Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2015 году
ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В представленном отчете вы увидите не только результаты работы за 2015 год, но и узнаете о том, что не удалось реализовать и что планируется сделать в 2016 году. Я прошу вас не воспринимать отчет как очередные статистические цифры – за ними реальная работа людей – сотрудников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.
Также хочу поблагодарить и членов депутатского корпуса за конструктивный диалог, за активную позицию и неравнодушное отношение в плане решения многочисленных проблем городского хозяйства.
1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2015 ГОДУ
Деятельность Администрации города в 2015 году была направлена на выполнение возложенных на нее функций. Мы всё ещё далеки от кардинальных изменений качественного уровня жизни населения. На состояние дел в нашем муниципальном образовании не могла не повлиять осложнившаяся социально-экономическая ситуация как в Алтайском крае, так и в России в целом.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю оценка численности постоянного населения по городу Рубцовску на 1 января 2015 года составила 146 516 человек.
За январь-декабрь естественная убыль населения составила 589 человек, по сравнению с 2014 годом наблюдается ее уменьшение на 83 человека.
В отчетном периоде в городе родилось 1 588 детей, в соответствующем периоде 2014 года – 1617 детей.
Число умерших за январь-декабрь 2015 года – 2 177 человек, за аналогичный период 2014 года – 2 289 человек.
За январь-декабрь в город прибыло 5 780 человек, выбыло из города 5 313 человек. Миграционный прирост составил 467 человек.
По данным сектора ЗАГС по г. Рубцовску и Рубцовскому району за 2015 год отмечено уменьшение числа зарегистрированных и уменьшение числа расторгнутых браков. На 1 081 зарегистрированный брак (в январе-декабре 2014 года – 1 187) приходится 666 расторгнутых (в январе-декабре 2014 года – 726).
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составила 662 человека. В сравнении с 2014 годом численность безработных граждан увеличилась на 55 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,8%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,9 человек незанятых граждан на одно вакантное место. В отчетном периоде 197 безработных граждан трудоустроено при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан, остается сложной.
За 2015 год создано 602 новых рабочих места (за 2014 год – 810 новых рабочих мест).
В течение 2015 года вновь созданной рабочей группой в Администрации города велась активная планомерная работа по снижению неформальной занятости в Рубцовске. Проведено 22 заседания рабочей группы, на которых рассматривали вопросы о работе предприятий и индивидуальных предпринимателей по снижению неформальной занятости. На заседания были приглашены 125 представителей работодателей различных видов производственно-хозяйственной деятельности. Приглашенным работодателям рекомендовано провести сверку среднесписочной численности работников, погасить задолженность по налоговым платежам, страховым взносам, при неимении – заключить коллективные договоры, принять меры по повышению заработной платы до уровня не менее прожиточного минимума трудоспособного населения Алтайского края, осуществлять прием на работу новых сотрудников только путем заключения трудовых договоров. В результате устранения выявленных нарушений заключены трудовые договора на 1 655 работников.
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 20 057 рублей, к соответствующему периоду прошлого года – 98,9 %.
В целях обеспечения достижения запланированного уровня заработной платы в Администрации города продолжала активно действовать рабочая группа по регулированию выплаты заработной платы, за 2015 год проведено 11 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы с приглашением руководителей 96 организаций.
На 01.01.2016 невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет. Просроченной задолженности по заработной плате из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета нет.
Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2015 года и её темп роста к январю-декабрю 2014 года на крупных и средних предприятиях города сложились следующим образом:
Вид деятельности
|
Среднемесячная заработная плата, рублей
|
% к соответствующему
периоду 2014 году
|
- обрабатывающие производства
|
19391
|
94
|
- производство и распределение
э/энергии, газа и воды
|
17610
|
102,9
|
- транспорт и связь
|
22980
|
108
|
- оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобильных средств,
бытовых изделий и предметов
личного пользования
|
20764
|
108,2
|
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
|
20898
|
113,5
|
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
|
11696
|
101
|
- здравоохранение и предоставление
социальных услуг
|
17899
|
101,9
|
- образование
|
14136
|
97,7
|
- финансовая деятельность
|
28624
|
92,1
|
- гостиницы и рестораны
|
11083
|
96,2
|
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
|
28985
|
93,7
|
1.4. Исполнение бюджета города за 2015 год
Первоначально утвержденный бюджет в течение отчетного года увеличен на 180 640,5 тыс.рублей за счет дополнительно предоставленных средств из краевого и федерального бюджетов, и составил 1 551 211,8 тыс. рублей. С учетом изменения источников дефицита бюджета общий объем расходов увеличился на 241 955,0 тыс.рублей, и составил 1 669 429,3 тыс.рублей.
Таким образом, уточненный бюджет города составил:
по доходам
|
–
|
1 551 211,8
|
тыс.рублей;
|
по расходам
|
–
|
1 669 429,3
|
тыс.рублей;
|
дефицит
|
–
|
118 214,5
|
тыс.рублей.
|
Фактически за 2015 год поступило доходов 1 462 250,5,5 тыс.рублей или 94,3% от уточненного плана.
Исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 539 812, тыс.рублей или 86,0% плана. Снижение к 2014 году составило 42 128 541,89 рублей или 7,2%.
Налоговые доходы исполнены в сумме 408 754,3 тыс.рублей, что составляет 88,1% плана. Поступление налоговых доходов по сравнению с 2014 годом снижено на 14 772,8 тыс.рублей ли 3,5%.
Наибольшее снижение к 2014 году по налогу на доходы физических лиц – 15 395,5 тыс.рублей или 7,2%. Налог исполнен в сумме 198 194,6 тыс.рублей или 87,0% плана года. Снизили отчисления такие крупные налогоплательщики, как Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» на 6 459,0 тыс.рублей в местный бюджет, МУП «Рубцовские тепловые сети» на 2 200,0 тыс.рублей, МУП «Рубцовский водоканал» на 1 53,0 тыс.рублей, ООО «Машиностроитель» на 744,0 тыс.рублей, ГУЗ Станция переливания крови на 504,0 тыс.рублей, ООО «Спецмонтажник» 480,0 тыс.рублей и другие. По сравнению с прошлым годом увеличилась сумма возврата налогоплательщикам налоговых вычетов на 3 488,0 тыс.рублей, за текущий год эта сумма составила 23 450,0 тыс.рублей.
Земельный налог исполнен в сумме 68 063,8 тыс.рублей или 88,9% плана, снижение к 2014 году составило 7 387,4 тыс.рублей или 9,8%. Причинами снижения поступлений послужили: снижение кадастровой стоимости земельных участков по решению суда, изменение порядка уплаты налога индивидуальными предпринимателями.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исполнен в сумме 32 416,6 тыс.рублей или 78,3% плана 2015 года, снижение к 2014 году составило 4 389,5 тыс.рублей или 11,9%. Причины снижения УСНО: снятие с налогового учета; снижение налогооблагаемой базы, снижение доходов; переход на налоговый учет в другой налоговый орган.
Налог на имущество физических лиц исполнен в сумме 15 132,2 тыс.рублей или 83,6% плана, снижение к 2014 году составило 290,0 тыс.рублей или 1,9%.
Неналоговые доходы исполнены в сумме 131 057,9 тыс.рублей или 80,0% плана 2015 года, что на 27 355,7 тыс.рублей или 17,3% ниже аналогичного показателя 2014 года.
Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества на сумму 17 217,4 тыс.рублей или 22,1%. Исполнение составило 60 547,2 тыс.рублей или 71,1% плана года.
Значительное снижение по сравнению с 2014 годом произошло и по доходам от продажи материальных и нематериальных активов, их поступило на 14 910,4 тыс.рублей или 23,1% меньше. Исполнение составило 49 774,8 тыс.рублей или 95,5% плана.
С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов на сумму 4 079,9 тыс.рублей или 230,7%. Исполнение составило 5 848,5 тыс.рублей или 47,9% плана, прирост к прошлому году за счет поступления средств субаренды специализированной коммунальной техники, приобретенной в лизинг, но так как эти средства поступили не в полном объеме, план года не выполнен.
Прочие неналоговые доходы исполнены в сумме 1 568,9 тыс.рублей или 87,2% от плана, прирост к 2014 году составил 785,6 тыс.рублей или 100,3%. Прирост за счет увеличения поступлений от продажи права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Исполнение бюджета города за 2015 год по расходам при плане 1 669 426,3 тыс. рублей составило 1 504 222,4 тыс. рублей или 90,1% от годовых назначений.
По собственным полномочиям исполнение составило 795 348 тыс. рублей при плане 958 580,5 тыс. рублей или 83,0%.
По государственным полномочиям исполнение составило 709 174,4 тыс. рублей при годовых назначениях 710 845,8 тыс. рублей или 99,8%.
Основная часть полученных собственных доходов направлялась на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, на оплату коммунальных услуг и услуг связи, на оплату налогов во все уровни бюджетной системы.
Также средства местного бюджета в 2015 году направлялись:
– на проведение летней оздоровительной компании. В загородных лагерях было оздоровлено 3 580 детей и 620 детей на детской даче «Лесная сказка». В лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций оздоровлено 739 детей.
– на реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск при плане 27 167,6 тыс.рублей было направлено 7 412,5 тыс. рублей. Выполнены работы на следующих объектах:
– подготовлена проектная документация для строительства канализационного коллектора диаметром 800 мм по пр. Ленина от ул. Сельмашская до КНС-5;
– завершена реконструкция магистральных тепловых сетей, на которую были направлены средства в сумме 834,0 тыс.рублей;
– окончательно произведен расчет за ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Калинина с путепроводом через основные железнодорожные пути, на который были выделены средства в сумме 3 467,4 тыс.рублей;
– для проведения летней олимпиады городов Алтайского края проведен капитальный ремонт легкоатлетической дорожки МБУ «Спортивный клуб «Торпедо», на который были направлены средства в сумме 2 309,5 тыс. рублей. Кроме этого, на благоустройство территории МБУ «С/к «Торпедо» за счет средств местного бюджета были выделены средства в сумме 150,0 тыс.рублей;
– проведен капитальный ремонт кровли МБУ «ДЮДК «Черемушки», на который были выделены денежные средства в сумме 370,0 тыс.рублей;
– проведен ремонт МБУ «Городской дворец культуры», на который направлены средства в сумме 242,4 тыс.рублей;
– на строительство городского кладбища направлено 39,2 тыс.рублей;
– на реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей» направлено 18 624,7 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 5 209,5 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 6 034,3 тыс.рублей, за счет федерального бюджета 7 380,9 тыс.рублей. За счет данных расходов в 2015 году 26 молодых семей улучшили жилищные условия;
– продолжалось строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Финансирование МКУ "УКС" г.Рубцовска в 2015 году на реализацию программы «Переселение граждан из аварийного жилья» составило 81 561,3 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 1 194,0 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 18 901,7 тыс.рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ 61 465,6 тыс.рублей.
– за счет средств краевого бюджета в объеме 35 189,0 тыс. рублей на условиях софинансирования местного бюджета произведен частичный ремонт дорожного покрытия.
Несмотря на все усилия, предпринимаемые органами местного самоуправления по сокращению кредиторской задолженности и увеличению объема поступления собственных доходов в бюджет города, за счет неисполнения доходной части бюджета и недофинансирования муниципальных учреждений, на конец 2015 года сложилась кредиторская задолженность по финансированию из бюджета города в сумме 116 441,0 тыс.рублей, в том числе:
– по отрасли ЖКХ в сумме 55 659,5 тыс.рублей;
– в МКУ «Управление капитального строительства» в сумме 27 752,8 тыс.рублей;
– в учреждениях культуры в сумме 5 671,3 тыс.рублей;
– в учреждениях образования в сумме 27 214,8 тыс.рублей.
Муниципальный долг на 01.01.2016 составил 501 000,0 тыс.рублей, в том числе: кредиты от кредитных организаций – 330 000,0 тыс.рублей; бюджетные кредиты от краевого бюджета – 130 000,0 тыс.рублей; муниципальная гарантия – 41 000,0 тыс.рублей (выдана с правом регрессного требования).
В рамках муниципального финансового контроля в 2015 году было проведено 56 контрольных мероприятия в муниципальных бюджетных, казенных учреждениях и предприятиях. Общая сумма выявленных финансовых нарушений составила 1 257,7 тыс.рублей, из них: незаконное использование бюджетных средств – 697,5 тыс.рублей, нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности – 369,3 тыс.рублей, излишки имущества, выявленные инвентаризацией – 165,0 тыс.рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 25,9 тыс.рублей,.
Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 878,3 тыс.рублей.
По итогам контрольных мероприятий устранено нарушений на 69,8% от общей суммы выявленных нарушений. По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 14 должностных и материально-ответственных лиц.
1.5. Производственный комплекс
За 2015 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 16,5 миллиардов рублей (16 581 193 тысячи рублей). Темп роста производства по отношению к 2014 году в сопоставимых ценах составил 90,5%. Объёмы производства товарной продукции в 2015 году в сопоставимых ценах 2014 года упали на 9,5%. Крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 18 141 910 тыс. рублей, темп роста отгрузки к прошлому году 106,2%.
В 2015 году наблюдался значительный спад металлургического производства, доля которого в общем объёме производства предприятий города упала до 14,6% (в 2014 году – 25,6%).
Доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности в общем объёме городского продукта увеличилась на 5,4% (49,4% в 2014 году и 54,8% в 2015 году). Связано это с увеличением объемов производства на Рубцовском молочном заводе филиале АО «Вимм-Билль-Данн».
В 2015 году наблюдалось увеличение объёмов производства отрасли машиностроения, которое произвело продукции в сопоставимых ценах на 10,5% больше, чем в 2014 году.
В июле 2015 года в Барнауле состоялся ежегодный краевой конкурс «Лучшее промышленное предприятие Алтайского края» по результатам работы за 2014 год. Распоряжением Губернатора Алтайского края в номинации «Оборонно-промышленный комплекс» в подгруппе с численностью более 250 человек Рубцовский филиал АО «НПК «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» признан победителем, награжден дипломом и переходящим знаменем.
1.6. Транспорт
Транспортные перевозки горожан осуществлялись на основе соглашений между Администрацией города Рубцовска и муниципальными унитарными транспортными предприятиями МУТП и МУПАТП, а также маршрутными такси частных предпринимателей.
За 2015 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 32,8 млн.пассажиров по муниципальным маршрутам в границах города Рубцовска Алтайского края. При этом доля муниципального транспорта составила 17,2 млн.человек, других форм собственности 15,6 млн.человек.
В отчетном периоде продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. За 2015 год реализовано 113 681 льготных проездных билетов. Возмещение затрат по данным перевозкам производится органами социальной защиты населения. Доход от реализации ЕПБ за 2015 год составил 130,67 млн. рублей.
1.7. Инвестиции и строительство
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за 12 месяцев 2015 года составили 652,1 млн. руб., в том числе: собственные средства –376,8 млн. руб. (57,8 %), привлеченные средства – 275,3 млн. руб. (42,2 %).
Наибольшие средства инвестировались в 2 вида экономической деятельности: обрабатывающие производства – 245,4 млн. руб., что составляет 37,6% от всех инвестиций и оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 202,3 млн. руб., что составляет 35,1% от всех инвестиций.
Кризисные явления привели к сокращению инвестиций во внебюджетные и бюджетные проекты. За год из освоенных на 10 бюджетных проектах города 21,3 млн.руб. профинансировано только 7,3 млн.руб. или 34,3%. В 1 квартале 2015 года приостановлены внебюджетные проекты.
Из 9 предусмотренных внебюджетных инвестиционных проектов в сфере экономики осуществлялась реализация только 3 проектов:
разработка посевных почвообрабатывающих комплексов Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагон-завод»;
расширение производства почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники ЗАО «РЗЗ»;
внедрение системы утилизации соковых паров при переработки биологических отходов на производстве ОАО «Рубцовский мясокомбинат».
Осуществлялась реализация 10 бюджетных проектов, из них завершены 8:
по государственной программе Алтайского края «Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 годы» завершены 3,4 этапы реконструкции магистральных тепловых сетей в Рубцовске с вводом 596,7 п.м., что позволило ввести в эксплуатацию проект, начатый в 2011 году, общей протяженностью 1,361 п.м. от ТК55 до ТК59 и от ТК60 до ТК63 по ул. Алтайская и от ТК63 до ТК66 по ул. Северная;
в рамках адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск на 2015 год:
выполнены
замена дверных и оконных блоков 1 этажа здания и ремонт площадки и ступеней перед зданием МБУ «Городской Дворец культуры»;
капитальный ремонт легкоатлетической беговой дорожки, секторов для прыжков в длину и в высоту и зон метаний МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
замена железобетонного ограждения на металлическое по ул.Калинина МБУ «Спортивный клуб «Торпедо» с ремонтом тротуаров и главного входа стадиона;
капитальный ремонт кровли здания МБУ «ДЮДК «Черемушки»;
изготовление и монтаж трибун для зрителей с восточной стороны стадиона МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
благоустройство территории МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
продолжение строительства городского кладбища;
подготовка проектной документации для строительства канализационного коллектора диам.800 мм по пр. Ленина от ул.Сельмашской до КНС-5 в г.Рубцовске.
Кроме того, за счет местного бюджета выполнено строительство котельной по ул.Кондратюка.
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2015 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 82 769 тыс. руб., фактически профинансировано 42 033,694 тыс. руб., что составляет 51% от утвержденной суммы.
За 2015 год принято работ на сумму 107 822,195 тыс. руб. из них по благоустройству территории города Рубцовска:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 44 572,503 тыс. руб. в т. ч.: разметка дорог; содержание дорожных знаков и светофорных объектов;
– ремонт автомобильных дорог – 35 813,904 тыс. руб. Произведена отсыпка щебнем мест деформации дорожного полотна на 19 улицах города. Объем отсыпки составил 11302 тонны щебня, объем ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия – 792 м²;
– организация уличного освещения – 11 583,809 тыс. руб.;
– устройство и содержание зеленых насаждений – 2 016,124 тыс. руб.;
– выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов – 616,072 тыс. руб.;
– содержание и благоустройство кладбищ – 946,318 тыс. руб.;
– содержание фонтанов – 208,325 тыс. руб.;
– содержание безнадзорных животных – 403,335 тыс. руб.;
– прочие мероприятия по благоустройству – 3 173,092 тыс. руб.;
В 2015 году по наказам избирателей 2014 года заключено муниципальных контрактов на сумму 4 900,296 тыс. руб. в т. ч. на выполнение работ по:
- ремонту автомобильных дорог – 2 226,412 тыс. руб.;
- благоустройству территории – 2 223,897 тыс. руб.;
- восстановлению линий наружного освещения – 449,987 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в 2015 году сумма расходов составила 8900 тыс. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска).
В 2015 году затраты на капитальный ремонт муниципального жилого фонда составили 409,707 тыс. руб.; на текущий ремонт – 536,267 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Рубцовске» на 2015-2020 годы» в 2015 году принято работ на сумму 1838,434 тыс. руб.:
1. оборудованы пешеходные переходы через переулок Улежникова и через ул. Арычную;
2. произведен ремонт тротуара по Бульвару Победы, 8;
3. приобретены (изготовлены и установлены) пешеходные ограждения перильного типа по пр. Ленина на пересечении с пер. Собина;
4. приобретены и установлены дорожные знаки по адресам, указанным в решениях городской комиссии по безопасности дорожного движения.
В 2015 году по муниципальной программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2014-2017 годы сумма расходов составила 39,957 тыс. руб., которая направлена на уничтожение очагов дикорастущей конопли.
Результаты реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2016 годы, достигнутые в 2015 году:
на основании заключенного контракта № 2014.210256 от 31.07.2014 с ООО «Строительная компания Дедал» Администрации города переданы жилые помещения в построенных многоквартирных жилых домах для переселения 133 человек в 54 квартиры общей площадью 2246,61 м² по адресам: пр. Ленина, 273 корпус 1 (26 квартир); пр. Ленина, 273 корпус 2 (28 квартир). Фактически переселено 133 человека в 54 жилые помещения общей площадью 2246,61 м², дополнительная площадь 120,28 м².
01.05.2015 Администрацией города Рубцовска и ООО «Строительная компания Дедал» заключен муниципальный контракт № 2015.14679 на приобретение 50 жилых помещений в построенных многоквартирных жилых домах для переселения граждан общей площадью 2337,23 м².
По состоянию на 01.01.2016 ООО «Строительной компанией Дедал» переданы Администрации города Рубцовска жилые помещения по следующим адресам: пр. Ленина, 273 корпус 1 (15 квартир); пр. Ленина, 273 корпус 2 (11 квартир), переселено 63 человека в 26 жилые помещения общей площадью 1254,31 м² в т.ч. дополнительная площадь 1,4 м².
27.10.2015 между Администрацией города Рубцовска и ООО «ГЛАВАЛТАЙСТРОЙ» заключен муниципальный контракт №2015.397185 на приобретение 62 жилых помещений в построенных многоквартирных жилых домах для переселения граждан общей площадью 152,587 м². Строительство дома начато, завершен нулевой цикл (фундамент).
В соответствии с распоряжением Администрации Алтайского края от 17.04.2015 № 103-р субсидии за счет средств краевого бюджета на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году составили 35189 тыс. руб. Для выполнения данного вида работ Администрацией города Рубцовска было заключено 2 муниципальных контракта с ГУП «Юго-Западное дорожно-строительное управление».
В рамках исполнения муниципального контракта № 2015.366052 от 30.09.2015 выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Жуковского (от пр. Ленина до ул. Пролетарской) протяженностью 0,75 км.
По муниципальному контракту № 2015.208896 от 23.06.2015 – пр. Ленина (от 6-й школы до пер. Садовый, от пер. Садовый до ул. Улежникова, пр. Рубцовский до пер. Алейский), ул. Комсомольская (от ул. Киевской до ул. Урицкого, от ул. Калинина до ул. Дзержинского), ул. Светлова (от ул. Алтайской до АЗС «Роснефть»), пер. Садовый (от пр. Ленина до ул. Комсомольской), пер. Улежникова (от пр. Ленина до ул. Комсомольской) протяженностью 3,68 км.
В 2015 году управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству из средств резервного фонда выделено 4 982 тыс. руб., которые направлены на:
- перекладку канализационного коллектора – 2 999,995 тыс. руб.;
- вывоз снега – 1 215,2 тыс. руб.;
- поставку оборудования для уборки льда – 284,8 тыс. руб.;
- выполнение работ по дезинфекции – 41,58 тыс. руб.;
- установку дамбы – 440,908 тыс. руб.
В 2015 году для выполнения работ и оказания услуг управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству заключено 170 муниципальных контрактов и договоров, в т. ч. по результатам аукционов – 29; запроса котировок – 29; закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя - 112.
При размещении заказов и проведения торгов в соответствии с Федеральным законом РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2015 году достигнута экономия бюджетных средств на сумму 2 579 тыс. руб.
О подготовке и проведении отопительного сезона 2015-2016 г. г.
В летний период ресурсоснабжающими предприятиями осуществлялся комплекс подготовительных работ к очередному отопительному сезону: проводились ремонтные работы котельного, сетевого и вспомогательного оборудования.
В рамках подготовки к отопительному сезону 2015-2016 МУП «Рубцовский водоканал» произвело замену 0,45 км ветхих водопроводных сетей и 0,801 км ветхих канализационных сетей. МУП «Рубцовские тепловые сети» отремонтировало 11,964 км тепловых сетей, общие затраты на ремонт составили 96,3 млн. руб. в т. ч. 36 млн. руб. на приобретение топлива.
Планом мероприятий по подготовке электрических сетей к работе в зимний период филиал ОАО «Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС из 626,358 км предусмотрел ремонт 138,2 км, в т. ч. 85 км кабельных линий электропередач; 53,2 км воздушных линий электропередач; из 258 единиц трансформаторных подстанций предполагалось отремонтировать 82 единицы. План выполнен на 100%.
Планом мероприятий по подготовке МУП «СпецТрансСервис» к отопительному периоду 2015-2016 были предусмотрены:
- ревизия запорной арматуры -35 шт.;
- установка прибора учета тепловой энергии – 2 шт.;
- замена прибора учета на ГВС – 1 шт.;
- опрессовка тепловой системы горячей и холодной воды и т. д.
Подготовка к отопительному периоду предприятием проведена согласно графику ремонтных работ и выполнена на 100%.
Акт готовности муниципального образования город Рубцовск к проведению отопительного периода 2015-2016 годов не был получен, в связи с получением актов не готовности теплоснабжающими организациями города (перечень замечаний Ростехнадзора содержит 76 пунктов по ТЭЦ ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» и 6 пунктов по МУП «Рубцовские тепловые сети») и не готовностью жилых домов (из 777 многоквартирных дома 79 жилых домов не готовы к отопительному сезону) к отопительному сезону. В настоящее время из-за сложной финансовой обстановки не исполненными остаются 54 замечания на ТЭЦ ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» и 4 – на МУП «Рубцовские тепловые сети».
В рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий» поэтапно проведена реконструкция магистральных тепловых сетей города Рубцовска общей протяженностью 1,306 км от ТК55 до ТК59 и от ТК60 до ТК63 по ул. Алтайская и от ТК63 до ТК66 по ул. Северная.
Отопительный сезон 2015-2016 годов в городе проходит стабильно в штатном режиме. Объём тепловой энергии теплоснабжающими предприятием производится и подаётся потребителям в соответствии с утверждёнными графиками качественного регулирования и температурными показателями наружного воздуха.
1.9. Градостроительная политика, землепользование
Предоставлено 8,8 га земельных участков для жилищного строительства. Введено 6 939 кв.м жилья.
Утверждены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск.
Ведется текущая работа с предпринимателями и арендаторами земельных участков по организации уличного оформления.
Утверждены изменения в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Рубцовск.
Подготовлена документация, проведены публичные слушания для утверждения проекта планировки и межевания части западного жилого района г. Рубцовска Алтайского края, ограниченной улицами: Брусилова, Минской, Арычной, и Рабочим трактом; проекта планировки застроенной территории части микрорайона № 29 центрального района города Рубцовска.
Подготовлена документация для внесения изменений в муниципальные целевые программы «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы» и «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы».
Дважды утвержден перечень земельных участков для индивидуального жилищного строительства в количестве – 22 шт. для предоставления семьям, воспитывающих трех и более детей.
Сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка – инвестиционные площадки в рамках Муниципальной программы «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2015-2017 годы.
Подготовлена документация, проведены публичные слушания по вопросу о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска.
Подготовлено и выдано разрешений на строительство объектов – 142;
-
выдано разрешений на установку временных сооружений –182;
-
подготовлено и выдано актов приемки объектов в эксплуатацию –173;
-
подготовлено и выдано разрешений на ввод в эксплуатацию –101;
-
принято объектов в эксплуатацию –246;
-
подготовлено и выдано градостроительных планов земельных участков –221;
-
выявлено самовольно размещенных рекламных конструкций и выдано предписаний об их демонтаже – 101.
1.10. Средний и малый бизнес, потребительский рынок
Стабильно продолжают развиваться субъекты малого и среднего предпринимательства: ЗАО «Контакт-108», ООО «Алтайтрансмаш-сервис», ООО «Союз-2000», ООО «Фирма «Время», ООО «Техсоюз», ООО «Стринж плюс», КПКГ «Резерв», ООО «ЛидерПродукт», ООО «Сибсервис».
За отчетный период введено 12 объектов розничной торговли. На 01.01.2016 действует 856 магазинов общей торговой площадью 206266 кв.м, в том числе 312 продовольственных, 506 непродовольственных и 38 магазинов смешанной торговли. Из общего числа магазинов, 553 используют прогрессивные формы и методы обслуживания: самообслуживание – 203 магазинов, 320 магазинов предоставляют услугу по предоставлению кредита, 30 магазинов реализуют продукцию собственного производства.
В течение всего отчетного периода по графику проводились социальные ярмарки и ярмарки «выходного дня» с целью обеспечения жителей города продуктами питания с минимальными торговыми наценками.
На территории города по состоянию на 01.01.2016 функционирует общедоступная сеть предприятий общественного питания: 39 кафе, 1 ресторан, 2 бара, 31 закусочная и 40 иных пунктов питания.
1.11. Муниципальные закупки
За период с января по декабрь 2015 года отделом муниципального заказа Администрации города Рубцовска, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципальных заказчиков города Рубцовска, проведено 3 открытых конкурса, 104 электронных аукциона, 64 запроса котировок.
Экономия бюджетных средств составила 23 883,0 тыс. рублей (6,3%). Общая стоимость заключенных контрактов по результатам проведения процедур составила 356 842,0 тыс. руб., в том числе объем муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций – 21 643,0 тыс. руб., что составляет 38,2% от совокупного годового объема закупок, рассчитанного согласно требованиям законодательства.
1.12. Муниципальное имущество
По состоянию на 01.01.2016 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 18 муниципальных унитарных предприятия и 91 муниципальное учреждение.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 290934 тыс. руб. (3 миллиарда 290 миллионов 934 тысячи рублей), остаточная стоимость 1 411 146 тыс. руб. (1 миллиард 411 миллионов 146 тысячи рублей).
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2016 числится 6755 единиц имущества общей балансовой стоимостью 1 108 247 тыс. руб. (1 миллиард 108 миллионов 247 тысяч рублей), остаточной стоимостью 506 075 тыс.руб. (506 миллионов 075 тысяч рублей).
За 2015 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 151 009,2 тыс.руб.
Исключено из реестра объектов казны муниципального образования город Рубцовск за 2015 год имущества общей стоимостью 305902,5 тыс. руб.
В Прогнозный план приватизации на 2015 год включено 30 объектов. 7 объектов муниципальной собственности продано на аукционах. 10 аукционов и 2 продажи посредством публичного предложения не состоялись из-за отсутствия заявок на участие.
11 объектов проданы по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права выкупа арендуемых объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В бюджет города в 2015 году при плане 48 574,0 тыс. рублей поступило 45 484,5 тыс. рублей (93,6%) от продажи муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2016 года действуют 172 договора аренды объектов муниципальной собственности, из них:
- 60 договоров аренды объектов, находящихся в оперативном управлении муниципальных бюджетных и казенных учреждений, заключены самими учреждениями и согласованы Администрацией города Рубцовска;
- 74 договора аренды на нежилые помещения, числящиеся в казне города, заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 33 долгосрочных договора, заключенных на срок более 1 года;
- 38 договоров аренды муниципального имущества, числящегося в казне города (имущественные комплексы производственных баз отрасли ЖКХ, линейные объекты ЖКХ, иное движимое имущество), заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 18 долгосрочных, заключенных на срок более 1 года.
При плановом задании на 2015 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества в размере 20 261,0 тыс. руб. в бюджет города Рубцовска поступило 15 854,0 тыс. руб. (78,3%).
В сравнении с 2014 годом произошло уменьшение поступления арендной платы (в 2014 год поступило арендной платы в бюджет города Рубцовска 24 269,1 тыс.руб.).
В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска осуществляется претензионная исковая работа, за 2015 год направлено:
– 136 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 9 226,56 тыс. руб.,
– 11 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 23 134,55 тыс.руб.
С учетом ранее направленных исков в 2014 году Арбитражными судами в 2015 году принято 19 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 4 497,87 тыс.руб.
Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сумму
2 275,0 тыс. руб.
Службой судебных приставов взыскание долгов по исполнительным листам осуществляется крайне неудовлетворительно, взыскано службой судебных приставов за 2015 год и перечислено в бюджет 40,5 тыс. руб.
По итогам работы за девять месяцев 2015 года четыре муниципальных унитарных предприятия получили прибыль в размере 2 262,1 тыс.руб.
Начисленная сумма отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование имущества муниципальной собственности, подлежащая перечислению в бюджет города Рубцовска, по итогам работы за IV квартал 2014 года и девять месяцев 2015 года составила 737,17 тыс.руб.
В 2015 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 1 214,3 тыс.руб. при плане 4 248,0 тыс.руб.
Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2016 составляет 2 743.
В 2015 году при плане от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, в размере 37 000,0 тыс. руб., фактически поступило 29 336,1 тыс. руб. (79,2%).
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на 2015 год составлял 3 650,0 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 4 403,2 тыс. руб. (120%).
Всего за 2015 год от сдачи в аренду земельных участков в границах городской черты поступило 33 739,1тыс. руб. (82,9%)
Невыполнение плановых показателей по 2015 году (85,6%) объясняется следующим:
а) невыполнение плана доходов по аренде муниципального имущества на 21,7% сложилось в связи с уменьшением сдаваемых площадей в аренду с 17 561,91 кв.м в 2014 году до 8 522,54 кв.м в 2015 году, выкупом арендаторами помещений по преимущественному праву, невостребованностью и отсутствием заявок на нежилые помещения, сдаваемые в аренду, как по торгам, так и без торгов (по состоянию на 15.01.2016 площадь свободных сдаваемых помещений в аренду составляет 14 375,4 кв.м) ;
б) невыполнение плана доходов по приватизации муниципального имущества на 6,4% обусловлено низкой привлекательностью муниципальных объектов в связи с неудовлетворительным техническим состоянием, включенных в прогнозный план приватизации. Из 30 включенных в прогнозный план приватизации на 2015 год продано 18 объектов (7 объектов на аукционных торгах, 11 объектов по преимущественному праву выкупа). По оставшимся 12 объектам были объявлено 12 торгов, которые не состоялись в связи с отсутствием заявок. Основная часть этих объектов продается с 2011-2014 годов (клуб «Красный Октябрь», гостиница «Алей», нежилые помещения: по пр.Ленина,182 (ателье «Обновка»), ул.Громова, 20 (бывшая аптека), ул.Р.Зорге,41, строение по ул.Комсомольской,64б);
в) невыполнение плана по отчислениям от прибыли муниципальных унитарных предприятий 71,4% сложилось по следующим причинам. Количество прибыльных предприятий снизилось по сравнению с 2014 годом с 7 до 4 предприятий в 2015 году. Основная сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в период 2013-2015 годов поступала от МУП «Центральный рынок» в размере 80-93% (в 2015 году 81,95%). Начиная с IV квартала 2013 года, прибыль МУП «Центральный рынок» направляется на покрытие убытков структурных подразделений предприятия: бани «Южная», бани «Западная», ресторана «Центральный», гостиницы «Центральная» и санатория-профилактория «Тонус». При запланированной прибыли на 9 месяцев 2015 года в сумме 8 320 тыс.руб. предприятие получило прибыли лишь 1 869 тыс.руб. Соответственно, отчисления в бюджет города Рубцовска составили вместо 2 745,6 тыс.руб. лишь 616,8 тыс.руб. В бюджет города не дополучено 2 128,8 тыс.руб. Снижение суммы полученной прибыли МУП «Центральный рынок» за 9 месяцев 2015 года произошло по причине выполнения плана по выручке всего на 56,6% в связи: с наличием свободных мест на рынке – более 50%; со снижением арендной платы на торговые места в киосках с 1350 до 800 руб. за 1 кв.м; на металлические прилавки – на 10 руб. в день; низким покупательский спросом из-за неплатежеспособности населения; открытием новых торговых центров в городе с предоставлением мест в аренду;
г) невыполнение плана по доходам от рекламных конструкций на 17,6% сложилось в связи с отсутствием заявок на участие в торгах по 2-м проведенным в течение 2015 года аукционам на право заключения договоров на установку и размещение рекламных конструкций на территории города Рубцовска (по 13 лотам не было подано ни одной заявки, общая начальная годовая цена продажи составляла 593,37 тыс.руб.);
д) невыполнение плана по аренде земельных участков на 17,1% сложилось в связи с отсутствием заявок на аукцион по продаже права аренды 5 земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов (общая начальная цена продажи составляла 361,98тыс. руб.) и 6 земельных участков под промышленное строительство (общая начальная цена продажи составляла 1824,24 тыс. руб). По одному земельному участку торги состоялись (8606798.0 руб.), но победитель отказался от подписи договора аренды соответственно специалистами комитета подготовлен и подан иск в суд.
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
В 2015 году более 57 тысяч жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому района (далее – управление) выплаты социального характера. Это 72 социальные выплаты, 40 из них из краевого бюджета.
Годовые расходы на социальные выплаты составили около 921 млн. руб. (в 2014 – 710 млн.руб.).
В рамках реализации федеральных законов, направленных на улучшение демографической ситуации, в 2015 году назначены и выплачены 438 единовременных пособия на рождение ребенка (город Рубцовск), 1775 человек получили пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (город Рубцовск). Всего на эти цели израсходовано 80,1 млн. руб. (город Рубцовск).
По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2015 году воспользовались 7974 семьи на общую сумму более 85,2 млн.руб.
В 2015 году компенсации на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации предоставлены 36 334 гражданам льготных категорий города Рубцовска. Расходы составили 186,79 млн. руб., из которых значительную долю получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют краевые льготники, в частности ветераны труда. Так, в 2015 году из общего количества получателей компенсации, ветеранами труда являются 20 944 человека.
За 12 месяцев 2015 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 1258 жителей города, относящихся к категории малоимущих, на сумму 1 482 100 руб.
Натуральную помощь в виде талонов на приобретение продуктов питания получили 182 семьи на сумму около 80 тыс. руб. Также выдано порядка 600 талонов на приобретение хлебобулочных изделий.
2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2016 состоит 2242 человека, из них 21 человек принят в 2015 году. Состоит на учете после 2005 года 170 человек.
Принято 28 заявлений от граждан о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Обратились с заявлениями о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий 31 человек.
Приняты на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2015 году 10 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 3 ветерана поставлены на учет в качестве нуждающихся по решению Рубцовского городского суда.
В 2015 было предоставлено 57 жилых помещений по договору социального найма, из них:
- по решению Рубцовского городского суда – 6;
- предоставлено служебных помещений – 1;
- заселено в дом для инвалидов-колясочников по пр-ту.Ленина,68 – 3;
- переселение из аварийного жилья в жилой дом по пр.Ленина, 267 к.2, к.1 – 4;
- предоставлено 3 жилых помещений в маневренном фонде.
В 2015 году в жилищный комитет Администрации города Рубцовска обратились с заявлениями 111 молодых семей, желающих участвовать в Программе, из них признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 94 молодые семьи.
В 2015 году улучшили жилищные условия 10 молодых семей, которым были выделены денежные средства в размере 5 209,5 тысяч рублей.
Согласно краевой долгосрочной целевой программе «Льготная ипотека для молодых учителей» на 2012-2015 годы в жилищный комитет Администрации города Рубцовска Алтайского края с заявлениями обратились 8 учителей, желающих участвовать в Программе и признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 5 человек.
Принято заявлений граждан желающих участвовать в городской программе «Жилье для российской семьи» 2 человека.
Передано в собственность граждан с начала приватизации 41923 жилых помещений, что составляет 95,9% от общего числа. Приватизировано в 2015 году 208 жилых помещений.
В комитет по финансам, налоговой и кредитной политике за 2015 год – за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено 45 600 рублей.
Всего денежных средств по адресным инвестиционным программам в 2015 году привлечено 19 411,25 тысяч рублей.
2.3. Образование
МКУ «Управление образования» г. Рубцовска за январь-декабрь 2015 года на реализацию муниципальных программ развития образования из бюджета города Рубцовска было выделено на реализацию:
- МП «Развитие муниципальной системы образования города Рубцовска» на 2015-2017 годы – 318 344,7 тыс. руб. в том числе:
- подпрограмма «Развитие дошкольного образования» – 146 040,9 тыс. руб.;
- подпрограмма «Развитие общего образования» – 41860,3 тыс. руб.;
- подпрограмма «Развитие дополнительного образования» – 36 067,5 тыс. руб.;
- подпрограмма «Создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей подростков» – 9 981,3 тыс. руб.;
- подпрограмма «Кадры» – 156,5 тыс. руб.;
- подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» – 28 337,3 тыс. руб.;
- МП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2014-2017 годы – 151,1 тыс. руб. на проведение мероприятий в рамках антинаркотической акции «Родительский урок», приобретение стендов и наглядных пособий.
Дошкольное образование
На территории города Рубцовска функционирует 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 10 групп при МБОУ «Гимназия «Планета Детства», 2 группы при МБОУ СОШ № 18. Три дошкольных учреждения с 2015 года функционируют в режиме автономии.
Всего в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 6768 детей дошкольного возраста от 1,6 до 7 лет. Групп – 264, мест – 6195. С 2012 года по 2015 год увеличилось количество зданий на 6, мест на 991 место, число групп на 44, число детей в ДОУ на 1 476.
В мае 2015 на базе МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №1 «Жар-птица» прошел I региональный фестиваль педагогических идей и инноваций МБДОУ для Рубцовского образовательного округа.
Краевой конкурс «Детский сад Алтая-2015» проводится ежегодно в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы», принятой по инициативе Губернатора Александра Карлина в 2013 году.
Два дошкольных учреждения города Рубцовска приняли участие в данном конкуре и стали его лауреатами. Это коллективы МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 6 «Сказка» и МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик».
Победителем в номинации «Детский сад – лучшая инновационная площадка» («Поиск и открытия») стал коллектив МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик».
Шишкина Наталья Владимировна, воспитатель МБДОУ «Детский сад №2 «Лучик» города Рубцовска, награждена Дипломом лауреата конкурса и Почетной грамотой за высокий профессионализм, активное участие в краевом конкурсе «Воспитатель года Алтая-2015».
Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.
Общее образование
Муниципальная сеть общего образования претерпевает не только структурные, но и качественные преобразования. Продолжается процесс перехода образовательных учреждений на федеральные государственные образовательные стандарты. В режиме эксперимента продолжат обучение семиклассники МБОУ «Гимназия №8». В пилотном режиме в 11-ти школах города – учащиеся шестых классов.
Анализ результатов ЕГЭ 2015 года показал, что в текущем году участники продемонстрировали более высокие результаты по ряду позиций в сравнении прошлым годом.
Так, результаты по 7-ми учебным предметам в 2015 году выше, чем в 2014.
Получили высший балл (100 баллов) 6 выпускников по русскому языку, в то время как в прошлом году их было 3.
Результаты 2015 года выше средних показателей Алтайского края по 6-ти предметам (русский язык, химия, биология, история, география, английский язык, немецкий язык).
Победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2015 году стали 8 учащихся.
По сложившейся традиции 22 мая 2015 года в Большом зале Администрации города состоялось чествование призеров и победителей (49 чел.) Всероссийской предметной олимпиады школьников и их руководителей.
Дети и подростки принимают также активное участие в городских, краевых, Всероссийских предметных олимпиадах, творческих и исследовательских конкурсах различных уровней: «Будущее Алтая», «Первые шаги» и др.
Все образовательные учреждения города Рубцовска активно участвовали в проведении мероприятий, приуроченных к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В течение учебного года было проведено более 300 мероприятий, таких как: классные часы; уроки мужества; родительские собрания; конкурсы рисунков, плакатов, чтецов; флэш-мобы, акции, спортивные соревнования; тематические выставки и экспозиции; в сквере Победы заложена калиновая аллея «Пламя Победы»; проведены праздничные концертные программы. На данные мероприятия были приглашены ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла. Учащиеся и педагоги оказывали адресную помощь ветеранам.
Силами коллективов образовательных учреждений города, учащихся, родителей, общественности ко Дню Победы приведены в порядок мемориалы, посвященные Великой Отечественной войне и прилегающие к ним территории, Сотрудники МКУ «Управление образования» и педагоги образовательных учреждений являлись участниками посадки «Леса Победы» в Егорьевском районе. По-настоящему всенародной стала акция по сбору средств для строительства мемориала «Непокоренные», в строительство которого значительный вклад внесли образовательные учреждения Рубцовска.
В мероприятиях, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, приняло участие более 13 тысяч учащихся, педагогов, родителей общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования и более 7 тысяч воспитанников, педагогов и родителей дошкольных учреждений.
Немалую роль в воспитании активной гражданской позиции, а также социализации личности играют мероприятия, направленные на формирование положительного отношения к ведению здорового образа жизни.
В муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях созданы и активно работают школьные «Наркопосты» (в 20-ти учреждениях), основными направлениями работы которых является профилактика наркомании, предупреждение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, формирование антинаркотической позиции и пропаганда здорового образа жизни. В состав школьных наркопостов входит 119 учащихся, около 145 педагогов и 48 представителей общественности (родители, инспекторы ПДН, медицинские работники и.т.д.), которые принимают активное участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни.
Традиционно в течение учебного года проводится комплексная Спартакиада среди общеобразовательных учреждений города. В этом году в ней приняли участие 19 учреждений в количестве 3065 учащихся. Школьники соревновались в кроссе, беге на лыжах, футболе, волейболе, баскетболе, участвовали в «Президентских состязаниях» и «Президентских играх». Итоги Спартакиады проводились по двум подгруппам. Среди школ города I группы 1 место заняла МБОУ «Гимназия №8», 2 место - МБОУ «Гимназия №3», 3 место – МБОУ «СОШ №7». Среди общеобразовательных школ города II группы 1 место у МБОУ «СОШ №23», 2 место – МБОУ «ООШ №15», 3 место – МБОУ «СОШ №19».
Стоит отметить достижения спортсменов-школьников на краевых соревнованиях. Команда МБОУ «Гимназия №3» уверенно заняла 2 место на краевом этапе «Президентских состязаний». В десятке сильнейших рубцовские школьники по «КЭС-БАСКЕТУ» и «Президентским играм».
Летом 2015 года отдых детей был организован на базе лагерей с дневным пребыванием и в загородных лагерях.
В лагерях с дневным пребыванием смогли отдохнуть и оздоровиться 739 детей, из них 62 ребенка, находящихся в социально опасном положении, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Для данной категории детей из муниципального бюджета было выделено 138,316 тыс. рублей на оплату полной стоимости путевки.
В течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С. Титова» и детская дача «Лесная сказка». Всего за летний период 2015 года планировалось оздоровить 2625 детей (1 и 2 сезоны по 890 детей, 3 сезон – 845 детей), а фактически оздоровлено 2160 детей
В ДОЛ «Золотая Рыбка» за летние каникулы смог отдохнуть и оздоровиться 431 ребенок, а в ДЛО «Юность» – 1394. На сегодняшний день в других загородных оздоровительных лагерях Алтайского края таких как «Чайка», «Кристалл», «Рассвет», «Березка», «им. Ю.А. Гагарина», «Колос», «Космос», «Крылатых» отдохнуло 27 рубцовских школьников. 11 учащихся МБОУ «Гимназия №3» награждены путевками во Всероссийский детский центр «Океан». До 11 сентября члены военно-патриотического клуба
На сегодняшний день всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 4023 рубцовских школьника.
Дополнительное образование
Сеть дополнительного образования в городе Рубцовске представлена пятью муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее – МБОУ ДОД):
-
«Центр внешкольной работы «Малая Академия»;
-
«Дом детства и юношества»;
-
«Центр развития творчества детей и юношества»;
-
«Детско-юношеский центр»;
-
«Станция детского и юношеского туризма и экскурсий».
В творческих объединениях различной направленности, которые образуют 439 групп, занимается 5 801 обучающийся в возрасте от 3 лет до 21 года.
2.4. Здравоохранение
Первичную медико-санитарную помощь жителям Рубцовска осуществляют:
– три городские больницы общей коечной мощностью 1031 койка с поликлиниками на 2 818 посещений в смену для взрослого населения;
– детская городская больница на 90 коек с поликлиникой на 780 посещений в смену;
– детская городская поликлиника на 500 посещений в смену;
– стоматологическая поликлиника на 297 посещений в смену;
– станция скорой медицинской помощи.
В городских больницах функционируют 24 межрайонных отделения, оказывающих специализированную медицинскую помощь не только жителям г. Рубцовска, но и жителям прикрепленных сельских районов медицинского округа.
В 2015 году учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь детскому населению, проводилась диспансеризация детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и детей, находящихся под опекой.
Кроме диспансеризации, учреждениями здравоохранения Рубцовска проводится огромная работа по профилактике заболеваний у населения. Это профилактический осмотр лиц, занятых на вредных и (или) опасных для здоровья производствах, иммунизация населения против инфекционных заболеваний, охватывающая необходимый контингент детского и взрослого населения. Так, прививочная кампания против гриппа в 2015 году началась раньше и закончена в осенний период до подъема острых респираторных вирусных инфекций.
В 2015 году учреждения здравоохранения, как и прежде, принимали активное участие в проведении летней оздоровительной кампании. Все муниципальные загородные оздоровительные лагеря были укомплектованы квалифицированными подготовленными медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием. За период летней оздоровительной кампании было задействовано более 10 врачей и более 20 средних медицинских работников (медицинские сестры, фельдшеры) для работы в загородных оздоровительных лагерях, а также 15 средних медицинских работников школ для медицинского обслуживания лагерей с дневным пребыванием на территории города.
2.5. Культура, спорт, молодежная политика
2.5.1. Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культура в городе Рубцовске в 2015 году сохранена без изменений.
В 2015 году в МБУК «Библиотечная информационная система» произошло сокращение одной сетевой единицы. По состоянию на 01.01.2016 года количество библиотек, входящих в Библиотечную информационную систему, составляет 10 ед.
В 2015 году начата процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры МБУК «Культурно-досуговое объединение «Прометей» МБУК «База семейного отдыха и досуга «Чарыш» путем присоединения МБУК "БСОиД "Чарыш" к МБУК "КДО "Прометей".
В 2015 году по итогам Губернаторского конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года» от города Рубцовска лауреатом конкурса в номинации «Лучший клубный работник» стала Голубева Татьяна Анатольевна, балетмейстер МБУ «ДК «Алтайсельмаш».
Финансовую поддержку в размере 70,0 тыс. руб. в рамках проведенного конкурса на получение Гранта Губернатора Алтайского края в сфере культуры получил коллектив МБУ «КЦ «Театр им.А.К. Брахмана» на реализацию проекта «Фестиваль уличных театров «Золотой ключик».
В 2015 году город Рубцовск стал площадкой для трех важнейших краевых мероприятий – зонального этапа краевого хореографического конкурса «Навстречу солнцу», XVIII краевого фестиваля студенческого творчества «Студенческая весна на Алтае. ФЕСТА-2015» и VII Летней Олимпиады городов Алтая.
Всероссийский резонанс получил Марафон Памяти «Читаем Блокадную книгу». В течение дня в стенах библиотеки вслух читали «Блокадную книгу» А. Адамовича и Д. Гранина, записавших воспоминания ленинградцев, переживших блокаду. Количество чтецов составило более 60 человек, количество слушателей, присутствующих в зале Центральной библиотеки – более 600 человек.
Прошедший год был годом 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нельзя не отметить огромную роль учреждений культуры Рубцовска в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных этой юбилейной дате, на всех творческих площадках города. Подготовка и проведение мероприятий проходили практически весь 2015 год, не только в канун 70-летия Победы – 9 мая.
Особым достижением учреждений культуры Рубцовска явилось их участие в городской народной акции «Непокоренные», организованной в преддверии 70-летия Великой Победы. Целью акции являлся сбор народных средств для создания мемориального сквера и мемориальной композиции «Непокоренные», посвященных жертвенному подвигу узников концлагерей, блокадников Ленинграда, мирного населения, пострадавшего от фашизма. Торжественное открытие мемориального сквера «Непокоренные» состоялось в День защиты детей – 1 июня.
Также следует отметить Хоровой Собор «Песни военных лет», объединивший муниципальный академический хор, самодеятельные хоровые коллективы, хоры учащихся детских музыкальных и общеобразовательных школ, который был проведен в преддверии Дня Победы.
Число культурно-массовых мероприятий в 2015 году составило 1 928, что на 158 больше, чем в 2014-м году.
2.5.2. Спорт
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города Рубцовска включает 163 спортивных сооружения, из них 39 спортивных залов. В городе культивируется 42 вида спорта, 18 федераций по видам спорта.
В зимний период 2015-2016 года на территории города залито 10 ледовых площадок, 8 из которых имеют освещение. Работают прокаты коньков. В структуре МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» действует оздоровительный комплекс «Рубцовчанин», который осуществляет прокат лыжного оборудования, и трасса здоровья протяженностью 15км. В зимнем сезоне 2014-2015г.г. на трассе здоровья состоялись 16 соревнований, в которых участвовали не только жители города, но и прилегающих районов.
На Трассе здоровья проводят уроки физической культуры и спортивно-массовые мероприятия близлежащие учебные заведения и трудовые коллективы городских организаций и предприятий.
Всего в 2015 году на территории города проведено более 500 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Монголии), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие около 12 000 человек.
В 2015 году в городе традиционно проводились городские комплексные спартакиады по 6-8 видам спорта среди детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учебных заведений, средних специальных учебных заведений. В октябре 2015 стартовала очередная Спартакиада детских дворовых спортивных клубов по 7 видам спорта. В ноябре прошла пятая Спартакиада пенсионеров. В мае в городе традиционно проходит Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Пилотным проектом в мае 2015 года стал Фестиваль ГТО «Шаг к Победе» среди учащихся общеобразовательных учреждений и среди нескольких трудовых коллективов. 360 учащихся общеобразовательных школ города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «ГТО». Представители рубцовских предприятий – ОАО «Алтайвагон», ФКУ ИК-9 УФСИН РОССИИ по Алтайскому краю, МУТП – также имели возможность оценить уровень своей физической подготовленности.
В 2015 году провели свои комплексные Спартакиады и соревнования по отдельным видам спорта городские медицинские учреждения, ОАО Алайвагон, ОАО «Сибирь-Полиметаллы», организации ЖКХ, МУТП «Рубцовск», ИК №9, профсоюз педагогических работников, МО МВД России «Рубцовский, отдел управления ФСБ России по Алтайскому краю в городе Рубцовске, прокуратура, общественное объединение «Университете третьего возраста». В августе состоялась уже традиционная Спартакиада трудовых коллективов по 3 видам спорта (баскетбол, волейбол, мини-футбол), в которой приняли участи команды 12 коллективов Рубцовска.
Традиционно в 2015 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс Наций», соревнования по конькобежному спорту «Лед надежды нашей», соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч». В общей сложности на старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышло более 3 500 человек в возрасте от 4 лет.
Необходимо отметить достижения рубцовских спортсменов, принявших участие в 2015 году в соревнованиях регионального, Всероссийского и международного уровня.
Григорий Мхитарян выполнил норматив мастера спорта России, став бронзовым призёром Всероссийских соревнований по боксу класса «А» памяти мастера спорта СССР Дмитрия Панова. Валерия Зимина, член сборной команды Алтайского края, выполнила норматив мастера спорта России по спортивной гимнастике. Александра Москалева, победитель Чемпионата и Первенства СФО по боксу среди женщин, юниорок и девушек, в составе сборной Алтайского края завоевала бронзовую медаль на Всероссийских соревнованиях по боксу «Олимпийские Надежды». Татьяна Чалбаева, Вера Васильева, Яна Кирпиченко, воспитанницы отделения лыжных гонок МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» – многократные победители и призеры соревнований различного уровня, стали членами сборных команд страны по своим возрастным группам. Баскетболист Игорь Вольхин – победитель Первенства России среди юношей в составе московской команды «Химки», в составе сборной страны участвовал в первенстве Европы. Баскетболистка Юлия Чайковская заняла четвёртое место на Первенстве Европы в составе сборной России. Дарья Черказова в составе сборной Алтайского края по волейболу заняла второе место в полуфинале Первенства страны. Каратистка Анастасия Сухарева завоевала «серебро» на первенстве России. Пловчиха Юлия Джабарова заняла вторую ступень пьедестала почёта на Чемпионате и Первенстве Сибири. В соревнованиях по рыболовному спорту Андрей Барышников выполнил норматив мастера спорта России.
Всего за 2015 год 2 спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России», 14 спортсменов выполнили разряд «Кандидат в мастера спорта», 22 – 1 спортивный разряд и 572- массовые разряды.
По итогам 2015 года тренер-преподаватель отделения бокса «ДЮСШ-1» Дударев А.В. вошел в число 40 лучших детских тренеров Алтайского края. Тренер-преподаватель отделения лыжных гонок МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» В.И.Козлов награжден почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
В июле в Рубцовске состоялась VII летняя Олимпиада городов Алтайского края, в которой приняли участие 648 спортсменов из 10 городов Алтайского края. Сборная команда Рубцовска заняла 1-е место в общекомандном зачете. В рамках подготовки к проведению VII летней Олимпиады городов Алтайского края в г. Рубцовске на стадионе МБУ «Спортивный клуб «Торпедо» выполнен капитальный ремонт легкоатлетической беговой дорожки, проведена замена железобетонного ограждения на металлическое, реконструированы сектора для толкания ядра, прыжков в длину, высоту, реконструированы трибуны на более 4000 чел., установлена новая система питьевой воды. На территории МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный» построена первая в городе площадка для пляжного волейбола и приобретено современное универсальное табло для проведения соревнований по игровым видам спорта. Также изготовлено новое современное оборудование для проведения соревнований по гиревому спорту.
В декабре 2015 года впервые в Рубцовске в целях стимулирования высоких достижений и развития физической культуры и спорта, а также в целях развития физической культуры и спорта проведены смотр-конкурс на лучшее спортивное сооружение и конкурс ежегодных премий Администрации города Рубцовска в области физической культуры и спорта.
2.5.3. Молодежь и общественные организации
В 2015 году активной молодежью города было организовано и проведено более 70 мероприятий и акций федерального, краевого и городского уровня.
С 3 по 5 апреля 2015 года на территории Рубцовска был проведен краевой фестиваль «Студенческая весна на Алтае. Феста – 2015». В нем приняли участие более 500 студентов из 13 вузов и 9 профессиональных образовательных учреждений Алтайского края.
В День Победы молодежный актив принял участие в краевом этапе Всероссийского проекта «Наша общая победа», Всероссийской акции «Дорога к обелиску», организации и проведении акций «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Цепочка памяти», агитпробега «Фронтовые бригады», конкурса видеороликов «Эхо минувшей войны».
В 2015 году представители города Рубцовска приняли участие во Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Таврида», международном молодёжный форуме «Балтийский Артек» и международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР».
В течение года были проведены заседания комиссий Рубцовской городской молодёжной Палаты VI созыва (далее по тексту – РГМП), и организовано участие представителей РГМП в сессии Молодежного Парламента Алтайского края.
В июле 2015 года в Курьинском районе на р. Белая Рубцовской городской общественной молодежной организацией «Центр допризывной подготовки и контактных единоборств» БАРС» были проведены учебно-тренировочные летние сборы для курсантов военно-спортивных и патриотических клубов Алтайского края «Ирбис».
В 2015 году молодежь города Рубцовска активно принимала участие в вело-фото-квестах: «История в объективе», «Мы против наркотиков».
В течение года волонтерские объединения города и Штаб студенческих отрядов города Рубцовска оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам ВОВ, принимали участие в общегородских субботниках и мероприятиях по ремонту памятников.
3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА
Качественный состав работников Администрации города Рубцовска: муниципальные служащие – 79%; служащие – 5%; – рабочие – 16%.
В Администрации города Рубцовска проходят муниципальную службу 168 человек, из них лиц в возрасте:
до 30 лет – 22 чел. (13%);
от 30 до 40 лет – 45 чел. (27%);
от 40 до 50 лет – 48 чел. (29%);
от 50 до 59 лет – 50 чел.(30%);
свыше 60 лет – 3 чел. (1%).
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 143 человека, что составляет 85% от общего числа муниципальных служащих, 25 человек имеют среднее профессиональное образование, что составляет 15% от общего числа муниципальных служащих, 22 (13%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование либо прошли профессиональную переподготовку.
С целью повышения профессионального уровня в 2015 году 21 муниципальный служащий прошли курсы повышения квалификации, 2 – получили дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», 2 – получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление».
В 2015 году осуществлялся прием документов от граждан и организаций, оформление решений комиссии по рассмотрению вопросов о награждении граждан, подготовка постановлений и распоряжений о награждении, распечатка бланков Почетных грамот Администрации города и Благодарственных писем Главы Администрации города.
Количество граждан, награжденных Почетными грамотами Администрации города, составило 1858 человек и 2 коллектива. Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 306 человек и 4 коллектива.
Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края 125 чел.
Подготовлены постановления о награждении жителей города Рубцовска Почётными грамотами Администрации города – 74.
Подготовлены распоряжения о награждении жителей города Рубцовска Благодарственными письмами Главы Администрации города – 49.
В 1 полугодии 2015 года проведена работа по вручению ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла юбилейных медалей «70 лет Победы в Великой Отечественной войне». Всего вручено 2 295 медалей.
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
В течение 2015 года органами Администрации города Рубцовска подготовлены 5638 постановлений и 675 распоряжений по основной деятельности, т.е. на 4,5 % меньше, чем в 2014 году – 5809 постановлений и 796 распоряжений (всего – 6313 в 2015 году и 6605 в 2014 году).
Переданы:
– для публикации 74 правовых и 65 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2014 – 75 и 55), 218 документов размещено на официальном сайте Администрации города Рубцовска;
– для формирования краевого Регистра МНПА в правовой отдел Администрации города Рубцовска 65 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте;
– для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Рубцовска 65 проектов нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии прокуратуры города Рубцовска, Администрации города Рубцовска, Рубцовского городского Совета депутатов в сфере правотворчества, правовые акты Администрации города Рубцовска по основной деятельности ежедекадно направляются в прокуратуру города в печатном варианте. Проекты постановлений и распоряжений Администрации города Рубцовска, носящие нормативный правовой характер, направляются в прокуратуру города Рубцовска для проведения антикоррупционной экспертизы посредством электронной почты. Таких нормативных правовых актов в 2015 году Администрацией города Рубцовска было принято 65 (в 2014 году – 55).
Увеличилось на 2 208 единиц (18%) количество поступившей в Администрацию города Рубцовска служебной корреспонденции – 14 343 ед. (в 2014 году – 12 135). Количество входящей корреспонденции из краевых и других вышестоящих властных структур осталось на прежнем уровне: в 2015 году – 522, в 2014 году – 526.
В 2015 году из прокуратуры города поступило 722 документа, т.е. на 6% больше, чем в 2014 году – 683.
В 2015 году уменьшилось количество исходящей из Администрации города служебной корреспонденции и составило 8 788 документов, что на 4% меньше, чем в 2014 году – 9 137 документов.
Проведённый анализ обращений граждан показывает, что в 2015 году в Администрацию города Рубцовска поступило 2 092 обращения, что на 4,6% больше, чем в 2014 году (1 996 обращений).
Из общего количества обращений, поступивших в 2015 году, 62% (1 299) составляют письменные обращения; 12,8% (268) – устные обращения (приём Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Администрации города Рубцовска). В 2015 году наблюдался небольшой спад количества обращений, поступивших на электронную почту и в интернет-приемные Администрации города Рубцовска, Администрации Алтайского края и в Управление президента РФ по работе с обращениями граждан.
Количество коллективных обращений в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 43 (или на 21,5%). В 2015 году в Администрацию города Рубцовска поступило 157 коллективных обращений.
Анализ тематики поступивших обращений граждан показывает, что на протяжении последних лет на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В 2015 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 1 037 обращений, что составляет почти 50% от общего количества.
Из всех вопросов жилищно-коммунального хозяйства наиболее актуальными остаются вопросы благоустройства и санитарного состояния. Они составляют 46,3% от всех вопросов жилищно-коммунального хозяйства.
На втором месте по актуальности – вопросы социального характера (268 обращений, или 12,8% от общего количества обращений). По сравнению с 2014 годом их количество значительно увеличилось (на 108, или на 40%). Рост такого рода обращений в 2015 году произошел из-за произошедшего паводка весной. Граждане, пострадавшие от затопления, обращались в Администрацию города Рубцовска за оказанием финансовой помощи на восстановление своих домов. Кроме того, поступали заявления на оказание материальной помощи для восстановления жилья после пожара, а также на лечение и приобретение лекарственных препаратов. Большинству из обратившихся граждан была оказана помощь из резервного фонда Администрации города Рубцовска.
На третьем месте по актуальности – вопросы предоставления жилья – 200 обращений. По сравнению с 2014 годом количество таких обращений осталось на том же уровне.
Незначительно увеличилось в 2015 году (с 82 до 101, или на 18,8%) количество обращений о предоставлении земельных участков.
Количество обращений по вопросам образования, культуры, спорта и работы с детьми осталось примерно на уровне 2014 года (в 2015 году поступило 90 обращений).
По вопросам транспорта и связи в 2015 году обратилось 27 человек, что соответствует уровню 2014 года.
На уровне 2014 года осталось количество обращений граждан по вопросам архитектуры, электрификации и газоснабжения и здравоохранения.
Многие жители обращались за разъяснениями по оплате за коммунальные услуги. По обращению граждан делались запросы в управляющие организации, проверялась правильность начисления за коммунальные услуги. В случае выявления нарушений, управляющие организации производили перерасчет.
Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края в 2015 году, осталось примерно на уровне 2014 года и составило 301 (14,4% от общего количества).
В 2015 году незначительно увеличилось количество обращений, поступивших из прокуратуры г.Рубцовска, на 7, (в 2014 году поступило 23 обращения, для сравнения в 2013 году – 150).
Особое внимание в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя. График приёма граждан в Администрации города Рубцовска ежемесячно утверждается Главой Администрации города Рубцовска, размещается на информационном стенде и на официальном сайте Администрации города Рубцовска.
В 2015 году на личном приеме должностными лицами Администрации города было принято 268 человек, что на 50 человек меньше, чем в 2014 году. На приёме у Главы Администрации города Рубцовска побывало 67 человек, у заместителей Главы Администрации города Рубцовска – 201 человек.
В прошедшем 2015 году во всех исполнительных органах муниципальных образований России был организован общероссийский приём граждан 14 декабря.
4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в минувшем году контролировал исполнение Администрацией города полномочий в рамках ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В отчетном периоде взаимодействие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях городского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в работе таких образований, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно действующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлечению внешних инвесторов для предприятий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска Администрация города Рубцовска ежедневно направляет все правовые акты по основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов. Таким образом, обеспечивается принцип гласности и открытости, а также принцип информационного взаимодействия между исполнительной и представительной ветвями городской власти.
Количество обращений, поступивших от депутатов в 2015 году, уменьшилось по сравнению с 2014 годом на 46% и составило 22.
В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города, в Администрацию города Рубцовска в течение 2015 года поступило 191 решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
4.3. Договорная и претензионно-исковая работа
В 2015 году, как и ранее, продолжалась тенденция по предъявлению исков к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности в связи с ненадлежащем исполнением муниципальными учреждениями и МКУП «Управление ЖКХ» своих обязательств.
В 2015 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 1 033 административных дела, по которым принято 869 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 594 100 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 430 900 рублей, в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа направлено 1482 постановления на общую сумму 785 500 руб.
Направлено лицам, привлеченным к административной ответственности, для оплаты штрафа в добровольном порядке 1 161 постановление, вынесенных Административной комиссией.
В целях контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков ведется претензионно-исковая работа. За 2015 год арендаторам земельных участков, имеющим задолженность по арендной плате, направлено 2 368 претензий. В суд направлено 112 исков на сумму 26 560,5 тыс.руб. о взыскании задолженности по арендной плате. В службу судебных приставов направлен 51 исполнительный лист на сумму 3 433,65 тыс.руб.
В результате претензионно-исковой работы в 2015 году в бюджет города Рубцовска поступило 12 905,0 тыс.руб. Из них: в результате претензионной работы – 11 642,0 тыс.руб.; в результате исковой работы – 1 263,0 тыс.руб.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города в 2015 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Именно поэтому так важно было найти компромиссные решения по всем интересующим нас вопросам. И в большинстве случаев, на мой взгляд, нам это удалось.
Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых проблемных и сложных вопросов. За активную жизненную позицию и неравнодушие.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.
Первый заместитель Главы Администрации города Рубцовска Д.З. Фельдман
Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2016 году
ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В представленном отчете – коллективная работа людей: сотрудников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.
Также хочу поблагодарить членов депутатского корпуса за конструктивный диалог, за активную позицию и неравнодушное отношение в плане решения многочисленных проблем городского хозяйства.
1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2016 ГОДУ
В отчетном периоде вся работа Главы Администрации и Администрации города строилась в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом города, и была направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ-№ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главным направлением деятельности Администрации является обеспечение жизнедеятельности рубцовчан, что включает в себя, прежде всего, содержание тепло-энергетического комплекса, водоснабжения, благоустройство улиц, дорог, социально-культурной сферы, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развития местного самоуправления, реализации переданных полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Основные демографические показатели представлены на слайдах.
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
По программе содействия занятости населения на 2015-2020 годы в течение отчетного периода израсходовано средств 38 507,3 тыс.руб., в том числе: 30 982,3 тыс. руб. – федерального бюджета; 3 632,8 тыс. руб. – краевого бюджета; 3 892,2 тыс. руб. – средства работодателей (включая местный бюджет).
В рамках данной программы в общественных работах приняли участие 203 человека, 160 человек направлено на профессиональное переобучение.
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 21445,0 рублей, к соответствующему периоду прошлого года – 106,9 %.
Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2016 года и её темп роста к январю-декабрю 2015 года на крупных и средних предприятиях города – слайд.
На 01.01.2017 просроченной задолженности по заработной плате в наблюдаемых отраслях экономики нет.
1.4. Исполнение бюджета города за 2016 год
Бюджет города на 2016 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Основные показатели работы с бюджетом города представлены на слайдах.
Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на сумму 13 289,1 тыс.рублей или 21,9%. Исполнение составило 47 258,0 тыс.рублей или 100,3% плана года. Низкое поступление обусловлено:
прекращением уплаты процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов вследствие введения процедуры банкротства МУП «Рубцовские тепловые сети»;
снижением поступлений арендной платы за землю в связи со снижением кадастровой стоимости;
снижением доходов от сдачи в аренду имущества составляющего казну города;
снижением поступлений от платы за найм муниципального жилья.
Снижено по сравнению с 2015 годом поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Исполнение составило 48 212,8 тыс.рублей или 100,1% плана. Снижение поступлений обусловлено: снижением количества объектов, интересных для приобретения (из 44 объектов, включенных в Прогнозный план приватизации 2016 года, продано с аукциона 9 объектов, 4 объекта приобретено по преимущественному праву выкупа, 5 исключены из плана); ростом стоимости земельных участков, занимаемых объектами продажи вследствие изменения порядка исчисления стоимости выкупаемых земельных участков.
С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов.
Из за низкого исполнения доходной части бюджета в 2015 году, город входил в 2016 год с кредиторской задолженность в объеме 116 441,0 тыс.рублей. В течение 2016 года в результате мер, принимаемых Администрацией города, удалось сократить кредиторскую задолженность на 52 122,0 тыс.рублей и на 01.01.2017 года она составляла 64 319,0 тыс. рублей.
Кроме первоочередных выплат, средства местного бюджета в 2016 году направлялись:
- на проведение летней оздоровительной кампании;
- на реализацию адресной инвестиционной программы;
- на реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей»;
- на строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда;
- на частичный ремонт дорожного покрытия;
- на строительство двух блок-секций жилого дома по пр. Ленина, 25, где получили жилье семьи медицинских работников.
Привлечено кредитов в кредитных организациях на сумму 460 000,0 тыс.рублей, погашено 532 000,0 тыс.рублей.
В результате проведенной Администрацией города работы с Администрацией края городу были выделены бюджетные кредиты в сумме 92 830,0 тыс.рублей из которых 72 000,0 тыс.рублей были направлены на погашение коммерческого кредита, что позволит снизить затраты на обслуживание муниципального долга на сумму порядка 10 000,0 тыс.рублей в год.
Муниципальный долг на 01.01.2017 составил 480 804,3 тыс.рублей, в том числе:
кредиты от кредитных организаций – 258 000,0 тыс.рублей;
бюджетные кредиты от краевого бюджета – 222 804,3 тыс.рублей.
В рамках муниципального финансового контроля в 2016 году было проведено 48 контрольных мероприятий в муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях и предприятиях.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за отчетный 2016 год составила 2 631,0 тыс.рублей. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 1 185,0 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 31 должностного и материально-ответственного лица, освобождено от занимаемой должности 1 должностное лицо.
1.5. Производственный комплекс
За прошедший 2016 год промышленными предприятиями города произведено и реализовано продукции, оказано услуг на общую сумму более 16,5 миллиардов рублей.
На подъем металлургического производства повлияло восстановление проектных объемов производства Рубцовского филиала АО «Алтайвагон», которые были снижены в 2015 году из-за сложной ситуации на железнодорожном рынке страны.
В прошедшем 2016 году в общем объёме городского производства доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности уменьшилась на 14,3% и составила 40,5%. Связано это с реорганизацией АО «Мельник».
Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности города с увеличением темпов роста объёмов производства и реализации отработал только «Рубцовский молочный завод» филиал АО «Вимм-Билль-Данн». Основным определяющим фактором повлиявшим на рост производства предприятия участие в государственной программы импортозамещения.
Из пяти предприятий машиностроения и металлообработки наиболее весомый вклад в общий объём городского продукта внесло ЗАО «Рубцовский завод запасных частей». Объем производства в 2016 году превысил 3 миллиарда рублей и в рейтинге предприятий города занимает третью позицию.
1.5.1. Энергетика
2016 год для предприятий энергетического комплекса города Рубцовска был ознаменован рядом кризисных моментов.
Один из таких моментов – банкротство МУП «Рубцовские тепловые сети».
С целью организации надежного теплоснабжения потребителей города Рубцовска, Администрацией города 04.08.2016 заключен договор с АО «Барнаульская тепломагистральная компания» на аренду муниципальных объектов теплоснабжения города Рубцовска (тепловой станции, котельных западного поселка и тепловых сетей города). Перед новым предприятием была поставлена задача по возобновлению горячего водоснабжения жителей города, по обеспечению ритмичной подготовки теплоэнергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов.
Специалистами ОСП АО «БТМК» РТС в максимально сжатые сроки и без потери качества к предстоящему осенне-зимнему периоду были подготовлены тепловые сети, тепловая станция и малые котельные города Рубцовска. За неполных два месяца проделан большой объем работ: заменено порядка 1,1 км изношенных трубопроводов, которые уже выработали свой ресурс; заменено более 1,5 тысяч единиц запорной арматуры, порядка 70 компенсаторов; устранено 75 повреждений тепловых сетей после проведения дополнительных гидравлических испытаний.
Всего за время подготовки было устранено более 250 повреждений на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления. Работа проводилась в круглосуточном режиме.
На тепловой станции:
проведен текущий ремонт: котлов №1,2,3; подогревателя ГВС №1; РОУ №1; конденсаторных, питательных и сетевых насосов; оборудования топливоподачи, мазутохозяйства; произведено обследование: дымовой трубы стационарный номер №1 и №2 .
На котельных западного поселка:
проведены работы по ревизии запорной арматуры и насосного оборудования.
На проведение подготовительных работ к работе в осенне-зимнем пе-риоде 2016-2017 годов:
- по состоянию на 01.07.2016 МУП «РТС» - из запланированных 95,8 миллионов рублей было направлено 39,3 миллиона рублей;
- по состоянию на 31.12.2016 – ОСП АО «БТМК» РТС из запланиро-ванных 36,3 миллионов рублей было направлено 22,85 миллионов рублей.
Одним из сложных вопросов 2016 года стал вопрос подготовки самого крупного источника тепловой энергии города Рубцовска – ТЭЦ ООО «ИДК», являющегося в 2016 году единой теплоснабжающей организацией для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска.
На подготовку ТЭЦ к работе в ОЗП 2016-2017 годов и проведение отопительного сезона 2016-2017 годов по состоянию на 31.12.2016 из запланированных 50,36 миллионов рублей было направлено 17,2 миллионов рублей (из них на ремонт основного оборудования – 10,8 миллионов рублей).
При проведении ремонтных работ основного оборудования в рамках подготовки к проведению отопительного периода 2016 – 2017 годов на ТЭЦ ООО «ИДК» был произведен лишь минимальный текущий ремонт котлоагрегатов.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию с подготовкой оборудования ТЭЦ ООО «ИДК» и отсутствием на топливном складе нормативного запаса угля на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, состоявшемся 31.08.2016, было принято решение ввести с 01.09.2016 режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определить границами, в которых может возникнуть чрезвычайная ситуация территорию города Рубцовска в районе деятель-ности ТЭЦ ООО «ИДК».
Поручения городской комиссии по ЧС по обеспечению нормативного запаса угля на топливном складе ТЭЦ руководством ООО «ИДК» в течение всего периода действия режима повышенной готовности не исполнялись. Сложная ситуация с поставками угля и исполнением графика ремонтных работ сохранялась. Общий нормативный запас угля по состоянию на 01.09.2016, 01.10.2016 и 01.11.2016 не был сформирован.
Отсутствие нормативного запаса топлива, а также крайне нерегулярные и малочисленные поставки топлива для нужд ТЭЦ ООО «ИДК» (запас угля на топливном складе не превышал 6 тысяч тонн угля при нормативе 16-21 тысячу тонн), поставило под сомнение качественное проведение отопительного сезона 2016-2017 годов для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска. Руководство и собственник ООО «ИДК» не в состоянии были обеспечить стабильные поставки топлива.
18.11.2016 было принято решение о начале поставок угля с топливного склада тепловой станции ОСП РТС АО «БТМК». Поставка осуществлялась автомобильным транспортом. Так же в адрес ТЭЦ ООО «ИДК» перенаправлен состав с углем, отгруженный в адрес ОСП РТС АО «БТМК».
Учитывая угрозу срыва со стороны ООО «ИДК» отопительного сезона 2016-2017 годов на территории северной и центральной частей Рубцовска 22.11.2016 состоялось внеочередное заседание городской комиссии по ЧС, на котором было принято решение – рекомендовать ООО «ИДК» ввести 22.11.2016 режим чрезвычайной ситуации на ТЭЦ.
Запас угля на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» по состоянию на 01.12.2016 составил 4043,3 тонн угля. При снижении запаса угля ниже 2945 тонн, ТЭЦ должна перейти в режим «самовыживания» с обязательным отключением всех потребителей.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию, связанную с отсутствием на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» нормативного запаса топлива, на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по ЧС, состоявшемся 01.12.2016, были приняты следующие решения:
- ввести с 02.12.2016 режим функционирования «Чрезвычайная ситуа-ция» для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением местного уровня реагирования;
- передать в безвозмездное пользование МУП «Теплосервис» на период действия режима ЧС имущество ТЭЦ, задействованное в производстве тепловой энергии и горячей воды не позднее 08.12.2016 и другое.
Издано распоряжение №506-р от 02.12.2016 с указанием мероприятий по ликвидации ЧС. В Администрации города Рубцовска был развернут штаб по контролю за ходом ликвидации ЧС.
По состоянию на 05.12.2016 на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» было размещено 3147 тонн угля. Чтобы не допустить развитие чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска руководством МУП «Теплосервис» совместно с Администрацией города Рубцовска было принято решение о заключении договора поставки угля между МУП «Теплосервис» и ООО «СГК». ООО «СГК» в рамках договора на ТЭЦ была осуществлена поставка угля в объеме 4316 тонн угля.
В период с 06.12.2016 по 08.12.2016 включительно состоялось три заседания штаба. Директор филиала ООО «ИДК» в городе Рубцовске отказался выполнять распоряжение Администрации города Рубцовска №506-р от 02.12.2016 и передавать имущество ТЭЦ МУП «Теплосервис». Согласованный с поставщиком график поставки топлива на рассмотрение штаба представлен не был.
09.12.2016 состоялось внеочередное заседание комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности, на котором режим ЧС оставлен в силе и ООО «ИДК» призвали исполнить распоряжение Администрации го-рода Рубцовска №506-р от 02.12.2016 в полном объеме, а также обеспечить наличие и поддержание запасов топлива на топливном складе ТЭЦ в объеме не ниже нормативного.
В 2016 году по результатам публичного слушания по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года постановлением Администрации города Рубцовска утверждена Схема теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года.
Схема теплоснабжения предполагает объем вложений, необходимых для модернизации теплового комплекса города Рубцовска по подсчетам специалистов порядка 1,7 миллиарда рублей. Предполагаемый срок окупаемости проекта, согласно которому к 2018 году теплоснабжение Рубцовска будет обеспечивать единый теплоисточник (Южная тепловая станция) составит 12-15 лет. Модернизация тепловой станции позволит увеличить ее тепловую мощность, а также обеспечивать собственные нужды станции собственной электроэнергией. Кроме того, планируются масштабные работы по перекладке городских теплосетей и строительству перемычки между контурами тепловых сетей ТЭЦ и ТС.
Специалисты Сибирской генерирующей компании приступили к реализации первой части проекта по строительству перемычки для объединения двух теплосетевых контуров в городе Рубцовске.
Заключен договор на выполнение проектных работ. По состоянию на 31.12.2016 фактически поставлено материалов на сумму 133,9 миллионов рублей (трубопроводы, ЖБИ, фасонные изделия, запорная арматура).
Администрацией города Рубцовска в связи с обращением АО «Мель-ник» об отключении потребителей тепловой энергии жилых домов в виду дефицита тепловой мощности ведомственной котельной, была спроектиро-вана, построена и введена в эксплуатацию новая котельная, расположенная по адресу улица Кондратюка, 5. Котельная передана по договору аренды в эксплуатацию ОСП АО «БТМК» РТС.
При подготовке АО «СК Алтайкрайэнерго» филиала «Рубцовские межрайонные электрические сети» ставились задачи подготовки электрических сетей и трансформаторных подстанций к работе в зимний период. Всего на территории города Рубцовска расположено 260 трансформаторных подстанций АО «СК Алтайкрайэнерго», соединяют их с потребителями более 630 км электрических сетей. В ходе подготовки к работе в ОЗП 2016-2017 годов было отремонтировано порядка 145 км, в том числе 85 км кабельных линий и 60 км воздушных линий электропередач, а также 88 трансформаторных подстанций.
Акт готовности муниципального образования город Рубцовск к проведению отопительного периода 2016-2017 годов не получен, в связи с получением актов не готовности теплоснабжающими организациями города и не готовностью жилых домов (из 779 многоквартирных дома 179 жилых домов не готовы к отопительному сезону) к проведению отопительного сезона. Теплоснабжающими предприятиями составлен план исполнения допущенных нарушений, ведутся работы по устранению.
1.6. Транспорт
Действующая муниципальная маршрутная сеть пассажирского транспорта города Рубцовска включает в себя 17 автобусных маршрутов, 3 сезонных (сады) автобусных маршрута, 2 троллейбусных маршрута.
Ежедневный выход транспорта на линию составляет 120 единиц микроавтобусов; 11 единиц автобусов большой вместимости; 36 единиц троллейбусов.
За 2016 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 30,1 млн.пассажиров в городском сообщении. При этом муниципальным транспортом перевезено 16,2 млн.человек (53,8%), транспортом других форм собственности 13,9 млн.человек.
Перевозка пассажиров в городе Рубцовске осуществляется по двум видам перевозок: по нерегулируемому тарифу и по регулируемому тарифу.
В течение года реализовано 100 002 льготных проездных билетов. Транспортными предприятиями города, оказывающими услуги по перевозке льготных категорий граждан, получено средств от продажи ЕПБ в сумме 123,6 млн.рублей.
В рамках оптимизации маршрутной сети города, а также в целях улучшения транспортной доступности удаленных районов города в 2016 году были внесены изменения в ряд действующих схем муниципальных маршрутов.
С 16.07.2016 в городе Рубцовске перевозка пассажиров осуществляется по измененным схемам муниципальных маршрутов №№ 1т, 14 с организацией конечной остановки – «ТЦ Радуга».
С 25.08.2016 возобновлено движение автобусного маршрута №7 «Универсам-Коттеджи-Домики» с общим количеством транспорта 12 еди-ниц.
С 31.10.2016 в Рубцовске изменена схема движения муниципального автобусного маршрута № 6.
С 07.11.2016 в городе Рубцовске изменена схема движения муници-пального автобусного маршрута № 24.
МУПАТП г.Рубцовска заключило договор лизинга сроком на три года на приобретение за счет средств предприятия четырех единиц автобусов общей стоимостью 4 236,0 тыс.рублей. В настоящее время автобусы осуществляют перевозки на муниципальных маршрутах.
В мае 2016 года МУТП города Рубцовска проведена закупка в виде запроса предложений на капитально-восстановительный ремонт одного троллейбуса на сумму 4 285 976 рублей. Ремонт с заменой кузова производился за счет средств предприятия на базе производства АО «Транспортная Компания ТРАВТ» г.Иваново. Обновленный троллейбус с 01.08.2016 введен в эксплуатацию.
Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволили транспортным предприятиям получить в 2016 году дополнительный доход в размере 3,3 млн.рублей.
1.7. Инвестиции и строительство
На реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск при плане 10 134,0 тыс.рублей было направлено 6 438,8 тыс. рублей. В рамках данной программы были выполнены следующие работы:
• перепрофилирование дома для инвалидов-колясочников;
• строительство канализационного коллектора по пр. Ленина;
• изготовление тех.плана магистральной тепловой сети по ул. Алтайской;
• строительство котельной по ул.Кондратюка, 5;
• капитальный ремонт МБУ «Городской дворец культуры»;
• замена железобетонного ограждения МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
капитальный ремонт кровли МБУ «ДЮДК «Черемушки».
В краевую адресную инвестиционную программу 2016 года включен объект города Рубцовска «Строительство пятиэтажного жилого дома № 25 по пр. Ленина в микрорайоне № 33 в г. Рубцовске» на сумму 28 228 тыс. руб.
Средства краевого бюджета по краевой адресной инвестиционной программе выделены на общую сумму 48 228 тыс. руб., в том числе в 2011 году в сумме 20 000 тыс. руб. и в 2016 году в сумме 28228 тыс. руб.
В декабре 2016 года закончено строительство блок-секции № 3 жилого дома общей площадью квартир 2103,3 кв.м. Количество квартир – 30.
Всего освоение капитальных вложений в 2016 году за счет средств краевого и местного бюджетов по объектам МКУ «УКС» г. Рубцовска со-ставляет 34 976 тыс. руб., в том числе: 28 228 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета; 6 748 тыс. руб. за счет средств бюджета города.
Доля средств городского бюджета составила 19,3 % от общего объема освоения за счет бюджетов всех уровней. За счет всех источников финансирования в целом освоение капитальных вложений в 2016 году составило 100% от годового плана. В 2016 году выполнены работы по ремонту спортивного зала с помещением лыжной базы МБОУ «Профильный лицей №24» г. Рубцовска на сумму 1 485 тыс. руб. Построена и сдана в эксплуатацию отопительная котельная на твердом топливе по ул. Кондратюка, 5 мощностью 0,8 МВт. Стоимость строительства котельной 4 815 тыс. рублей.
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2016 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 106 993,2 тыс. руб., фактически профинансировано 103 319,2 тыс. руб., что составляет 96,6% от утвержденной суммы. При этом для надлежащего содержания и благоустройства территории города Рубцовска необходимо 743 083,7 тыс. руб.
За 2016 год принято работ на сумму 160 232,8 тыс. руб. в т.ч. 123 268,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, краевого бюджета – 36 964,8 тыс. руб. Данное финансирование позволило выполнить следующие виды работ по благоустройству территории города Рубцовска:
1. Содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорож-ного движения – 25 50 тыс. руб. в т. ч., которые затрачены на разметку дорог, содержание дорожных знаков и светофорных объектов, что составляет 24,9% от потребности.
2. Ремонт автомобильных дорог – 56 277,643 тыс. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета 20 696,494 тыс. руб., краевого бюджета – 35 581,149 тыс. руб. При этом для проведения капитального и ямочного ремонта автомобильных дорог необходимо 430704,6 тыс. руб.
3. Содержание автомобильных дорог – 36 496,857 тыс. руб., в т.ч. оплата лизинга – 9 761,2 тыс. руб.
Потребность в финансировании данного вида работ составляет 116 094,328 тыс. руб., в т.ч. содержание и ремонт элементов ливневой канализации и дождеприемников 1 500 тыс. руб. (в 2016 году финансирование составило 1 342,063 тыс. руб. и было затрачено только на ремонтно-восстановительные работы).
4. Организация уличного освещения – 11 729,172 тыс. руб. Для выполнения работ по обслуживанию и электроснабжению сетей наружного освещения города Рубцовска, в т. ч. восстановление сетей наружного освещения по решениям суда, необходимо 33 168,489 тыс. руб.
5. Устройство и содержание зеленых насаждений – 2 932,709 тыс. руб. Потребность в финансировании устройства и содержания зеленых насаждений, ухода за зелеными насаждениями, сноса и восстановления зеленых насаждений составляет 5 969,1 тыс. руб.
6. Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов – 15 098,337 тыс. руб.
В 2016 году ликвидировано 23 несанкционированные свалки. Для выполнения данных видов работ, обустройства существующих объектов накопления бытовых отходов на территории города Рубцовска, изготовлении проектной документации для изготовления завода по хранению и переработке твердых бытовых отходов, формирования земельного участка необходимо 28 568,4 тыс. руб.
7. Содержание и благоустройство кладбищ –2 008,615 тыс. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета – 1 117,215 тыс. руб., краевого бюджета – 891,4 тыс. руб. Потребность в финансировании работ по очистке территорий кладбищ от мусора, отсыпке дорог составляет 3 196,4 тыс. руб.
8. Содержание фонтанов – 110,831 тыс. руб. Для текущего обслуживания фонтанов, включая оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению и электроснабжению, разработки проектной документации по ремонту фонтана на площади им. Ленина необходимо 393,7 тыс. руб.
9. Содержание безнадзорных животных – 768,388 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета – 276,468 тыс. руб., краевого бюджета – 891,4 тыс. руб., что позволило отловить 715 особей. По состоянию на 01.01.2017 по информации Рубцовской городской общественной организации «Приют для бездомных животных «Алиса» на территории города насчитывается около 600 особей безнадзорных животных, для отлова которых необходимо 792 тыс. руб.
10. Благоустройство территории города – 2 318,238 тыс. руб., в т.ч. подготовка и организация праздничных мероприятий – 902,169 тыс. руб. Потребность в денежных средствах для финансирования благоустройства территории города составляет 3 543 тыс. руб.
Реализация муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2016 годы в 2016 году позволила Администрации города Рубцовска приобрести 46 жилых помещений, переселить 125 граждан.
В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в 2016 году сумма расходов составила 7 835,931 тыс. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска). В то время как для выполнения работ по обустройству мест для купания, разработки схемы водоснабжения и водоотведения, проектно-сметной документации берегоукрепления р. Алей необходимо 21 200 тыс. руб.
По муниципальной программе «Ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2015-2018 годы в 2016 году затраты на проведение ремонта муниципального жилого фонда составили 2 015,435 тыс. руб.
В рамках ограниченного финансирования управление Администрации города Рубцовска в 2016 году было вынуждено отказаться от проведения реконструкции муниципального жилищного фонда, выполнения капитального ремонта муниципальных жилых помещений. Для осуществления своевременного проведения ремонта и реконструкции муниципального жилищного фонда необходимо 19 959 тыс. руб., на что имеется разработанная проектно-сметная документация.
1.9. Градостроительная политика, землепользование
В целях реализации полномочий в области градостроительства по программе «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в отчетном году выполнены мероприятия на сумму 424,5 тыс.руб, в том числе:
- землеустроительные работы на сумму 316,4 тыс.руб;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на сумму 108,1 тыс. руб.
Сформировано 29 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для их предоставления категориям граждан, предусмотренных законом Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков»
Выдано 94 разрешения на строительство, введено 11 687 кв.м жилья, 2 644 кв.м. из которых относятся к индивидуальному жилищному строительству.
Предоставлено 38 000 кв.м земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 15 000 кв.м. 15 многодетным семьям в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».
В отчетном году организованы и проведены публичные слушания по проектам градостроительных решений.
Начата работа по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства крытой ледовой арены в районе пересечения улиц Светлова и Алтайской. Обеспечивается взаимодействие с проектными и изыскательскими организациями по указанному объекту.
Обеспечивается взаимодействие с АО «Барнаульская тепломагистральная компания» по подготовке документации для реализации инвестиционного проекта по подключению объектов теплоснабжения центральной и северной части города к Южной тепловой станции.
Проведена работа по выявлению незаконно размещенной рекламы. В результате оформления данной рекламы в бюджет города перечислено порядка 300 тыс. рублей в качестве государственной пошлины.
1.10. Средний и малый бизнес, потребительский рынок
В 2016 году на территории города осуществляли свою деятельность 3481 субъект малого и среднего предпринимательства.
В течение года введено в строй 5 предприятий торговли, общей площадью 3.8 тыс. кв.м., 7 предприятий бытового обслуживания населения и 9 предприятий общественного питания на 194 посадочных места. В летний период дополнительно было открыто 23 торговых пло-щадок и летних кафе в парках и на улицах города на 976 посадочных мест.
На 01.01.2017 года в городе имеются: 1 розничный универсальный рынок, 6 постоянно действующих ярмарок, 856 магазинов, общей площадью 209,6 тыс.кв.м. На территории города осуществляют свою деятельность 84 розничные торговые сети, представленные, как местными компаниями (ООО «Мельник», ООО «Рубцовский хлеб», ООО «Прод-Лайн», ООО «Фирма «Витязь», ООО «Рондо», ООО «Лидер Продукт», др.), так и другими федеральными и региональными сетевыми струк-турами («Мария Ра», «Новэкс», «Аникс», «Магнит» и др.).
Поддержка предпринимательства в городе ориентирована на выполнение муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске» на 2014-2016 годы. На реализацию мероприятий муниципальной программы в городском бюджете на 2016 год было заложено 120 тысяч рублей, мероприятия муниципальной программ были профинансированы на 100%.
Десять предпринимателей города получили поддержку в виде субсидирования части затрат на приобретаемое оборудование и займа на общую сумму 12787,5 тысяч рублей.
В рамках укрепления социального статуса предпринимателя были подготовлены документы по награждению лучших работников для награждения их Почетными грамотами и Благодарственными письмами, всего награждено 154 человека.
1.11. Муниципальные закупки
Были заключены контракты на сумму 372 271,0 тыс. рублей. Из них объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов – 168119,0 тыс. рублей.
Рассмотрено более 277 заявок от поставщиков и подрядчиков.
Доля закупок субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в торгах муниципального образования город Рубцовск по итогам 2016 года составляет 28,6%.
Процент аукционных процедур снизился с 60,8% (2015г) до 54,8% (2016г), а процент проведения запросов котировок, напротив, увеличился с 37,4% до 44,5%.
В 2016 году проведено 98 процедур для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 41904 тыс. рублей. Заключены контракты на 39159 тыс. рублей.
1.12. Муниципальное имущество
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2017 числится 6189 единиц имущества общей балансовой 1 миллиард 067 миллионов 833 тысячи рублей, остаточной стоимостью 453 миллиона 068 тысяч рублей.
В Прогнозный план приватизации на 2016 год включено 44 объекта, 5 объектов в течение года было исключено.
В 2016 году было объявлено о проведении 12 аукционов. На продажу выставлялось 89 лотов. По 80 лотам аукционы не состоялись из-за отсутствия заявок на участие в связи с низкой привлекательностью муниципальных объектов и их неудовлетворительным техническим состоянием.
В бюджет города Рубцовска в 2016 году от продажи муниципального имущества при первоначальном плане 21 000,0 тыс.руб., измененном плане в декабре 2016 года на сумму 44 618,0 тыс. рублей поступило 44 592,69 руб. от приватизации, 25,31 тыс.руб. – от сдачи металлолома. Выполнение плана составило 100%.
По состоянию на 01.01.2017 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 7 842,84 кв.м (в 2015 году – 10 030,89 кв.м). Площадь пустующих помещений на начало 2017 года составляет 13 467,44 кв.м. Из 33 пустующих объектов 21 объект неоднократно выставлялся на протяжении последних пяти лет на торги на право аренды, однако из-за отсутствия заявок торги были признаны несостоявшимися и помещения продолжают оставаться невостребованными.
По состоянию на 01.01.2017 года действуют 152 договора аренды объектов муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2017 общая сумма задолженности по аренде муниципального имущества составляет 45 334,06 тыс.руб.
В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом ведется претензионно-исковая работа. За 2016 год направлено:
– 67 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 5 734,20 тыс. руб.,
– 15 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 4 686,9 тыс.руб.
С учетом ранее направленных исков в 2015 году Арбитражными судами в 2016 году принято 10 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 2 266,62 тыс.руб.
Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сум-му 1602,6 тыс. руб.
Хотелось бы отметить, что службой судебных приставов взыскание долгов по исполнительным листам осуществляется крайне неудовлетвори-тельно, взыскано за период 2016 года и перечислено в бюджет города Руб-цовска всего 6,73 тыс. руб.
Сумма поступлений средств в бюджет города Рубцовска за 2016 год от эксплуатации рекламных конструкций при плане 2 417,0 тыс.руб., составила 100,0%.
В 2016 году заключено 2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (нежилые помещения для обеспечения дея-тельности государственных и общественных организаций). Всего действует 53 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом об-щей площадью 3 780,53 кв.м.
За четыре квартала 2016 года проведено 22 проверки использования сдаваемых в аренду и безвозмездное пользование нежилых помещений на предмет их целевого использования согласно утвержденному графику и 10 проверок свободных помещений в целях сохранности нежилых помещений.
В 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 1661,4 тыс.руб. при плане 1660,0 тыс.руб.
Доходы от аренды земельных участков, находящихся в границах города Рубцовска, государственная собственность на которые не разграничена, и от аренды земельных участков муниципальной собственности поступают в 100% объеме в бюджет города Рубцовска.
По состоянию на 01.01.2017 общая площадь земель, переданных в аренду, составляет 834,3 га, из них переданных в 2016 году - 116,4 га.
Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2017 составляет 4169.
За 2016 год продано земельных участков, находящихся в границах городской черты, на сумму 3 594,8 тыс.руб.
Показатель эффективности работы Администрации города Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования объектов муниципальной собственности и государственной земли – информация представлена на слайде.
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
В 2016 году более 60 тысяч жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району выплаты социального характера. Это более 80 социальных выплат, из них 39 установлены законодательством Алтайского края.
Годовые расходы на социальные выплаты составили 947,5 млн. руб. Стоит отметить, что наиболее актуальными являются меры по государственной поддержке семей, имеющих детей. Это предоставление 24-х видов пособий и компенсаций. Общее число получателей этой выплаты на 31.12.2016 составило 10 377, получивших данный вид пособия на сумму 55,5 млн.руб.
Учитывая демографическую ситуацию в Алтайском крае, особое вни-мание уделяется многодетным семьям. Данной категории семей установлены 10 видов выплат из средств краевого бюджета. Так, многодетным семьям при рождении (усыновлении) третьего либо последующего ребенка предоставляется материнский (семейный) капитал за счет средств краевого бюджета. В 2016 году размер материнского (семейного) капитала составил 55 387,5 руб. В 2016 году право на материнский капитал определено 275 чел. (город Рубцовск - 211 чел., Рубцовский район - 64 чел.).
Из средств краевого бюджета в 2016 году на 1709 ребенка, учащихся 2 – 11 классов из многодетных семей выплачена ежегодная денежная выплата на подготовку к школе в размере 5000 рублей. 230 первоклассников получили единовременную денежную выплату в размере 7500 руб. Всего на социальные выплаты для подготовки к школе детям из многодетных семей направлено 10,2 млн.руб.
По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддерж-ки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2016 году воспользовались 8113 семей на общую сумму более 90,8 млн.руб.
Всего на эти цели в 2016 году выделено 97,9 млн. руб. Средний раз-мер субсидий на семью составил 1456 руб.
В Алтайском крае принят закон от 05.04.2016 № 19-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае». В 2016 году данная компенсация была предоставлена 907 пенсионерам. Объем финансирования составил около 550,0 тыс.руб.
Также в Алтайском крае с 1 января 2009 года граждане могут приобретать проездные билеты на общественный транспорт по льготной цене независимо от их полной стоимости. Разница между полной стоимостью проездного билета и льготной ценой возмещается из средств краевого бюджета. Всего за 2016 год через почтовые отделения города и района было реализовано в городе Рубцовске – 100002 шт. на общую сумму 123,6 млн. руб.
В городе Рубцовске и Рубцовском районе практически каждый шестой имеет статус гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что дает право на поддержку государства. Наиболее массовой социальной выплатой для данной категории граждан, назначаемой и выплачиваемой органами социальной защиты, является ежемесячная денежная выплата на приобретение продовольственных товаров «семипалатинцам», получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв. Всего в 2016 году данную выплату 2621 чел.
Поскольку более 20 тыс. граждан, проживающих в городе Рубцовске, относится к категории малоимущих, управлением постоянно ведется работа по оказанию им адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь состоит из материальной, натуральной помощи и помощи в виде услуг и оказывается за счет различных источников. За 12 месяцев 2016 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 1266 чел. на сумму 1411,0 тыс. руб.,
2.2. Образование
Образовательное пространство города включает в себя 32 дошкольных образовательных организации, 20 общеобразовательных организаций, 5 муниципальных организаций дополнительного образования детей, МБУ «Центр диагностики и консультирования»; МБУ «Лето».
По состоянию на 01.09.2016г. в муниципальных общеобразовательных школах обучается 13 332 учащихся; численность детей в детских дошкольных учреждениях составляет 6 790 чел.; предшкола – 101 чел.; учреждения дополнительного образования по-сещают 5 581 чел.
Численность работников в учреждениях образования на 01.01.2017 составляет 3 280 чел.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Таких темпов ввода новых мест для дошкольников в г. Рубцовске не было 25 лет.
Детским садам № 35 и № 2 был присвоен статус стажировочных пло-щадок. На их базе педагоги Рубцовского образовательного округа повысили свой профессиональный уровень, познакомились с инновациями.
Кроме того, детские сады № 2, 57 стали региональными инновацион-ными площадками по реализации нового стандарта дошкольного образования.
Материалы из опыта дошкольных учреждений № 57, 2 внесены в Банк лучших практик Алтайского края.
В Национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России» за 2016 год, на основании предложения Администрации города Рубцовска Алтайского края, включены шесть муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Коллектив детского сада № 7 "Ярославна награжден Дипломом за 1 место по Алтайскому краю Всероссийского конкурса дошкольных образовательных учреждений "Территория детства".
Увеличилось число социально ответственных работодателей среди дошкольных учреждений. В конкурсе лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения Губернатора Алтайского края премию администрации Алтайского края в размере 50 тысяч рублей победителями стали Дроздова Евгения Анатольевна, воспитатель МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 46 «Светлячок» и Кшенникова Наталья Геннадьевна, музыкальный руководитель МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 8 «Крепыш».
Дошкольные учреждения традиционно тесно контактируют с общеобразовательными школами, учреждениями дополнительного образования, с музыкальным училищем, краеведческим музеем.
Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Общее количество обучающихся на начало 2015-2016 учебного года составило 13160 человек. Как показывает анализ численности обучающихся за последние несколько лет, общее число обучающихся продолжало увеличиваться. При этом количество первоклассников увеличилось на 133 человека.
В 2015-2016 учебном году впервые за последние годы увеличилась средняя наполняемость классов – 25 человек.
Достойно подтвердили знания выпускники, награжденные золотой медалью Российской Федерации «За особые успехи в учении», их у нас в 2016 году 79 человек.
В 2015-2016 учебном году обучающиеся города успешно выступили в различных интеллектуальных и творческих конкурсах: муниципального уровня – 1060 человек, регионального – 60.
Особое место среди интеллектуальных конкурсов занимает Всероссийская олимпиада школьников. В региональном этапе олимпиады приняли участие 37 победителей и призеров муниципального этапа по общеобразовательным предметам. Призерами и победителями стали 11 участников по русскому языку, английскому языку, физике, праву, истории, экологии, математике. Ученик 11 класса МБОУ «Лицей №6» Ерохин Артём успешно представил Алтайский край на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по истории.
За звание «Учитель года» боролись 5 педагогов.
Победителем муниципального этапа конкурса «Учитель года –2017» стала Бердюгина Наталья Валерьевна, учитель начальных классов МБОУ «Гимназия «Планета Детства».
В номинации «Педагогический дебют -2017» победителем стала По-нофидина Виктория Александровна, учитель русского языка и литерату-ры, МБОУ «СОШ №10 ККЮС», она же стала участником заочного тура Регионального этапа конкурса.
В конкурсе «Самый классный классный» приняли участие 9 педагогов.
I место - Михайличенко Наталья Васильевна, учитель биологии МБОУ «Гимназия №8».
В конкурсе «Воспитатель года» приняли участие 6 человек.
I место - Филатова Татьяна Викторовна. воспитатель МБДОУ «Дет-ский сад №2 «Лучик».
Инновационная деятельность
В реестр региональных инновационных площадок вошли сле-дующие образовательные организации: МБОУ «Гимназия №8», МБОУ «Лицей «Эрудит», МБОУ «Гимназия «Планета Детства», МБОУ «СОШ №1», МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик», МБДОУ «Детский сад №57 «Аленушка».
В Банк лучших практик вошли 6 образовательных организаций: МБОУ «Лицей «Эрудит», МБОУ «Гимназия «Планета Детства», МБОУ «СОШ №11», МБОУ «Профильный лицей №24», МБДОУ «Детский сад №57 «Аленушка», МБОУ «Детский сад №2 «Лучик».
Все школы, имеющие статус региональных инновационных площадок, приняли участие в конкурсе "Путь к успеху"на региональном уровне.
Победитель регионального уровня стал МБОУ «Лицей "Эрудит".
В краевом конкурсе "Новая школа-школа здоровья" получили сертификат и статус "Школа здоровья Алтайского края" МБОУ "Гимназия Планета Детства", "Профильный лицей №24".
В X краевом фестивале школ-лидеров системы образования Алтайского края "Новая школа Алтая- новое качество образования- 2016" в номинации"Инновации в информационной образовательной среде" МБОУ "Гимназия №11" получила II место,
В номинации "Инновационные технологии образовательной практики" диплом лауреата получил МБОУ "Профильный лицей №24№
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Охват детей дополнительным образованием ежегодно увеличивается. В 2015-16 уч.г. занятость детей в учреждениях дополнительного образования составила 5865 человека, что составляет 44,7% от общего количества учащихся дневных школ.
Предпринятые мероприятия по модернизации системы школьного питания привели к видимому положительному эффекту, позволили значительно улучшить его качество и организацию.
В апреле 2016 года учащиеся школ и воспитанники детских садов го-рода Рубцовска приняли участие в муниципальном этапе конкурса «Разговор о правильном питании», 4 работы были направлены на участие в краевом этапе конкурса. Победителем краевого этапа конкурса стал Оганесян Эдгар, воспитанник МАДОУ «Центр развития ребенка детский сад №1 «Жар-птица», лауреатом краевого этапа стала Паксеева Анастасия, ученица МБОУ «Лицей «Эрудит».
В летний период 2016 года в течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С. Титова». Не была открыта дача «Лесная сказка» и ДОЛ «Олимп».
Всего за летний период 2016 года в муниципальных лагерях планировалось оздоровить 1600 детей, а фактически оздоровлено 1780 детей.
В 2016 году из федерального бюджета были выделены средства на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период летней оздоровительной кампании в загородных оздоровительных лагерях без участия родительских средств был оздоровлен 792 человека, а 55 подростков отдохнули в Крыму в детском оздоровительном лагере «Омега».
Всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 3166 рубцовских школьника. Увеличилось количество детей, оздоровленных в загородных оздоровительных лагерях. Кроме того, 680 детей были заняты в лагерях с дневным пребыванием детей. И это стало возможным благодаря слаженной работе педагогических коллективов общеобразовательных учреждений и родителей.
Традиционно в летний период организуется трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Всего за летний период было трудоустроено 384 несовершеннолетних подростков. Трудовые бригады были созданы в МБОУ ДО «Центр внешкольной работы «Малая Академия».
Большая роль в формировании здорового образа жизни детей и подростков отводится вовлечению школьников в занятия спортом. В краевых, зональных, финал России в 2015-2016 учебном году приняли участие многие образовательные учреждения.
Во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) приняли участие 461 учащихся.
Проанализировав состояние дел в целом в системе образования города, можно обозначить следующие проблемы:
1. В городе есть потребность в учреждениях дошкольного образования. Требуется строительство двух детсадов в микрорайоне «Западный» и «Центральный».
2. С ростом рождаемости и в связи с этим спроса на услуги общего образования необходимо строительство общеобразовательной школы на 825 мест по ул. Федоренко. Действующая сеть общеобразовательных учреждений города не обеспечивает потребностей жителей данного микрорайона.
3. Необходимо обеспечение необходимого финансирования капитальных и текущих ремонтов образовательных учреждений, укрепление их материально-технической базы, в том числе, приобретение мебели, спортивного и лабораторного оборудования.
4. Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями. Результаты учащихся 10% лучших школ муниципального почти в 2 раза превышают результаты 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена по математике.
5. Несмотря на сокращение дефицита педагогических кадров, сохраняется возрастная диспропорция персонала: доля молодых учителей значительно ниже доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста
2.3. Культура, спорт, молодежная политика
2.3.1. Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культуры на 01.01.2017 составляет 13 единиц (библиотечная информационная система, учреждения культурно-досугового типа – 4 ед., учреждения музейного типа – 2 ед., драматический театр, учреждения дополнительного образования в области культуры – 4 ед. культурно-досуговое объединение).
В 2016 году завершена процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры «Культурно-досуговое объединение «Прометей» и «База семейного отдыха и досуга «Чарыш» путем присоединения МБУК «БСОиД «Чарыш» к МБУК «КДО "Прометей».
В 2016 году начата процедура реорганизации учреждений музейного типа путем присоединения МБУК «Картинная галерея им.В.В. Тихонова» к МБУК «Краеведческий музей» города Рубцовска.
Учреждения культуры приняли участие в таких Всероссийских акциях, как «Тотальный диктант», «Географический диктант», «Библионочь», «Музейная ночь», «Ночь искусств».
В течение года проведен ряд городских конкурсов: «Новые имена»; «Хрустальный колокольчик»; «Хрустальные россыпи», «Супер-папа»; «Снежные фантазии» и другие.
Впервые Рубцовск принял участие во Всероссийском проекте «Место встречи с искусством». Вниманию зрителей было представлено более 30 полномасштабных трехмерных копий картин советских художников. Бесплатные интерактивные экскурсии (47 экскурсий) посетили 1200 человек. В рамках проекта были проведены мастер-классы по изобразительному искусству и организован конкурс детских работ.
В учреждениях культуры были организованы и проведены следующие культурно-массовые мероприятия, посвященные: 110-летию Михайло-Архангельского храма; календарным и профессиональным праздникам; Дню города Рубцовска; новогодние и рождественские праздни-ки; цикл отчетных концертов творческих коллективов учреждений культуры.
Число посетителей платных мероприятий культурно-досуговых учреждений – 91 612 человек.
Число участников клубных формирований составляет 4955 человек.
Грант Губернатора в сфере культуры на организацию гастролей получил коллектив Рубцовского драматического театра.
На территории города Рубцовска расположено 19 памятников и мемориальных объектов, 9 из которых являются памятниками культуры краевого значения. Из-за недостаточного финансирования ряд памятников имеет ненадлежащий вид. Требуется реставрация памятников В.И. Ленину, С.М. Кирову, К. Марксу и Ф. Энгельсу. Проблемой остается состояние прилегающей территории памятников города Рубцовска: отсутствие озеленения и текущий уход за территорией.
2.3.2. Спорт
По состоянию на 31 декабря 2016 года сеть спортивно-оздоровительных учреждений города составляет 155 спортивных сооружения и площадок. Из общего числа учреждений – 5 муниципальных детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), 4 детских дворовых спортивных клуба, 5 филиалов краевых спортивных учреждений, спортивный клуб «Торпедо», 17 городских федераций по видам спорта и 1 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой.
В настоящее время в городе культивируются 42 вида спорта. Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 47073 человека (систематически тренируются в ДЮСШ 2326 человек) или 32,1% от общей численности населения города. В детских дворовых спортивных клубах занимается более 600 человек.
В 2016 году 2 спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России», 6 спортсменов выполнили разряд «Кандидат в мастера спорта», 33 – 1 спортивный разряд и 472 - массовые разряды. Рубцовские спортсмены Яна Кирпиченко (лыжные гонки) и Владимир Узунян (бокс) в составе молодежных сборных команд РФ стали призерами юношеских Чемпионатов мира.
В 2016 году в городе Бийске проводилась VII зимняя Олимпиада городов Алтайского края, где сборная команда города Рубцовска заняла 2 место.
В мае в городе прошла 17-я городская Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья. В сентябре на базе спортивного клуба «Торпедо» открыта группа адаптивной физической культуры для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О Всерос-сийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», в городе Рубцовске в 2016 году начался официальный прием испытаний ВФСК ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений. Более 1500 учащихся и студентов города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «ГТО». По итогам весеннего тестирования 2016 года из 138 школьников 4 человека выполнили нормативы на золотой, 9 - на серебряный и 6 – на бронзовый знаки отличия. В августе организован прием испытаний (тестов) ВФСК ГТО у отдыхающих профильной смены в краевом детском оздоровительном лагере «Юность».
Пилотным проектом стали фестивали ГТО среди работников медицинских учреждений и трудовых коллективов города Рубцовска.
Традиционно в 2016 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс Наций», Всероссийский «День физкультурника». На старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышли более 2500 человек в возрасте от 4 лет.
В зимний период 2016 года на территории города было подготовлено и эксплуатируется 10 ледовых площадок, работают прокаты коньков.
В структуре МБУ ДО «ДЮСШ «Спарта» действует оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» и Трасса Здоровья протяженностью 15 км. В 2016 году на Трассе Здоровья организовано 28 спортивно-массовых мероприятия,
Оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» и лыжная трасса функционируют ежедневно. В течение 2016 года комплекс посетили более 7500 человек.
Всего в 2016 году на территории города проведено более 530 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд стран СНГ), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие более 10 000 человек.
Утвержденный объем финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске» на 2015-2019годы в 2016 году - 1 350 000 рублей. Фактическое финансирование составило 975 356 рублей, что соответствует 72,2% от планового.
2.3.3. Молодежь и общественные организации
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения численностью 33834 человека в возрасте от 14 до 30 лет.
Ежегодно на территории города проводится более пятидесяти моло-дежных акций.
Часть мероприятий являются традиционными и проводятся ежегодно: конкурс социальной рекламы «Берегите мир!»; месячник, посвященный Дню защитника Отечества; мероприятия, посвящённые Дню молодого избирателя; «Весенняя Неделя Добра»; школа студенческого актива «Опасность среди нас»; городская акция по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа «Я выбираю здоровье!»; «Школа КВН» и другие.
В рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, молодежный актив традиционно принимал участие в краевом этапе Всероссийского проекта «Наша общая Победа», Всероссийской акции «Дорога к обелиску», проведении акций «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», агитпробега «Фронтовые бригады», конкурса видеороликов «Эхо минувшей войны».
В 2016 году семь молодых предпринимателей города приняли участие в международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР».
14 июля 2016 года начала свою деятельность Рубцовская городская молодежная Палата VII созыва. В состав РГМП вошли 22 человека, это представители образовательных учреждений, общественных объединений, политических партий и предприятий города Рубцовска.
В течение года представители Штаба студенческих отрядов города оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, принимали участие в общегородских субботниках, мероприятиях по ремонту памятников, а также оказывали помощь в организации и проведении городских мероприятий и акций.
На реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей» направлено 15 024,1 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 6 136,7 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 7 227,4 тыс.рублей, за счет федерального бюджета 1 660,0 тыс.рублей. За счет данных расходов в 2016 году 15 молодых семей улучшили жилищные условия. Всего с 2006 года улучшили свои жилищные условия 414 молодых семей.
Всего на территории города Рубцовска осуществляют свою деятельность 110 общественных объединений и организаций.
В рамках взаимодействия Администрации города Рубцовска и общественных объединений в марте 2016 года состоялся форум-семинар для руководителей некоммерческих организаций.
3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска по состоянию на 31.12.2016 проходят муниципальную службу 161 человек, из них лиц в возрасте: до 30 лет – 19 чел. (13%); от 30 до 40 лет – 49 чел. (30%); от 40 до 50 лет – 48 чел. (30%); от 50 до 59 лет – 40 чел.(24%); свыше 60 лет – 5 чел. (3%).
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 135 человека, что составляет 84% от общего числа муниципальных служащих, 26 человек – среднее профессиональное образование, что составляет 16% от общего числа муниципальных служащих, 22 (14%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование либо прошли профессиональную переподготовку.
В 2016 году с целью повышения профессионального уровня 14 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 1 – получил дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», 2 – получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление» и 1 – по направлению «Юриспруденция», 22 муниципальных служащих приняли участие в обучающих семинарах.
В 2016 году были уволены с муниципальной службы 31 муниципаль-ный служащий, из них 4 – в связи с выходом на пенсию. Принято на муниципальную службу 24 человека. Случаев приема на муниципальную службу граждан, не отвечающих установленным законодательством квалификационным требованиям, не допускалось.
В 2016 году проводилась работа по награждению граждан, проживающих в городе Рубцовске.
Почетными грамотами Администрации города в 2016 году награждено 2 коллектива и 1144 человека (из них 205 пенсионеров), Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 369 человек и 7 коллективов.
Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края – 125 чел.
Подготовлены постановления о награждении жителей города Рубцовска Почётными грамотами Администрации города – 89.
Подготовлены распоряжения о награждении жителей города Рубцовска Благодарственными письмами Главы Администрации города – 49.
.
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
Проведённый анализ обращений граждан показывает, что в 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 1 577 обращений. Количество обращений по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 515.
Из общего количества обращений, поступивших в 2016 году, 57,6% составляют письменные обращения; 10,7% - устные обращения (приём Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Ад-министрации).
Поступило в интернет-приемные либо по электронной почте 501 обращение, что составляет 31,8% от общего количества (в 2015 году поступило 525 электронных обращений, в 2014 году - 637).
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 138 кол-лективных обращений, что составляет 8,8% от общего количества обраще-ний.
В 2016 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 890 обращений, что составляет почти 57% от их общего количества.
На втором месте по актуальности в 2016 году оказались вопросы предоставления жилья – 140 обращений (почти 9% от общего числа обращений). По сравнению с 2015 годом количество таких обращений уменьшилось на 30%.
На третьем месте по актуальности – вопросы социального характера (127 обращений или 8,1% от общего количества обращений). По сравнению с 2015 годом их количество значительно уменьшилось (на 141, или на 53%).
Количество обращений в сфере торговли заметно уменьшилось по сравнению с 2015 и 2014 годами. В 2016 году поступило всего 20 обращений такого рода (в 2015 году – 52, в 2014 – 38). Связано это с уменьшением количества жалоб граждан на продажу в торговых точках алкогольной продукции после 21.00.
Количество обращений по вопросам образования, культуры, спорта и работы с детьми уменьшилось почти на 35% (в 2016 году поступило 59 таких обращений, в 2015 году – 90).
По вопросам транспорта и связи в 2016 году обратилось 30 человек, что соответствует уровню 2015 года.
Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края и Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, в 2016 году незначительно уменьшилось по сравнению с 2015 годом (на 6,6%) и составило 281 обращение.
В Администрации города Рубцовска постоянно ведётся работа по совершенствованию стиля и методов работы с обращениями граждан, налажена оперативная работа с посетителями. При рассмотрении обращений граждан применяются такие формы, как рассмотрение с выездом на место, а также проведение совещаний с участием гражданина, направившего обращение, что обеспечивает более объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
Важное значение в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя.
В 2016 году на личном приеме должностными лицами Администрации города было принято 168 человек, что на 100 человек меньше, чем в 2015 году.
Переданы:
для публикации в СМИ 59 правовых и 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2015 – 74 и 65), 116 документов размещено на официальном сайте Администрации города Рубцовска;
для формирования краевого Регистра МНПА в правовой отдел Администрации города Рубцовска 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте;
для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Рубцовска 86 проектов нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте.
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 71 уведомление о проведении 119 публичных мероприятий.
4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в минувшем году контролировал исполнение Администрацией города полномочий в рамках ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В отчетном периоде взаимодей¬ствие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го-родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в ра¬боте таких образова¬ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей-ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече¬нию внешних инвесторов для предприя¬тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска Администрация города Рубцовска ежедневно направляет все правовые акты по основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов. Таким образом, обеспечивается принцип гласности и открытости, а также принцип информационного взаимодействия между исполнительной и представительной ветвями городской власти.
Количество обращений, поступивших от депутатов Рубцовского городского Совета депутатов, осталось на уровне 2015 года (22 обращения или 1,3%).
В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города, в Администрацию города Рубцовска в течение 2016 года поступило 191 решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
4.3. Договорная и претензионно-исковая работа
В 2016 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 1215 административных дел, по которым принято 1131 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 867 950 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 128 800 рублей, из них 121 100 руб. в местный бюджет, 7 700 руб. в краевой бюджет.
в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа было направлено 22 постановления принятых в 2012 году на общую сумму 7 000 руб., 261 постановление принятые в 2015-2016 годах на общую сумму 128 993 руб.;
направлено лицам, привлеченным к административной ответственно-сти, для оплаты штрафа в добровольном порядке 564 постановления, вынесенных Административной комиссией при Администрации города Рубцовска в 2015 – 2016 годах, 148 постановлений вынесенных в 2012 году.
В постоянном режиме ведется работа по сокращению задолженности по арендной плате за аренду земельных участков. Общая задолженность на 01.01.2017 составляет 65 178,68 тыс.руб. Из указанной суммы задолженность на сумму 22 480,66 тыс.руб. взыскана в судебном порядке.
За период 2016 года арендаторам земельных участков, имеющим за-долженность по арендной плате, направлено 1984 претензии. В суд направлено 97 исков на сумму 29 676,51 тыс.руб. о взыскании задолженности по арендной плате, из которых по 74 искам исковые требования на сумму 18029,72 тыс. руб. удовлетворены. В службу судебных приставов передано 85 исполнительных листов на общую сумму 8 766,4 тыс. руб. Систематически ведется контроль за исполнением решений суда по взысканию задолженности.
В результате претензионно-исковой работы в 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило 6 358,32 тыс. руб. Из них: в результате претензионной работы – 3 348,14 тыс.руб.; в результате исковой работы – 3 010,18 тыс.руб.
В соответствии с планом проведения проверок соблюдения земельного законодательства в 2016 году проведено 20 проверок. По результатом проверок выявлено 12 нарушений земельного законодательства. Материалы проверок по выявленным нарушениям направлены на рассмотрение в Росреестр, по данным материалам Росреестр возбудил дела об административном правонарушении. На нарушителей земельного законодательства наложен штраф на общую сумму 60,0 тыс.руб.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города в 2016 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Именно поэтому так важно было найти компромиссные решения по всем интересующим нас вопросам. И в большинстве случаев, на мой взгляд, нам это удалось.
Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых проблемных и сложных вопросов. За активную жизненную позицию и неравнодушие.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.
Глава Администрации города Рубцовска Д.З. Фельдман