Новости законодательства

Предъявлять полиции водительские права теперь можно в виде QR-кода из приложения "Госуслуги Авто"

13 января Минцифры сообщило: в приложение "Госуслуги Авто" добавили функцию, благодаря которой можно предъявить электронную версию водительского удостоверения. При этом не важно, есть ли доступ к интернету. Опция работает так:

- в приложении нужно выбрать удостоверение и нажать "Предъявить документы";

- на экране появится QR-код, который инспектор ДПС считает через спецпрограмму;

- данные автоматически загрузятся из базы Госавтоинспекции. При этом водитель по-прежнему обязан иметь при себе, в частности, оригинал удостоверения. Полицейские могут потребовать его для проверки даже после показа QR-кода.

Документ: Информация Минцифры России от 13.01.2023 (https://digital.gov.ru/ru/events/42367/)

18.01.2023 Замещение и доплату за него учреждение не оформило соглашением - суд признал расходы нецелевыми

Руководитель учреждения по приказу возложил исполнение своих обязанностей на время болезни на заместителя. У того в должностной инструкции не было такого функционала. Допсоглашение не оформили.

Контролеры и суд посчитали доплату за замещение нецелевыми тратами. По ТК РФ временное исполнение чужих обязанностей возлагают на сотрудника только с его согласия. Аналогично устанавливают размер доплаты. Учреждение не доказало, что заключило соглашение. Руководитель издал приказ неправомерно.

Отметим, обязанность замещать руководителя учреждения была в должностной инструкции другого зама. По правилам в такой ситуации зарплату устанавливают с учетом периодического увеличения объема работы. Если другой зам мог ее выполнять, то даже при наличии соглашения контролеры вправе были бы признать затраты на доплату первому заму лишними.

Документ: Постановление 5-го ААС от 30.11.2022 по делу N А51-6183/2022

18.01.2023 Минтруд: можно перестать вести электронный кадровый документооборот

Работодатель вправе прекратить вести электронный кадровый документооборот в организации. Сотрудник, который решил перейти на него, отозвать согласие уже не может. Такую позицию высказало ведомство. Как организовать электронный кадровый документооборот, подскажет готовое решение. Документ: Письмо Минтруда России от 24.11.2022 N 14-6/ООГ-7321

17.01.2023 ЕНП: напомнили об особенности формирования сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года

Налоговики отметили: переплату, которая возникла более чем за 3 года, на едином налоговом счете не отражают. Зачет таких сумм не производят. Полагаем, речь идет о суммах, со дня уплаты которых на 31 декабря 2022 года прошло более 3 лет.

Документ: Письмо ФНС России от 28.12.2022 N СД-3-8/15024@

16.01.2023 Как с 1 января 2023 года заполнять заявки на кассовый расход по ЕНП, подсказало Казначейство

Разъяснение касается прямых участников системы казначейских платежей. Например, это учреждения, лицевые счета которых обслуживает Казначейство. Ведомство указало, какие значения проставлять в реквизитах распоряжения о платеже. Для учреждений речь идет о заявке на кассовый расход.

Отметим, в конце декабря ФНС доводила реквизиты, которые надо отражать в платежных поручениях на уплату единого налогового платежа. В разъяснениях Казначейства есть отличия:

- в реквизите "Назначение платежа (примечание)" перед текстовым назначением платежа в скобках указывают подходящий код КРБ и далее пишут "Единый налоговый платеж";

- в реквизите "Наименование/фамилия, имя, отчество" можно приводить сокращенно "УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом)";

- в реквизите "Код по ОКТМО" проставляют код ОКТМО территории, на которой мобилизуются деньги от уплаты единого налогового платежа. В письме рассказали и о том, как заполнять распоряжения на перечисление других платежей, которые администрирует налоговая. Перечень КБК по ним можно посмотреть на сайте Казначейства.

Документ: Письмо Казначейства России от 09.01.2023 N 07-04-05/05-40

16.01.2023 В Госдуму внесли проект нового Закона о занятости населения

Изменения предполагают, что больше категорий граждан смогут получать помощь от служб занятости. В их числе те, кто находится под риском увольнения, и те, кто ищет другую работу. Оказывать услуги гражданам станут по индивидуальным планам (ст. 15 проекта).

Предлагают закрепить понятия самозанятости и платформенной занятости (ч. 3 и 4 ст. 2 проекта). Если изменения примут, отдельный закон о таких направлениях разработают в 9-месячный срок.

Также в проекте предусмотрели меры поддержки занятости различных категорий граждан. Например, речь идет о финансовой помощи работодателям, которые принимают молодежь (п. 1 ч. 2 ст. 22 проекта).

О сокращении штата, банкротстве, ликвидации организации и других событиях предлагают отчитываться в службу занятости исключительно через информресурсы, в частности платформу "Работа в России" (абз. 10 ч. 1 ст. 42 проекта).

Планируют закрепить обязанность передавать информацию о вакансиях в течение 5 рабочих дней с даты их появления (абз. 3 ч. 2 ст. 42 проекта). Сейчас срок не установлен, но Минтруд рекомендовал направлять эти сведения в течение 3 рабочих дней.

В проекте предусмотрели и другие изменения. Предполагают, что новый закон вступит в силу с 2024 года и заменит действующий.

Документ: Проект Федерального закона N 275599-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/275599-

17.01.2023 Предложили использовать дифференцированный подход к квотированию рабочих мест для инвалидов

Хотят разрешить субъектам РФ устанавливать отдельные квоты в зависимости от отрасли экономики, муниципального образования, среднесписочной численности персонала (ч. 2 ст. 24 проекта). Сейчас для большинства организаций определяют единый показатель. Проект внесли в Госдуму.

Могут установить перечень случаев, когда работодателей на время освобождают от выполнения квоты, например если в регионе нет нетрудоустроенных инвалидов (ч. 15 ст. 24 проекта).

Предполагают, что изменения вступят в силу с 2024 года.

Как сейчас устанавливают квоты для приема на работу инвалидов, подскажет путеводитель.

Документ: Проект Федерального закона N 275599-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/275599-8)

19.01.2023 Находку могут счесть кражей, если вещь не попытались вернуть и утаили для присвоения, пояснил КС РФ 17 января вступило в силу новое постановление КС РФ

Он среди прочего перечислил совокупность условий, при которых нахождение чужого имущества перерастает в кражу:

- законный владелец знает, где потерял вещь, и может за ней вернуться или получить ее. Вместо этого условия может быть другое: по индивидуальным свойствам имущества можно определить его владельца;

- нет оснований полагать, что вещь выбросили;

- тот, кто нашел ее в подобной обстановке, осознавал или должен был осознавать эти обстоятельства;

- такое лицо не выполнило требования статьи ГК РФ о находке, т.е. не приняло обязательных мер для ее возврата;

- оно утаило вещь или сокрыло (уничтожило) признаки, которые ее индивидуализируют либо подтверждают ее принадлежность владельцу. Цель - тайно присвоить имущество или отдать его неправомочным лицам. Преступником могут признать и того, кто наблюдает потерю, может сразу сообщить о ней владельцу и вернуть ему вещь, но тайно завладевает ею. Неисполнение гражданско-правовых обязанностей по возврату имущества само по себе не означает кражу.

Документ: Постановление КС РФ от 12.01.2023 N 2-П

17.01.2023 С 2024 года банкам и МФО нужно по новым правилам извещать физлиц о рисках неисполнения обязательств

Если показатель долговой нагрузки более 50%, кредитная организация или МФО должна письменно уведомить заемщика о риске неисполнения его обязательств и возможных штрафах. Это нужно сделать, например, до заключения договора потребкредита или займа. Положения вступят в силу 1 января 2024 года. Заемщику нужно подтвердить собственноручной подписью или ее аналогом то, что он ознакомился с извещением.

Отменят обязанность уведомить гражданина о рисках только тогда, когда он обращается за потребкредитом или займом от 100 тыс. руб. То же касается эквивалентных сумм в иностранной валюте. Есть и другие поправки.

Документ: Федеральный закон от 29.12.2022 N 601-ФЗ

20.01.2023 Период участия госслужащих в СВО хотят включать в стаж в двойном размере

Минтруд разработал поправки к Закону о статусе военнослужащих. Общественное обсуждение документа завершат 27 января. Периоды участия в СВО при прохождении военной службы, пребывании в добровольческом формировании предлагают включать в стаж госслужбы и работы по специальности из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы (п. 2 ст. 1 законопроекта).

Действие нововведений планируют распространить на правоотношения, которые возникли с 24 февраля 2022 года (ч. 2 ст. 2 законопроекта).

Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=135035)

20.01.2023 Суд отменил увольнение по итогам испытания: не указали, с какими обязанностями не справился работник

Сотрудника уволили за то, что он не прошел испытание на основании служебных записок. В них отразили, что работник в том числе пререкался с руководством, использовал личный планшет и не выполнял поручения.Увольнение он оспорил.

Апелляция и кассация отметили: организация нарушила процедуру признания работника не выдержавшим испытание. В уведомлениях и приказе об увольнении не указали:

- причины расторжения трудового договора;

- неисполненные обязанности;

- фактические обстоятельства, которые привели к выводу о неудовлетворительных результатах. Изложенные в служебных записках нарушения не соотнесли с должностной инструкцией и не оценили, насколько они повлияли на выполнение обязанностей.

К подобному выводу суды, например 2-й КСОЮ, приходили и ранее.

Документы: Определение 1-го КСОЮ от 21.11.2022 N 88-30187/2022

19.01.2023 ФНС взяла на вооружение практику высших судов за III квартал 2022 года

Ведомство собрало обзор налоговых позиций КС РФ и ВС РФ. Это, например, такие выводы:

- применять повышающий коэффициент транспортного налога нужно, даже если автомобиля нет в перечне, но он подходит по описанию. ФНС еще в сентябре 2022 года обращала внимание на эту позицию ВС РФ;

- налоговики не могут отказаться аннулировать декларации, которые подало неустановленное лицо, только на том основании, что нет технической возможности или правил удалить недостоверные данные. Отметим: спорную отчетность представили до 1 июля 2021 года. С этой даты действуют нормы о том, что отчетность от неустановленного лица считают неподанной;

- если налоговая выявит "дробление" бизнеса, она может посчитать все доходы группы лиц как поступления одного налогоплательщика. Но при расчете доначислений нужно учитывать и все налоги, которые эта группа перечислила в бюджет.

Документ: Письмо ФНС России от 30.12.2022 N БВ-4-7/17924@

19.01.2023 Госконтракт не подписали из-за болезни участника - довод не помог оспорить решение о включении в РНП

Победителя аукциона признали уклонившимся, поскольку он не подписал контракт в срок и не представил обеспечение его исполнения. Контролеры включили сведения в РНП.

Победитель пытался обжаловать такое решение: он не исполнил обязательства, поскольку находился на больничном с простудой. Товар по контракту он закупил.

Суды его не поддержали:

- о препятствиях для подписания контракта заказчику не сообщили, обеспечение не представили, протокол разногласий не формировали;

- больничный пришелся не на весь период подписания контракта. Сделку могли заключить в срок;

- процедура подписания контракта не занимает много времени. Ее также нельзя считать трудозатратной;

- судя по выписке из амбулаторной карты, победителю не требовалась госпитализация или срочная операция. Простуда не мешала своевременному исполнению обязательств;

- в организации победителя есть еще сотрудник. У него нет полномочий подписывать контракт, но он мог бы это сделать под контролем победителя - владельца ключа ЭП;

- победитель не доказал, что закупленный товар он приобретал для исполнения спорного контракта.

Отметим, недавно ВС РФ не стал пересматривать дело, в котором суды также не признали больничный ответственного сотрудника уважительной причиной неподписания контракта. Однако в практике есть и другое мнение.

Документ: Постановление АС Центрального округа от 26.12.2022 по делу N А54-9367/2021

Источник: КонсультантПлюс