2017 года в сопоставимых ценах. В настоящее время ООО «Алтайская швейная фабрика» заключен долгосрочный договор с фирмой ООО «РИЧ Фэмили» город Новосибирск и ООО «Спецобъединение – Алтай» город Барнаул. Объемы производства ООО «Рубцовское предприятие «Рассвет» в 2018 году увеличились на 28% по отношению к прошлому году и составили 9,9 млн. рублей. Основным направлением работы предприятия является изготовление корпусной мебели и швейной продукции. Работниками предприятия изготавливаются сувениры ручной работы из соленого теста, которые получили известность за пределами Алтайского края. Предприятием создана реабилитационная площадка для проведения реабилитационных занятий, тренировки осязательных и слуховых ощущений, отработки приемов использования общепринятых ориентиров по системе «Доступная среда» для инвалидов по зрению. В 2018 году предприятия города Рубцовска активно участвовали в различных выставках, смотрах, и конкурсах. Городские предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности ежегодно принимают участие в краевых фестивалях «Дни Алтайского сыра», «Дни мясного гурмана» в городе Барнауле.
 
Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа
Всего освоение капитальных вложений за январь-декабрь 2018 года за счет средств всех бюджетов по объектам Управления капитального строительства составляет 94260 тыс. руб., в том числе: 67593 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, 26667 тыс. руб. за счет средств бюджета города. Доля средств городского бюджета составила 28,3% от общего объема освоения за счет бюджетов всех уровней. В рамках краевой адресной программы в 2018 году в городе Рубцовске завершено строительство пятиэтажного жилого дома по проспекту Ленина в микрорайоне № 33. В 2018 году освоено и профинансировано капитальных вложений на объекте на сумму 15187 тыс. руб., в том числе краевого бюджета – 7593 тыс. руб., местного бюджета – 7594 тыс. руб. В 2016 году введена в эксплуатацию блок-секция №3 жилого дома на 30 квартир общей площадью 2103,3 кв.м. В 2017 году введена в эксплуатацию блок-секция №2 жилого дома на 30 квартир общей площадью 2196,2 кв.м. В декабре 2018 года завершено строительство блок-секции №1 жилого дома на 30 квартир общей площадью 2139,3 кв.м. На данном этапе подрядчиком осуществляется устранение недоделок на объекте капитального строительства по замечаниям Государственной инспекции Алтайского края. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию будет получено после повторной приемки объекта. В рамках Губернаторской Программы «80х80» в городе Рубцовске с 2017 года осуществляется капитальный ремонт здания МБУК «Рубцовский драматический театр», расположенного по адресу: ул. им.Карла Маркса, дом 141. В 2018 году освоено и профинансировано капитальных вложений на объекте на сумму 72000 тыс. руб., в том числе краевого бюджета ‒ 60000 тыс. руб., местного бюджета – 12000 тыс. руб. В 2018 году из средств бюджета города профинансированы и освоены капитальные вложения в сумме 6029 тыс. руб. на строительство подъездной дороги с щебеночным покрытием к новому городскому кладбищу. Устройство асфальтобетонного покрытия запланировано на 2019 год. В 2018 году получено положительное заключение государственной экспертизы Алтайского края проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту «Строительство канализационной насосной станции производительностью 1200 куб.м. в час в г. Рубцовске». Сумма затрат из средств местного бюджета составляет 598 тыс. руб.
 
Состояние малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
В 2018 году на территории города осуществляли свою деятельность 3323 субъекта малого и среднего предпринимательства, на которых заняты 12515 человек. Поддержка предпринимательства в городе ориентирована на выполнение муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске» на 2017-2020 годы. Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики и увеличение количества лиц, занятых в малом и среднем бизнесе в городе. Программа состоит из четырех задач: 1.Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства и его информационное обеспечение. 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка предпринимательства. 3.Консультационно-методическая поддержка предпринимательства. 4.Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности. На реализацию мероприятий вышеуказанной муниципальной программы в городском бюджете на 2018 год было заложено 120 тысяч рублей. Все мероприятия программы были успешно реализованы - был проведен ежегодный городской конкурс «Лучший предприниматель года», в котором приняли участие 12 субъектов малого и среднего предпринимательства. Конкурс проводился по трем номинациям: «Лучшее производственное предприятие», «Лучшее предприятие потребительского рынка», «Прорыв года». Десять участников конкурса, занявшие призовые места, награждены дипломами участника городского конкурса «Лучший предприниматель года» и ценными подарками, остальные участники конкурса дипломами участника городского конкурса. Кроме того, было организовано и проведено общегородское мероприятие, посвященного празднованию Дня российского предпринимательства и общегородское мероприятие, посвященное празднованию Дня работника торговли, на которых Почетными грамотами и Благодарственными письмами Главы города были награждены лучшие предприниматели города и их работники. Еще одним из мероприятий программы, над которым велась активная работа, направленная на создание и развитие производственного бизнес-инкубатора в городе Рубцовске. В целях реализации строительства административного здания бизнес-инкубатора выполнены кадастровые работы, в результате чего образован земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, пр. Ленина, 106, площадью 3500 кв.м. с видом разрешенного использования: для строительства административного здания; подготовлен градостроительный план вышеуказанного земельного участка; получена информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); разработано и согласовано с Минстройтрансом Алтайского края техническое задание на проектирование объекта. Инфраструктура поддержки предпринимательства также включает в себя Общественный совет по развитию предпринимательства при Администрации города Рубцовска, межведомственную комиссию Администрации города по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, городской информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства. На заседаниях Общественного совета и межведомственной комиссии Администрации города по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства в течение всего 2018 года рассматривались вопросы, касающиеся проблем предпринимательства. Услугами городского информационно-консультационного центра пользуется большая часть предпринимателей, им была оказана информационная поддержка по различным вопросам, касающимся организации, поддержки и деятельности в сфере предпринимательства. На городском сайте Администрации на постоянной основе размещается информация по вопросам законодательства, о предстоящих конкурсах и мерах государственной поддержки. В разделе «Центр поддержки предпринимателей» имеется вся необходимая информация для предпринимателей: схема торговых объектов; государственная поддержка предпринимателей; показатели состояния и развития малого и среднего бизнеса Рубцовска; муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске» на 2017 – 2020 годы; продажа муниципального имущества, приватизация объектов муниципальной собственности; аренда муниципального имущества; инвестиционная деятельность в г. Рубцовске; показатели социально-экономического развития г. Рубцовска; механизмы оказания государственной финансово-кредитной поддержки; инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки; карта бизнеса муниципального образования город Рубцовск Алтайского края и иная поступающая информация. В ушедшем году деятельность информационно-консультационного центра поддержки предпринимателей г.Рубцовска вышло на новый уровень. В 2018 году отделу удалось впервые одержать победу в краевом конкурсе среди информационно-консультационных центров поддержки предпринимательства городов и районов края в номинации «Лучшая практика ИКЦ по сопровождению предпринимательских проектов». В рамках подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016-2020 годах» Государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы в 2018/2019 учебном году двадцать четыре предпринимателя получили ходатайства на обучение.
Согласно реестру нежилых помещений, находящихся в казне города и сдаваемых в аренду Администрацией города в 2018 году, арендаторами являются 36 субъектов предпринимательской деятельности. Активное участие отдел принимал и в организации иных мероприятий для субъектов МСП, проводимых в городе, таких как: рабочая встреча с Врио начальника управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. с предпринимательским сообществом Рубцовского управленческого округа; расширенное заседание Общественного совета по развитию предпринимательства при Администрации города Рубцовска Алтайского края с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае П.А. Нестерова, представителей прокуратуры Алтайского края, Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю, Минприроды Алтайского края, председателя НП «Алтайская региональная коллегия оценщиков». В 2018 году было продолжено взаимодействие Правительства Алтайского края с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» по вопросам повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов МСП, развития Национальной гарантийной системы, продвижения финансовых услуг АО «Корпорация МСП», АО «МСП Банк», в том числе, путем осуществления поисков проектов, реализуемых субъектами МСП, для выдачи поручительства, банковских и независимых гарантий. АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» для города разработана и запущена геомаркетинговая информационно-аналитическая система для субъектов малого и среднего предпринимательства. Этот бизнес-навигатор – бесплатный ресурс, с помощью которого можно рассчитать рыночную нишу и сформировать примерный бизнес-план по 90 наиболее распространенным видам массового сектора бизнеса, подобрать помещение в аренду, найти кредиторов, получить информацию о планах закупок крупнейших заказчиков с госучастием, воспользоваться аналитическими материалами. Многие предприниматели воспользовались данной услугой. Бизнес-навигатор размещен на официальном сайте Администрации Рубцовска в разделе «Центр поддержки предпринимателей». В целях повышения инвестиционного потенциала города Администрацией города Рубцовска на городской инвестиционной комиссии рассматривались инвестиционные проекты, по которым, с учетом их целесообразности и значимости для города, готовились ходатайства для краевой комиссии о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета. Активная работа отдела в 2018 году была направлена на развитие в г.Рубцовске социального предпринимательства. В тесном взаимодействии с Центром инноваций социальной сферы Некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» в 2018 году было проведено обучение по программе «Основы социального предпринимательства», тренинг «Технологии продаж в социальном предпринимательстве» для предпринимателей и представителей СО НКО, семинар «Как работает маркетинг в социальном предпринимательстве. Делегация предпринимателей социальной сферы города Рубцовска, приняла участие в V региональном форуме «Социальное предпринимательство. ПРОдвижение», а социальные предприниматели были отмечены при оглашении проведенного в рамках мероприятия подведения итогов конкурса на звание «Лучший социальный бизнес-проект». В 2018 году сотрудниками отдела активно велась работа по информированию субъектов МСП о возможности оперативного получения дополнительных финансов на месте, то есть в г. Рубцовске, не тратя время на поездки и согласования. Таким образом, двенадцать субъектов малого и среднего предпринимательства города (индивидуальные предприниматели и юридический лица) в 2018 году воспользовались услугами некоммерческой организации микрокредитная компания «Алтайский фонд микрозаймов» и получили займы на сумму 23614,5 тысяч рублей. Привлеченные внебюджетные средства позволили ввести в эксплуатацию продуктовый магазин, пельменную, приобрести оборудование для мельницы, запустить линию по производству стеклопластиковой арматуры, расширить ассортимент товаров и сферу деятельности, пополнить оборотные средства, закупить сырье и организовать дополнительные рабочие места. Один субъект МСП при содействии отдела получил грант Управления Алтайского которая по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры на реализацию проекта в приоритетных сферах экономики. Специалисты отдела приняли участие в работе: - рабочей группы по неформальной занятости и легализации официальной з/платы (участие в заседаниях рабочей группы – 12 раз) - городской комиссии по оценке бизнес проектов безработных граждан (участие в заседаниях комиссии - 8 раз) - рабочей группы по оценке регулирующего воздействия муниципального акта (МНПА) (участие в заседаниях группы - 5 раз) - рабочей группы по инвентаризации нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города (участие в проведении инвентаризации – в течение 2-х месяцев) - рабочей группы (с КГБУ «Управление ветеринарии по г.Рубцовску и Рубцовскому району») по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификации (участие в работе группы - 6 раз, выступления по обозначенной теме) - межведомственное рабочее совещание с участием представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти и представителей органов местного самоуправления АК, посвященное вопросам противодействия незаконному обороту табачной продукции на территории АК (09.02.2018, управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, г. Барнаул, ул. Молодежная, 26, выступление: работа органа местного самоуправления по обозначенной теме) - рабочая встреча с Врио начальника управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Дешевых Е.В. с предпринимательским сообществом Рубцовского управленческого округа (член делегации предпринимательского актива г. Рубцовска, 09.08.2018, г.Рубцовск, Угловский тракт, 67, выступление по теме: Малый бизнес. Сегодняшний день и новые горизонты) - совещание по вопросу установления в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов для работодателей с численностью от 35 до 100 человек (ВКС, 11.05.2018, Администрация города Рубцовска, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, каб.№24, выступление по теме: трудоустройство инвалидов субъектами МСП муниципального образования) - совместное с ТО Роспотребнадзора в г. Рубцовске совещание на тему: «Об исполнении законодательства об обороте табачной продукции на территории РФ. Требование к содержанию территории объектов торговли ( 02.08.2018, ТО Роспотребнадзора в г.Рубцовске, г.Рубцовск, ул. Краснознаменская, 118, выступление по теме совещания) - заседание Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе АК (18.07.2018, г.Барнаул, ул. Звездная, 15б, ООО «Ренессанс Косметик», выступление по теме: «О создании конкурентных условий для ведения легального бизнеса и выхода их теневого сектора экономики») - заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Алтайского края и Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае (21.06.2018, прокуратура г.Рубцовска, г.Рубцовск, ул.Громова, 34А, выступление по теме: Состояние законности при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории г.Рубцовска) - расширенное заседание Общественного совета по развитию предпринимательства при Главе г.Рубцовска с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае и контрольно-надзорных органов (02.03.2018, ДК «Алтайсельмаш», малый зал, г.Рубцовск, ул.Ленина, 190, выступление: проблемы малого и среднего бизнеса города) - организованное совместное с прокуратурой города, МЧС, Росгвардией рабочее совещание по вопросам соблюдения на объектах массового пребывания людей (торговые центры) противопожарной безопасности (10.04.2018, Администрация г.Рубцовска, г.Рубцовск, пр.Ленина, 130, большой зал совещаний, выступление по обозначенной теме) - расширенное совещание о производственных возможностях уголовно - исправительной системы Алтайского края (12.11.2018, ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Алтайскому краю», г.Рубцовск, ул. Тракторная, 26 (выступление с предложением организации ярмарочно - выставочной торговли продукцией на территории муниципального образования) - заседание комитета Рубцовского городского Совета депутатов по экономической политике, комитета по ЖКХ, природопользованию и земельным отношениям по несанкционированной торговли на территории города Рубцовска (2 - член комиссии по противодействию экстремизму в городе (участие в заседании комиссии с подготовкой доклада о проделанной работе - 4 раза) - член рабочей группы по разработке комплекса мероприятий, направленных на создание конкурентных условий для ведения легального бизнеса и выхода из теневого сектора экономики (участие в заседании рабочей группы - 2 раза) - участие в работе муниципальной антитеррористической комиссии г.Рубцовска с подготовкой доклада о проведении мероприятий по категорированию торговых объектов на предмет их антитеррористической защищенности (ежеквартально) - организованный семинар для представителей субъектов МСП города на тему: «54-ФЗ: онлайн кассы в торговле и бизнесе ( 12.04.2018, Администрация г.Рубцовска, г.Рубцовск, пр.Ленина, 130, большой зал, выступление по обозначенной теме) - семинар-совещание с председателями общественных советов по развитию предпринимательства при главах муниципальных образований Рубцовского управленческого округа (06.03.2018, Администрация с.Поспелиха, с.Поспелиха, ул. Коммунистическая, 7, выступление на тему: вопросы, связанные с ведением предпринимательской деятельности на территории муниципального образования) - обучающий семинар по мерам финансовой поддержки АО «Корпорация «МСП» и АО «МСП Банк», предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Сибирского, Уральского, Южного федеральных округов, ивановской области и чувашской Республики (ВКС, 19.07.2018, Администрация города, г.Рубцовск, пр.Ленина, 130, каб.24, выступление по теме: инструменты кредитно-гарантийной поддержки субъектов МСП) - форум «Рубцовск: пути развития общественного питания» (01.10.2018, ТО Роспотребнадзора в г. Рубцовске; г.Рубцовск, ул. Краснознаменская, 118, выступление по теме: организация общественного питания в городе: проблемы и пути решения) - информационно - методический семинар по актуальным вопросам сферы потребительского рынка (30.01.2018, Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, НО «Алтайский фонд МСП», г.Барнаул, ул. Мало-Тобольская, 19, конференц-зал, выступление по теме мероприятия) - тренинг «Эффективная коммуникация» с предпринимателями. Как выявить клиента?» (27.11.2018, Центр «Мой бизнес», г.Барнаул, ул. Мало-Тобольская,19) - обучающий семинар по мерам финансовой поддержки АО «Корпорация «МСП» и АО «МСП Банк», предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Южного, Уральского и Сибирского федеральных округов, Ивановской области и Чувашской Республики (19.07.2018, ВКС, Администрация города, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, каб.24, тема выступления: инструменты кредитно-гарантийной поддержки субъектов МСП) - V региональный форум «Социальное предпринимательство. ПРОдвижение» (07.12.2018, Центр «Мой бизнес», г.Барнаул, ул. Мало-Тобольская,19) - семинар по вопросам потребительского рынка (ВКС, Администрация города, г.Рубцовск, пр.Ленина, 130, выступление по обозначенной теме мероприятия) - круглый стол по вопросам проведения процедур оценки регулирующего воздействия, организованный министерством экономического развития Новосибирской области (ВКС, 21.11.2018, Администрация города, г.Рубцовск, пр.Ленина, 130, каб.24, выступление по обозначенной теме мероприятия) - семинар - совещание со специалистами ИКЦ поддержки предпринимательства АК, приуроченный к подведению итогов краевого конкурса «Лучший ИКЦ» (Центр «Мой бизнес», г.Барнаул, ул. Мало-Тобольская,19. Награждение ИКЦ города Рубцовска за победу в краевом конкурсе «Лучший информационно- консультационный центр поддержки предпринимателей). В рамках укрепления социального статуса предпринимателя проводились общегородские мероприятия в связи с празднованием Дня города, Дня российского предпринимательства. Были подготовлены документы по награждению лучших работников для награждения их Почетными грамотами и Благодарственными письмами. Помимо программных мероприятий отделом проводилась текущая работа: - ежеквартальная информация по выполнению индикативного плана социально-экономического развития города; - подготовка документов и участие в ежеквартальном заседании балансовой комиссии по подведению итогов работы МУП торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - проводилась работа с муниципальными унитарными предприятиями по доведению до них плановых финансово-экономических показателей, подготовка договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий города; - еженедельный мониторинг цен на горюче-смазочные материалы на АЗС города, по количеству свободных торговых мест на розничном рынке и ярмарках города, по ценам на хлеб массового спроса, информация к краевому заседанию специальной региональной комиссии по мониторингу ценовой ситуации на продовольственном рынке города; - еженедельный мониторинг цен на фиксированный набор продуктов; - во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2009 году №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» на постоянной основе продолжается формирование торгового реестра, включающего в себя базу данных о хозяйствующих субъектах торговли на территории города; - ежемесячные и ежеквартальные отчеты об инвестициях в основной капитал предприятий туриндустрии города Рубцовска; - годовой отчет о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную торговлю, оказывающих услуги общественного питания и бытовые услуги населению; - ежемесячные сведения о развитии инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Активно в 2018 году отделом проводилась работа с предпринимателями города по продвижению продукции алтайских и местных производителей, а также наведению порядка на прилегающих территориях и праздничному оформлению витрин и магазинов в преддверии праздников.
 
Ситуация на рынке труда
В 2018 году в центр занятости населения (далее - ЦЗ) обратились за содействием в поиске подходящей работы - 6161 чел., проживающих на территории города Рубцовска (2017 год – 6316 чел.). В структуре обратившихся граждан 46,0% - женщины, 25,4% - молодежь в возрасте до 30 лет, 3,5% - граждане, имеющие инвалидность. Признано безработными – 1126 чел. (2017 год – 1195 чел.), на уровне прошлого года. На 01.01.2019  на учете в центре занятости в качестве безработных состояло 425 чел. (на 01.01.2018 – 528 безработных). С начала года уровень официальной безработицы уменьшился с 0,6% до 0,5%. В 2018 году профориентационные услуги получили 3800 чел. (2017 год – 4700 чел.). Психологическая поддержка оказана 130 безработным гражданам (2017 год -135 чел.), занятия по социальной адаптации посетили – 130 чел. (2017 год -135 чел.). На профессиональное обучение направлено - 176 человек (2017 год - 171 чел.). Кроме безработных граждан, на профессиональное обучение направлено 32 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, и один гражданин пенсионного возраста, желающий возобновить трудовую деятельность (2017 год – соответственно 28 чел. и 1 чел.). С начала года трудоустроено 4962 чел. (за январь-декабрь 2017 г. –5220 чел.). В общественных работах приняли участие 200 чел. (2017 год - 208 чел.). Оказано содействие в организации предпринимательской деятельности - 36 (в 2017 году - 40) безработным гражданам, из них 4 (2017 год - 8) чел. получили финансовую помощь для государственной регистрации собственного дела. За 2018 год в ЦЗ зарегистрировано 11062 свободных рабочих мест (вакантных должностей), в 2017 году - 11180. На 01.01.2019 потребность в работниках составила 774 (на 01.01.2018 – 1011) вакансии, напряженность – 0,7 незанятых граждан на одно вакантное рабочее место.
 
Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 27267,3 рубля, к соответствующему периоду прошлого года – 116,0 %. Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2018 года и её темп роста к январю-декабрю 2017 года на крупных и средних предприятиях города сложились следующим образом:
Вид деятельности               Среднемесячная               % к 2017 году
                                             заработная плата                          
- обрабатывающие производства - 30098,2  рублей                              118,2%
- обеспечение э/энергией, газом и паром, водоснабжение и водоотведение,
организация сбора и утилизации отходов - 31057,3 рублей                111,7%
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 27642,3 рублей                                                                   114,1%
- транспортировка и хранение - 28035,6 рублей                                    112,8%
- гостиницы и предприятия
общественного питания - 15542,6 рублей                                              125,8%
- деятельность в области информации
и связи - 33885,7 рублей                                                                          102,0%
- финансовая и страховая деятельность - 35262,4 рублей                    107,8%
- операции с недвижимым имуществом - 24780,3 рублей                    110,0%
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение - 35926,1 рублей                                            108,5%
- образование - 20175,0 рублей                                                               120,7%
- здравоохранение и предоставление
социальных услуг - 23140,7 рублей                                                       119,3%
По состоянию на 01.01.2019 имеется просроченная задолженность по заработной плате перед 12 работниками МУП «Рубцовские тепловые сети» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в сумме 456 тыс. рублей.
 
Состояние местных бюджетов
Бюджет города на 2018 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.12.2017 №76 «О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2018 год» и первоначально составлял: по доходам – 1607863,4 тыс. рублей; по расходам – 1656863,4 тыс. рублей; дефицит – 49000,0 тыс. рублей. Первоначально утвержденный бюджет в течение отчетного года увеличен на 340352,7 тыс. рублей за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов на 18409,7 тыс. рублей и дополнительно предоставленных безвозмездных средств краевого, федерального бюджетов и граждан на сумму 321943,0 тыс. рублей, и составил по доходам – 1948216,1 тыс. рублей; по расходам – 1997620,9 тыс. рублей; дефицит – 49404,8 тыс. рублей. Дополнительно из краевого бюджета средства выделены: на частичную компенсацию дополнительных расходов по оплате труда работников муниципальных учреждений в сумме 119 001,0 тыс. рублей; на ремонт дорог 40000,0 тыс. рублей; на ремонт коллекторов 30 000,0 рублей; на ремонт Рубцовского драматического театра 60000,0 рублей; на ремонт учреждений образования 12012,8 тыс. рублей; строительство многоквартирного жилого дома по пр. Ленина, 140, на развитие отрасли культуры и, проведение летней оздоровительной компании детей и другие. Фактически за 2018 год поступило доходов 1951902,6 тыс. рублей или 100,2% от уточненного плана, из них налоговые и неналоговые доходы – 532654,1 тыс. рублей или 104,0% плана; безвозмездные поступления 1419248,5 тыс. рублей или 98,8% плана. Выше плана на 4,0% исполнены налоговые и неналоговые доходы, поступление составило 532654,1 тыс. рублей. С перевыполнением плана исполнены налог на доходы физических лиц, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог на имущество физических лиц, аренда имущества казны, отчисления от прибыли МУПов, доходы от платных услуг, реализации имущества, штрафы, прочие неналоговые доходы (доходы от установки и эксплуатации рекламных конструкций). Перевыполнение за счет увеличения отчислений НДФЛ крупными налогоплательщиками, и погашения задолженности прошлых лет, за счет роста коэффициента-дефлятора, применяемого к налогу на имущество физических лиц, роста стоимости имущества, работы проводимой комиссией Администрацией города совместно с налоговыми и другими органами, горcоветом по улучшению собираемости налогов. Не выполнен план по единому налогу на вмененный доход, земельному налогу, аренде и продаже земли. Невыполнение плана за счет снижения кадастровой стоимости земли, снятия с налогового учета плательщиков. В целом собственные доходы без учета безвозмездных поступлений по сравнению с 2017 годом исполнены на 103,6%, что превышает уровень предыдущего года на 18373,9 тыс. рублей. С ростом на 14,6% исполнен налог на доходы физических лиц, в сумме это составляет 33715,6 тыс. рублей, налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения исполнен с ростом на 8,3% или 4220,6 тыс. рублей, налог на имущество физических лиц на 13,7% или 3954,5 тыс. рублей. Со снижением на 12,1% или 9135,3 тыс. рублей исполнен земельный налог, единый налог на вменены доход исполнен со снижением на 12,0% или 5509,9 тыс. рублей. Исполнение бюджета города Рубцовска Алтайского края по расходам за 2018 год составило 1929579,2 тыс. рублей при плане 1997620,8 тыс. рублей или 96,6 % от плановых назначений. Общий объем расходов по сравнению с 2017 годом увеличился на 210871631,12 рублей или на 12,3 %. По собственным полномочиям исполнение составило 1232538,9 тыс. рублей при плане 1291510,6 тыс. рублей или 95,4%. Государственные полномочия при плане 706110,2 тыс.рублей исполнены на 697040,3 тыс.рублей или 98,7%. В 2018 году Администрацией города целенаправленно велась работа по сокращению кредиторской задолженности, что дало возможность снизить кредиторскую с 20756,0 тыс. рублей на 01.01.2018 до 6625,0 тыс. рублей на 01.01.2019, снижение составило 14131,0 тыс. рублей. Своевременно осуществлялась выплата заработной платы и отпускных работникам учреждений бюджетной сферы и органов местного самоуправления, на эти цели из бюджета города было направлено 1138101,4 тыс.рублей или 60% всех расходов бюджета. Налоги во все уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды уплачивались в установленные законодательством сроки, что не привело к начислению штрафных санкций. Финансирование учреждений бюджетной сферы проводилось в соответствие с поданными заявками по мере поступления доходов. Все муниципальные учреждения работали в штатном режиме и оказывали муниципальные услуги жителям города. Предприятия по жизнеобеспечению городского хозяйства также работали на благо горожан. Основная часть полученных собственных доходов направлялась на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, на оплату коммунальных услуг и услуг связи, на оплату налогов во все уровни бюджетной системы и оплату судебных решений. Кроме первоочередных выплат, средства местного бюджета в 2018 году направлялись:
- на проведение летней оздоровительной компании в сумме 22055,3 тыс. рублей, в том числе:
• за счет средств местного бюджета 3747,5 тыс. рублей;
• за счет средств краевого бюджета 16807,8 тыс. рублей.
- на реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск Алтайского края было направлено 153283,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города – 39227,7 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета – 114055,4 тыс. рублей. В рамках данной программы были выполнены следующие работы:
• строительство 5-этажного дома по пр. Ленина;
• строительство городского кладбища;
• капитальный ремонт МБУК «Рубцовский драматический театр»;
• техническое присоединение котельной по адресу ул. Кондратюка,5;
• ремонт канализационных коллекторов;
• строительство дренажных каналов для отвода сточных вод с окраин города;
• выборочный ремонт общеобразовательных учреждений города (замена оконных блоков). На условиях софинансирования с краевым бюджетом было завершено строительство третей блок-секции жилого дома по проспекту Ленина, 140, где получат квартиры работники бюджетной сферы остродефицитных специальностей.
В результате работы Администрации города удалось добиться снижения процента софинансирования бюджета города при выделении субсидии на ремонт и реконструкцию объектов города Рубцовска, включенных в краевую адресную инвестиционную программу с 50% до 20%, что дало возможность высвободившиеся денежные средства в сумме 18000 тыс. рублей направить на решение общегородских задач таких как: - провести работы по отводу сточных вод с территории города; - продолжить работы по ремонту канализационных коллекторов; - дополнительно выполнить ремонт дорожной сети; - подготовить проектно-сметную документацию для реализации приоритетного проекта безопасные и качественные дороги; - выполнить работы по благоустройству проспекта Рубцовского и набережной имени Петрова; - провести восстановительные работы дороги в поселке Правобережный.
На реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей» направлено 1304,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 455,1 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета 456,1 тыс. рублей, за счет федерального бюджета 393,0 тыс. рублей. За счет данных средств в 2018 году 1 многодетная молодая семья улучшила жилищные условия. Второй год в городе проходила реализации программы «Формирование современной городской среды» на территории муниципального образования город Рубцовск». На исполнение программы были направлены средств федерального, краевого и местного бюджетов в сумме 79208,1 тыс. рублей, данные средства позволили провести благоустройство 22 территорий, при этом участниками программы стали 27 многоквартирных домов, доля населения, участников программы, в этом проекте составила 611,5 тыс. рублей. За счет вышеуказанных средств так же было проведено благоустройство набережной им. Петрова и парка им. С.М. Кирова. На работы в области жилищно-коммунального хозяйства в бюджете города было направлено 306884,6 тыс. рублей, что на 32844,9 тыс. рублей больше чем в 2017 году и на 87017,8 тыс. рублей больше по сравнению с первоначальным бюджетом 2018 года. Так на ремонт и содержание дорог в течение всего года, с учетом средств краевого бюджета было выделено 130 311,1 тыс.рублей, что на 38 581,3 тыс.рублей больше чем в 2017 году. Впервые в 2018 году в рамках муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Рубцовска» на 2015-2019 годы в рамках программных мероприятий «Дорога к школе» восстанавливалось уличное освещение, строились пешеходные дорожки, тротуары и др. для комфортного подхода жителей к общеобразовательным учреждениям города. На эти цели было направлено 17626,7 тыс. рублей. Исполнение бюджета города в 2018 году происходило в не простых экономических условиях, общий объем доходов бюджета города не достаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств. Несмотря на это, основные задачи выполнены, хотя еще много предстоит сделать. Несмотря на работу, проводимую всеми структурными подразделениями Администрации города, финансово-экономические возможности муниципального образования не позволили решить все вопросы, определенные Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Из-за недостаточного объема доходных источников на исполнение возложенных на муниципалитет обязательств, к бюджету города предъявлено большое количество судебных решений, исполнить которые в ближайшее время в полном объеме не представляется возможным. На протяжении 2018 года в этом направлении велась планомерная работа, в результате которой были частично исполнены судебные решения по ремонту многоквартирных домов, восстановлению уличного освещения, предоставлению жилья, ликвидации несанкционированных свалок. В 2019 году данная работа будет продолжена, неисполнение судебных решений из-за отсутствия средств ведёт к неэффективным расходам в виде штрафных санкций, которые могли бы пойти на нужды города. Муниципальный долг на 01.01.2019 составил 179974,3 тыс. рублей. Это долговые обязательства по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета. В течение года муниципальный долг снижен на 25230,0 тыс. рублей. В рамках муниципального финансового контроля в 2018 году было проведено 41 контрольное мероприятие в муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях и предприятиях (в том числе 15 проверок по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд). Общая сумма выявленных финансовых нарушений за отчетный год составила 6451,8 тыс. рублей, что в 5,8 раз больше, чем в 2017 году, из них незаконное использование бюджетных средств – 502,4 тыс. рублей; прочие финансовые нарушения – 5949,4 тыс. рублей. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 3611,2 тыс. рублей, что в 3,6 раза больше, чем в 2017 году. По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 46 должностных и материально-ответственных лиц, 1 должностное лицо освобождено от занимаемой должности. По результатам проверок в учреждениях по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд было выдано 3 предписания об устранении нарушений. Материалы одной проверки направлены в правоохранительные органы для возбуждения административного производства.
 
Жилищно-коммунальное хозяйство
Ремонт и содержание дорог
В 2018 году проведен текущий (ямочный) ремонт асфальтобетонного покрытия дорог с применением асфальтобетонных смесей на пересечениях пр. Ленина и пер. Садового, пр. Ленина и пер. Улежникова, пр. Ленина и пер. Гражданского, ул. Комсомольской и пер. Улежникова, ул. Комсомольской и ул. Калинина, а также проведен ремонт с применением битумной эмульсии по пр. Ленина, ул. Калинина от пр. Ленина до ул. Октябрьской, ул. Октябрьской, пер. Гражданскому, Змеиногорскому тракту, ул. Тракторной от ул. Светлова до проходной Рубцовского филиала ОАО «Алтайвагон», путепроводу через железнодорожные пути по ул. Калинина, ул. Пролетарской, ул. Комсомольской. Площадь ремонта составила 4631 м², стоимость выполненных работ составила 3999973 руб. В 2018 году из краевого бюджета на ремонт дорог выделена субсидия в размере 71783000 руб., софинансирование из бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края составит 8052852 руб. Общая сумма выделенных средств на ремонт дорог в 2018 году составила 79 835 852 руб., что на 36,4% больше по сравнению с 2017 г. (58 529 808 руб. было выделено в 2017 году на капитальный ремонт дорог). На данные средства проведен капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия участков дорог по ул. Заводской от Новоегорьевского тракта до ул. Рихарда Зорге, ул. Рихарда Зорге от ул. Заводской до АЗС «Топаз», ул. Комсомольской от пр. Рубцовского до ул. Сельмашской, ул. Октябрьской от ул. Светлова до ул. Северной, ул. Полевой от Новоегорьевского тракта до ул. Рихарда Зорге. Площадь ремонта в 2018 году составила 65148,8 м², что на 8% больше по сравнению с 2017 годом. В 2018 году разработана проектно-сметная документация в целях реализации запланированных на 2019 год мероприятий по ремонту 11 объектов улично-дорожной сети города Рубцовска на общую сумму 279620,44 тыс. руб., из них ремонт 9,78 км. (95878,62 кв. м) покрытия проезжей части дорог и 3,78 км. (10768,67 кв. м) ремонт тротуаров, а именно: Веселоярский тракт в районе бывшего поста ГАИ; пер. Гражданский от ул. Комсомольской до пр. Ленина; пр. Ленина от ул. Транспортной до кольца РМЗ; ул. Октябрьская от ул. Калинина до ул. Тихвинской; Бульвар Победы от пр. Ленина до ул. Пролетарской; ул. Пролетарская от ул. Л. Толстого до ул. Мануковского; ул. Рихарда Зорге от АЗС Топаз до Угловского тракта; пр. Рубцовский от ул. Пролетарской до ул. Комсомольской; ул. Сельмашская от пр. Ленина до ул. Пролетарской; ул. Сергея Блынского; пер. Станционный от ул. Путевой до ул. Магистральной. Затраты на разработку данной проектно-сметной документации составили 5000000 руб. С 2018 года в муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения в городе Рубцовске» на 2015-2020 годы введено мероприятие «Ремонт тротуаров и уличного освещения на подходах к образовательным учреждениям». В 2018 году в рамках реализации данного мероприятия проведены работы: по ремонту тротуаров на подходах к следующим детским образовательным учреждениям и спортивным учреждениям: МБОУ «Средняя образовательная школа № 1»; МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 55 «Истоки»; МБОУ «Гимназия № 11»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 9»; МБОУ «Гимназия № 3»; МБОУ «Гимназия № 8»; МБОУ «Средняя образовательная школа № 23»; МБОУ ДОД «Дом детства и юношества»; МБДОУ «Детский сад № 23 «Малышок»; МБОУ «Основная образовательная школа № 15»; МБОУ «Лицей № 6»; МБОУ «Гимназия «Планета Детства»; МБУ ДО «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный». По реконструкции линий наружного освещения на подходах к следующим образовательным учреждениям: МБОУ «Гимназия №11»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18»; МБОУ «Гимназия «Планета Детства»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23»; МБОУ «Основная образовательная школа №15»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №24»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа №9»; МБОУ «Лицей №6»; МБОУ «Средняя образовательная школа № 1». Расходы на реализацию данного мероприятия составили 14977500 руб. В целях повышения уровня безопасности дорожного движения в 2018 году выполнены работы по текущему содержанию и техническому обслуживанию, установке и замене дорожных знаков, в ходе которых установлено 248 дорожных знаков, что на 31,2% больше по сравнению с 2017 годом (в 2017 году было установлено 189 дорожных знаков). Сумма затрат на данные цели в 2018 году составила 1435200 руб., что на 43,2% больше по сравнению с 2017 годом (в 2017 году на дорожные знаки были затрачены денежные средства в размере 1002000 руб.). В 2018 году на нанесение дорожной разметки на улично-дорожной сети города Рубцовска затрачены денежные средства в размере 1925000 рублей, что на 4% больше по сравнению с 2017 годом (в 2017 году затраты на нанесение дорожной разметки составили 1850000 руб.). При этом на пешеходных переходах, проходящих вблизи детских образовательных учреждений, дорожная разметка наносилась холодным пластиком. В 2018 проведены работы по обустройству искусственных неровностей на участках дорог, проходящих вблизи следующих детских образовательных учреждений: ул. Жуковского в районе детского образовательного учреждения МБОУ «Лицей «Эрудит»; ул. Пролетарской в районе детского общеобразовательного учреждения МБОУ «ООШ №15»; ул. Октябрьской в районе детского общеобразовательного учреждения МБОУ «СОШ №24»; ул. Комсомольской в районе детского общеобразовательного учреждения МБОУ «КСОШ №2». Затраты на проведение данных работ составили 287087 рублей. В 2018 году проведены работы по установке светофоров Т.7 на трех пешеходных переходах, проходящих вблизи следующих образовательных учреждений: по ул. Жуковского в районе образовательного учреждения МБОУ «Лицей Эрудит» в количестве 2 единиц; по ул. Пролетарской в районе образовательного учреждения МБОУ «ООШ №15» в количестве 2 единиц; по ул. Рихарда Зорге в районе образовательного учреждения МБОУ «СОШ №10 ККЮС». Затраты на проведение данных работ составили 558390 рублей. На территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края 23 пешеходных перехода проходят вблизи детских образовательных учреждений. В соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (с изменениями от 28.02.2014) приведены 9 пешеходных переходов расположены у детских образовательных учреждений, в том числе в 2018 году 4 пешеходных перехода.
На особом контроле в Администрации города Рубцовска Алтайского края находится исполнение поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. Во исполнение перечня поручений Президента РФ Путина В.В. №ПР-637 от 11.04.2016 по итогам заседания Президиума Государственного совета, состоявшегося 14.03.2016, Администрацией города Рубцовска Алтайского края проведены работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения г. Рубцовска. Затраты на данные работы составили 1970000 руб.
Водоотведение
В 2018 году в рамках краевой адресной инвестиционной программе выполнялся капитальный ремонт канализационных коллекторов на общую сумму 41305,634 тыс. руб., в том числе было профинансировано из средств местного бюджета 11305,634 тыс. руб., и 30000,0 тыс. руб. из средств краевого бюджета. Выполнен капитальный ремонт (замена) участка канализационного коллектора методом горизонтально-направленного бурения по следующим адресам: пер. им. И. Собина от ул. Комсомольской до пр. Ленина; от жилого дома по ул. Алтайской, 80 до КНС-9; от ул. Мира по ул. Комсомольской до КНС-2; от канализационного колодца жилого дома по ул. Северной, 24 до КНС-4. Закончен капитальный ремонт (замена) участка канализационного коллектора методом горизонтально-направленного бурения по адресу: от КНС-10 по пр. Рубцовскому до пересечения с пр. Ленина (осуществлен проход под железнодорожными путями). Произведен ремонт участков канализационных коллекторов по адресам: ул. Октябрьская, 149, ул. Комсомольская, 73, ул. Громова,7, ул. Калинина, 22, ул. Урицкого, 12, ул. Тракторная, 17, ул. Пролетарская, 414. За счет средств местного бюджета выполнен капитальный ремонт ливневой канализации по следующим адресам: пр. Ленина, 203; ул. Алтайская, 114; пересечение пр. Ленина с пр. Рубцовским; пр. Рубцовский в районе ул. Заливной; проезд Зеленый. В целях предотвращения подтопления грунтовыми водами северо-западной части территории г. Рубцовска Администрацией города заключен муниципальный контракт № 45/1 от 15.05.2017 на сумму 5283430 рублей с ООО «Бачурина» для выполнения работ по отводу поверхностных и грунтовых вод с окраин города в дренажный канал Алейской оросительной системы. Проектная документация разработана ЗАО «Проектно-изыскательский институт «Алтайводпроект» город Барнаул. Финансирование исполнения контракта осуществляется за счет регионального бюджета. В рамках контракта выполнены земляные работы по устройству дренажно-сбросных каналов в северо-западной части г. Рубцовска, которые впадают в сбросной канал ГК-4 Алейской оросительной системы. Общая протяженность каналов составляет 7,4 км, ширина каналов до 2,0 м, глубина 2,0-2,5 м, в местах сопряжения каналов и пересечения с дорогами выполнены работы по устройству 9-ти трубопереездов из железобетонных водопропускных труб диаметром Ду=600 мм длиной 10 м без крепления оголовков щебнем и бетоном. В наиболее низких местах северо-западной части территории г. Рубцовска выполнено устройство 5-ти водоприемных колодцев, в том числе: в районе ул. Обская, 5а; ул. Чуйская, 1; ул. Пугачева, 89; ул. Бестужева, 12; пересечение ул. Амурская и ул. Ростовская. Стоимость выполненных работ составила 4713121,86 рублей.
Освещение
В рамках реализации запланированных на 2018 год мероприятий по восстановлению наружного освещения на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, в соответствии с проектной документацией Администрацией города с АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» заключены и реализованы два муниципальных контракта. Муниципальный контракт от 25.06.2018 № Ф.2018.285663 на выполнение комплекса работ по реконструкции линии наружного освещения по ул. Федоренко от ул. Алтайской до ул. Октябрьской. Сумма контракта составила 933415 руб.. Муниципальный контракт от 13.07.2018 № Ф.2018.331534 на выполнение комплекса работ по реконструкции линии наружного освещения: пер. Станционный от ул. Ватутина до ул. Магистральной, ТП-230; ул. Сельмашская от пр. Ленина до Угловского тракта; ул. Брусилова от Рабочего тракта до ул. Одесской; пр. Рубцовский от ул. Пролетарской до р. Алей; ул. Ростовская № 20а, 15, 16; ул. Танковая от ул. Октябрьской до дома №31 по ул. Алтайской; пер. Мельничный , 125,121,132а,144, 116, 110, 103; ул. Мелиоративная, 7,14, 20-1, 22, 26/2,4; ул. Трудовая. 30, 26, 21, 17, 11, 5, 1, 01; школа №7 по ул. Дзержинского, школа №9, школа №6, школа №18, школа №1, школа №11, школа №6 пер. С. Кривенко. Сумма контракта составила 2851634 руб. Кроме того, Администрацией города с Акционерным обществом «Алтайэнергосбыт» заключен муниципальный энергосервисный контракт № Ф.2018.480433 от 09.10.2018. Предметом настоящего контракта является выполнение работ по модернизации системы уличного (наружного) освещения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, а именно замена светильников на светодиодные в количестве 983 шт. Цена по настоящему Контракту определяется в виде минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов на поставку электрической энергии, срок действия контракта 6 лет. В настоящее время монтажные работы завершены.
Свалки, животные, кладбище
В 2018 году заключено 2 муниципальных контракта на ликвидацию несанкционированных свалок на территории города Рубцовска №Ф.2018.149574 от 17.04.2018 с ООО"СпецТрансСервис" на сумму 1999580 рублей, объём вывезенных отходов 5547 куб.м. и №Ф.2018.149499 от 17.04.2018 с ООО "РИАЛ" на сумму 1991650 рублей, объём вывезенных отходов 5525 куб.м. В рамках исполнения государственных полномочий на отлов безнадзорных животных в 2018 году были заключены государственные контракты на отлов и содержание безнадзорных животных с РГОО "Приют для бездомных животных "Алиса" на сумму 492000 р. всего отловлено 662 безнадзорных животных (собаки). В 2018 году на содержание городского кладбища, расположенного в районе п. Песчаный Борок затрачены денежные средства в размере 547240 рублей (вывоз мусора, удаление древесной растительности, покос травы).
Содержание зелёных насаждений
На содержание зеленых насаждений заключен муниципальный контракт № Ф.2018.194867 от 08.05.2018 с ООО «СпецТрансСервис» на выполнение работ по содержанию деревьев, кустарников и живой изгороди на сумму 169079 рублей. Проведена обрезка кустарника в объеме 4198,8 кв.м, обрезка поросли 215 штук (кустарник, деревья), обрезка веток 38 деревьев. Спилено 35 аварийных деревьев по муниципальному контракту № Ф.2018.168378 от 27.04.2018 на сумму 207850,32 рублей. По муниципальному контракту № Ф.2018.261520 от 15.06.2018 с ООО «СпецТрансСервис» произведен покос травы на площади 569982 кв.м. на сумму 1181108 рублей.
Городская среда
На благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в 2018 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018 – 2022 годы заключено и реализовано 6 муниципальных контрактов. В рамках данной программы в 2018 году благоустроено 24 дворовые территории, на которых расположено 27 многоквартирных домов. В рамках программы благоустроенно два места общего пользования населением, Детский парк имени С.М. Кирова, набережная имени Н.Ф. Петрова. Общий объём финансирования составил 79533347,7 рублей.
 
Социальная сфера
Социальная политика
В 2018 году на предоставление различных мер социальной поддержки жителям города Рубцовска и Рубцовского района направлено 1043,4 млн. руб. (2017 - 1023,4 млн. руб., 2016 - 947,8 млн. руб., 2015 - 921 млн. руб., в 2014 - 710 млн. руб., 2013 - 677 млн. руб., 2012 - 641 млн. руб.). Наиболее многочисленной категорией из числа получателей социальных выплат являются граждане, которым предоставляется ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) на оплату жилья и коммунальных услуг, как «федеральным» льготникам (инвалиды и участники войны, ветераны боевых действий, лица, пострадавшие от воздействия радиации и др.), так и «краевым» (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий). В отчетном году данная мера социальной поддержки предоставлялась 41238 гражданам (город Рубцовск - 36644 чел.; Рубцовский район – 4594 чел.). Значимым направлением в отношении оказания мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг является предоставление субсидий гражданам с низкими доходами и компенсаций гражданам из числа льготных категорий. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2018 году воспользовались около 9 тысяч семей. Средний размер субсидий составил 1111 руб. На сегодняшний день в Рубцовске и Рубцовском районе по состоянию на 01.01.2019 проживают 1452 чел., награжденных званием «Почетный донор России (СССР)», которые получают ежегодную денежную выплату в размере 13562,78 руб. На постоянном контроле находятся граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Объем предоставляемых законодательством льгот различен и зависит от статуса гражданина. Данной категории получателей предоставляются меры социальной поддержки в денежной форме (ежемесячные и ежегодные денежные выплаты), льготы по уплате налогов, льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней, жилищные сертификаты. В городе Рубцовске и Рубцовском районе большинство жителей, родившихся до 1963 года рождения включительно, имеют статус «Гражданина, подвергшегося радиационному воздействию», что дает право на поддержку государства. Так, по состоянию на 01.01.2019 в городе Рубцовске проживают 23692 «семипалатинца», Рубцовском районе – 3251 чел. Поскольку 19955 граждан (данные на 01.01.2019), проживающих в городе Рубцовске и Рубцовском районе, относятся к категории малоимущих, постоянно ведется работа по оказанию им адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь состоит из материальной, натуральной помощи и помощи в виде услуг, и оказывается за счет различных источников. За 12 месяцев 2016 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 2418 человек на общую сумму более 3,0 млн. руб. За 12 месяцев 2017 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 8068 человек на общую сумму более 28,0 млн. руб., в том числе 3658 гражданам предоставлена единовременная денежная выплата в счет частичной компенсации материального ущерба, нанесенного чрезвычайной ситуацией на территории города Рубцовска Алтайского края в результате подтопления грунтовыми водами на общую сумму 23,0 млн. руб. За 12 месяцев 2018 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 3747 человек на общую сумму около 4 млн. руб. (с учетом адресной социальной помощи, выделяемой бюджетами муниципальных образований; финансирования услуг бани; материальной помощи ветеранам боевых действий и членам их семей). Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется согласно закону Алтайского края от 15.10.2004 № 34-ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка». Общее число получателей этой выплаты на 31.12.2019 составило более 15 тыс. человек. С 2013 года введена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения трех лет. Ее размер в 2018 году составлял 9434,00 руб. Следует отметить, что такие меры социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; региональный материнский (семейный) капитал, единовременная денежная выплата в размере 7,5 тыс. рублей для подготовки к школе первоклассников и ежегодная денежная выплата в размере 5,0 тыс. рублей для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей (на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды, спортивной формы и иных товаров) и другие выплаты способствуют увеличению в крае количества многодетных семей. Так, если анализировать численность многодетных семей за три последних года, то наблюдается тенденция к увеличению: на 01.01.2019 в городе Рубцовске проживает 1100 семей, что на 156 семей больше по сравнению с 2017 годом; Рубцовском районе - 412 семей, на 21 семью больше по сравнению с 2018 годом. Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в конце 2017 года предложен ряд новых мер поддержки материнства и детства, в том числе о введении с 2018 года ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка. За первенца в 2018 году ежемесячно выплачивалось 9 434 рубля. Среднедушевой доход рассчитывался исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления. Данная выплата предоставлена 289 семьям (252 – город Рубцовск, 37 – Рубцовский район) с начала года выплачено в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на сумму более 18,6 млн. руб. (город Рубцовск -16,22 млн. руб.; Рубцовский район – 2,38 млн. руб.). Все обязательства по предоставлению мер социальной поддержки гражданам города Рубцовска и Рубцовского района исполняются своевременно и в полном объеме. Правительством Алтайского края ведется системная работа по присвоению жителям региона почетных званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Алтайского края». В 2018 году, званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Алтайского края» удостоены 669 жителей города Рубцовска и Рубцовского района (Рубцовск - 630 чел., Рубцовский район - 39 чел.). В 2018 году управление продолжило прием документов от граждан, рожденных в период с 1 января 1928 по 3 сентября 1945 г.г., на присвоение статуса «Дети войны» и выдачу удостоверений установленного образца в соответствии с Указом Губернатора Алтайского края № 169 от 17.03.2017. Всего, начиная с 2015 при содействии органов социальной защиты на курсах компьютерной грамотности обучились 346 чел. (в том числе 99 чел., проживающих в Рубцовском районе и 247 чел. из города Рубцовска). Продолжается работа по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. По состоянию на 01.01.2019 на учете в Администрации города Рубцовска 1 чел. (01.01.2018 - 3 человека) из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. В Алтайском крае в целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта с 2009 года предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки для отдельных категорий льготополучателей, включенных в федеральный и краевой регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В соответствии с постановлением Администрации края «О порядке предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан», федеральные и краевые льготники имеют право приобретать проездной билет по стоимости 300 рублей в месяц. Разница между полной стоимостью проездного билета и льготной ценой возмещается из средств краевого бюджета. Проездные билеты дают право на льготный проезд всеми видами городского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания – автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения. за 2016 год – 106703 проездных (город Рубцовск – 100002 шт., Рубцовский район – 6700 шт.). на общую сумму около 132,8 млн. руб. (город Рубцовск – 123,6 млн. руб., Рубцовский район – 8,8 млн. руб.). 61 гражданину, проживающему на территории города Рубцовска предоставлены проездные билеты бесплатно на весь календарный год. За 2017 год ‒ 102 131 проездных (город Рубцовск – 94503 шт., Рубцовский район – 7628 шт.). на общую сумму 131,4 млн. руб. (город Рубцовск – 120,9 млн. руб., Рубцовский район – 10,5 млн. руб.). 47 гражданам, проживающим на территории города Рубцовска предоставлены проездные билеты бесплатно на весь календарный год. за 2018 год ‒ 101 197 проездных (город Рубцовск – 94287 шт., Рубцовский район – 6910 шт.). на общую сумму 146 млн. руб. (город Рубцовск – 136,5 млн. руб., Рубцовский район – 9,5 млн. руб.); 34 гражданам, проживающим на территории города Рубцовска предоставлены проездные билеты бесплатно на весь календарный год. Образование
Финансирование муниципальных образовательных учреждений за 2018 год составило 1159769,9 тысяч рублей, в том числе: - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания – 1003507,7 тысяч рублей; - субсидии на иные цели – 59342,1 тысячи рублей; - на другие полномочия – 96920,1 тысяч рублей (выплаты на содержание детей, находящихся в семье опекуна и в приемных семьях, денежное вознаграждение приемным родителям, оплата компенсации части банковской процентной ставки, превышающей значение 8,5% годовых, в рамках реализации подпрограммы «Льготная ипотека для молодых учителей» на 2015 – 2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 – 2020 годы, выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования на дому самостоятельно, содержание МКУ «Управление образования». Доходы от иной приносящей доход деятельности составили – 124226, 1 тысяч рублей в т. ч.: - аренда – 537,2 тысяч рублей; - доходы от оказания платных услуг (работ) (плата родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях, доля родителей в стоимости путевки в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей, платные услуги) - 114176,2 тысяч рублей; - доходы от операций с активами (доходы от сдачи металлолома, макулатуры, реализации продукции и др.) – 227, 1 тысяч рублей; - прочие доходы (благотворительная помощь и добровольные пожертвования физических и юридических лиц, гранты) – 9285,6 тысяч рублей. Проводится поэтапная оптимизация учреждений бюджетной сферы путем реорганизации неэффективных учреждений с привлечением сэкономленных средств на повышение заработной платы работников. В 2018 году проведена процедура присоединения МБДОУ Детский сад №31 «Ромашка» к МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №46 «Светлячок» г. Рубцовска; укрупнения 2-х садов путем присоединения МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №6 «Сказка» города Рубцовска к МАДОУ «Д/с №32 «Счастливое детство». Все организации осуществляют образовательную деятельность в соответствии с лицензией. Все школы имеют свидетельство о государственной аккредитации. Дошкольное образование Сеть образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, представлена 28 учреждениями 3 структурными подразделениями, на базе которых функционирует 16 групп, из них 10 групп при МБОУ «Гимназия «Планета Детства» и 2 группы при МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18», 4 группы при МБОУ «Кадетская средняя общеобразовательная школа № 2». На 1 января 2018 года в дошкольных образовательных учреждениях числилось 6790 воспитанников, из них: от 1 до 3-х лет – 1214; от 3-х до 7 лет – 5576. Всего в муниципальных дошкольных учреждениях за 3 года увеличилось количество детей на 537 человек. В вариативных формах получают дошкольное образование 432 ребёнка. На базе действующих учреждений дополнительного образования созданы группы кратковременного пребывания для 172 детей дошкольного возраста. С 2016 года охват детей услугами дошкольного образования (в том числе по уходу и присмотру) в возрасте от 3-х до 7 лет составляет – 100%. Достижения
В краевой банк лучших управленческих и педагогических практик включены 2 дошкольных учреждения: МБДОУ «Детский сад №57 «Алёнушка» и структурное подразделение при МБОУ «Кадетская средняя общеобразовательная школа №2 «Детский сад «Щелкунчик»; МБДОУ «Детский сад №57 «Алёнушка» занял 2-место в региональном этапе Международной Ярмарки социально-педагогических инноваций – 2018. Структурное подразделение при МБОУ «Кадетская СОШ № 2 Детский сад «Щелкунчик» так же принимает активное участие в конкурсах различного уровня: победитель заочного тура IV международного телевизионного конкурса «Талант-2018». Ежегодно становится победителем в разных номинациях XΙ краевого фестиваля детского фольклорного творчества «Солнцеворот». МАДОУ «ЦРР-детский сад №1 «Жар-птица» занял I место в краевом смотре-конкурсе на лучшее озеленение и благоустройство образовательных организаций Алтайского края. МБДОУ «Детский сад №10 «Гнездышко» стал победителем в открытом городском конкурсе «Педагогический олимп» имени Народного учителя СССР Руфины Серафимовны Овсиевской, который подготовили АНОО ДПО «Дом учителя»; в краевом смотре-конкурсе образовательных организаций по экологическому образованию учащихся и воспитанию детей дошкольного возраста стали призерами и победителями: МБДОУ «Детский сад №14 «Василёк» - призер; МБДОУ «Детский сад №57 «Аленушка» - победитель. МБДОУ «Детский сад №19 «Рябинка» стал победителем всероссийского конкурса в номинации «Лучший сайт дошкольной организации 2018». Воспитатель МБДОУ «Детский сад №2 «Лучик» стала победителем конкурса на получение денежного поощрения лучшими педагогическими работниками краевых государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (Филатова Татьяна Викторовна, 50,0 тыс. руб.). В целом, система дошкольного образования в городе стабильно функционирует и развивается.
Общее образование
В 2017-2018 учебном году численность учащихся в общеобразовательных учреждениях составила 13583 человека. Средняя наполняемость классов составляла 25,8 человек. С целью повышения доступности качественного образования в начале 2017-2018 учебного года большое внимание было уделено обеспечению возможности организации обучения в муниципальных общеобразовательных организациях в одну смену. В настоящее время в общеобразовательных организациях города Рубцовска все обучающиеся 1-х классов, 5-х классов, 10-11-х классов обучаются в 1 смену. В результате доля обучающихся в 1- смену составила 69,8% . Анализ образовательной деятельности в 2017/2018 учебном году показал следующее: успеваемость школьников г. Рубцовска остается на достаточно высоком уровне и по итогам прошедшего учебного года составляет 99,4%. Показатель качества знаний учащихся остаётся стабильным и составляет 62,3%. (2016-2017 учебный год – 62,5%,). Достойно подтвердили знания и выпускники, награжденные золотой медалью Российской Федерации «За особые успехи в учении», а их у нас в этом году 92 человека. В 2017-2018 учебном году в образовательных учреждениях города также продолжилась системная работа и по поэтапному переходу на ФГОС основной школы. В 2017-2018 учебном году ученики 5-6 классов, обучающиеся в штатном режиме по ФГОС ООО, принимали участие во Всероссийских проверочных работах по русскому языку, математике, истории, биологии, а в 6-х классах еще и по географии и обществознанию. Нужно отметить, что ОУ г. Рубцовска не вошли в список образовательных организаций с признаками необъективных результатов при оценке образовательных результатов. В 2018 году в ЕГЭ приняли участие 676 выпускников общеобразовательных организаций. 100 баллов получили выпускники лицея №6, гимназий №№3 и 8, СОШ №1, КСОШ №2. Результаты 2018 года выше средних показателей Алтайского края по 6-ти предметам (математика профильная, литература, химия, биология, английский язык, физика). С аттестатом об основном общем образовании с отличием окончили 75 выпускников г. Рубцовска. На основании полученных результатов можно утверждать о том, что качество деятельности образовательных организаций г. Рубцовска находится на достаточно высоком уровне.
Одаренные дети
Базовое содержание образования не ограничивает возможности для одаренных и талантливых детей. В городе ведется системная и планомерная работа по выявлению и сопровождению одаренных детей. Проводятся предметные олимпиады различной направленности, городской конкурс исследовательских и творческих проектов «Интеллектуал». Организована работа ММО учителей, работающих с одаренными детьми. Школьники принимают участие в творческих и исследовательских конкурсах, дистанционных, очных, заочных конкурсах и олимпиадах. Уникальную возможность проявить свои способности дает Всероссийская олимпиада школьников. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2017-2018 учебном году приняли участие 1737 учащихся, 345 школьников стали победителями и призёрами, 88 лучших олимпиадных работ отправлены для участия в заочном туре регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. На региональный этап Олимпиады приглашены 34 учащихся общеобразовательных учреждений города по 14 предметам. Результат регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников - 4 победителя Толстобров Алексей (11 класс, МБОУ «Лицей №6») – победитель олимпиады по физике; Лобанов Даниил (9 класс, МБОУ «Гимназия «Планета Детства») – победитель олимпиады по истории; Поваляев Алексей (11 класс, МБОУ «Гимназия №3») – победитель олимпиады по истории; Бусыгина Анастасия (10 класс, МБОУ «ПЛ №24») – победитель олимпиады по экологии) и 7 призеров по 10 предметам. По итогам 2017-2018 учебного года ученик МБОУ «Лицей №6» Толстобров Алексей стал призером заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по физике в г. Тюмени и ученик МБОУ «Гимназия №3» Поваляев Алексей стал призером заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по истории в г. Сочи. Кроме того, Поваляев Алексей стал победителем олимпиады МГИМО МИД России для школьников по гуманитарным и социальным наукам. Под руководством преподавателей и студентов Московского государственного университета ученик 10 класса МБОУ «Лицей «Эрудит» Панов Данил подготовил и защитил исследовательский проект «Открытие новой катаклизмической переменной в Стрельце» и стал лучшим в секции «Астрономия». В 2017-2018 учебном году 8 одаренным учащимся, достигшим высоких результатов, присуждены премии Губернатора Алтайского края. На сегодняшний день систему дополнительного образования представляют 4 учреждения. Во всех образовательных учреждениях города осуществлялась интеграция общего и дополнительного образования, функционировали кружки и спортивные секции. Общий охват обучающихся ОО кружками и спортивными секциями в 2017-2018 учебном году составил 71%. Численность и сохранность контингента учреждений дополнительного образования детей на протяжении ряда лет стабильна. Повышается уровень проводимых мероприятий. Стабильна численность творческих объединений художественного, естественнонаучного (эколого-биологического), социально-педагогического, спортивного направлений. Можно с уверенностью заявить, что муниципальная система дополнительного образования обеспечивает все направления развития личности ребенка. Лето
Всегда актуальны вопросы отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период времени. С 4 по 22 июня 2018 года в 13-ти муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях города Рубцовска функционировали лагеря с дневным пребыванием детей. Полная стоимость путевки составила 2590 рублей. В лагерях с дневным пребыванием смогли отдохнуть и оздоровиться 664 ребёнка, что на 22 человека больше по сравнению с предыдущим годом. В том числе за счет средств городского бюджета оздоровлено 29 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении. В летний период 2018 года функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С.Титова». Полная стоимость путевки составила 15000 рублей. Всего за летний период в муниципальных лагерях оздоровилось 912 человек. В других лагерях Алтайского края оздоровлено 1521 ребенок города Рубцовска. Всего за летний период в загородных оздоровительных лагерях оздоровлено 2433 человека. С 03.08.2018 по 10.08.2018 за счёт средств краевого бюджета 23 ребёнка посетили детский технопарк Алтайского края «Кванториум». В период с 10.05.2018 по 15.09.2018 на учебно-опытном участке «Чудо-сад» МБУ ДО «ЦВР «Малая Академия» организована работа трудовых бригад, участниками которых стали школьники в возрасте от 14 до 18 лет. В муниципальных общеобразовательных учреждениях в летний период были трудоустроены 159 несовершеннолетних подростков. Общее количество трудоустроенных подростков составило 402 человека.
Воспитательная работа
В школах города имеется оборудование для безналичной оплаты школьного питания: реализуется проект «Школьная карта» (автоматизированная система учета организации питания). Охват одноразовым питанием обучающихся всего - 10723 чел. (79%). Охват двухразовым питанием - 2544 чел. (19%). Количество обучающихся, получающие частичную компенсацию по оплате стоимости питания (краевой и местный бюджет) – 4975 чел. (37%). Организация внеурочных спортивных мероприятий, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни в значительной мере влияют на укрепление здоровья школьников. Спортивные залы в школах задействованы в соответствии с расписанием занятий и графиком работы. Загруженность их достаточно высокая, в том числе и с учетом занятости во второй половине дня. Кадры В 52–х образовательных организациях города трудится 1483 педагогических работника. Анализ кадрового состава и его прогнозной потребности говорит о том, что очевиден ряд проблем, требующих разрешения. Мы наблюдаем старение педагогических кадров. Особенно проблемной является укомплектованность школ учителями иностранного языка, химии, физики, математики, учителей начальных классов и т.д.
Работа с молодыми специалистами
В целях дальнейшего повышения престижа и социальной значимости профессии педагога, решения проблемы обеспеченности педагогическими кадрами, привлечения и закрепления талантливых профессиональных молодых специалистов в образовательных учреждениях в городе Рубцовске продолжает работать муниципальная программа «Развитие образования города Рубцовска» на 2015-2017 годы, включающая в себя подпрограмму «Кадры», одной из задач которой является создание условий социально-экономической поддержки педагогов, в том числе молодых специалистов. В результате осуществленных мероприятий в образовательные учреждения города Рубцовска прибыли 19 педагогов. Эффективно работает «Социальный пакет педагога» - предоставление педагогам государственных социальных льгот и гарантий, формирование дополнительных льгот за счет привлеченных ресурсов конкретной ОО. Общеобразовательными учреждениями города Рубцовска осуществляется выплата ежемесячной надбавки к заработной плате молодым специалистам первые три года работы (от 10 до 30%). Выплачиваются муниципальные подъемные в размере 10,0 тыс. рублей. Получение жилья - главный стимул для молодого педагога. В 2017 г. получили жильё 2 педагога. В 2018 году молодым педагогам выделено 20 квартир по адресу: г. Рубцовск, пр. Ленина, 140. Педагоги города в 2018 проходят курсы ПК по актуальным проблемам в АКИПКРО через дистант. Совершенно новые образовательные возможности для учителя и обучающихся открывает использование информационных технологий. Поэтому важную роль имеет повышение квалификации в области ИКТ. В мае - июне для учителей ИКТ и технологии (на основе договора с АлтГПУ) проведены курсы ПК в дистантном режиме, обучено 20 чел. Механизмом профессионального роста и развития педагогов, повышения профессионального мастерства является участие педагогов в конкурсах, проектах, конференциях. Ежегодный конкурс «Учитель года» и в его рамках конкурс для молодых специалистов «Педагогический дебют» также направлен на повышение профессионального уровня педагогов, диссеминацию лучшего опыта. Победитель муниципального этапа конкурса «Учитель года-2018» Алмаева Анна Владимировна, учитель начальных классов МБОУ «Гимназия №3 стала лауреатом очного этапа конкурса «Учитель года Алтая-2018». Участником в номинации «Педагогический дебют-2018» краевого заочного этапа «Учитель Алтая-2018» стала Гордезиани Татьяна Сергеевна, учитель физической культуры МБОУ «Профильный лицей №24». В номинации «Воспитатель-2018» победитель муниципального этапа стала Арнаутова Татьяна Александровнам, воспитатель МАДОУ «ЦРР - детский сад № 7 «Ярославна» приняла участие в заключительном этапе краевого конкурса. Ежегодно педагоги города принимают участие в Краевом конкурсе лучших педагогических работников краевых, государственных и муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения Администрации края (50 тыс.) краевых конкурсах на получение денежного поощрения. В этом году приняли участие 5 чел. 197 педагогов в течение года приняли участие в семинарах, научно-практических конференциях различного уровня, форумах по использованию ИКТ. В инновационную инфраструктуру Алтайского края в качестве региональных инновационных площадок (РИП) и банков лучших практик по тому или иному направлению ФГОС в 2018 году вошли 4 школы и дошкольных учреждения города Рубцовска. Реализация Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» обеспечила увеличение заработной платы работников образовательных организаций. Ведется ежемесячный мониторинг показателей повышения средней заработной платы работников учреждений культуры и педагогических работников образования. По данным Росстата средняя заработная плата педагогических работников за 2018 год составила: в общеобразовательных школах города Рубцовска – 23342,10 рублей, в том числе учителя – 23849,71 рубль; в дошкольных учреждениях города Рубцовска – 20101,60 рублей; в учреждениях дополнительного образования в сфере образования – 18759,90 рублей. Для достижения показателя «дорожной карты» (для педагогических работников учреждений дополнительного образования 23650,0 рублей) из бюджета города Рубцовска в 2018 году было выделено дополнительно 625,7 тыс. руб. и перераспределено за счет экономии бюджетных средств учреждений образования 2148,3 тыс. руб., в т.ч. на:
1) Педагогических работников учреждений доп. образования в сфере образования 2491,8 тыс. руб.: - дополнительно из бюджета города - 343,5 тыс. руб. - за счет экономии бюджетных средств учреждений образования – 2148,3 тыс. руб.
2) Педагогических работников учреждений доп. образования в сфере культуры 282,2 тыс. руб. Это позволило увеличить выполнение целевого показателя на 10,2%. Материально-техническое обеспечение образовательного процесса. Пополнение фонда школьных библиотек учебниками на 2018-2019 учебный год с мая по август составляет 27666 экз. Учебники приобретались за счёт краевой субвенции. Все обучающиеся с 1 по 11 класс обеспечены основным комплектом учебников.
С целью улучшения материально-технического состояния муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений в соответствии с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами в городе разработана муниципальная программа «Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений города Рубцовска» на 2017-2025 годы. В 2018 году в муниципальную систему образования входило 19 общеобразовательных организаций. Капитальный либо текущий ремонты требовались в 5. В период 2018 года выполнен частичный капитальный ремонт в 14 зданиях ОО. В результате реализации программы в 2018 году были устранены аварийные ситуации. Достигнуты следующие результаты: ремонт систем отопления и водоснабжения в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1»; капитальный ремонт санузлов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19»; текущий ремонт спортзала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1»; произведена частичная замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МБОУ «Кадетская средняя общеобразовательная школа №2», МБОУ «Лицей «Эрудит», МБОУ «Лицей №7», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10 «Кадетский корпус юных спасателей», МБОУ «Гимназия №11», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №15», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №23», МБОУ «Профильный лицей №24», МБОУ «Гимназия «Планета Детства», МБОУ «Лицей». Приведение зданий общеобразовательных учреждений в соответствии с санитарными, техническими и противопожарными нормами направлены на реализацию одной цели: улучшение материально-технического состояния муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений для создания безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.
Что наиболее значительное удалось сделать в 2018 году. В 2018 году продолжалась целенаправленная работа по повышению качества общего образования, созданию современных условий для обучения и воспитания, формированию устойчивой потребности у обучающихся к здоровому образу жизни, поддержка инновационных школ и школ с низкими результатами.
Культура, спорт, молодежная политика
Культура
На 01.01.2019 в городе Рубцовске работает 8 муниципальных учреждений культуры и 4 муниципальных учреждения дополнительного образования в отрасли культуры. Организация работы учреждений культуры ведется в соответствии с муниципальной программой «Развитие культуры города Рубцовска» на 2018-2020 годы. 2018 год – старт мероприятий Десятилетия детства в Российской Федерации, Год добровольца и волонтера, год 100 -летия ВЛКСМ. В 2018 году проведено более 120 мероприятий, посвященных этим датам. Учреждения культуры приняли участие во Всероссийских акциях «Фестиваль городской среды «Выходи гулять», «Тотальный диктант», «Географический диктант», «Библионочь», «Музейная ночь», «Ночь искусств», в краевой программе «Земля целинная». В учреждениях дополнительного образования в сфере культуры в 2018 году обучалось более 1300 детей. Детская музыкальная школа №1 и Детская художественная школы являются опорными школами Рубцовского методического объединения, организуя методические мероприятия для 19 школ искусств края. Сотрудниками краеведческого музея и картинной галереи было проведено 1246 мероприятий (экскурсии, лекции, культурно-образовательные и массовые мероприятия), реализован ряд городских и краевых проектов. В 2018 году продолжились работы по реконструкции здания Рубцовского драматического театра. В рамках Федеральной Программы по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек Рубцовским драматическим театром подготовлены премьеры спектаклей «Дорогая Памела», режиссёр-постановщик и художник-постановщик Алексей Казаков (г. Москва); «Невольницы», режиссёр-постановщик и художник-постановщик Алексей Серов (г. Санкт-Петербург). Театр принял участие в работе Третьего Межрегионального театрального фестиваля «Театральная провинция – 2018», став дипломантом театрального форума. В ходе реализации Губернаторской программы «Эстетическое воспитание детей и молодежи средствами искусства» театром было показано 24 спектакля. В рамках реализации проекта «Поезд культуры» детям из районных центров края показано 14 спектаклей. В 2018 году произошла смена статуса муниципального бюджетного учреждения «Культурный центр «Театр имени Андрея Карловича Брахмана», перешедшего из разряда культурно-досуговых учреждений в профессиональные театры. Теперь Рубцовск ‒ второй город Алтайского края по количеству профессиональных театров. В 2018 году парк имени С.М. Кирова вошел в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края», в ходе реализации которой было освоено около 3 миллионов рублей. В 2017 году в детском парке проведена реконструкция на сумму 3 миллиона рублей за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета Алтайскому краю на поддержку обустройства мест массового отдыха населения. В парке имени С.М. Кирова совместно с общественной организацией «Рубцовск молодой» были открыты спортивные площадки для инваспорта и занятий воркаутом.
В 2018 году библиотеки города участвовали во Всероссийской акции «Неделя «Живой классики» в библиотеках», городской акции «Весь Рубцовск читает детям». В юбилейный для Центральной библиотеки год (учреждению исполнилось 95 лет) коллектив награжден Почетной грамотой Администрации города Рубцовска, Благодарностью Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае. Проект Центральной городской библиотеки «Homo sapiens: инструкция по выживанию» победил в конкурсе Благотворительного фонда Михаила Прохорова «Новая роль библиотек в образовании», получен грант в размере 260 тысяч рублей. Основными организаторами городских творческих мероприятий выступили учреждения культурно-досугового типа: Городской Дворец культуры, ДЮДК «Черемушки», ДК «Алтайсельмаш». В Городском Дворце культуры в течение года были проведены масштабные конкурсы «Хрустальный колокольчик», «Супер-папа-2018», «Парад детских колясок». Организованы фестивали: хореографический имени Марии Ремизовой, хороводов «Мы – славяне», хоровой «Поющее детство». На ведущей сценической площадке города проведены краевые мероприятия: зональный фестиваль хореографических коллективов «Навстречу солнцу» и фестиваль танца «Алтайские россыпи». Особым событием в 2018 году стал пятидесятилетний юбилей Городского Дворца культуры. На базе ДЮДК «Черемушки» реализованы проекты: - «Эрудит-квартет» - III Городской Чемпионат интеллектуалов; - «Калачи из печи» - масленичное гулянье в рамках зимнего фестиваля «Выходи гулять!»; - «Хрустальные россыпи» - городской конкурс детского творчества; - «Твори добро!» - профилактический Форум; - цикл познавательных программ против экстремизма «Вокруг Света за час»; - «Искусство вокруг нас!» - художественно-просветительская программа в рамках Всероссийской акции «Ночь искусств». В 2018 году специалистами ДЮДК выигран грант «Живой звук», профинансированный Городским благотворительным фондом «Развитие» на 20 тысяч рублей. Грантовую поддержку Международного союза немецкой культуры в размере 90 тысяч рублей получил Центр немецкой культуры ДК «Алтайсельмаш». Средства израсходованы на проведение различных мероприятий. В ДК «Алтайсельмаш» проведены городские молодежные квесты, юбилейные программы предприятий города, в том числе 60-летие самого ДК. Основные показатели работы культурно-досуговых учреждений: Число культурно-досуговых формирований – 134 ед.; Число культурно-массовых мероприятий – 1545 ед.; Посещение культурно-массовых мероприятий (на платной и бесплатной основе) – 380900 ед. Всего за 2018 год учреждениями культуры проведено 5 855 мероприятий для 542000 человек. Уровень удовлетворенности населения услугами учреждений культуры – 91%.
Спорт
На территории города Рубцовска физкультурно-оздоровительная и спортивная работа осуществляются в 113 учреждениях, предприятиях, объединениях и организациях города. Из общего числа учреждений ‒ 5 муниципальных спортивных школ (СШ). При СШ работают группы 5 филиалов краевых спортивных учреждений. С января 2018 года муниципальные ДЮСШ переведены на программы спортивной подготовки и реализуют федеральные стандарты спортивной подготовки. В связи с недостаточностью финансирования муниципальное задание по осуществлению спортивной подготовки СШ за последние три года снизилось на 55% и составило 2017 человек (в 2015 году – 3697 человек). На базе МБУ «С/к «Торпедо» функционируют 4 детских дворовых спортивных клуба, в которых занимается около 340 школьников. Также в городе осуществляют физкультурно – спортивную деятельность 20 городских спортивных федераций (2017 год - 18) и 1 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой. За 2018 год 1 спортсмен выполнил норматив «Мастер спорта», 13 - «Кандидат в мастера спорта», 41 - 1 разряд. Среди лауреатов ежегодного краевого конкурса «Лучший детский тренер» в 2018 году Журавлев Алексей – тренер по карате-киокусинкай МБУ СП «СШ «Юбилейный». В 2018 году на территории города было проведено более 490 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Состоялось более 500 выездов рубцовских спортсменов на соревнования различного уровня. Расходы, связанные с командированием спортсменов и тренеров муниципальных СШ на соревнования, приобретением спортивного инвентаря, экипировки и оборудования, осуществлялись в пределах бюджета, утвержденного на текущий год. Самыми массовыми и популярными среди рубцовчан по-прежнему остаются ежегодные комплексные Спартакиады среди дошкольных учреждений, детских дворовых спортивных клубов, общеобразовательных школ, трудовых коллективов, пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Согласно краевому Календарному плану проведения спортивно-массовых мероприятий на 2018 год в городе Рубцовске проводились мероприятия в рамках Всероссийской декады спорта и здоровья, Всероссийского дня зимних видов спорта, а также мероприятия, посвященные Всероссийскому Дню физкультурника, Дню города, Дню Победы, Дню защитника Отечества, Дню защиты детей, Дню России и др. Традиционно в городе прошли Всероссийские массовые соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2018», Всероссийский день бега «Кросс Нации-2018», «Российский Азимут-2018», Всероссийские массовые соревнования по конькобежному спорту «Лед надежды нашей». Результаты участия сборной команды города Рубцовска в Олимпиадах городов Алтайского края:
Летние Олимпиады:                                        Зимние Олимпиады:
2013 г. Бийск            3место                          2014 г. Камень–на–Оби   3 место
2015г. Рубцовск       1 место                         2016г. Бийск                      2 место
2017 г. Славгород    3место                          2018 г. Белокуриха           1 место
 Доля населения города, выполнившего нормативы испытаний ВФСК ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО, с 2018 года является индикатором Программы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, Алтайском крае и городе Рубцовске. С января 2018 года Администрацией города Рубцовска Центру тестирования ГТО определено муниципальное задание и финансовое обеспечение из средств бюджета города. Это позволило активизировать работу по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». За 2 года (2016-2017) протестировано 652 человека. Выполнили нормативы и получили знаки 464 человека. В 2018 году протестировано 1438 человек, из них 768 выполнили нормативы и получили знаки. Организация занятий физической культурой и спортом в системе реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, является одним из направлений деятельности учреждений спорта. Одной из форм работы является ежегодная комплексная Спартакиада лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2018 году в Спартакиаде приняли участие более 160 человек. Финансирование проведения соревнований и поездок команд инваспортсменов производилось из средств краевого и местного бюджетов. Проблемы работы с инвалидами:
1.Отсутствие специализированного спортивного клуба реабилитации инвалидов и, как следствие, низкий процент привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом и невыполнение индикативного показателя Программы развития физической культуры и спорта в городе Рубцовске.
2.Несоответствие существующей материальной базы спортивных сооружений города задачам развития массовой физической культуры и спорта инвалидов.
3.Недостаточное финансирование для проведения спортивно-массовых мероприятий и командирования спортсменов на соревнования регионального уровня. Отсутствие современной базы затрудняет выполнение задач, стоящих перед отделениями хоккея и скоростного бега на коньках МБУ СП «СШ «Спарта». Климатические условия Рубцовска не позволяют без технических средств организовать на должном уровне учебно-тренировочный процесс в школе и удовлетворить потребность жителей города в занятиях хоккеем и катанием на коньках. Важной составляющей развития физкультурно-спортивной сферы является физкультурный диспансер. Работающее в этом направлении отделение врачебного контроля КГБУЗ «Городская больница № 2» не в состоянии в полном объеме осуществлять возложенные на него функции ввиду отсутствия необходимого медицинского оборудования и специалистов спортивного профиля. Необходимо открытие в Рубцовске филиала краевого физкультурного диспансера.
Молодежь и общественные организации
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения численностью 28650 человек в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края - до 35. Работа с молодежью регламентируется муниципальными программами «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2016-2020 годы и «Развитие молодежной политики в городе Рубцовске» на 2018- 2020 годы. Ежегодно при активном участии отдела проводятся более пятидесяти акций: «Ты – предприниматель», «Месячник молодого избирателя», «Весенняя неделя добра», «Мы – здоровое поколение!», профилактическая акция «Здоровая молодежь - здоровая Россия».
 
 
 
 

Глава Администрации города Рубцовска
____________________
 Д.З. Фельдман
(подпись)
 
 
 

 

ВложениеРазмер
doklad_glavy_goroda_rubcovska_za_2018_god_tablica.docx33 КБ