Администрация города Рубцовска Алтайского края

В основу публикуемых материалов положен доклад главы города Рубцовска Петра Павловича Гамалеева на мартовской сессии Рубцовского городского Совета депутатов. В него впервые включены такие моменты как раздел о взаимоотношении с жителями города, сведения об эффективности работы ряда отделов и комитетов администрации. С помощью материалов, которые мы будем публиковать, вы составите себе ясное представление об итогах нашей совместной работы и задачах на будущее.

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2009 ГОДУ

Подводя итоги 2009 года, необходимо отметить, что политика, проводимая администрацией города в производственной и социальной сферах, напрямую зависела от ситуации в целом по стране и в Алтайском крае. Результатом стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный администрацией города План действий, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. Итогом проведенной работы стало то, что большинство основных показателей социально-экономического развития города возросли темпами выше среднекраевых.

Численность населения, миграция, демографические показатели

На 1 января 2010 года расчетная численность населения составила 155 тысяч 400 человек. За 2009 год число родившихся по сравнению с прошлым годом увеличилось на 8,5% и составило 1 655 человек. Число умерших уменьшилось на 4% и составило 2 355 человек. Младенческая смертность в 2009 году в сравнении с 2008 годом снизилась на 14,3% и составила на 1000 родившихся 14,5 человек (в 2008 году – 17,9 человек).
Тенденция сокращения населения в городе пока сохранилась, но её темп постепенно снижается: 2005 год – 1800 человек, 2006 год – 1300 человек, 2007 год – 1121 человек, 2008 год – 929 человек. В результате демографической убыли население Рубцовска в 2009 сократилось на 687 чел., что меньше уровня прошлого года на 229 человек.
Как положительный факт следует отметить не отток населения из города, который происходил до 2008 года, а стремительный миграционный прирост. За 2009 год миграционная «прибыль» составила + 425 чел. (+ 130 чел. в 2008 году). За этот период в город прибыло 2 585 чел., число выбывших составило 1 899 чел.
Число официально зарегистрированных браков в 2009 году в Рубцовске составило 1 342, в сравнении с 2008 годом увеличилось на 36. Число разводов сократилось и составило 762.

Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство

При содействии службы занятости в 2009 году трудоустроено 3 892 человека. Кроме того, на общественные работы направлено 5 469 человек, в том числе 4 766 работников, находящихся под риском увольнения. Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2009 года составила 1 854 человека против 962 человек за аналогичный период предыдущего года. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы возрос с 0,9 % до 1,8 % (по краю на конец 2009 года – 3,6 %).
За 2009 год получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности 22 человека, ими создано 21 дополнительное рабочее место. Опережающее профессиональное обучение прошли 578 человек, находящихся под риском увольнения. Кроме того, в рамках КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы к профессиональному обучению по направлению службы занятости приступили 325 безработных граждан.

Средняя заработная плата, темпы роста

Фонд начисленной заработной платы за 2009 год всех работников в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 3,8% и составил 5 184,6 млн. рублей. При этом среднесписочная численность работников в 2009 году в сравнении с 2008 годом сократилась на 8,9% и составила 40 843 человека. Среднемесячная начисленная заработная плата по городу за этот же период составила 10 578,3 рубля, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 13,9%. Реальный рост заработной платы с учетом фактически сложившейся инфляции за 2009 год составил 103,5% к уровню 2008 года.
В разрезе видов деятельности среднемесячная заработная плата и её темпы роста к прошлому году по полному кругу организаций сложились следующим образом, в % к 2008 году:

На 1 января 2010 года суммарный долг невыплаченной заработной платы составил 85 294 тыс. рублей. В течение года задолженность увеличилась на 15 045 тыс. рублей, или на 21,4% за счет задолженности двух крупных предприятий: ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» и ООО «Алттрак», где имеется задолженность по выплате заработной платы 5287 работникам.

Исполнение бюджета города за 2009 год

Бюджет исполнен по доходам в сумме 1 537 243,8 тыс.рублей или 97,1% от запланированных, в том числе:
- налоговые и неналоговые – 538 892,6 тыс.рублей или 93,2% плана;
- дотации – 249 590 тыс.рублей или 100,0% плана;
- субсидии – 351 717,3 тыс.рублей или 100,0% плана;
- субвенции – 382 498,7 тыс.рублей или 99,0% плана (в полном объеме от потребности);
- межбюджетные трансферты – 9 345,3 тыс.рублей или 100,0% плана;
- прочие безвозмездные поступления из краевого бюджета – 1 700,0 тыс.рублей или 100,0% от плана.
По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 534 768,0 тыс.рублей, в том числе по собственным полномочиям в сумме 770 763,7 тыс.рублей или 85,9% плана; по государственным полномочиям в сумме 764 004,3 или 99,2% плана (в полном объеме от потребности).
За 2009 год просроченная задолженность по финансированию расходов сложилась в сумме 18329,4 тыс.рублей, в том числе по отрасли ЖКХ – 17447,4 тыс.рублей, здравоохранение – 370,0 тыс. рублей и капитальным вложениям (УКС) – 512,7 тыс.рублей, все другие отраслевые управления профинансированы в пределах выполненных работ в полном объеме.

Инвестиции

По итогам года снижение произошло за счет завершения крупных инвестиционных проектов и сокращения объемов инвестиций средних и малых предприятий. В 2008 году Рубцовским филиалом ОАО «Алтайвагон» и филиалом «Вимм-Билль-Данн» «Рубцовский молочный завод» вложено более 1 100 млн. руб., в 2009 году эти предприятия освоили немногим более 240 млн. руб., а Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» вложил инвестиций в 5,6 раза меньше 2008 года. Осуществляли реконструкцию и расширение своих производств три предприятия с общим объемом инвестиций около 110 млн. руб. по пяти инвестиционным проектам: ОАО «Мельник», ЗАО «Рубцовский завод запчастей», ООО «Трансмаш-сервис».
В рамках выполнения краевой, городской адресных инвестиционных программ 2009 года профинансировано, включая проектные работы, 23 объекта на сумму 131 233 тыс. руб., что меньше финансирования аналогичных программ 2008 года на 28,9%.
За счет городского бюджета профинансировано 17 объектов на сумму 52413 тыс. руб. с учетом погашения кредиторской задолженности прошлых лет: строительство жилого дома №25 по пр. Ленина мкр.33; капитальный ремонт муниципального общежития №4 по ул. Громова, 30; капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища; строительство резервуара чистой воды №3 на водопроводных очистных сооружениях; строительство напорно-разводящих водопроводных сетей; строительство городского кладбища; перепрофилирование незавершенного строительством противотуберкулезного диспансера под центр сосудистой патологии; капитальный ремонт помещения и модернизация оборудования МУЗ «Горбольница №1»; капитальный ремонт детских садов, школ и другие.
На улучшение жилищных условий 41 молодой семьи использовано 21 887,4 тыс. руб. бюджетных средств. В том числе за счет: федерального бюджета – 11 074,5 тыс. руб., краевого – 7 129,6 тыс. руб., городского – 3 683,3 тыс. руб., и внебюджетных средств – 21 020 тыс. руб. (в 1,6 раза больше 2008 года).
За 2009 год в городе введено 19 537,6 кв.м. общей площади жилья или в 1,2 раза больше установленного городу задания по вводу жилья. Введено 3 жилых дома многоквартирной застройки общей площадью 11 411,6 кв.м., в том числе оформлен ввод 39 и 36-квартирных дома в мкр.1Б для пограничников общей площадью 7096 кв.м. и жилого дома ЖСК «Монолит» общей площадью 4 315,6 кв.м. Введено 40 индивидуальных жилых домов общей площадью 8 126 кв. м, что на 24,9 % больше ввода 2008 года (6 502 кв.м).

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2009 году предприятиями отрасли жилищно-коммунального хозяйства выполнено работ и оказано услуг на сумму 1 429,0 млн. рублей. Работы по благоустройству выполнены на сумму 63 733,5 тыс. рублей.
За счет территориального дорожного фонда (через УКС администрации города) проведен капитальный ремонт а/дорог на сумму 24750,0 тыс. рублей (44,5 тыс.кв.м).
Муниципальный жилищный фонд города, находящийся на обслуживании управляющих организаций, составляет 1 012 жилых домов общей площадью 2 214,0 тыс.м2. Капитальный ремонт муниципального жилого фонда проведен на сумму 2 345,86 тыс. рублей (в т.ч. отремонтировано 28 жилых квартир под новое жилье).
В ходе реализации Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проводился капитальный ремонт многоквартирных домов в 2009 году, и поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 276 868,9 тыс. руб.
в том числе за счет средств:
-Фонда – 246 247,2 тыс.рублей;
-бюджета Алтайского края – 3 350,11 тыс.рублей;
-местного бюджета – 13 428,14 тыс.рублей;
-собственников многоквартирных домов – 13 843,44 тыс.рублей.
Отремонтировано 177 многоквартирных домов. В проведении капитального ремонта жилья принимали участие управляющие компании: ООО «Центр», ООО «Управляющая компания «ЮГ», ООО «Первая управляющая компания», ООО «Наш дом», ООО «Централь», ООО «Управдом», ООО «УК Коммунального хозяйства поселок «Западный», ООО «УК «Южное», ООО «УК «Север», ООО УК «Надежда», ЖСК и ТСЖ.

О подготовке к отопительному сезону 2009-2010 г.г.

Согласно постановлению администрации города от 22.06.2009 №1766 «О подготовке жилого фонда, инженерных коммуникаций и сооружений к работе в осенне-зимний период 2009-2010 г.г.» предприятиями выполнен следующий объем работ:
Все ремонтные работы, запланированные планом мероприятий 2009-2010 г.г., МУП «Рубцовский тепловой комплекс» проведены, выполнены ремонтные работы по вспомогательному котельному оборудованию, отремонтированы насосы сетевой воды, горячего водоснабжения, подогреватели сетевой воды. Подготовлено оборудование топливообеспечения. Закончена замена, ремонт, ревизия запорной арматуры. Планом капитального ремонта МУП «Рубцовские тепловые сети» было предусмотрено отремонтировать 10 892 м.п. тепловых сетей, отремонтировано 13 366 м.п. т.е. 105,8%. Полностью отревизирована и заменена запорная арматура при установленном плане 5 621 ед. Из установленных 136 сальниковых компенсаторов отревизировано 100%. Тепловые сети своевременно подготовлены к работе в зимних условиях 2009-2010 г.г., в период подготовки к отопительному сезону выполнено работ на сумму 29 871 тыс. руб.
Планом мероприятий по подготовке к зиме МУП «Рубцовский водоканал» предусмотрена сумма 7 714,6 тыс.руб., выполнено работ на сумму 8 426,9 тыс. руб. , в том числе по реконструкции сетей на сумму 4 400 тыс.руб. Выполнен ремонт колодцев, запорной арматуры, водоразборных колонок, пожарных гидрантов, промывка канализационной системы.

Градостроительная политика, землепользование

Подготовлены распоряжения администрации города от 02.09.2009 №432-р и от 13.11.2009 №558-р о мерах по сносу (переносу) металлических гаражей; выявлено около 900 самовольно установленных металлических гаражей. Совместно с ТОСами и средствами массовой информации ведется активная работа в данном направлении.
Подготовлена муниципальная целевая программа «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы.
По состоянию на 01.01.2010 в реестре муниципальной собственности числится 43 муниципальных унитарных предприятия и 101 муниципальное учреждение. Балансовая стоимость имущества составляет 4 миллиарда 89 миллионов 970 тысяч, остаточная стоимость 2 миллиарда 22 миллиона 795 тысяч рублей.
В бюджет города за 2009 год поступило 4 043 828,1 рублей от приватизации муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2010 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 31 757,01 кв.м. В 2009 году заключено 286 договоров аренды объектов муниципальной собственности. При плановом задании на 2009 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 28 536,0 тыс. руб. в казну города поступило 28 551,253 тыс. руб. (100,05%).
От претензионно-исковой работы с должниками за 2009 год поступило 5 974,5тыс. руб.в том числе в муниципальный бюджет 4 779,6 тыс. руб., за 2008 год поступило 2005,7 тыс.руб.
Меры, применяемые к неплательщикам арендной платы за землю, не ограничиваются претензионно-исковой работой и работой муниципального земельного контроля. Арендаторам-должникам не оформляются земельные участки на новый срок и не предоставляются другие земельные участки. В 2009 году подготовлено и направлено 187 заявлений в суд о признании права муниципальной собственности в отношении земельных участков, собственники от которых отказались. Это в основном относится к садовым земельным участкам.

Предпринимательство, малый бизнес

В 2009 году на территории города осуществляли свою деятельность 6 290 субъектов малого и среднего предпринимательства, поступление налогов и сборов от которых в бюджеты всех уровней составило 328 110 тыс. рублей или 17,2% от общего объема поступлений, в том числе в бюджет города – 139 312 тыс. рублей.
В течение года введено в строй 24 предприятия торговли, 9 предприятий бытового обслуживания и 3 предприятия общественного питания. В летний период дополнительно было открыто 32 торговые площадки и летних кафе в парках и на улицах города.
Малый бизнес – один из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения бюджета города. С каждым годом растет количество малых предприятий и занятых в них работников. На 01.01.2010 количество предприятий малого и среднего бизнеса составляло 1 699. Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе (18 тыс. чел.) в общей численности занятых в экономике за отчетный период составил более одной трети. Оборот произведенных и проданных товаров и услуг субъектами малого и среднего бизнеса за 2009 год составил 7 009,4 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2010 года от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней поступление налогов и сборов составило 328,1 млн. руб., или 17,2% от общего объема налоговых поступлений.
Разработана муниципальная программа «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске на 2008-2010 годы». Программные мероприятия реализуются по нескольким направлениям.

Потребительский рынок

За 2009 год объём оборота розничной торговли в сравнении с 2008 годом сократился в фактических ценах на 13,6% и составил 11 638,8 млн. руб. В то же время, по крупным и средним предприятиям в фактических ценах темп роста товарооборота составил 109%. Наиболее значимый вклад в увеличение объемов розничного товарооборота внесли ОАО «Рубцовский мясокомбинат» (129,9%), МУП «Фармация» (120,0%), «Алтаймедтехника» (112,0%), Филиал Рубцовская нефтебаза ОАО «Алтайнефтепродукт» (127,5%), МУП «Центральная городская аптека» (146,4%), Филиал Рубцовский ПОЧТАМТ УФПС (119,1%) и другие. Оборот розничной торговли на душу населения в 2009 году снизился на 13,3% и составил 74 919 рублей. Оборот общественного питания в отчетном году составил 240,0 млн. руб., что ниже, чем в 2008 году, на 10,1 %. В расчете на душу населения оборот общепита по сравнению с 2008 годом снизился на 5,9% и составил 1 545 рублей.
В настоящее время в городе функционируют 607 стационарных магазинов, в том числе 237 продовольственных и 370 непродовольственных; 238 предприятий мелкорозничной стационарной сети; 3 розничных рынка на 2 087 торговых мест; 130 предприятий общественного питания на 6 110 посадочных мест; 1 025 предприятий бытового обслуживания населения.
За 2009 год объем платных услуг, предоставленных населению города, составил 1 071,1 млн. руб., что в действующих ценах на 9,9 % выше, чем в 2008 году. Из них бытовых услуг оказано на сумму 12,7 млн. руб. Объем бытовых услуг снижен по сравнению с прошлым годом на 24,3%.
В структуре объёма услуг, оплаченных населением, наибольшую долю занимали жилищно-коммунальные услуги – 39,6%, услуги связи – 21,7%, транспортные услуги – 10,1%, услуги системы образования – 16%, медицинские услуги – 4,5%. Объем платных услуг в расчете на душу населения возрос на 10,4% и составил 6 892 рубля. Доминируют на рынке и пользуются спросом следующие услуги:
– связи, объем 232 756 тыс. руб., темп роста к 2008 году – 118,3%;
– медицинские, объем 48 014,6 тыс. руб., темп роста к 2008 году – 108,8%;
– прачечных, объем 1 855 тыс. руб., темп роста к 2008 году – 137,4%;
– ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий. Объем увеличился в два раза и составил в 2009 году 1 066 тыс. рублей;
Наряду с этим у населения упал спрос на санаторно-оздоровительные и туристические услуги. За отчетный период санаторно-оздоровительные услуги составили 4 942,7 тыс. рублей, в процентах к 2008 году – 24,5.

Социальная политика

Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску обеспечило в 2009 году выплату социальных пособий, компенсаций, оказание социальной помощи жителям города на сумму 489 735,1 тыс. руб.
Оказана материальная помощь 1 153 малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам на сумму 2 835 800 рублей (из них 349 работникам АТЗ на сумму 358,6 тысяч руб., 90 работникам РМЗ на сумму 99,4 тысяч рублей). Оздоровлено 832 ребенка на сумму 1 000,5 тыс.руб. Из средств Пенсионного фонда 320 пенсионера и инвалида на сумму 302,51 тыс.руб. Выдано 2 182 талона на питание и хлеб, на сумму 644 030 руб.
Выдано 1 163 справки студентам из малообеспеченных семей на дополнительную, социальную, стипендию. 1 358 рубцовчанам присвоено почетное звание «Ветеран труда Алтайского края». Удостоверения пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне получили 9 530 граждан.

Жилищная политика

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 2 540 человек, из них 29 принято в 2009 году. В 2009 году предоставлено 50 жилых помещений.
В 2009 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам, в виде субсидии на приобретение жилья 12 гражданам, вставшим на очередь до 01.01.2005, на сумму 5 497,2 тысяч рублей.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2009 году предоставлены меры социальной поддержки 14 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 10 332,7 тысяч рублей.
В 2009 году предоставлено 87 жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в МУ «Общежитие». За период с 01.01.2008 по настоящее время в жилищный комитет администрации города Рубцовска обратилось с заявлениями 66 молодых семей, желающих участвовать в Программе.
Передано в собственность граждан с начала приватизации 39 517 жилых помещений, что составляет 91,9% от общего числа. Приватизировано в 2009 году 1 354 жилых помещений.

Образование

В городе 23 общеобразовательные школы. Все они имеют лицензии на образовательную деятельность, аттестованы и аккредитованы, являются муниципальными.
Продолжалась работа по внедрению ПНПО: в национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России-2009» вошли две школы №№ 1,10 по результатам конкурса «Лучшие школы России». Теперь в городе 7 школ-«миллионщиков».
Из краевого бюджета на внедрение КПМО получены средства в сумме 12 362,00 тыс. руб. Постановлением Администрации города Рубцовска полученные средства распределены между 23 школами. По направлению «Совершенствование организации питания в общеобразовательных школах» в 2009 году на модернизацию пищеблоков МОУ «Гимназия № 3», МОУ «Лицей Эрудит», МОУ «СОШ № 19», МОУ «СОШ № 24» израсходовано 10 413,8 тыс. рублей.
Во всех школах появился медицинский блок, состоящий из 2 кабинетов: процедурный и приёмный. В 2009 году на ремонт и оснащение медицинских кабинетов израсходовано 1 368,7 тыс. рублей.
Процент успеваемости в 2008-2009 учебном году составляет 99,9% (в 2007-2008 учебном году составлял 99,8%). Увеличивается число медалистов. В 2009 году 100 выпускников получили медали (50 золотых и 50 серебряных). Из 1222 учащихся девятиклассников на «4» и «5» окончили школу 417, получили аттестаты с отличием 57 учеников.
Летом 2009 года были открыты городские оздоровительных лагеря, 4 загородных, оздоровительная дача «Лесная сказка». Всего за лето 2009 года отдохнуло 55% детей от общего числа школьников 1-10 классов. Новое: в загородном оздоровительном лагере «Салют» на 3-м сезоне отдохнуло 36 опекунских семей – 48 детей (84 чел.), 86 спортсменов, кадеты школы №2. В течение трех сезонов в лагерях МУ «Управление образования» отдохнуло 3920 человек, что составляет 126,5 % от плана.
В 2009 году в образовательном пространстве города функционировало 11 экспериментальных площадок. Городские экспериментальные площадки: школы №№1, 2, 3, 10. Краевые экспериментальные площадки: лицей «Эрудит», гимназия №8, «Планета детства», ЦВР «Малая Академия». Федеральные экспериментальные площадки: лицей «Эрудит». Экспериментальные площадки на уровне школ: №№ 22,23, №11.
В Рубцовске 29 дошкольных образовательных учреждений посещают 5039 детей. Общий охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 67%.
Все муниципальные образовательные учреждения подготовлены к началу нового 2009-2010 учебного года и к работе в зимних условиях.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению Рубцовска оказывается восемью муниципальными учреждениями здравоохранения. На базе поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 118 коек, коек с круглосуточным пребыванием больных – 1 115. В здравоохранении города трудятся 4 178 человек, в т.ч. 573 врача, 1694 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения – 36,9 (край – 41,6, село – 19,8, Барнаул – 43,6, г.Белокуриха – 32,4), средними медработниками – 109 (край – 97,6, село – 78,8).
По родовым сертификатам в 2009 году в муниципальные учреждения здравоохранения Рубцовска поступили денежные средства в сумме 21822,0 тыс. руб. На выплату заработной платы и начисление на оплату труда направлено 9 764,0 тыс. руб. В рамках национального проекта «Здоровье» в 2009 году поступило диагностическое оборудование на сумму 364,0 тыс.руб. в МУЗ «Городская больница №1», «Городская больница №3», «Детская городская больница».
Всего за 2009 год сумма отпущенных медикаментов составила 38 млн. 251 тыс. 245 руб. Врачами выписано 109 836 бесплатных рецептов, 99,8% из них обеспечено. Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 347,15 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного – 7 727,52 руб.
В 2009 год приняты 4 муниципальные целевые программы.
Расходы на здравоохранение города в 2009 году составили: на одного жителя – 4 251,8 руб., стоимость 1 посещения – 204,66 руб., 1 вызов СМП – 822,1 руб.
Финансирование системы здравоохранения Рубцовска в 2009году:
1. Муниципальный бюджет – 144 040,9 тыс. руб. (текущее содержание, муниципальные целевые программы)
2. Краевой бюджет за – 7 499,7 тыс. руб. (краевые целевые программы).
3. ТФОМС – 367 417,0 тыс. руб.

Опека и попечительство

В Рубцовске сложилась действенная система по защите прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. До 23.11.2009 в городе функционировали два детских дома; в них воспитывалось 79 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Алтайского края №484 от 23.11.2009 «Рубцовский детский дом №1» ликвидирован. После проведенной работы с населением по возможному устройству воспитанников передано на воспитание в замещающие семьи 20 детей.
На учете в отделе опеки и попечительства администрации города Рубцовска состоит 555 опекаемых, 451 из них имеет право на получение денежных средств на содержание. С 2007 года на территории города внедрена и существует новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, – приемная семья. В приемных семьях воспитываются 25 детей.
Организован клуб общения опекунов, целью которого является оказание педагогической и психологической помощи людям разного возраста, образования, воспитывающим проблемных, зачастую чужих, детей.
Одно из направлений работы – осуществление контроля за соблюдением прав и интересов воспитанников детских домов.

Культура, спорт, молодежная политика

Общее финансирование в 2009 году составило 84 227,9 тысяч рублей (в 2008 году – 73 425,6 тысяч рублей).
При недостаточном финансировании молодежных программ положительным моментом явился тот факт, что за счет выигранных грантов на их проведение удалось привлечь 140 000 руб. (в 2,5 раза больше, чем в 2008 году).
В городе действует около 90 общественных объединений. Знаковым событием стало открытие «Центра общественных объединений», в котором получили прописку 11 наиболее активных, социально-значимых и общественно-политических организаций. Положительную оценку данного факта дали главы городов Алтайского края, посетившие наш город осенью 2009 года.
Сегодня в городе функционирует 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», 16 детских дворовых спортивных клубов, а так же 27 федераций по видам спорта. Если в прошлом году в спортивных школах работало 78 тренеров, то сегодня их число увеличилось до 87, из них 43 с высшим образованием. В 2009 году в рамках программы «Молодой тренер» созданы условия для приёма на работу четверых наших спортсменов, которые получили спортивное образование за пределами города. В настоящее время в Рубцовске работают 22 тренера в возрасте до 30 лет.
В 2009 году спортивные делегации и отдельные спортсмены 524 раза выехали за пределы города на соревнования различного уровня. Увеличилось количество видов спорта в городе. Сейчас их 43 (2008 – 40), последний зарегистрированный вид – боулинг. В Рубцовске проведено 158 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий (2008 – 147).
На сегодняшний день в Рубцовске работают 26 учреждений культуры:
12 библиотек, объединенных в единую библиотечно-информационную систему, 4 учреждения дополнительного образования, 4 учреждения клубного типа, два театра, КДО «Прометей» (городские парки), картинная галерея, краеведческий музей, база семейного отдыха «Чарыш». В течение 2009 года было проведено более полутора тысяч мероприятий, которые посетили более 225 тысяч рубцовчан.
Система дополнительного образования в сфере культуры представлена четырьмя школами искусств, которые не только сохранены, но и развиваются. Активно и разнообразно ведется работа в области театрального творчества, театральное искусство получает дальнейшее развитие в городе. В 2010 году театр кукол им. А.К.Брахмана отметит своё 45-летие. Весь творческий сезон 2009 года был посвящен подготовке к этой дате.
Основную работу по организации культурно-досуговой и художественной творческой деятельности ведут четыре учреждения клубного типа.

Работа с обращениями граждан

В 2009 году количество обращений по сравнению с 2008 годом увеличилось с 1 643 до 1 991, или на 340, что составляет 21,2%, и является самым высоким за последние 10 лет. По характеру обращений на протяжении последних двух лет стоят жилищные вопросы, число которых увеличилось с 271 до 339 и составляет 17% от общего числа поступивших обращений. Снизилось по сравнению с предыдущими годами количество обращений по вопросам отопления и водоснабжения. 78 человек обратились в администрацию по вопросам оказания материальной помощи для лечения, после пожара, на приобретение топлива, продуктов питания, одежды, обуви и т.д. Большинству из обратившихся оказана материальная помощь управлением по социальной защите населения по городу Рубцовску или из резервного фонда администрации города.
В прошлом году 121 человек обратился по вопросам благоустройства и санитарного состояния. Почти в 2 раза (с 66 до 116) увеличилось число обращений по оформлению земельных участков под домами и гаражами в связи с их приватизацией. Много обращений поступает по сносу и оформлению самовольно установленных металлических гаражей.
Проводятся встречи с председателями уличных комитетов и старшими по домам, жителями города (в 2009 году – 6), руководителями предприятий, организаций и учреждений, на которых рассматриваются вопросы улучшения работы городского общественного самоуправления.
Важное значение в администрации города уделяется личному приёму граждан. В 2009 году на приёме у главы города побывало 136 человек, заместителями главы администрации принято 338 горожан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 2009 году деятельность администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2008 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. Проанализировав основные показатели, достигнутые в 2009 году, а также тенденции, определяющие дальнейшее развитие города, можно констатировать: многое в отчетном году сделано и решалось положительно, но еще значительное количество проблем и задач требует решения, поэтому говорить о полном преодолении кризисных явлений пока рано. Необходимо продолжить работу по созданию более эффективных условий для дальнейшего роста экономики, чем были обеспечены в 2009 году.
Только слаженная работа органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан.
2010 год объявлен в России Годом учителя, что заставит органы местного самоуправления более масштабно подходить к решению задач в области образования.
Также 2010 год – год юбилейный: вся наша страна, весь народ будет отмечать 65-летие Великой Победы. Мероприятия по подготовке к этой важной дате уже в разгаре, а сам праздник мы отметим в Рубцовске так, чтобы его надолго запомнили и наши дорогие ветераны, и молодежь, и все жители. В этом направлении уже много сделано, но предстоит сделать еще больше.