Противодействие коррупции

 Информацию о готовящемся или свершившемся коррупционном преступлении Вы можете сообщить в органы власти по следующим телефонам:

 Предлагаем ознакомиться с информационно-справочным буклетом "Памятка, что нужно знать о коррупции" (antikor_altai_krai.pdf 4,1 Мб)

Антикоррупционная экспертиза

Проекты нормативных правовых актов, вынесенные на обсуждение или независимую антикоррупционную экспертизу размещены в разделе экспертиза проектов правовых актов

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

 

Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Рубцовска Алтайского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести ...

Утверждено Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 19.02.2016 № 806 Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Рубцовска Алтайского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Форма для заполнения доступна на странице Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими Администрации города Рубцовска Алтайского края

Порядок утвержден Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 26.12.2016 № 5288 Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими Администрации города Рубцовска Алтайского края

Форма для заполнения доступна на странице Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Порядок уведомления лицом, замещающим должность Главы города Рубцовска, и лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Рубцовска Алтайского края, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командиров

утверждены постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 08.06.2018 № 1456

 Формы для заполнения доступна на странице Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Администрации города Рубцовска

Порядок утвержден постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 29.06.2009 № 1937 Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Администрации города Рубцовска Алтайского края

Форма для заполнения доступна на странице Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

О представлении сведений о доходах, расходах

  • Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" от 29.12.2012 N 280-ФЗ (Государственная система правовой информации)
  • Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" от 03.12.2012 N 230-ФЗ (Государственная система правовой информации)
  • Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" от 23.06.2014 N 460 (Государственная система правовой информации)
  • Указ Губернатора Алтайского края от 16.01.2015 №1 «Об утверждении Положения о представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Алтайского края, и государственным гражданским служащим Алтайского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (Документ предоставлен КонсультантПлюс)
  • Указ Губернатора Алтайского края от 09.04.2013 №11 «Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, и иных лиц их доходам» (Документ предоставлен КонсультантПлюс)
  • Постановление Администрации Алтайского края от 28.04.2012 № 218 «О некоторых вопросах организации и прохождения муниципальной службы в Алтайском крае» (Документ предоставлен КонсультантПлюс)
  • Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования (Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 11.09.2013 № 4522)
  • О представлении гражданином, претендующим на замещение должности руководителя муниципального (автономного, бюджетного, казенного) учреждения, и руководителем муниципального (автономного, бюджетного, казенного) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 11.02.2013 № 553)
  • Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных (автономных, бюджетных, казенных) учреждений города Рубцовска и лицами, замещающими эти должности (Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 15.04.2013 № 2162)
  • О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Администрацию города Рубцовска Алтайского края (Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 18.08.2017 № 2739)
  • Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации города Рубцовска Алтайского края, замещение которых связано с коррупционными рисками (Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 17.08.2017 № 2733)

Формы для заполнения доступны на странице Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Об утверждении Порядка получения разрешения представителя нанимателя(работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов

Утверждено Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 27.12.2017 № 5822 Об утверждении Порядка получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Рубцовска Алтайского края

Форма для заполнения доступна на странице Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Методические материалы

 
  • Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный период 2018 года). Файл: metod_po_dohod_rashod_2018.doc
  • Методические рекомендации по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 2867-р. Файл: metod_28122016_no_2867-r.doc
  • «Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям», разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 11.10.2017 № 18-4/10/В-7931) Файл: 711_04_12_2017_711_ch1.pdf (323.88 КБ) 

 

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы города Рубцовска Алтайского края и его супруги за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

ВложениеРазмер
svedeniya_glavy_goroda_rubcovska.doc34.5 КБ

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за 1 полугодие 2010 года

Таблица с основными показателями srl2010.doc (91.5 КБ)

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г.

Сведения опубликованы 12.05.2012

ВложениеРазмер
dohod_2011.xls134 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г.

ВложениеРазмер
2012.xls52.5 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.

ВложениеРазмер
2013.xls55.5 КБ

Сведения об источниках получения средств муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей, за счет которых в период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.

ВложениеРазмер
rashod2013.docx16.11 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г.
2014.xls (59 КБ)

Сведения об источниках получения средств муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей, за счет которых в период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. совершена сделка по приобретению объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций rashod2014.docx (16.19 КБ)

ВложениеРазмер
2014.xls59 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.

ВложениеРазмер
2015.xlsx30.57 КБ

Сведения об источниках получения средств муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей, за счет которых в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.

ВложениеРазмер
rashod2015.docx15.42 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.

ВложениеРазмер
2016.xlsx30.96 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

ВложениеРазмер
2017.xlsx43.25 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей

Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Рубцовска Алтайского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №3978 от 28.09.2010 О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Рубцовска Алтайского края, и муниципальными служащими администрации города Рубцовска Алтайского края, и соблюдения муниципальными служащими администрации города Рубцовска Алтайского края требований к служебному поведению, утверждённое постановлением администрации города Рубцовска
Алтайского края от 26.01.2010 № 248 p28092010_nom3978.doc (131.5 КБ)

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений... (за период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г.)

ВложениеРазмер
2012mu.xls28.5 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений... (за период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.)

ВложениеРазмер
2013mu.xls28 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. 2014mu.xls

ВложениеРазмер
2014mu.xls16.5 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.

ВложениеРазмер
2015mu.xlsx8.33 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.

ВложениеРазмер
2016mu.xlsx12.53 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

ВложениеРазмер
2017mu.xlsx12.48 КБ

Информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Рубцовска Алтайского края

Информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Рубцовска Алтайского края за 2017 год

ВложениеРазмер
direktora_mup_mu2017.xlsx12.65 КБ

Информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Рубцовска Алтайского края за 2018 год

ВложениеРазмер
direktora_mup_mu2018.xlsx12.57 КБ

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

  • Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (файл: forma_spravki_o_dohodah_dlya_zapolneniya.doc). Форма заполняется с использованием СПО "Справка БК". Установочный файл размещен на Федеральном портале госслужбы и управленческих кадров, раздел "Противодействие коррупции", "СПО Справки БК", по адресу: https://gossluzhba.gov.ru/page/index/spravki_bk.
  • Форма заявления о невозможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей (файл: zayavlenie_o_nevozmozhnosti_svedeniy.doc)
  • Форма уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим Администрации города Рубцовска (файл: uvedomlenie_inaya_deyatelnost.doc)
  • Форма уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Администрации города Рубцовска
    Алтайского края (файл: uvedomlenie_o_korrupcii.doc)
  • Форма уведомления о получении подарка, полученного муниципальным служащим Администрации города Рубцовска в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (файл: uvedomlenie_o_poluchenii_podarka.doc)
  • Форма заявления о выкупе подарка, полученного муниципальным служащим Администрации города Рубцовска в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (файл: zayavlenie_o_vykupe_podarka.doc)
  • Форма обращения о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации) (файл: obrashchenie_na_zameshchenie_dolzhnosti.doc)
  • Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (файл: uvedomlenie_o_lichnoy_zainteresovannosti.doc)
  • Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать (файл: forma_predstavleniya_svedeniy_o_saytah.doc)
  • Форма заявления о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления (файл: forma_zayavleniya_polucheniya_razresheniya.doc)
  • Форма представления сведений о лицах, состоящих в близком родстве или свойстве с лицом, претендующим на замещение/замещающим должность муниципальной службы Администрации города Рубцовска Алтайского края (файл: forma_po_rodstvennikam_dlya_m.sl_.doc)

 

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

По вопросам применения законодательства о противодействии коррупции на муниципальной службе Вы можете обратиться в Администрацию города Рубцовска по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, проспект Ленина, 130:

  • в отдел муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Рубцовска - кабинеты №46, №47, либо по телефону: 8(38557)9-64-21.
  • в правовой отдел Администрации города Рубцовска - кабинет № 21 либо по телефону 8(38557)9-64-05.

Также направить обращение в Администрацию города Рубцовска можно при помощи Интернет-приемной  

Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация

Информация о работе в сфере противодействия коррупции за 1-й квартал 2019 года

ВложениеРазмер
1_kvartal.2019.docx12.85 КБ

Информация о работе в сфере противодействия коррупции за 2018 год

ВложениеРазмер
informaciya.docx18.61 КБ

Информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Рубцовска Алтайского края за 2018 год.

ВложениеРазмер
direktora_mup_mu2018.xlsx12.57 КБ

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края

Утверждена постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 29.09.2010 №3992 О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (с изменениями)

Сведения о состоявшихся заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Заседание комиссии от 03.07.2017

03.07.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 03.07.2017 № 3)
Повестка дня:
Рассмотрение обращения гражданина, замешавшего главную должность муниципальной службы в Администрации города Рубцовска, о даче согласия на замещение должности в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».
Решение комиссии:
Дать согласие на замещение должности в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» гражданину, замещавшему главную должность муниципальной службы в Администрации города Рубцовска.

Заседание комиссии от 07.07.2017

07.07.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 07.07.2017 № 4)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с предстоящим заключением Администрацией города Рубцовска договоров на оказание услуг с организацией, возглавляемой его родственником.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе Администрации города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: отстранить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части взаимодействия с родственником в рамках договоров на оказание услуг.

Заседание комиссии от 24.08.2017

24.08.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 24.08.2017 № 5)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с предстоящим заключением Администрацией города Рубцовска договоров на оказание услуг с организацией, возглавляемой его родственником.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе Администрации города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: отстранить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части взаимодействия с родственником в рамках договоров на оказание услуг.

Заседание комиссии от 30.08.2017

30.08.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 30.08.2017 № 6)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с обязанностью заключения Администрацией города Рубцовска муниципального контракта с участником аукциона: с организацией, возглавляемой его родственником.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе Администрации города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: отстранить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части взаимодействия с родственником в рамках муниципального контракта.

Заседание комиссии от 14.09.2018

21.01.2019 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 21.01.2019 № 1)

Повестка дня:

Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с предстоящим заключением Администрацией города Рубцовска договора на оказание услуг с организацией, возглавляемой его родственником.

Решение комиссии:

Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: отстранить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части взаимодействия с родственником в рамках договора на оказание услуг.

 

Предписание 09.03.2011

ВложениеРазмер
predpisanie_po_94-fz_mu_upravlenie_kultury_sporta_i_molodezhnoy_politiki.pdf87.87 КБ

Заседание комиссии от 23.05.2017

23.05.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 23.05.2017 № 2)
Повестка дня:
Рассмотрение заявления муниципального служащего о невозможности по объективным причинам предоставить достоверные и в полном объеме сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год в отношении своего супруга.
Решение комиссии:
Признать, что причина предоставления муниципальным служащим Администрации города Рубцовска, возможно недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год в отношении супруга, является объективной и уважительной.

Заседание комиссии от 13.10.2017

13.10.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 13.10.2017 № 7)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с поступившим заявлением её родственника на реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе Администрации города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов путем отстранения данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части участия в решении вопроса по реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого нежилого помещения.

Заседание комиссии от 16.10.2017

16.10.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 16.10.2017 № 8)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с обязанностью заключения Администрацией города Рубцовска муниципального контракта с участником аукциона: с организацией, возглавляемой его родственником
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует.

Заседание комиссии от 16.11.2017

16.11.2017 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 16.11.2017 № 9)
Повестка дня:
Рассмотрение информации, поступившей от руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Рубцовска о нарушении подчиненным муниципальным служащим требований к служебному поведению, о чем стало известно из поступившей жалобы гражданина.
Решение комиссии:
Комиссией было установлено, что в действиях муниципального служащего не усматриваются признаки коррупционной составляющей, а именно, им не совершалось действий, которые свидетельствовали бы об использовании им служебного положения в личных целях, и приняла решение, что в рассматриваемом случае муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению.

Заседание комиссии от 22.01.2018

22.01.2018 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 22.01.2018 № 1)
Повестка дня:
Рассмотрение обращения муниципального служащего Администрации города Рубцовска, замешавшего ведущую должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности ведущего инженера в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».
Решение комиссии:
Дать согласие муниципальному служащему, замещавшему ведущую должность муниципальной службы в Администрации города Рубцовска, на заключение трудового договора на должность ведущего инженера в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Заседание комиссии от 20.02.2018

20.02.2018 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 20.02.2018 № 2)
Повестка дня:
Рассмотрение информации, поступившей от председателя комитета Администрации города Рубцовска о поступившей жалобе гражданина города Рубцовска, содержащей сведения о несоблюдении муниципальным служащим комитета требований к служебному поведению.
Решение комиссии:
Установить, что муниципальный служащий комитета в рассматриваемом случае соблюдал требования к служебному поведению.

Заседание комиссии от 05.03.2018

05.03.2018 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 05.03.2018 № 3)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего комитета Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать начальнику отдела комитета принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов путем не включения муниципального служащего в состав комиссий при проведении ревизий и проверок в заинтересованных учреждениях.

Заседание комиссии от 16.07.2018

16.07.2018 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 16.07.2018 № 4)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: освободить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части учета платежей в программе SAUMI за аренду земельного участка, который ему принадлежит на праве собственности.

Заседание комиссии от 26.07.2018

26.07.2018 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 26.07.2018 № 5)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с предстоящим заключением Администрацией города Рубцовска договоров на оказание услуг с организацией, возглавляемой его родственником.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе Администрации города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: отстранить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части взаимодействия с родственником в рамках договоров на оказание услуг.

Заседание комиссии от 14.09.2018

14.09.2018 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 14.09.2018 № 6)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с предстоящим заключением Администрацией города Рубцовска договоров на оказание услуг с организацией, возглавляемой его родственником.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе Администрации города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: отстранить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части взаимодействия с родственником в рамках договоров на оказание услуг.

Заседание комиссии от 21.01.2019

21.01.2019 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска Алтайского края (протокол от 21.01.2019 № 1)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего Администрации города Рубцовска о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с предстоящим заключением Администрацией города Рубцовска договора на оказание услуг с организацией, возглавляемой его родственником.
Решение комиссии:
Признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов и рекомендовать Главе города Рубцовска принять меры по недопущению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города Рубцовска, а именно: отстранить данного муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в части взаимодействия с родственником в рамках договора на оказание услуг.

План противодействия коррупции в Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018-2019 годы

Утвержден Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 19.01.2018 № 64

Ссылка на постановление: rubtsovsk.org/act/20267

Показатели эффективности деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края

Доклад Главы Администрации города Рубцовска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ВложениеРазмер
doklad_-ukaz_no6071.doc499 КБ
doklad_glavy_administracii__tekstovaya_chast_ukaz_prezidenta_rf_ot_28.04.2008_no6071.doc100.5 КБ

Доклад Главы Администрации города Рубцовска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период

 Промышленное производство

За 2016 год крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 16,6 млрд. руб., темп снижения отгрузки к соответствующему периоду прошлого года составил 92,3%. Индекс промышленного производства отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий и организаций города по всем видам деятельности за отчетный период составил 112,7%. Объём отгруженной товарной продукции в 2016 году по сравнению с 2015 годом возрос на 21,2%, а в сравнении с 2014 - на 9,7% (в сопоставимых ценах). Часть предприятий промышленной сферы города на протяжении всего отчетного периода обеспечивала положительные темпы роста производства.
Снизили объемы реализации товарной продукции за 2016 год по сравнению с 2015 годом: ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» - 89,3% (большая конкуренция со стороны малого бизнеса), ОАО «Мельник» - 26,4% (уменьшение производственных мощностей и переработка давальческого сырья), ОАО «Рубцовская типография» - 82,7% (недостаточная активность работы службы маркетинга), ООО «Рассвет» 69,4% (недостаточная активность работы службы маркетинга, снижение заказов на изготовление основного вида продукции - мебели).
На подъем металлургического производства повлияло восстановление проектных объемов производства Рубцовского филиала АО «Алтайвагон», которые были снижены в 2015 году из-за сложной ситуации на железнодорожном рынке страны. В 2016 году в общем объёме городского производства доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности уменьшилась на 14,3% и составила 40,5%. Связано это с реорганизацией АО «Мельник».
Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности города с увеличением темпов роста объёмов производства и реализации отработал только «Рубцовский молочный завод» филиал АО «Вимм-Билль-Данн». Основной определяющий фактор, повлиявший на рост производства предприятия, - это участие в государственной программе импортозамещения. Из пяти предприятий машиностроения и металлообработки наиболее весомый вклад в общий объём валового продукта внесло ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», объем производства которого в 2016 году превысил 3 млрд. рублей, а в рейтинге предприятий города РЗЗ занимает третью позицию.
 
Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа
 
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за 2016 год составили 428,8 млн. руб. или на 223,3 млн. руб. меньше, чем в 2015 году. Из общего объема инвестиций: собственные средства – 278,4 млн. руб. (64,9 %), привлеченные средства – 150,4 млн. руб. (35,1 %). Наибольшие средства инвестировались в 3 вида экономической деятельности: обрабатывающее производство – 206,3 млн. руб. или 48,1 % от всех инвестиций; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 81,1 млн. руб. или 18,9 % от всех инвестиций; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 36,5 млн. руб. или 8,5% от всех инвестиций. Основными видами вложений остаются инвестиции в машины, оборудования, транспортные средства (55,0 %), в здания (кроме жилых) и сооружения (16,0 %). Кризисные явления привели к сокращению инвестиций во внебюджетные и бюджетные проекты.
В отчетном периоде по перечню инвестиционных проектов, намеченных к реализации на 2016 год, на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края осуществлялась реализация 5 внебюджетных проектов: по виду «обрабатывающее производство» - расширение производства почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники ЗАО «РЗЗ»; строительство 10-этажного жилого дома №1, мкр.25, ООО «Главалтайстрой» с вводом двух блок - секций площадью 4544,8 кв.м; 3–х проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе гостиницы на 40 мест, банно-оздоровительного комплекса и магазина непродовольственных товаров. Кроме того, введены в эксплуатацию: магазин строительных товаров по ул. Пролетарской,155, площадью 1420,7 кв.м, магазин ООО «АвтоМаркет» по ул. Комсомольской, 291, площадью 1406,7 кв.м, ремонтная мастерская по ул. Комсомольской, 247, площадью 536 кв.м и магазин непродовольственных товаров площадью 190 кв.м.
В отчетном году из бюджетных проектов осуществлялась реализация: в рамках краевой адресной инвестиционной программы на 2016 год - строительство 5-этажного жилого дома № 25 по пр. Ленина, мкр.33 с вводом блок - секции 3 площадью 2103,3 кв.м; проведение государственной экспертизы проектной документации строительства канализационного коллектора диаметром 800 мм по пр. Ленина от ул. Сельмашской до КНС-5; строительство отопительной котельной по ул. Кондратюка, 5 с вводом мощности 0,9 Гкал/час.
За отчетный период в рамках адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск на 2016 год погашена задолженность за выполненные работы прошлых лет по 5 бюджетным проектам на общую сумму 2,7 млн. руб., из предусмотренных по программе 6,27 млн. руб.: замена дверных и оконных блоков МБУ «Городской Дворец культуры»; капитальный ремонт кровли здания МБУ «ДЮДК «Черемушки»; капитальный ремонт легкоатлетической беговой дорожки площадью 3656,3 кв.м МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»; замена железобетонного ограждения на металлическое по ул. Калинина МБУ «Спортивный клуб «Торпедо» с благоустройством прилегающей территории; проектные работы по перепрофилированию помещения, расположенного на первом этаже жилого дома для инвалидов-колясочников по пр. Ленина, 68 под спортивно-оздоровительный центр для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
За 2016 год в городе введено 8410 кв.м общей площади жилых домов, в том числе площадь индивидуального строительства составила 1762 кв.м, выдано 64 разрешения на индивидуальное строительство. Площадь выделенных земельных участков под строительство составила 6,2 га, в том числе под жилищное строительство – 4,37 га. На реализацию адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск при плане 10, 1 млн. руб. было направлено 6, 4 млн. руб.
 
Состояние малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
 
В 2016 году на территории города осуществляли свою деятельность 3481 субъект малого и среднего предпринимательства. В течение года введено в строй 5 предприятий торговли, общей площадью 3,8 тыс. кв.м, 7 предприятий бытового обслуживания населения и 9 предприятий общественного питания на 194 посадочных места. В летний период дополнительно было открыто 23 торговых площадки и летних кафе в парках и на улицах города на 976 посадочных мест. Поддержка предпринимательства в городе ориентирована на выполнение муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске» на 2014 - 2016 годы. На реализацию мероприятий муниципальной программы в городском бюджете на 2016 год было заложено 0,12 млн. руб., мероприятия муниципальной программ были профинансированы на 100%. Десять предпринимателей города получили поддержку в виде субсидирования части затрат на приобретаемое оборудование и займа на общую сумму 12,8 млн. руб. В рамках укрепления социального статуса предпринимателя были подготовлены документы по награждению лучших работников Почетными грамотами и Благодарственными письмами Администрации города - всего награждено 154 человека.
 
Ситуация на рынке труда
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2017 составила 558 чел. В сравнении с 2015 годом численность безработных граждан уменьшилась на 104 чел. Уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с 2015 годом снизился на 0,1% и составил 0,7%. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,8 чел. незанятых граждан на одно вакантное место. За отчетный год в городе введено более пятисот новых рабочих мест. По программе содействия занятости населения на 2015 - 2020 годы в течение отчетного периода израсходовано средств работодателей (включая бюджет города) 3,9 млн. руб. В рамках данной программы в общественных работах приняли участие 203 чел., 160 чел. направлено на профессиональное переобучение.
 
Уровень жизни населения
 
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном году составила 21445,0 руб., рост к 2015 году – 106,9 %. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях города в 2016 году в сравнении с 2015 годом сложилась следующим образом:
вид деятельности
среднемесячная заработная плата, руб.
% к 2015 году
 
обрабатывающие производства
21553
111,1
производство и распределение
э/энергии, газа и воды
20388
109,7
транспорт и связь
23828
103,7
оптовая и розничная торговля ремонт автомобильных средств,
бытовых изделий и предметов личного пользования
22644
108,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
19165
103,1
предоставление прочих
коммунальных, социальных и персональных услуг
11805
100,6
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
18948
105,9
образование
14589
103,2
финансовая деятельность
31864
111,3
гостиницы и рестораны
10167
91,7
государственное управление и
обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
30205
104,3
На 01.01.2017 просроченной задолженности по заработной плате в наблюдаемых отраслях экономики нет.
 
Состояние местных бюджетов
 
Бюджет города на 2016 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края и первоначально составлял: по доходам - 1273,3 млн. руб.; по расходам - 1321,3 млн. руб. Первоначально утвержденный бюджет в течение отчетного года увеличен на 212,8 млн. руб., за счет дополнительно предоставленных средств из краевого и федерального бюджетов, и составил 1486,2 млн. руб. С учетом изменения источников дефицита бюджета общий объем прогноза расходов увеличился на 214,0 млн. руб., и составил 1535,3 млн. руб. Т.о., уточненный бюджет города составил: по доходам - 1486,2 млн. руб.; по расходам - 1535,3 млн. руб.; дефицит - 49,2 млн. руб.
Фактически за 2016 год поступило доходов 1485,4 млн. руб., или 99,95% от уточненного плана. Исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 535,3 млн. руб. или 100,4% плана. Снижение к 2015 году составило 0,8%. Налоговые доходы исполнены в сумме 411,87 млн. руб., что составляет 100,3% плана. Поступление налоговых доходов превышает поступление 2015 года на 3,12 млн. руб. или 0,8%, неналоговые доходы – 100,7% плана 2016 года. Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на сумму 13,3 млн. руб. или 21,9%. Исполнение составило 47,3 млн. руб. или 100,3% плана года. Низкое поступление обусловлено: прекращением уплаты процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов вследствие введения процедуры банкротства МУП «Рубцовские тепловые сети»; снижением поступлений арендной платы за землю в связи со снижением кадастровой стоимости; снижением доходов от сдачи в аренду имущества составляющего казну города; снижением поступлений от платы за найм муниципального жилья. Снижено по сравнению с 2015 годом поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Исполнение составило 48,2 млн. руб. или 100,1% плана. Снижение поступлений обусловлено: снижением количества объектов, интересных для приобретения (из 44 объектов, включенных в Прогнозный план приватизации 2016 года, продано с аукциона 9 объектов, 4 объекта приобретено по преимущественному праву выкупа, 5 исключены из плана); ростом стоимости земельных участков, занимаемых объектами продажи вследствие изменения порядка исчисления стоимости выкупаемых земельных участков. С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов; исполнение составило 103,0% плана. Исполнение бюджета города за 2016 год по расходам при плане 1535,3 млн. руб. составило 1501,7 млн. руб. или 97,8% от годовых назначений. По собственным полномочиям исполнение составило 800,9 млн. руб., при плане 831,6 млн. руб., или 96,3%. По государственным полномочиям исполнение составило 700,9 млн. руб. при годовых назначениях 703,7 млн. руб. или 99,6%. Из-за низкого исполнения в 2015 году доходной части бюджета, в 2016 году сложилась кредиторская задолженность в объеме 116,4 млн. руб. В течение 2016 года в результате мер, принимаемых Администрацией города, удалось сократить кредиторскую задолженность на 52,1 млн. руб. и на 01.01.2017 года она составляла 64,3 млн. руб.
Кроме первоочередных выплат, средства местного бюджета в 2016 году направлялись: - на проведение летней оздоровительной кампании; - на реализацию адресной инвестиционной программы; - на реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей»; - на строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда; - на частичный ремонт дорожного покрытия; - на строительство двух блок - секций жилого дома по пр. Ленина,25, где получили жилье семьи медицинских работников. При исполнении бюджета города сложился дефицит в сумме 16,3 млн. руб.
С целью финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств привлекались кредитные ресурсы в коммерческих банках и бюджетные кредиты в Администрации Алтайского края. Муниципальный долг на 01.01.2017 составил 480,8 млн. руб., в том числе: кредиты от кредитных организаций – 258,0 млн. руб.; бюджетные кредиты от краевого бюджета – 222,8 млн. руб. В рамках муниципального финансового контроля в 2016 году было проведено 48 контрольных мероприятий в муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях и предприятиях. Общая сумма выявленных финансовых нарушений за отчетный 2016 год составила 2,6 млн. руб. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 1,2 млн. руб. По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных и материально-ответственных лиц.
 
Жилищно-коммунальное хозяйство
 
На 2016 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 106,99 млн. руб., фактически профинансировано 103,3 млн. руб., что составляет 96,6% от утвержденной суммы. За 2016 год принято работ на сумму 197,4 млн. руб., в т.ч. 160,2 млн. руб. за счет средств местного бюджета, краевого бюджета – 36,96 млн. руб. резервного фонда – 231,4 млн. руб. Данное финансирование позволило выполнить следующие виды работ по благоустройству территории города Рубцовска:
- содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 2,55 млн. руб. в т.ч., которые затрачены на разметку дорог, содержание дорожных знаков и светофорных объектов, что составляет 24,9% от потребности;
- ремонт автомобильных дорог – 56,3 млн. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета 20,7 млн. руб., краевого бюджета – 35,6 млн. руб.;
- содержание автомобильных дорог – 36,5 млн. руб., в т.ч. оплата лизинга – 9,8 млн. руб.;
- организация уличного освещения – 11,7 млн. руб. - для выполнения работ по обслуживанию и электроснабжению сетей наружного освещения города;
- устройство и содержание зеленых насаждений – 2,9 млн. руб.
- выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов – 15,1 млн. руб. В 2016 году ликвидировано 23 несанкционированные свалки;
- содержание и благоустройство кладбищ – 2, млн. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета – 1,1 млн. руб., краевого бюджета – 0,9 млн. руб.
- содержание фонтанов – 0,1 млн. руб.;
- содержание безнадзорных животных – за счет средств местного бюджета – 0,3 млн. руб., краевого бюджета – 0,9 млн. руб., что позволило отловить 715 особей. По состоянию на 01.01.2017 по информации Рубцовской городской общественной организации «Приют для бездомных животных «Алиса» на территории города насчитывается около 600 особей безнадзорных животных, для отлова которых необходимо 0,8 млн. руб.;
- благоустройство территории города – 2,3 млн. руб., в т.ч. подготовка и организация праздничных мероприятий – 0,9 млн. руб.
В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Рубцовске» на 2015 - 2020 годы в 2016 году принято работ на сумму 2,55 млн. руб.
Реализация муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2016 годы в 2016 году позволила Администрации города Рубцовска приобрести 46 жилых помещений, переселить 125 граждан.
В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в 2016 году сумма расходов составила 7,8 млн. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска).
По муниципальной программе «Ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2015-2018 годы в 2016 году затраты на проведение ремонта муниципального жилого фонда составили 2,0 млн. руб.

Социальная сфера
Социальная политика
В 2016 году более 60 тыс. жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району выплаты социального характера. Это более 80 социальных выплат, из них 39 установлены законодательством Алтайского края. Годовые расходы на социальные выплаты составили 947,5 млн. руб. Наиболее актуальными являются меры по государственной поддержке семей, имеющих детей. Это предоставление 24-х видов пособий и компенсаций. Общее число получателей этой выплаты на 31.12.2016 составило 10 377, получивших данный вид пособия на сумму 55,5 млн. руб. Учитывая демографическую ситуацию в Алтайском крае, особое внимание уделяется многодетным семьям. Данной категории семей установлены 10 видов выплат из средств краевого бюджета. Так, многодетным семьям при рождении (усыновлении) третьего либо последующего ребенка предоставляется материнский (семейный) капитал за счет средств краевого бюджета. В 2016 году размер материнского (семейного) капитала составил 55387,5 руб. В 2016 году право на материнский капитал в городе Рубцовске определено 211 чел.. Из средств краевого бюджета в 2016 году на 1709 детей, учащихся 2–11 классов из многодетных семей выплачена ежегодная денежная выплата на подготовку к школе в размере 5000 рублей; 230 первоклассников получили единовременную денежную выплату в размере 7500 руб. Всего на социальные выплаты для подготовки к школе детям из многодетных семей направлено 10,2 млн. руб. По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2016 году воспользовались 8113 семей на общую сумму более 90,8 млн. руб., всего на эти цели в 2016 году выделено 97,9 млн. руб., средний размер субсидий на семью составил 1456 руб. Особое внимание уделяется своевременному и в полном объеме предоставлению социальных гарантий гражданам старшего поколения, ветеранам, инвалидам. В 2008 году Алтайский край в числе первых 20-ти регионов России осуществил переход на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации с первого апреля 2008 года в соответствии с законом Алтайского края. В 2016 году компенсации предоставлены 36445 гражданам льготных категорий города Рубцовска. Расходы составили 195,5 млн. руб. В Алтайском крае принят закон от 05.04.2016 №19-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае». В 2016 году данная компенсация была предоставлена 907 пенсионерам. Объем финансирования составил около 0,55 млн. руб. С 1 января 2009 года граждане Алтайского края могут приобретать проездные билеты на общественный транспорт по льготной цене независимо от их полной стоимости. Разница между полной стоимостью проездного билета и льготной ценой возмещается из средств краевого бюджета. Всего за 2016 год через почтовые отделения города было реализовано – 100002 шт. на общую сумму 123,6 млн. руб.
В городе Рубцовске практически каждый шестой имеет статус гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что дает право на поддержку государства. Наиболее массовой социальной выплатой для данной категории граждан, назначаемой и выплачиваемой органами социальной защиты, является ежемесячная денежная выплата на приобретение продовольственных товаров «семипалатинцам», получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв.; в 2016 году данную выплату получили 2621 чел.
Более 20 тыс. граждан, проживающих в городе Рубцовске, относится к категории малоимущих, с которыми постоянно ведется работа по оказанию им адресной социальной помощи, состоящая из материальной, натуральной помощи и помощи в виде услуг и оказывается за счет различных источников. За 2016 год материальную помощь из разных источников финансирования получили 1266 чел. на сумму 1,4 млн. руб.
Образование
Образовательное пространство города включает в себя 32 дошкольных образовательных организации, 20 общеобразовательных организаций, 5 муниципальных организаций дополнительного образования детей, МБУ «Центр диагностики и консультирования»; МБУ «Лето».
По состоянию на 01.09.2016 в муниципальных общеобразовательных школах обучалось 13332 учащихся; численность детей в детских дошкольных учреждениях составляет 6790 чел.; предшкола – 101 чел.; учреждения дополнительного образования посещают 5581 чел. Численность работников в учреждениях образования на 01.01.2017 составляет 3280 чел.
Дошкольное образование.
На территории города Рубцовска функционирует 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 10 групп при МБОУ «Гимназия «Планета Детства», 2 группы при МБОУ СОШ №18, расположенных в 39 зданиях, групп – 264, мест – 6211. Таких темпов ввода новых мест для дошкольников в г. Рубцовске не было 25 лет. Детским садам №35 и №2 был присвоен статус стажировочных площадок. На их базе педагоги Рубцовского образовательного округа повышают свой профессиональный уровень, знакомятся с инновациями. Кроме того, детские сады №2, №57 стали региональными инновационными площадками по реализации нового стандарта дошкольного образования. Материалы из опыта дошкольных учреждений №57, №2 внесены в Банк лучших практик Алтайского края. В Национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России» за 2016 год, на основании предложения Администрации города Рубцовска Алтайского края, включены шесть муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Коллектив детского сада №7 «Ярославна» награжден Дипломом за 1 место по Алтайскому краю Всероссийского конкурса дошкольных образовательных учреждений «Территория детства». Увеличилось число социально ответственных работодателей среди дошкольных учреждений. Сертификаты были вручены руководителям муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек», «Детский сад №47 «Елочка», «Центр развития ребенка – детский сад №57». Дошкольные учреждения традиционно тесно контактируют с общеобразовательными школами, учреждениями дополнительного образования, с музыкальным училищем, краеведческим музеем. Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.
Общее образование
Общее количество обучающихся на начало 2015 - 2016 учебного года составило 13160 чел.- численность обучающихся за последние несколько лет, общее число обучающихся продолжает увеличиваться, при этом количество первоклассников увеличилось на 133 чел. В 2015-2016 учебном году впервые за последние годы увеличилась средняя наполняемость классов – 25 чел. В 2016 году ЕГЭ в городе прошёл объективно и прозрачно, полученные результаты достоверно отражают уровень подготовки выпускников школ. Лучшие результаты итоговой аттестации по математике по среднему баллу показали: гимназия №11, гимназия №3, лицей №6, лицей «Эрудит», гимназия «Планета детства». Достойно подтвердили знания выпускники города, награжденные золотой медалью Российской Федерации «За особые успехи в учении», их в 2016 году - 79 чел. В 2015 - 2016 учебном году обучающиеся города успешно выступили в различных интеллектуальных и творческих конкурсах: муниципального уровня – 1060 чел., регионального – 60 чел. Особое место среди интеллектуальных конкурсов занимает Всероссийская олимпиада школьников; в региональном этапе олимпиады приняли участие 37 победителей и призеров муниципального этапа по общеобразовательным предметам. Призерами и победителями стали 11 участников по русскому языку, английскому языку, физике, праву, истории, экологии, математике.
Дополнительное образование
Охват детей дополнительным образованием ежегодно увеличивается. В 2015 - 2016 учебный год занятость детей в учреждениях дополнительного образования составила 5865 чел., что составляет 44,7 % от общего количества учащихся дневных школ. Предпринятые мероприятия по модернизации системы школьного питания привели к видимому положительному эффекту, позволили значительно улучшить его качество и организацию.
В летний период 2016 года в течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С.Титова»; оздоровлено 1780 детей. В 2016 году из федерального бюджета были выделены средства на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период летней оздоровительной кампании в загородных оздоровительных лагерях без участия родительских средств было оздоровлено 792 человека, а 55 подростков отдохнули в Крыму в детском оздоровительном лагере «Омега». Всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 3166 рубцовских школьников, кроме того, 680 детей были заняты в лагерях с дневным пребыванием детей. Традиционно в летний период организуется трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; всего за летний период было трудоустроено 384 несовершеннолетних подростка. Трудовые бригады были созданы в МБОУ ДО «Центр внешкольной работы «Малая Академия».
Большая роль в формировании здорового образа жизни детей и подростков отводится вовлечению школьников в занятия спортом. Во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) приняли участие 461 учащийся.
Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культуры на 01.01.2017 составляет 13 ед. (библиотечная информационная система, учреждения культурно-досугового типа – 4 ед., учреждения музейного типа – 2 ед., драматический театр, учреждения дополнительного образования в области культуры – 4 ед. культурно - досуговое объединение). В 2016 году завершена процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры «Культурно - досуговое объединение «Прометей» и «База семейного отдыха и досуга «Чарыш» путем присоединения МБУК «БСОиД «Чарыш» к МБУК «КДО "Прометей». В 2016 году начата процедура реорганизации учреждений музейного типа путем присоединения МБУК «Картинная галерея им. В.В.Тихонова» к МБУК «Краеведческий музей» города Рубцовска. Учреждения культуры приняли участие в таких Всероссийских акциях, как «Тотальный диктант», «Географический диктант», «Библионочь», «Музейная ночь», «Ночь искусств». В течение года проведен ряд городских конкурсов: «Новые имена»; «Хрустальный колокольчик»; «Хрустальные россыпи», «Супер-папа», «Снежные фантазии» и другие; впервые Рубцовск принял участие во Всероссийском проекте «Место встречи с искусством». Вниманию зрителей было представлено более 30 полномасштабных трехмерных копий картин советских художников. Бесплатные интерактивные экскурсии (47 экскурсий) посетили 1200 чел. В рамках проекта были проведены мастер-классы по изобразительному искусству и организован конкурс детских работ. В учреждениях культуры были организованы и проведены следующие культурно-массовые мероприятия, посвященные: 110-летию Михайло-Архангельского храма; календарным и профессиональным праздникам; Дню города Рубцовска; новогодние и рождественские праздники; цикл отчетных концертов творческих коллективов учреждений культуры. Число посетителей платных мероприятий культурно-досуговых учреждений составило 91612 чел., число участников клубных формирований составляет 4955 чел. Грант Губернатора края в сфере культуры на организацию гастролей получил коллектив Рубцовского драматического театра.
Организация работы учреждений культуры ведется в соответствии с подпрограммой «Культура города Рубцовска» на 2015 - 2017 годы муниципальной программы «Развитие культуры и молодежной политики города Рубцовска» на 2015 - 2017 годы. В 2016 году фактическое финансирование – 84,5 млн. руб. (98% от плана).
На территории города Рубцовска расположено 19 памятников и мемориальных объектов, 9 из которых являются памятниками культуры краевого значения. Требуется реставрация памятников города В.И. Ленину, С.М. Кирову, К. Марксу и Ф. Энгельсу.
Спорт
По состоянию на 31.12.2016 сеть спортивно-оздоровительных учреждений города составляла 155 ед., из них: 1 стадион, 74 плоскостных спортивных сооружения, 37 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 3 лыжные базы. Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений составляет 3799 чел. Из общего числа учреждений – 5 муниципальных детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), 4 детских дворовых спортивных клуба, 5 филиалов краевых спортивных учреждений, спортивный клуб «Торпедо», 17 городских федераций по видам спорта и 1 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой. В настоящее время в городе культивируются 42 вида спорта. Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 47073 чел. (систематически тренируются в ДЮСШ 2326 чел.) или 32,1% от общей численности населения города. В детских дворовых спортивных клубах занимается более 600 чел. В 2016 году 2 спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России», 6 спортсменов выполнили разряд «Кандидат в мастера спорта», 33 – 1 спортивный разряд и 472 - массовые разряды. В мае отчетного года в городе прошла 17-я городская Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья, в сентябре на базе спортивного клуба «Торпедо» открыта группа адаптивной физической культуры для детей с ограниченными возможностями здоровья. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», в городе Рубцовске в 2016 году начался официальный прием испытаний ВФСК ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений. Более 1500 учащихся и студентов города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «ГТО». По итогам весеннего тестирования 2016 года из 138 школьников 4 чел. выполнили нормативы на золотой, 9 - на серебряный и 6 – на бронзовый знаки отличия. Пилотным проектом стали фестивали ГТО среди работников медицинских учреждений и трудовых коллективов города Рубцовска. Традиционно в 2016 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс Наций», Всероссийский «День физкультурника». На старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышли более 2500 чел. в возрасте от 4 лет. В зимний период 2016 года на территории города было подготовлено и эксплуатируется 10 ледовых площадок. В структуре МБУ ДО «ДЮСШ «Спарта» действует оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» (в течение 2016 года комплекс посетили более 7500 чел.) и «Трасса Здоровья» протяженностью 15 км. В 2016 году на «Трассе Здоровья» организовано 28 спортивно-массовых мероприятий. Всего в 2016 году на территории города проведено более 530 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд стран СНГ), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие более 10000 чел. Фактическое финансирование мероприятий подпрограммы «Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске» на 2015 - 2019 годы в 2016 году составило 0,975 млн. руб., что соответствует 72,2% от запланированного.
Молодежь и общественные организации
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения численностью 33834 чел. в возрасте от 14 до 30 лет. Ежегодно на территории города проводится более пятидесяти акций, таких как: «Ты – предприниматель», «Месячник молодого избирателя», «Весенняя неделя добра», «Мы – здоровое поколение!», профилактическая акция «Здоровая молодежь - здоровая Россия». Часть мероприятий являются традиционными и проводятся ежегодно: конкурс социальной рекламы, посвященный антиэкстремистской деятельности «Берегите мир!»; месячник, посвященный Дню защитника Отечества, мероприятия, посвящённые Дню молодого избирателя, «Весенняя Неделя Добра», школа студенческого актива «Опасность среди нас», городская акция по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа «Я выбираю здоровье!», «Школа КВН» и другие. В рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, молодежный актив традиционно принимал участие в краевом этапе Всероссийского проекта «Наша общая Победа», Всероссийской акции «Дорога к обелиску», проведении акций «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», агитпробега «Фронтовые бригады», конкурса видеороликов «Эхо минувшей войны». В 2016 году семь молодых предпринимателей города приняли участие в международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР». В июле 2016 года начала свою деятельность Рубцовская городская молодежная Палата VII созыва. В состав РГМП вошли 22 чел. - это представители образовательных учреждений, общественных объединений, политических партий и предприятий города Рубцовска. В течение года представители Штаба студенческих отрядов города оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, принимали участие в общегородских субботниках, мероприятиях по ремонту памятников, а также оказывали помощь в организации и проведении городских мероприятий и акций. Всего на территории города Рубцовска осуществляют свою деятельность 110 общественных объединений и организаций. В рамках взаимодействия Администрации города Рубцовска и общественных объединений в марте 2016 года состоялся форум-семинар для руководителей некоммерческих организаций, в июле проведен семинар для общественных объединений и организаций города Рубцовска по теме: «Проектная деятельность. Гранты президента» при участии руководителя некоммерческого партнерства «Центр поддержки и развития СМИ и НКО «Гражданская позиция».  
ВложениеРазмер
doklad_glavy_administracii-_tekstovaya_chast_ukaz_prezidenta_rf_ot_28.04.2008_no607.docx38.96 КБ
tablica_k_dokladu_glavy_administracii_goroda_rubcovska_za_2016_god-ukaz_no607.docx32.02 КБ

Отчет о деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края в 2008 году

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2008 ГОДУ
В течение всего отчетного года в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных в ней показателей. Основным инструментом этого стал разработанный администрацией города План действий, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с планом весь отчетный период продолжала осуществляться начатая ранее работа по созданию механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами, корректировалась существующая нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства, осуществлялась постоянная работа с целью повышения эффективности развития экономики Рубцовска.
Все вышеперечисленные факторы позволили обеспечить в 2008 году положительный результат.
Подавляющее большинство основных показателей социально-экономического развития возросли, причем темпами выше среднекраевых. Остается неудовлетворительным ряд показателей, характеризующих финансовую деятельность значительной части ведущих промышленных предприятий, а также остающаяся задолженность по выплатам заработной платы работающим, в первую очередь, в ОАО «Рубцовский машиностроительный завод».
Всего за 2008 год хозяйствующими субъектами всех отраслей городского хозяйства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 10 млрд. 223 млн. 167 тыс.руб., что на 21,2% в действующих ценах больше, чем за 2007 год, в том числе по основным видам деятельности, относящимся к материальному производству:
– обрабатывающие производства – больше на 29,9%
– оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – на 19,6%
– операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг – на 19 %
– транспорт и связь – на 11,4%.

1.1. Промышленность
Основной чертой развития промышленности Рубцовска стала положительная работа подавляющего большинства промышленных предприятий, что на протяжении всего отчетного периода обеспечивало значительные темпы роста объемов выпускаемой продукции.
Прошедший 2008 год – заключительный год реализации городской «Программы развития промышленного производства на 2006-2008 годы». Сегодня уже можно отметить положительные моменты, которые дала реализация данной программы. Сформирована устойчивая группа предприятий, обеспечивающих сохранность единого технологического комплекса, постоянный рост капитальных вложений, направленных на модернизацию производства, стабилизацию поступлений в бюджет.
Объем производственной промышленной продукции крупных и средних предприятий составил за 2008 год 8 млрд. 896 млн. 877 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах к периоду 2007 года составляет 113,6 процента. Отгружено продукции на сумму 9 млрд. 193 млн. 257 тыс. рублей, темп роста к 2007 году – 127,6 процентов.
Значительный рост производства в сопоставимых ценах достигнут в филиале ОАО «Алтайвагон», ОАО «РМЗ», ЗАО «РЗЗ», ОАО «АСМ-запчасть», ЗАО «Литком», ООО «Металлозавод», ОАО «Мельник», Рубцовском филиале ОАО «Вимм-Билль-Данн», ОАО «Мясокомбинат», ОАО «Хлебокомбинат», ЗАО «Швейная фабрика» и других предприятиях. Наиболее динамично развивались предприятия перерабатывающей промышленности. В объемах общегородского продукта 2008 года более 59% – вклад предприятий мукомольной и пищеперерабатывающей промышленности, в основном, ОАО «Мельник» и «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн». В текущем году эти предприятия выпустили продукции, соответственно, 35 и 24,2 процента от общего объема городского товарного продукта.
В 2008 году машиностроение и металлообработка занимают в объемах выпускаемой продукции 36,2%. С 2003 года начался стабильный подъем литейного производства. По сравнению с 2003 годом литейное производство выросло в 41,2 раза и составляет на сегодняшний день 13,2% от общего объема промышленной продукции города. Динамично развивается ЗАО «РЗЗ», которое увеличило объемы производства с 2005 года более чем в 2 раза. Предприятия легкой промышленности увеличили объёмы производства по сравнению с 2001 годом в 1,3 раза.
Развитие промышленного производства на многих предприятиях сдерживается из-за отсутствия оборотных средств, низких темпов обновления техники и внедрения новых технологий, низкого уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции. Но, в то же время, ряд предприятий вкладывает инвестиции в развитие производства, внедрение новых технологий.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям за 11 месяцев 2008 года составила 9 887 рублей. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 130,2%. Положение по выплате заработной платы остается сложным. Просроченная задолженность на 01.01.2009 составила 70 млн. 249 тыс.руб., в том числе: ОАО «РМЗ» – 57 110 тыс.руб., ООО «АТЗ-Запчасть» – 13 139 тыс.руб. Численность работников, перед которыми организации имеют задолженность по заработной плате, составляет 4 012 человек.

1.2. Транспорт
Предприятия транспортной сферы в 2008 году работали менее эффективно, чем в предыдущем, что привело к значительному ухудшению большей части показателей, характеризующих их производственно-финансовую деятельность.
Автомобильным транспортом крупных и средних предприятий за отчетный год перевезено только 411,5 тыс.тн грузов, что на 31% меньше, чем за 2007 год.
Грузооборот составил 12 038,5 тыс.ткм, что также на 42,5% меньше, чем в 2007 году. При этом осуществляющие грузоперевозки малые предприятия, относящиеся к самой транспортной отрасли: ОАО «Рубцовская автоколонна 1934» и ОАО «Автоколонна 1240», отчетный год отработали с ростом показателей, обеспечили рост объемов грузоперевозок, соответственно, на 25,8% и 66,6%, а грузооборота – на 3% и в 8,5 раз.
Муниципальные транспортные предприятия города, осуществляющие пассажирские перевозки, МУ «ПАТП» и «Муниципальное унитарное троллейбусное предприятие» значительно улучшили в отчетном году свои производственные и финансово-экономические показатели, но их перевозки по городу все еще остаются убыточными из-за нерешённости вопроса компенсации в полном объеме убытков, получаемых предприятиями от льготной перевозки граждан по ЕСПБ, за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также студентов и школьников.

1.3. Капитальные вложения в строительство
За счет всех источников финансирования в целом освоение капитальных вложений в 2008 году составило 91% от годового плана. При запланированном объеме капитальных вложений в сумме 129 381 тыс.руб. фактически освоено 117 757 тыс.руб.
Освоение капитальных вложений за счет средств федерального бюджета составляет 100%.
Финансирование краевого бюджета в 2008 году при плане 51 375 тыс.руб. составляет 42 125 тыс.руб. (82% от планового). Объем освоенных средств за счет краевого бюджета по сравнению с 2007 годом составляет 141,1%.
Финансирование городского бюджета при плане 50 433,9 тыс.руб составило 46 725,4 тыс.руб., в том числе:
– на финансирование капитальных вложений 2008 года – 54 011,2 тыс.руб.
– на погашение кредиторской задолженности прошлых лет – 1 714,2 тыс.руб.
Положение дел в инвестиционной сфере экономики за 2008 год по сравнению с прошлым годом улучшилось, но при этом остается неудовлетворительным состояние дел в жилищном строительстве. Объем введенного жилья, как и в предыдущие годы, не позволяет обеспечить даже минимальной потребности горожан в новых квартирах и, соответственно, не позволяет создать в городе нормальный первичный рынок жилья.
В целом в 2008 году за счет всех источников финансирования освоено инвестиций в сумме 1 654 243,0 т.руб., что на 34,9 % в сопоставимых ценах больше, чем в прошлом году. За счет средств федерального бюджета осуществлялась модернизация котельной установки БКЗ-85-13-250 ст. № 12, на которой освоено 9 378 тыс.руб. Средства на оплату работ поступили в полном объеме. Также за счет средств федерального бюджета велся капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища. Выполненные работы в объеме 13 000 тыс.руб. профинансированы полностью.
Всего за 2008 год в строительстве освоено федеральных средств в 1,6 раза меньше, чем за предыдущий год.
Кроме финансирования этих двух объектов в 2008 году из федерального бюджета в рамках реализации краевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы поступило 8 664 тыс.руб. Это также в 2,7 раза меньше, чем за 2007 год.
Уменьшение поступлений в отчетном году федеральных средств как на строительство, так и на приобретение жилья объясняется значительным сокращением выделенных на 2008 год лимитов.
За счет средств краевого бюджета в рамках софинансирования также осуществлялась модернизация котельной установки БКЗ-85-13-250 ст. № 2, на которой выполнено и полностью оплачено работ в объеме 9 965 тыс.руб.
Осуществлялся за счет краевых средств ремонт автомобильных дорог общего пользования. Освоено 25 000 тыс.руб. Работы оплачены полностью.
Велись работы по капитальному ремонту общежития № 4 по ул. Громова, 30 (освоено 2 500 т.р.), строительству напорно-разводящих сетей (2 000 т.руб.), по капитальному ремонту земляной дамбы Склюихинского водохранилища (10 т.руб.), перепрофилированию противотуберкулезного диспансера на 95 коек в отделение сосудистой патологии МУЗ «Горбольница № 2» (750 тыс.руб.), капитальному ремонту ДК «Тракторостроитель» (1 900 тыс.руб.). Работы, выполненные на всех вышеперечисленных объектах, оплачены полностью.
Кроме того, в 2008 году в город поступило краевых средств на приобретение жилья молодым семьям в сумме 7 280 тыс.рублей и 815 тыс.руб. – на приобретение одной квартиры в рамках краевой инвестиционной программы по улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также в течение 2008 года за счет средств, поступивших из краевого бюджета, в том числе сертификатов, для льготных категорий граждан (инвалиды, ветераны ВОВ, «Чернобыльцы», «Афганцы» и другие категории) было приобретено 16 квартир на сумму 14 178 тыс.рублей. Всего за 2008 год с учетом этих средств на строительство и приобретение жилья из краевого бюджета поступило 64 398 тыс.руб., что на 25,9% больше, чем за 2007 год.
Кроме того, на строительство и капитальный ремонт социальных и коммунальных объектов поступило субсидий в сумме 14 627 руб., что также в 3,2 раза больше, чем в прошлом году.
За счет средств бюджета города велось строительство жилого дома № 25 в мкр.33, реконструкция помещения по пр.Ленина, 205 «а» под городской архив, капитальный ремонт детской больницы, капитальное строительство автодороги пр-т Ленина – ул. Пролетарская, ремонт горбольницы №1, строительство теплосетей по ул. Комсомольской, строительство и капитальный ремонт ряда других объектов, проектные работы. Выполнялись работы в рамках софинансирования с федеральным и краевым бюджетами по строительству напорно-разводящих водопроводных сетей, капремонту муниципального общежития по ул. Громова, 30, капремонту ДК «Тракторостроитель», модернизации котельной установки БКЗ-85-13-250 ст. № 2 на Южной тепловой станции, капремонту земляной дамбы Склюихинского водохранилища.
Всего за 2008 год только по объектам, включенным в титульный список УКСа администрации города, освоено средств в сумме 46 084 тыс.руб., что в 2,8 раза больше, чем за прошлый год.
Профинансировано работ на сумму 45 974 т.руб., что позволило практически сохранить кредиторскую задолженность на уровне прошлого года – 1 833 т.руб., что значительно ниже уровня прошлых лет.
В отчетном периоде в городе осуществлялись инвестиционные вложения собственных средств предприятиями и организациями. Наиболее значимая реконструкция действующего производства проведена Рубцовским филиалом ОАО «Алтайвагон», обеспечившим освоение в сумме 1 054 142 тыс. руб., что в 2 раза больше в сопоставимых ценах, чем за 2007 год. Предприятием завершен монтаж конвейера крупного вагонного литья, что позволит ему уже в 2009 году существенно увеличить объемы выпуска своей продукции.
Крупные вложения средств произведены филиалом ОАО «Вимм-Билль-Данн» «Рубцовский молочный завод», ОАО «Мельник», ООО «Трансмаш-Сервис». Значительные средства в 2008 году вложены в строительство и развитие объектов связи, что позволило увеличить мощность городской телефонной сети на 1900 номеров, что в 2,7 раза больше прироста 2007 года. Всего Рубцовским центром телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» направлено в сферу связи собственных средств в сумме 89 099 тыс.рублей.
На строительстве и реконструкции объектов и сетей электроснабжения города филиалом «Алтайкрайэнерго» «Рубцовские МЭС» освоено 27 794 тыс. рублей.
Также за счет собственных средств, в основном субъектов малого бизнеса, осуществлялись строительство и реконструкция значительного ряда объектов различного назначения: переоборудовались жилые и нежилые помещения под магазины и социальные объекты: аптечных помещений, парикмахерских и салонов красоты, фотосалонов, закусочных и кафе, велось строительство отдельно стоящих торговых объектов, гостиниц, ряда производственных объектов: гаражей, складских помещений, инженерных сетей, АЗС для легковых автомобилей, административных и бытовых помещений. В 2008 году в городе введено в эксплуатацию 10 449,8 м 2 общей площади жилья, в том числе 6 502 м 2 – индивидуального.
Наибольший вклад в 2008 году как в строительство новых, так и в реконструкцию действующих объектов, внесли малые предприятия строительной отрасли, значительно нарастившие объемы строительно-монтажных работ:
ООО «Спецмонтаж» - рост в 2,5 раза
ООО «Дедал» - - «- 2,3 раза
ООО «Экспрессстрой» - - «- 2,1 раза
ООО «СМР» - - «- 1,9 раза
ЗАО «Рубцовскметаллургмонтаж» - - «- 1,2 раза
Проанализировав все вышеприведенные показатели и учитывая то, что финансовые результаты производственно-хозяйственной деятельности большей части подрядных организаций улучшаются, что позволяет обеспечивать повышение уровня заработной платы, уменьшение дефицита оборотных средств, можно сказать, что потенциал строительной отрасли не исчерпан, и необходимо обеспечить ее дальнейшее положительное развитие. Это возможно при принятии мер по наращиванию объемов инвестиций, привлекаемых из бюджетов вышестоящих уровней, внебюджетных источников иногородних инвесторов за счет повышения эффективности использования средств бюджета города, создания соответствующих условий хозяйствующим субъектам всех форм собственности, вкладывающим собственные средства в развитие своих производств.

1.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
Одной из важнейших сфер деятельности администрации города является жилищно-коммунальное хозяйство. Учитывая, что в данной сфере в последние годы наряду с муниципальными предприятиями важную роль стали играть представители частного капитала, произошел существенный пересмотр роли органов местного самоуправления в процессе реформирования ЖКХ.
В соответствии с федеральным законом №131-ФЗ вопросами местного значения городского округа в сфере коммунального обслуживания являются: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; водоотведения, снабжение населения топливом; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории города; организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов.
В 2008 году предприятиями отрасли ЖКХ выполнено работ и оказано услуг на сумму 1 млрд. 470 млн.рублей.
В ходе реализации федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 85,76 млн. рублей.
В 2008 году проведен капитальный ремонт 58 многоквартирных домов общей площадью 230,3 тыс. кв.метров и 18 домов (малосемейные общежития) общей площадью 76,9 тыс. кв.метров.
Финансирование выполнено за счет средств:
– Фонда содействия реформированию ЖКХ – 63,9 млн.рублей
– бюджета Алтайского края – 4,4 млн.рублей
– местного бюджета – 17,5 млн.рублей
– собственников многоквартирных домов – 4,5 млн.рублей.
На 2008 год комитету по ЖКХ были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 115 млн. 785,2 тыс. рублей, профинансировано – 100%. Работы по благоустройству выполнены на сумму 64 млн. 123,5 тыс. рублей, в т.ч.:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 3 млн. 636,8 тыс. рублей (в т.ч.: установлено 2 новых светофора и заменено 2 старых светофора);
– содержание и ремонт автодорог и инженерных сооружений на них – 35 млн. 668,6 тыс. рублей; (в том числе ямочный ремонт на сумму 16 млн. 524,2 тыс. рублей);
– освещение улиц – 5 млн. 265,7 тыс.рублей;
– озеленение – 15 млн. 642,4 тыс.рублей;
– содержание мест захоронения – 53,5 тыс. рублей;
– прочие мероприятия по благоустройству (вывоз и утилизация ТБО, массовые мероприятия, содержание фонтанов, уборка свалок и пустырей) – 3 млн. 856,5 тыс. рублей (в т.ч.: установка перильных ограждений-236 погонных метров; по подготовке города к праздникам 1мая, 9 мая – вывезено 6 207 куб.м. мусора);
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда проведен на сумму 2 736,6 тыс. рублей (в том числе: реконструкция дома №86 по ул. Краснознаменской). В управлении ТСЖ и ЖСК находится 70 домов.

О прохождении отопительного сезона 2008-2009 годов
В МУП «Южная тепловая станция» были запланированы работы по ремонту котлов №№1, 3 и 5, вспомогательного оборудования и оборудования топливообеспечения. Пусконаладочные работы были завершены 05.10.2008 года, ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону 2008-2009 годов выполнены в полном объеме.
В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов инженерной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы профинансирован проект г. Рубцовска «Модернизация котельной установки БКЗ-85-13-250» МУП «Южная тепловая станция». На 2008 год запланировано финансирование объекта в сумме 34,25 млн.рублей, выделено 31,1 млн.рублей. Все средства освоены в полном объеме.
Остаток топлива на складе МУП «Южная тепловая станция» на 10 февраля 2009 года: угля – 18 500 тонн, мазута – 1 090 тонн. Отгрузка угля продолжается.
ООО «Рубцовская ТЭЦ»: график ремонтных работ выполнен только в декабре 2008 года, паспорт готовности ООО «Рубцовская ТЭЦ» подписан 23 декабря 2008 года. Руководство ЗАО «РАТМ-Энерго» не в полной мере выполняет обязательства по подготовке ООО «РТЭЦ» к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов. В свою очередь, администрация города Рубцовска полностью выполняет обязательства по финансированию подготовки ООО «РТЭЦ» к отопительному сезону. Администрация города выделила бюджетный кредит ООО «Рубцовская ТЭЦ» в сумме 50 млн.рублей в счет будущих платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Остаток топлива на складе ООО «Рубцовская ТЭЦ» на 10 февраля 2009 года: угля – 36,5 тысяч тонн и мазута – 312 тонн. Уголь продолжает поступать.
В МУП «Рубцовские тепловые сети» планом капитального ремонта было предусмотрено отремонтировать 11 175 м тепловых сетей, отремонтировано 12 571 м., т.е. 114,3 %. Полностью отревизирована и заменена запорная арматура при установленном плане 5 тысяч 621 ед. Из установленных 136 сальниковых компенсаторов отревизировано 136 шт. – 100%. Тепловые сети подготовлены к работе в зимних условиях 2008-2009 г.г. на 100%. Дебиторской и кредиторской задолженности у МУП «Рубцовские тепловые сети» не имеется.
Планом капитального ремонта МУП «Железнодорожник» было предусмотрено отремонтировать котельное оборудование котельных: ул. Комсомольская, 204, ул. Комсомольская, 216, ул. Путевая, 45, ул. Путевая, 39. К 25.09.2008 все котельные были отремонтированы. В настоящее время котельные. МУП «Железнодорожник» стабильно работают в зимних условиях 2008-2009 г.г
В МУП «ТЭТ «Западный» ремонт оборудования и подготовка к отопительному периоду 2008-2009 годов выполнена в полном объеме, паспорта готовности на котельные подготовлены. В котельных установлены счетчики учета тепловой энергии. МУП «ТЭТ «Западный» также стабильно работает в зимних условиях 2008-2009 г.г. Администрация города выделила бюджетный кредит МУП «ТЭТ «Западный» – 5 млн. рублей в счет будущих платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Рубцовские МЭС АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» были подготовлены для работы в зимних условиях на 100%. Планом мероприятий было предусмотрено капитально отремонтировать 41 трансформаторную подстанцию, отремонтированы 43, процент выполнения составил 104,88%, электрические сети подготовлены в полном объеме.
Планом мероприятий МУП «Рубцовский водоканал» по подготовке к зиме предусмотрена сумма 15 723 тыс. рублей, освоено 17 087 тыс. рублей, т.е. 108%. Это связано с повышением цен на материально-технические ресурсы. Из 186 км водопроводных сетей в 2008 году планировалось переложить 4,5 км, выполнено 100%. Канализационные сети, насосные станции и очистные сооружения водопровода подготовлены к отопительному сезону на 100%. На сетях водопровода и канализации выполнен ремонт колодцев – 125 штук, запорной арматуры – 676 штук, водоразборных колонок, пожарных гидрантов – 63 штуки.
В 2008 году МУП «Коммунальное хозяйство» совместно с председателями ТОСов была проведена работа по заключению договоров на вывоз ТБО от жильцов частного сектора. В настоящее время услуга оказывается населению ул. Пушкина, ул. Короленко, ул. Солнечной, ул. Крупской, ул. Л. Толстого, ул. Южной, ул. Водной. Работа по заключению договоров будет продолжена до апреля 2009 года.
Предприятием для нужд города приобретено 2 автомобиля мусоровоза МАЗ, что позволило улучшить качество оказываемых услуг потребителям.

1.5. Управление муниципальной собственностью
Вопросы формирования и управления муниципальной собственностью имеют важное значение для обеспечения стабильного функционирования и развития муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края. Муниципальная собственность обеспечивает получение собственных источников доходов местного самоуправления и способствует выполнению функций социального значения.
Главными задачами администрации города Рубцовска в этой сфере являются:
– увеличение поступлений в местный бюджет от использования муниципального имущества;
– контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества;
– приобретение в интересах городского самоуправления объектов недвижимости;
– управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, с проведением анализа хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.
По состоянию на 31.12.2008 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 41 муниципальное унитарное предприятие и 99 муниципальных учреждений.
Из 41 предприятий:
– торговли – 13, из них 5 – находятся в процедуре ликвидации;
– общественного питания – 4, из них 2 – в процедуре ликвидации;
– бытового обслуживания – 5, из них 1 – в процедуре ликвидации;
– транспорта – 2;
– СМИ – 1;
– ЖКХ – 12, из них 3 – в процедуре банкротства;
– архитектуры и градостроительства –2;
– фармации и оптики – 2.
Из 99 учреждений:
– здравоохранения – 9;
– культуры – 16;
– образования – 65;
– СМИ – 1;
– ЖКХ –1;
– физической культуры и спорта – 3;
– городского управления – 4.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 миллиарда 617 миллионов 182 тысяч 600 рублей, остаточная стоимость 1 миллиард 989 миллионов 725 тысяч 400 рублей, в том числе:

№ п\п
Наименование основного средства
Кол-во
1.
Здания и помещения
1286
2.
Транспорт
546
3.
Инфраструктура
2074
4.
Прочее имущество
15236
5.
Муниципальное жилье
5349 квартир общей площадью 233368 кв.м

В составе объектов муниципальной казны по состоянию на 01.01.2009 числится 1724 единицы общей балансовой стоимостью 495981,5 тыс.руб. (495 миллионов 981 тысяча 500 руб.), остаточной стоимостью 253306,5 тыс.руб. в том числе основные средства:

№п\п
Наименование основного средства
Кол-во
Балансовая стоимость,
тыс.руб.
Остаточная стоимость,
тыс.руб.
1.
Здания и помещения
344
178106
122960
2.
Транспорт
245
33022
4494
3.
Инфраструктура
503
231590
104188
4.
Прочее имущество
632
53263,5
21664,5

В 2008 году на сессии Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края подготовлено и принято 54 решения по вопросам формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности города Рубцовска.
За 2008 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 41 625,1 тыс.руб., в том числе:
– медицинское оборудование в рамках национального проекта «Здоровье» стоимостью 25547 тыс.руб.,
– школьное имущество в рамках национального проекта «Образование» стоимостью 2665,1 тыс.руб.,
– имущественные комплексы двух детских садов (№16 и №24) из государственной собственности Алтайского края общей стоимостью 7887 тыс.руб,
– здание детской поликлиники по ул.Локомотивной, 11 стоимостью 2 090 тыс.руб.,
– жилой дом и 4 квартиры от граждан, получивших жилищный сертификат на приобретение другого жилья в рамках федеральной программы «Жилище», стоимостью 196,4 тыс.руб.,
– 7 жилых домов от ООО «Рассвет» (УПП ВОС) по улице Фестивальной стоимостью 1 797 тыс.руб.,
– автобус для школы №10 стоимостью 851 тыс.руб.,
– прочее имущество стоимостью 591,6 тыс.руб.
Проведена 31 проверка сохранности и целевого использования муниципальных нежилых помещений, имущества в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях.
В соответствии с Прогнозным планом приватизации на 2008 год, утвержденным Рубцовским городским Советом депутатов, приватизировано объектов на сумму 7,2 млн.рублей (средства полностью перечислены в бюджет города).
Ежеквартально обновляется реестр муниципальных унитарных предприятий, имеющих признаки банкротства, что позволяет отслеживать вероятность банкротства в динамике. По состоянию на 01.10.2008 12 муниципальных унитарных предприятий из 31 действующего, т.е. 39% имеют признаки банкротства, в т.ч. предприятия бытового обслуживания – 2, предприятия общепита – 1, предприятия ЖКХ – 7, предприятия транспорта – 2. По состоянию на 01.01.2009 по решениям Арбитражного суда Алтайского края осуществляется конкурсное производство в отношении МУП «ПЖЭТ «Центральный», МУП «ПЖЭТ «Северный», МУП «Водоканал», введена процедура внешнего управления в МУП «Рубцовская коммерческая компания».
В 2008 году в результате процедуры банкротства ликвидированы следующие предприятия: ПЖЭТ «Южный», ОАО «Автотракторное электрооборудование», ООО «ЖКУ «Рубцовскэнергострой», ОАО «Рубцовский хладокомбинат».
В процессе ликвидации находятся 8 муниципальных предприятий, которые не осуществляют свою деятельность: МПОП «Сюрприз», МП «Столовая №18», МП «Фотоателье «Зодиак», МП «Магазин «Березка», МП «Магазин «Рябинушка», МУП «Магазин «Горизонт», МП «Продтовары», МУП «Родничок».
По итогам работы за 2008 год прибыль сложилась у 19 предприятий. План поступлений по отчислениям от чистой прибыли муниципальных предприятий выполнен в полном объеме и составил 6 553 тыс.рублей (за 2007 год эта сумма составила 5 158 тыс.рублей).

1.6. Земельные отношения
В 2008 году продолжилась работа по формированию базы данных на земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования «Город Рубцовск», согласно утвержденной программе «Создание автоматизированной системы учета недвижимости, проведения работ по разграничению государственной собственности на землю г. Рубцовска». В базе данных учитываются все земельные участки, переданные согласно ЗК РФ в аренду или собственность, а также все связанные с ними изменения. Это замена пользователей, изменение пользования земельными участками по назначению, смена права пользования земельными участками, учет платежей при покупке земельного участка, аренде и т.д. Отдел земельных отношений комитета осуществляет муниципальный земельный контроль использования земельных участков, находящихся в черте города, ведет работу по регистрации муниципальной собственности на землю, по формированию списка (реестра) налогоплательщиков земельного налога, земельных участков, учет льготников земельного налога.
За 2008 год подготовлено 1273 постановления администрации города на переоформление земельных участков, получено заявлений от граждан – 1438, от юридических лиц – 152.
По состоянию на 01.01.2009 передано в аренду из земель города – 641,6 га, безвозмездно передано в собственность граждан – 28,5 га, продано земельных участков площадью 42,18 га.
За 2008 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в границах городской черты, поступило – 21029,3 тыс.руб. в том числе в местный бюджет – 16823,2 тыс.руб. (в 2007 году сумма составила 19 141,6 тыс.рублей).
Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты за 2008 год, 12556,9 тыс.руб., в том числе в местный бюджет – 10045,5 тыс.руб., при плане 6 855 тыс.рублей.
Аренда муниципального имущества
По состоянию на 01.01.2009 общая площадь, сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 39672,51 кв.м.
В 2008 году администрацией города заключено 407 договоров на аренду объектов муниципальной собственности, из них: 81 договор на аренду объектов, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений; 244 договора на объекты казны; 40 договоров на аренду наружной рекламы и 42 договора на аренду муниципального имущества.
При плановом задании на 2008 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества - 25362,0 тыс. руб. в бюджет города поступило 30216,15 тыс. руб. (рост составляет - 119,13%) ,что на 5054,81 тыс. руб. больше чем в 2007 году.
Экономический анализ использования муниципального имущества
Показатель эффективности работы по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности.
тыс.руб.
№/п
Наименование
2004
2005
2006
2007
2008
1.
Аренда нежилых помещений
10730,2
14079,2
20068,5
24954,8
30216,15
2.
Аренда земельных участков
4967,9
5637,5
7769,1
14272,5
16823,2
3.
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий
3852,7
1969,0
4570,9
5158,1
6553,0
4.
Приватизация имущества
520,0
1098,0
1006,8
4802,0
7207,7
5.
Продажа земельных участков
809,8
3188,1
2131,0
2425,4
10045,5
6.
Прочие (разрешения на рекламу)
57,7
137,8
196,7
388,0
322,7

ВСЕГО
20983,3
26109,6
35743,0
52000,8
71168,25

1.7. Предпринимательство, торговля и платные услуги.
За отчетный период работа администрации города Рубцовска в сфере предпринимательства, торговли и платных услуг была направлена на проведение мероприятий по поддержке предпринимательства, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ведомственной целевой программой «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы» разработана муниципальная программа «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске на 2008-2010 годы». В настоящее время она является руководством в работе с предпринимателями. Программные мероприятия реализуются по нескольким направлениям:
1. В плане финансово-кредитной поддержки осуществляется субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, за счет средств из краевого и федерального бюджетов. Всего подготовлено субъектам предпринимательства 60 ходатайств, государственная поддержка была оказана в размере более 1,5 млн. рублей. В рамках Соглашения между администрацией города и Рубцовским отделением №270 Сбербанка России по вопросам финансово-кредитных отношений по поддержке малого бизнеса проводилась работа по отбору инвестиционных проектов субъектов предпринимательства для включения их в программу льготного кредитования. Всего за отчетный период рассмотрено 42 инвестиционных проекта, по которым получено льготных кредитов на сумму 62 млн. 575 тысяч рублей. Льготных кредитов могло быть и больше, но в IV квартале банк перестал их выдавать.
2. В плане формирования позитивного общественного мнения, распространения передового опыта предпринимательской деятельности и содействия развитию предпринимательства в городе, в рамках проведения краевого конкурса «Лучший предприниматель года», был проведен городской одноименный конкурс. В конкурсе приняли участие 5 субъектов малого предпринимательства, победитель городского конкурса ЗАО «Контакт-108», (руководитель Шуляк Е.М.), заняло второе место в краевом конкурсе «Лучший предприниматель года» в номинации «Эффективность и развитие». По итогам краевого конкурса в 2008 году кафе «Любо-Дорого» ООО «Союз-2000», под руководством Косухина С.В., было награждено Дипломом победителя краевого конкурса в тематической номинации «За концептуальный бизнес». От некоммерческого партнерства «Рестораторы и кулинары Алтайского края» общество награждено Благодарностью в номинации за развитие национальной русской кухни.
Для взаимодействия с предпринимателями, информационного обеспечения предпринимательской деятельности действует общественный Совет по развитию предпринимательства при администрации города и Рубцовском городском Совете депутатов. Совместно с Рубцовским филиалом Алтайской торгово-промышленной палаты организовывались и проводились заседания круглых столов, обучающих семинаров по таким темам, как проблемы налогообложения малого бизнеса, обучение новым правилам ведения трудовых отношений, сертификация, эффективное управление организацией, проблемам кредитования малого и среднего бизнеса и многое другое. По информационному обеспечению и освещению вопросов предпринимательства в городе было подготовлено более 20 публикаций в различные СМИ города и в издании АТПП журнале «Наше дело».
Для устранения административных барьеров в развитии предпринимательства в городе, создания нормальных условий для занятия предпринимательской деятельностью постановлением администрации города от 11.07.2008 №2240 утверждена в новом составе межведомственная комиссия администрации города по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства.
В целях повышения инвестиционного потенциала муниципальных образований Алтайского края по заданию Администрации края была проведена работа по подготовке городских предприятий для участия в первом краевом Форуме бизнес-проектов. На Форуме состоялась презентация наиболее экономически значимых проектов. От нашего города для презентации был отобран проект производственного кооператива «Снежинка» под руководством Голубева Ю.Г., который вошел в число победителей.
Была проведена работа по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для включения в краевой презентационный сборник справочной информации с фотоматериалами по отобранным предприятиям. Отправлены документы 7 предприятий города для включения их в краевой презентационный сборник о развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае.
Проводится работа с предпринимателями-работодателями по повышению заработной платы наемным рабочим. Уровень заработной платы является одним из критериев при рассмотрении инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в виде субсидий или при включении в программу льготного кредитования.
С марта 2008 года в администрации города функционирует городской информационно-консультационный центр (далее – ИКЦ). За истекший период в ИКЦ обратилось 239 человек по вопросам развития бизнеса, государственной поддержки, лицензированию, правовым основам и другим вопросам. Наряду с информационно-консультационной поддержкой предпринимателям оказывались другие услуги, такие как подготовка бизнес-плана, распечатка методической информации и подборка необходимых документов по законодательству. За этот период на сайте администрации города размещено 5 информаций о лучших предприятиях города, о проведении первого форума бизнес-проектов, об Алтайском гарантийном фонде и др.

1.8. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли за отчетный период по полному кругу предприятий города составил 13830966 тыс.руб., что на 42,9% в фактических ценах или на 23,6% в сопоставимых ценах больше, чем за 2007 год. Оборот общественного питания составил 243456 тыс.руб., что также больше, чем в прошлом году, соответственно, на 33,7% и на 4 %. Доля оборота общественного питания в общем товарообороте 1,7%, что на 0,4 процентных пункта меньше, чем в прошлом году.
Индекс потребительских цен на конец 2008 года составил 114,5% , в том числе на продовольственные товары – 118,7%, непродовольственные товары – 111,1%.
Рост стоимости минимального набора продуктов питания (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года) составил по городу 119,9%. Это меньше, чем в среднем по Алтайскому краю (120,3%) и городу Барнаулу (121,5%), но выше чем по городу Бийску (117,7%).
В отчетном периоде из основной продовольственной продукции наиболее подорожали:
морковь - на 52%
пшено - на 44,3%
крупа манная - на 44,2%
рис - на 40,8%
хлеб из муки 1 и 2 сорта - на 35,1%
макаронные изделия - на 31,7%
свинина - на 28,3%
колбаса полукопченая - на 26,7%
маргарин - на 25,4%
капуста белокачанная - на 24,7%
мука пшеничная - на 17,5%
картофель - на 17,2%
Снижение цен зарегистрировано на сыры сычужные, огурцы свежие.
Из непродовольственных товаров больше всего подорожали (от 22,4% до 45,3%) мыло хозяйственное и туалетное, порошок стиральный, сигареты с фильтром отечественного производства, рубероид.
Самое значительное подорожание произошло на уголь (на 87,6%) и дрова (на 49,1%). Наибольшее снижение цен зарегистрировано на бензин автомобильный всех марок.
За январь-декабрь 2008 года населению города по полному кругу предприятий оказано платных услуг на сумму 1737737 тыс.руб., что на 12,7% в фактических ценах или на 0,3% в сопоставимых ценах больше чем за 2007 год, в том числе бытовых услуг больше, соответственно, на 31% и на 7,7%.
Наиболее всего по сравнению с декабрем 2007 года возросли цены и тарифы на вышеперечисленные виды услуг:
выполнение малярных работ - на 64,1%
пошив женского платья - на 40,7%
водоснабжение и канализация - на 38,1%
шиномонтаж колес легкового
автомобиля, отечественного - на 34,1%
газ сжиженный - на 23,6%
стрижка модельная в мужском зале - на 23,5%
стрижка модельная в женском зале - на 20,9%
стоимость проезда в городском троллейбусе – на 16,7%
стоимость проезда в городском
коммерческом автобусе - на 14,3%
э/энергия - на 13,6%
снижение цен и тарифов произошло на горячее водоснабжение (4,8%), отопление (3,3%), ряд услуг здравоохранения.
Услуги по ремонту телевизоров и холодильников, химической чистке, помывке в бане, содержанию и ремонту жилья для граждан, плата за жилье в домах муниципального фонда в отчетном периоде остались без изменения.
Начиная с начала года в городе происходило сокращение стоимости квартир на вторичном рынке. Цена одного квадратного метра общей площади продаваемого жилья в декабре 2008 года по сравнению с ценой декабря 2007 года уменьшилась на 9,3% и составила 21050 руб., что в 1,9 раза меньше, чем в городе Барнауле и на 12% меньше, чем в городе Бийске (23611 рублей). Средняя цена по Алтайскому краю составила 33102 рубля, что также больше среднегородской. Как видно из приведенных показателей, обстановка на вторичном рынке жилья города для граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, в отчетном периоде значительно улучшилась. До этого на протяжении всех последних лет стоимость жилья в городе только росла, за 2007 год она выросла на 78%.

2. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ
За отчетный период финансово-экономическая обстановка в городе по сравнению с прошлым годом заметно улучшилась, но все еще продолжает быть неудовлетворительной: остается дефицит оборотных средств у ведущих предприятий города, а также просроченная задолженность по выплате заработной платы, хотя она значительно сократилась. Высокий уровень сложившихся на конец года кредиторской и дебиторской задолженностей.
Значительная часть предприятий города, в первую очередь машиностроительных, продолжает работать нерентабельно, хотя полученный за отчетный период в целом по городу по учитываемому кругу хозяйствующих субъектов балансовый убыток в сумме 210645 тыс.руб. в 1,7 раза меньше убытка соответствующего периода прошлого года, но при этом доля убыточных предприятий выросла на 10,6 процентных пунктов и составила 40,3 %.
Наибольшую долю в общей сумме балансового убытка города составляет убыток обрабатывающих производств – 517581 тыс. руб. или 63,8 %, из него 405752 т.р. или 78,4% убыток ОАО «Алттрак», 58149 т.руб. или 11,2 % – убыток ООО «АТЗ-Запчасть», 12324 тыс. руб. или 2,4 % – убыток ОАО «Рубцовский машиностроительный завод».
Прибыльно в целом работали в 2008 году гостиницы и рестораны (317 тыс. руб.), организации, осуществляющие предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (1579 т.руб.), а также МУП «Центральный рынок» (17624 т.руб.).
Несмотря на убыточность работы всей промышленной сферы города в целом, ряд предприятий, относящихся к ней, отработал отчетный год рентабельно, в том числе: ОАО «Мельник», ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ОАО «Рубцовский хлебокомбинат», ЗАО «Рубцовский завод запчастей», ЗАО «Литком ЛДВ», ГУПАК «Рубцовская типография», ЗАО «Швейная фабрика», МУП «Рубцовские тепловые сети».
План поступлений доходов в бюджет города выполнен на 100,2%, в том числе налоговых и неналоговых доходов – на 102,1%, которых поступило в сумме 581655,9 тыс.руб., что в 1,4 раза больше, чем за 2007 год. Это хороший показатель. Так и не было в отчетном периоде налоговых платежей от предприятий-банкротов: ОАО «Алттрак» и ОАО ЦК ТФПГ «Сибагромаш». После двухлетнего перерыва начали поступать платежи от ОАО «РМЗ», на котором также начала осуществляться процедура банкротства.
На конец года значительный ряд предприятий всех отраслей городского хозяйства имеет задолженность по платежам в бюджет города. Их погашение и дальнейшая своевременная оплата обеспечили бы рост собственных доходов, а это в свою очередь позволило бы значительно улучшить положение дел с финансированием социальной сферы города.

Заработная плата
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий и организаций города за январь-декабрь 2008 года выросла по сравнению с прошлым годом на 25,1% и составила 9284 руб., в том числе в сфере малого бизнеса – на 23,8% (5960 руб.).
Достигнутый уровень заработной платы в 2,2 раза больше утвержденного прожиточного минимума на одного трудоспособного жителя Алтайского края, действующего в IV квартале 2008 года (4302 рубля).
В разрезе видов деятельности среднемесячная заработная плата и её прирост к прошлому году выглядят следующим образом:
– обрабатывающие производства - 8083,8 тыс.руб., рост на 26,5%

– производство и распределение
э/энергии, газа и воды - 8903,8 тыс.руб., -«- 26,3%
– строительство - 7309,5 тыс.руб., -«- 24,9%
– транспорт и связь - 12726,1 тыс.руб., -«- 24,5%
в том числе:
– э/транспорт - 6849,2 тыс.руб., -«- 16,1%
– оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобильных средств,
бытовых изделий и предметов
личного пользования - 5487,3 тыс.руб., «- 47,7%
– операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг - 6788,3 тыс.руб., -«- 19,8%
– предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг - 6292,7 тыс.руб., -«- 27,4%
– здравоохранение и предоставление
социальных услуг - 8697,4 тыс.руб., -«- 23,1%
– образование - 8049,7 тыс.руб., -«- 23,2%
Из приведенных выше показателей видно, что в большинстве материальных отраслей размер заработной платы все еще остается ниже среднегородского. Как и в малом бизнесе, значительно ниже средней зарплата в торговле. Это требует принятия соответствующих мер, в первую очередь со стороны постоянно действующей при администрации города межведомственной рабочей группы по регулированию выплат заработной платы. Также отрицательным фактором является низкий уровень заработной платы, значительно ниже среднегородского, на предприятиях обрабатывающих производств, в учреждениях образования, что недопустимо, так как работающие в этих сферах деятельности являются одними из основных плательщиков налога на доходы физических лиц в бюджет города.
Реальный рост заработной платы, с учетом фактически сложившейся инфляции, за 2008 год составил 109,3%. Одной из главных задач, стоящих на ближайшее время, остается не только достижение уровня среднекраевой заработной платы, но и его превышение, для чего необходимо постоянно обеспечивать опережающий темп роста среднегородской зарплаты над среднекраевой. Все предпосылки для этого в городе есть. Так, по итогам отчетного года более 150 предприятий и организаций города обеспечили своим работникам среднемесячную заработную плату не только выше среднегородской, а в размере от 10 000 до 20 000 рублей и более. Среднегородская заработная плата за отчетный период по крупным и средним предприятиям составила 10 083 руб., а за декабрь 2008 года – уже 12 214 руб.
Несколько улучшилось в отчетном периоде положение с выплатой в городе заработной платы. На конец года остались только 2 предприятия: ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» и ООО «АТЗ-Запчасть», имеющие просроченную задолженность перед своими работниками в общей сумме 70249 тыс.руб.
В 2008 году задолженность значительно, на 153478 тыс.руб. или в 3,2 раза, сократилась по сравнению с 2007 годом.

3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
3.1. Образование
Муниципальная система образования представлена 24 муниципальными общеобразовательными школами, 29 дошкольными образовательными учреждениями, 10 учреждениями дополнительного образования. В течение года проходила целенаправленная работа по реализации комплексного проекта модернизации образования (КПМО) в Алтайском крае и городе Рубцовске на 2008-2009 годы.
Претворение в жизнь данной программы проводилась по нескольким направлениям.
Первое направление: введение новой оплаты труда. В течение 2008 года подготовлена нормативно-правовая база, внесены изменения в Уставы школ, проведено обучение директоров школ, бухгалтеров и экономистов. Это позволило с 01.01.2009 перевести все школы города на новую систему оплаты труда.
Второе направление: переход на нормативное подушевое финансирование, которое предполагает переход от финансирования затрат общеобразовательных учреждений к финансированию их деятельности, повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Третье направление: расширение общественного участия в управлении образованием. Во всех школах созданы различные общественные органы управления образованием: Советы, родительские комитеты, попечительские Советы, Управляющие Советы, а при МУ «Управление образования» создан городской родительский комитет школ.
Четвертое направление: создание условий для обучения всех учащихся, независимо от места проживания, соответствующих современным требованиям. Одно из направлений – создание школьных базовых округов. На сегодняшний день создано 4 городских школьных округа:
– «Южный» – базовая школа лицей «Эрудит»;
– «Центральный» – базовая школа гимназия № 3;
– «Северный» – базовая школа № 1;
– «Западный» – базовая школа № 18.
Задача городских школьных округов заключается в организации совместной деятельности педагогических коллективов школ по созданию условий для получения качественного образования независимо от места жительства.
В целях реализации комплексного проекта модернизации образования созданы и реализуются краевая и городская целевые программы «Модернизация технологического оборудования школьных столовых в городе Рубцовске» на 2008-2010 годы. Одним из условий выделения средств из краевого бюджета для модернизации пищеблоков является софинансирование. В городской программе такие средства предусмотрены. На ремонт и реконструкцию пищеблоков школ №№1,11,18, гимназии №8 было выделено около 2,5 млн. руб. 15% полученных краевых средств в рамках комплексного проекта модернизации образования направлены также на капитальный ремонт пищеблоков этих школ – 1 334,7 т. руб. Проведены электромонтажные работы, капитальный ремонт канализации, пола, стен, окон, дверей. Из краевого управления образования поступило оборудование для пищеблоков общеобразовательных школ № 1,11,18, гимназии № 8 (48-49 наименований) на сумму 4278,0 тыс. рублей, мебель для столовых в количестве 477 единиц на сумму 735,1 тыс. рублей.
В 2008 году материально-техническая оснащенность школ улучшилась. Средства из федерального бюджета в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования в городе Рубцовске получены в сумме 8 898,0 тыс. рублей. Приобретено необходимое для ведения образовательного процесса оборудование, в том числе современная компьютерная техника.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году для общеобразовательных учреждений Рубцовска получено учебное и учебно-наглядное оборудование на сумму 7 677,7 тыс. рублей.
Также в рамках приоритетного национального проекта «Образование» «Средняя общеобразовательная школа №1» и «Кадетский корпус юных спасателей средней общеобразовательной школы № 10» стали победителями приоритетного национального проекта «Образование» в номинации «Лучшая школа», получив по 1 (одному) миллиону руб.
Три педагога школ города (Смоленцев А.В., Бас Л.И., Прохватилов А.М.) стали победителями в номинации «Лучший учитель», получив по 100,0 (сто) тыс. руб. каждый.
В 2008 году муниципальными образовательными учреждениями проделана большая работа по обеспечению безопасности детей. Во всех школах установлена АПС (автоматическая противопожарная система) на сумму 4 604,1 тыс. руб. (средства местного и краевого бюджетов).
Учебный процесс в школах организован в соответствии с учебным планом. По результатам учебной деятельности на протяжении последних лет наблюдается позитивная динамика. В 2008 году 21 выпускник получил медаль, 92 выпускника 9-х классов получили аттестаты с отличием. Уменьшается число неуспевающих школьников. Успеваемость учащихся за 2007-2008 учебный год составила 99,9%, в прошлом учебном году 99,8%. Стабильно высокие результаты в лицее «Эрудит», лицее, гимназиях №№ 3, 8, «Планета детства», школах №№ 6, 1, 11, 16, 26.
Улучшается наполняемость школ. Число учащихся по сравнению с 2007 годом возросло на 136 человек.
В течение лета отдохнули в загородных и городских лагерях 6 336 детей (54,2% от общего числа учащихся 1-10 классов). Временным трудоустройством в летний период были охвачены 1630 школьников старше 14 лет.
Дошкольным образованием охвачены 4911 детей. В рамках Года семьи среди дошкольных учреждений проведен городской конкурс семейных проектов «Отдыхаем всей семьёй». Детский сад № 57 «Алёнушка» вошел в число 5 (пяти) лучших садов России. Воспитатель детского сада №8 Садовникова Р.Д. награждена Губернаторской премией.
Значительно увеличилась доля детских объединений учреждений дополнительного образования, работающих на базе школ. В школах в спортивных секциях и кружках заняты 6,5 тысяч детей (60,8%). В 10 учреждениях дополнительного образования заняты 11 933 ребенка. Занятость учащихся во внеурочное время в учреждениях образования, культуры, спорта возросла до 78%.
Учащиеся школ в течение учебного года принимали активное участие в городских, краевых, региональных, Всероссийских мероприятиях и показали хорошие результаты.
Главные задачи, стоящие перед муниципальным образованием города:
1. Перевод в 2009 году на новую систему оплаты труда (НСОТ) работников дошкольных учреждений и дополнительного образования.
2. Строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений.
3. Выполнение целевых программ.
4. Организация летнего труда и отдыха учащихся, отдыха дошкольников.

3.2. Здравоохранение
Муниципальное здравоохранение г. Рубцовска представлено восемью учреждениями:
– МУЗ «Городская больница № 1»
– МУЗ «Городская больница № 2»
– МУЗ «Городская больница № 3»
– МУЗ «Детская городская больница»
– МУЗ «Детская городская поликлиника»
– МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника»
– МУЗ «Стоматологическая поликлиника»
– МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»
По итогам лицензирования 4 учреждения имеют первую категорию, 4 – вторую категорию. В медицинских учреждениях работают 3 092 человека, в т.ч. 428 врачей, 1 360 средних медицинских работников. Процент медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, ежегодно повышается. Квалификационную категорию имеют 63% врачей (2007 – 61%), 58% медицинских работников среднего звена (2007 – 56%). В городе 3 заслуженных врача РФ, 1 заслуженный работник здравоохранения, 35 отличника здравоохранения, 2 кандидата медицинских наук.
В городе реализуются следующие целевые программы:
– «Вакцинопрофилактика» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2006-2008 годы»
– «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Рубцовске на 2007-2008 годы»
– «Профилактика ВИЧ/СПИДа в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2006-2008 годы»
– «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004-2008 годы».
Все программы профинансированы в 2008 году в полном объеме.
Анализируя состояние здравоохранения города за 2006-2008 годы, необходимо отметить некоторые позитивные моменты. Показатель рождаемости составил на 1000 человек населения 10,5 (2006 г. – 8,2; 2007г. – 10,0) – рост на 28%. За 12 месяцев 2008 года в городе родилось 1643 ребенка, что на 65 детей больше, чем в 2007 году.

Показатель смертности населения трудоспособного возраста – 8,1 на 1000 человек (2006г. – 9,3 на 1000; 2007г. – 8,6 на 1000), снижение на 12,9%.

Укомплектованность кадрами составляет 53%. Обеспеченность врачами на 10 000 человек населения – 33,0. За 12 месяцев 2008 года к врачам амбулаторно-поликлинической сети выполнено 1 120 000 посещений. Число посещений на 1-го жителя составило 7,2. Общая заболеваемость по обращаемости в целом по городу за 12 месяцев 2008 года составила 2 153,1 на 1000 человек населения (2006 год – 2 568,2; 2007год – 2 263,8), снижение на 16,1%.
В стационарах города за 12 месяцев 2008 года пролечены 38 383 человека (2007 год – 37 628).
Третий год медицинскими работниками города осуществляется реализация приоритетного национального проекта «Здоровье». В 2008 году в рамках Проекта из федерального центра поступили финансовые и материальные ресурсы на:
– осуществление денежных выплат участковым врачам (терапевтами и педиатрам) и медицинским сестрам, работающим с ними; врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
– обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных;
– проведение иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок;
– проведение дополнительной диспансеризации работающего населения: осмотрено 6 521 чел. или 111% от плана;
– оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов. Оплачено 4 647 «родовых сертификата» на сумму 23 307 000 руб.
В текущем году Рубцовским городским Советом депутатов в сфере здравоохранения были приняты муниципальные целевые программы:
– «Вакцинопрофилактика» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы»;
– «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Рубцовске на 2009-2010 годы»;
– «Профилактика ВИЧ/СПИДа в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы»;
– «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы».

3.3. Социальная политика
Работа по социальной поддержке населения в 2008 году велась по направлениям:
– обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения;
– назначение, перерасчет и выплата государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсаций, доплат к пенсии;
– оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми и других групп населения;
– работа с ветеранами, инвалидами, престарелыми, семьями и детьми.
В 2008 году на учете состояло:
получатели социальных выплат – 68 358 человек, из них:
– государственных пособий граждан, имеющих детей – 12 315 человек
– ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) – 15 957 человек
– компенсаций, доплат – 3 808 человек
– ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК) – 29 638 человек
– субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 6 640 человек
Малообеспеченные граждане, нуждающиеся в адресной помощи – 41 477 человек.
Произведено выплат на сумму 337 314 тыс. руб., из них:
– из Федерального бюджета – 25 183 тыс. руб.
– из Фонда социального страхования – 37 335 тыс. руб.
– из краевого бюджета – 272 315 тыс. руб.
– из местного бюджета – 2 481 тыс. руб.
Для осуществления социальных выплат используются автоматизированные программные комплексы по назначению, выплате всех видов социальных пособий, учету граждан, получателей мер социальной поддержки, малообеспеченных, опекаемых. В 2008 году введены в эксплуатацию новые программные комплексы («Адресная социальная помощь», «Назначение и выплата компенсации на оплату ЖКУ», «Обмен реестрами», «Скиф-терминал»).
В 2008 году введены новые социальные выплаты – ежемесячная денежная компенсация на ЖКУ (ЕДК) и пособия на детей военнослужащих по призыву. Это повлекло за собой увеличение количества обращений граждан.
Для оказания адресной помощи жителям города были использованы средства:
– Федерального бюджета – 1 109,5 тыс. руб.
– краевого бюджета – 1 277,2 тыс. руб.
– городского бюджета – 1 518,35 тыс. руб.
– Фонда занятости – 28,0 тыс. руб.
– пенсионного Фонда – 613,04 тыс. руб.
– предприятий, организаций, акционерных обществ, частных лиц – 118,69 тыс. руб.
Итого – 4 664,78 тыс. руб.
Различные виды помощи получил 7 961 человек. Средний размер помощи составил 585,95 руб. В 2008 году помощь населению оказывалась в денежном выражении, в виде услуг (талоны в бани), проведении организационных мероприятий.
Одной из форм оказания адресной помощи населению является предоставление субсидий на ЖКУ: 9190 семей (15,36 % от количества семей, проживающих в нашем городе) в течение года получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Общая сумма начисленных субсидий составила 68 297 тыс. руб., средний размер субсидии – 855,77 руб. на семью.
Ведется работа по устройству пожилых людей и инвалидов в социальные учреждения. Остается актуальной проблема направления граждан в дома-интернаты и очередности в отделение медико-социальной помощи. В течение года было зарегистрировано 1465 обращений по вопросу оформления в дома-интернаты, оформлено и направлено в «Главалтайсоцзащиту» – 45. Получено путевок в дома-интернаты – 30. В течение года в отделении медико-социальной помощи горбольницы № 2 прошли курс поддерживающего лечения 325 человек, в «социальных койках» для психоневрологических больных – 20. Необходимость существования данных форм работы с людьми старыми и больными подтверждена жизнью, однако в настоящее время расширить ОМСП нет возможности, а социальные койки в психоневрологическом диспансере закрыты.
В течение 2008 года проводилась работа по реализации гарантий социальной поддержки: 2 249 человекам присвоено звание «Ветеран Алтайского края» (19 177 человека имеет звание «Ветеран труда» и «Ветеран труда Алтайского края»). Большим событием нашего города было торжественное вручение 120 ветеранам войны бесплатных автомобилей «ВАЗ-2107», 38 ветеранов получили денежную компенсацию в размере 100 тыс руб.
Наибольшее количество обратившихся граждан остается по вопросу выдачи гражданам удостоверений пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – более 25 тыс. человек. В управление в течение 2008 года поступило 16 882 исковых заявления (об установлении юридического факта проживания, о принадлежности документов, о несоблюдении МЧС сроков оформления удостоверений, о дополнительной индексации компенсационных выплат).
В целях развития социальной поддержки населения необходимо решить следующие проблемы:
– расширение отделения медико-социальной помощи до 60 мест.
– открытие в городе краевого Центра временного пребывания граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации.

3.4. Опека и попечительство
Профилактическая работа с несовершеннолетними и родителями семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в соответствии с требованиями федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», закона Алтайского края от 06.12.2002 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», другими нормативными актами, регламентирующими профилактическую работу.
Сообщения о неблагополучных семьях поступают в отдел опеки и попечительства из государственных учреждений, территориальных общественных Советов, из ПЖЭТов, управлений социальной сферы, от граждан.
В целях оказания помощи семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, создана и работает городская комиссия по охране детства. На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы по защите имущественных прав несовершеннолетних (предоставление жилья несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, участие отдельно проживающих родителей в воспитании детей и др).
Проводимые инспекторско-методические проверки показывают, что администрации учреждений, педагогические коллективы, обслуживающий персонал проводят большую работу по созданию необходимых условий, обеспечивающих права и законные интересы воспитанников. Ни в одном из общественных учреждений города не выявлено фактов жестокого обращения с детьми.
Анализ статистических данных по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что вследствие большой организационной работы, проводимой специалистами отдела опеки и попечительства по пропаганде семейных форм устройства, приоритетности семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, перед интернатными, количество детей, устроенных в семьи граждан преобладает над количеством детей, устроенных в детские дома.
Законодательством установлено, что если ребенок, оставшийся без попечения родителей, по истечении месяца со дня его первичной регистрации не был устроен на воспитание в замещающую семью, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету установленного образца, которую в 7-дневный срок передает региональному оператору государственного банка данных о детях. В течение 2008 года отделом опеки направлено региональному оператору 57 анкет.
С целью пропаганды устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан специалисты отдела опеки и попечительства выступают со статьями в газетах «Вечерний Рубцовск», «Местное время», по городскому радиовещанию.
Отдел опеки и попечительства разработал и направляет в комитеты по образованию близлежащих районов экспресс-информации: фотографии детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются в отдел опеки и попечительства администрации города Рубцовска не только жители города Рубцовска и Рубцовского района, но и граждане Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и др. районов. Так в 2007 году устроено в семьи граждан других районов – 46 детей, а в 2008 – 65 несовершеннолетних.
Сотрудничество отдела опеки и попечительства с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения до 14 лет обрести приемных родителей.
По состоянию на 01.01.2009 на учете в отделе опеки и попечительства состоит 569 опекаемых, 451 из них имеет право на получение денежных средств на содержание. С 2005 года денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), выплачиваются за счет субвенций из краевого бюджета. Выплата денежных средств производится стабильно, задолженности нет.
Ранее в городе Рубцовске практиковались три формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей – опека (попечительство), патронат, усыновление.
В 2007 году разработан пакет документов по созданию в городе приемных семей и по состоянию на 01.01.2009 в 12 приемных семьях воспитываются 15 детей.
Ежегодно в детских домах проводятся конференции «Твои права, выпускник!», приуроченные к выпуску воспитанников из учреждений. На конференции выпускников знакомят со льготами, которые им определены федеральными законами; в обязательном порядке говорят о праве на жилье.
По состоянию на 01.01.2009 учтено 276 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и граждан, из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья.
В мае 2008 года специалистами отдела опеки и попечительства оказана методическая помощь администрации КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Рубцовский детский дом № 2» в подготовке искового заявления о признания права пользования и вселении несовершеннолетних Наливкиной Ю.Б. и Наливкиной А.Б. в доме № 15 по ул. Красовского в городе Рубцовске. Иск удовлетворен.
В июне 2008 года выделена целевая субсидия на приобретение жилья гражданке из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Шитовой Наталье Николаевне, 24 мая 1979 года рождения. На выделенные денежные средства Шитовой Н.Н. приобретена квартира.
Каждую среду осуществляется прием граждан по вопросам охраны прав детства. Ежегодно принимается более 1000 человек.
В 2008 году специалисты отдела приняли участие в 601 судебном заседании.
С гражданами, желающими взять в свою семью на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, проводится беседа, по итогам которой им выдается перечень документов, необходимый для постановки их на учет в качестве кандидатов в опекуны. После обследования жилищно-бытовых условий заявителей, изучения представленных ими документов, в установленном законодательством порядке готовится заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатами в усыновители или в опекуны. При положительном результате сведения о будущих усыновителях (опекунах) вносятся в журнал учета кандидатов.
По состоянию на 01.01.2009 в органах опеки и попечительства состоит на учете 13 семейных пар-кандидатов в усыновители и 15 – кандидатов в опекуны.
По итогам первого полугодия 2008 года управлением Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи отмечена работа органов опеки и попечительства, передавших в семьи наибольшее число детей на воспитание. Среди них назван орган опеки и попечительства города Рубцовска.

3.5. Культура
В 2008 году объем и уровень услуг культуры сохранил устойчивую положительную тенденцию.
Администрация города Рубцовска создала все необходимые условия для поддержания и совершенствования материальной базы учреждений культуры, сохранения творческого потенциала города. Был принят ряд постановлений и распоряжений по проведению культурно-просветительских мероприятий, массовых праздников, а также по организационному обеспечению краевых мероприятий, проводимых в городе.
Впервые в марте 2008 года в городе было принято постановление администрации города «Об утверждении Положения о премиях администрации города Рубцовска в области культуры, искусства и организации досуга».
Первыми обладателями муниципальной премии стали:
– народный ансамбль русской песни «Серебряна» (рук. Кищук Александр Михайлович) – в номинации «Признание»;
– Стадниченко Светлана Викторовна, руководитель вокальной студии эстрадной песни «Мечта» – в номинации «Овация»;
– Фоминых Нина Васильевна, директор МУК «Библиотечная информационная система» – в номинации «Профи»;
– Худечко Любовь Васильевна, главный библиотекарь МУК «Библиотечная информационная система» – в номинации «Сотрудничество» за внедрение проектов, имеющих большую социально-культурную значимость.
Общегородские мероприятия финансировались согласно утвержденным сметам, организовывались и проводились на должном уровне, в том числе «День города», «День Победы», «Новогодние праздники», конкурсы, фестивали и т.д.
В 2008 году осуществлялись плановые ремонтные работы. Закончен ремонт центральной детской библиотеки, начат ремонт детской библиотеки по ул.Алтайской 112 А, в ДК «Тракторостроитель» подготовлены помещения для размещения служб кино, заменён вводный электрокабель от ТП к ДК «Тракторостроитель», отремонтирован санузел драматического театра. Малообъёмные ремонтные работы проводились и на других объектах.
В целом, без учёта внебюджетных средств, затраты на ремонтные работы составили 3 566,5 тыс. рублей.
Учреждениями культуры обеспечивается выполнение полного объёма услуг, предусмотренного уставными требованиями и спецификой их деятельности.
В школах искусств обучаются 1100 детей по музыкальным и художественным дисциплинам. Помимо организации учебного процесса, школы активно участвуют в просветительской работе. В числе учащихся школ 79 дипломантов краевых, региональных и всероссийских конкурсов, 6 стипендиатов краевого уровня.
Число клубных формирований в учреждениях культуры составляет 114 единиц с охватом 4885 человек. Формирования охватывают большой спектр социокультурных вопросов.
Стабильно работают творческие коллективы: их в городе 59, с числом участников 1731 человек.
Подавляющее большинство коллективов не только активно участвуют в городских мероприятиях, но и достойно представляют город Рубцовск на различных фестивалях и конкурсах, в том числе международных.
Народный ансамбль русской песни «Серебряна» (рук. Александр Кищук, ДЮДК «Черемушки») – обладатель высших наград двух международных фестивалей. Вокальная студия «Мечта» (рук. Светлана Стадниченко, ДК «Тракторостроитель») участвовала в XI международном конкурсе-фестивале «Роза ветров», где Александр Анипер стал лауреатом диплома 1 степени.
Хореографический ансамбль «Юность» (рук. Галина Брем, ДК «Тракторостроитель») на III международном конкурсе (г. Санкт-Петербург) стал лауреатом диплома 1 степени, а хореографический ансамбль «Серпантин» (рук. Татьяна Кузнецова) в г. Чешские Будивицы получил диплом лауреата II степени.
На III краевом фестивале бардовской песни трое учащихся МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 3» стали победителями этого фестиваля.
Ощутимых результатов в прошедшем году добился Рубцовский драматический театр, ставший обладателем специального приза фестиваля «Театры малых городов России» за постановку спектакля, и диплома за лучшую мужскую роль.
Библиотечная информационная система города по праву считается одной из лучших в крае. Постоянный поиск новых форм работы с населением, внедрение современных технологий обслуживания делают библиотеки, в особенности центральную, постоянно востребованными учреждениями.
В 2008 году в городских библиотеках обслужено 51275 читателей, книговыдача составила 1 212 504 экземпляра, посещений – 383 160 человек.
Учреждения культуры стали активнее работать по подготовке проектов на Гранты различных уровней.
Наивысший по значимости Президентский грант завоевал Драматический театр (350 тыс. рублей).
Обладателями грантов краевого уровня стали:
– МОК «Рубцовский драматический театр» – 200 тыс. руб. (финансирование будет в 2009 году)
– МУК «Библиотечная информационная система» – 100 тыс. руб.
– МУ «ДЮДК «Черемушки» – 99,6 тыс. руб.
– Центр немецкой культуры «Содружество» (ДК «Алтайсельмаш») – 41,4 тыс. руб.
Учреждения активно взаимодействуют с городским благотворительным фондом «Развитие». Получили средства по грантам:
– МОУДОД «Детская художественная школа»;
– МУК «Центральный дом молодёжи»;
– МУК «Библиотечная информационная система»;
– МУ «ДЮДК «Черемушки»;
– МУ «ДК «Тракторостроитель».
Общая сумма грантов фонда «Развитие» составила 110,4 тыс. руб.
Наряду с положительными тенденциями в области культуры города есть и сложности, которые требуют решения.
Главное – это нехватка средств, что не позволяет содержать учреждения культуры в соответствующем статусу состоянии, произвести замену или модернизировать техническое оборудование на уровне современных требований. Остро встаёт вопрос по инструментарию, имеющему значительный процент износа в связи с долгосрочностью его использования.

3.6. Молодежная политика
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет. Численность данной группы составляет 45300 человек. Из них:
– студенты ВУЗов – 6158;
– студенты СУЗов – 2520;
– студенты ПТУ – 2151;
– школьники (7-11 классы) – 5565;
– работающая и неработающая молодежь – 28.885 человек (из них 332 чел., в возрасте от 16 до 29 лет, признаны официально безработными на 21.11.2008).
Финансирование мероприятий осуществляется за счёт городской целевой программы «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы». В 2008 году объём финансирования составил 433 тыс. рублей.
Патриотическая работа ведётся по следующим направлениям:
1. Проведение и организация массовых молодёжных мероприятий: соревнований и конкурсов, фестивалей (месячник, посвященный Дню защитника Отечества) (февраль); открытых студенческих военно-спортивных соревнований (апрель); военно-спортивного лагеря городских военно-патриотических клубов (далее по тексту ВПК) (июль)), исторической викторины (май), Дня призывника (май, ноябрь);
2. Финансовая и организационная поддержка деятельности военно-патриотических и спортивных общественных объединений;
3. Укрепление материально-технической базы клубов, финансирование участия в региональных соревнованиях воспитанников военно-прикладных кружков и объединений.
К успешным событиям можно отнести тот факт, что летом был проведён 11-й по счёту лагерь для ВПК и ВСК города. В этом году, в дополнении к бюджетному финансированию из города (55 тыс. рублей), был выигран грант на 200 тыс. рублей.
В программу лагеря вошли: начальная военная подготовка, основы альпинизма, топография, рукопашный бой, карате, курс выживания.
Работа по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, зависимостей от психоактивных веществ ведётся в соответствии с законом Алтайского края от 14 сентября 2006 года N 94-ЗС «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае».
Наиболее заметные мероприятия в 2008 году:
- 26 июня в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом была организованна акция «Мы выбираем жизнь!»;
- 17 октября было принято постановление администрации города № 3302 о проведении на территории Рубцовска общегородской акции по профилактике табакокурения, наркомании, алкоголизма и СПИДа «Я выбираю здоровье!», в рамках которой прошли ток-шоу, кинолектории, акции, информационные часы и др. мероприятия, направленные на профилактику зависимостей от психотропных веществ среди молодёжи и подростков;
- 1 декабря в МУ «ДК «Тракторостроитель» состоялась заключительная концертная программа городской акции «Я выбираю здоровье!» под девизом: «Красота-здоровье нации!», в которой приняли участие студенты РИИ, УРАО, сельскохозяйственного техникума, медицинского колледжа, а так же представители ГУЗ «Центр-СПИД», молодежного клуба «Планета» центра немецкой культуры «Содружество», общественной организации «Избери жизнь», спортивные и творческие коллективы города. Информация о проведенных мероприятиях поступила в Управление по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края, а затем была опубликована на сайте «Алтай молодой».
Молодёжное творчество затрагивает организационную и финансовую поддержку городских молодежных конкурсов, фестивалей, смотров, молодёжных творческих коллективов, городского сезона и кубка КВН, разработку комплекса мероприятий ко Дню Российской молодежи и Международному дню студентов (студенческий открытый фестиваль интеллекта и творчества «СОФИТ -2008»).
Фестиваль «СОФИТ-2008» проходил с 14 по 22 ноября под девизом «Любимому городу – наше творчество!», и стал ярким мероприятием в студенческой творческой жизни. Первый отборочный круг прошёл на сценических площадках учебных заведений, домов культуры, в нем только после предварительного отбора участвовало более ста конкурсантов, групп и ансамблей.
В 2008 году был сделан акцент на средние учебные заведения. Год прошёл под названием «Новые таланты», давая возможность проявить себя совсем не опытным ребятам.
Центральным событием летней молодёжной и студенческой жизни стал VIII Форум студентов и молодёжи «Возьмёмся за руки, друзья!». Он проходил с 10 по 13 июля в Курьинском районе (с. Колывань).
В данном мероприятии приняли участие 11 команд из ВУЗов и СУЗов городов Рубцовска, Алейска, Змеиногорска и четырех районов края, число участников составило 350 человек.
Целями и задачами мероприятия являются:
– воспитание у подрастающего поколения любви к малой родине;
– развитие интеллектуально-творческих способностей молодёжи, привлечение к занятиям спортом;
– содействие региональному сотрудничеству.
Кроме того, 5-7 сентября в ДЛО «Салют» был проведён городской слет актива молодежи. В слёте принимали участие студенты и старшеклассники из 10 учебных заведений нашего города, 100 человек. Схема проведения данного мероприятия была взята, четыре года назад, из молодёжной парламентской школы Новосибирской области.
Рубцовская городская молодёжная Палата была создана в декабре 2002 года как молодёжный совещательный орган при главе местного самоуправления. В его состав входит 30 человек, в возрасте от 14-30 лет. Это – представители ВУЗов, СУЗов, школ, общественных объединений, предприятий и организаций города.
В настоящий момент при главе города работает Рубцовская городская молодёжная Палата третьего созыва. Срок действия её полномочий истекает в феврале 2009 года. В 2008 году члены РГМП принимали участие в:
– работе молодёжного парламента при АКЗС;
– краевом молодёжном Форуме «Страна молодых»;
– работе «круглых столов» по проблемам молодёжи;
– субботниках по очистке города и экологических акциях, патриотических мероприятиях;
– проведении антинаркотических акций;
– городской благотворительной акции «Соберём детей в школу!»;
– организации и работе молодёжного политического клуба.
Городская целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы» даёт возможность молодым семьям улучшить жилищные условия за счёт безвозмездной помощи со стороны государства.
Безвозмездная социальная выплата складывается из средств, выделяемых из 3-х бюджетов: федерального, краевого, городского, и составляет, соответственно 30%, 5-10%, 10%. В среднем, молодые семьи получают сумму, равную 50% от расчётной стоимости жилья.
В бюджете города на реализацию программы в 2008 году были предусмотрены средства в размере 5.545 тыс. рублей, что должно было позволить обеспечить жильём 56 семей. По итогам года заявка города была удовлетворена не в полном объёме. Только 40 семей получили право на социальные выплаты.
В 2008 году в городе действовали около 80 общественных объединений, в том числе:
– молодежные и детские организации – 14, в том числе без права юридического лица – 8;
– прочие общественные организации – 45, в том числе без права юридического лица – 7;
– общественные фонды – 9; общественные движения – 5; общественные учреждения – 1; местные отделения политических партии – 5; религиозные организации – 12.
Действующие организации отличаются высокой активностью, работают в различных направлениях: молодёжная политика, культура и образование, социальная поддержка и реабилитация, благотворительность и др. С представителями общественных объединений регулярно проводятся встречи, семинары, совещания, консультации. Руководители общественных объединений постоянно обращаются в администрацию города по любым вопросам, связанным с осуществлением уставных целей организации, и всегда находят взаимопонимание и поддержку.

3.7. Физическая культура и спорт
Физической культуре и спорту администрацией города Рубцовска уделяется большое внимание. В отчетном периоде эта работа проводилась в соответствии с Единым городским календарным планом спортивно-массовых мероприятий на 2008 год, целевой программой «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на период с 2008 по 2012 годы», а также в соответствии с программами Министерства спорта и туризма Российской Федерации.
На контроле в администрации города постоянно находятся как рабочие вопросы, так и проблемы укрепления материально-технической базы в спортивных и учебных заведениях, строительство простейших физкультурно-оздоровительных сооружений по месту жительства, расширения сети детско-юношеских школ.
В 2008 году в Рубцовске было создано местное отделение Общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного общества «Спортивная Россия» (председатель организации – Е.И. Рубахин, секретарь – А.С. Крамышев).
В связи с вводом в эксплуатацию спортивно-оздоровительного комплекса «Юбилейный» сформирован коллектив тренеров, обеспечивающий занятия новыми для города Рубцовска видами спорта – волейболом, плаванием и спортивной гимнастикой (мужчины). В 2008 году также открыто отделение художественной гимнастики.
В Рубцовске действует система муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, включающая пять детско-юношеских спортивных школ. Функционируют четыре филиала краевых спортивных школ: по скоростному бегу на коньках «Клевченя», по хоккею с шайбой «Алтай», по спортивной аэробике «Студия-Спорт», по футболу имени А.Смертина. Дворовые спортивные клубы по месту жительства играют большую роль в формировании здорового образа жизни подрастающего поколения. В городе работают 16 детских дворовых спортивных клубов, расположенных во всех частях города. Популярны соревнования на призы «Золотая шайба», «Кожаный мяч». Возрождается существовавшая ранее система шефства предприятий над клубами и хоккейными площадками. В Рубцовске сегодня 13 ледовых площадок, 10 из которых имеют освещение. К зимнему сезону подготовлены лыжные трассы на стадионе ДЮСШ «Спарта», по переулку Алейскому и другие.
В решении проблем вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом детей и молодежи особое внимание обращается на проведение досуга детей совместно с родителями. Концепция семейного активного отдыха признается приоритетной.
Основной формой физического воспитания в школах является урок физической культуры и внеклассные занятия в спортивных секциях и командах.
В 2008 году проведены пять Всероссийских спортивно-массовых мероприятий, четыре комплексных городских Спартакиады для детей и подростков. Так, в Рубцовске прошли Всероссийские соревнования по лыжному спорту «Лыжня России», по спортивному ориентированию «Российский Азимут», по баскетболу «Оранжевый мяч», Всероссийский день бега «Кросс Наций». В этих мероприятиях приняли участие более 5 000 человек в возрасте от 5 лет и старше.
К занятиям физической культурой и спортом привлечены 11 006 человек (на 1 463 человека больше, чем в 2007 году).
С целью подготовки к участию в соревнованиях высокого уровня для членов и кандидатов сборных команд России организовываются и проводятся учебно-тренировочные сборы.
В 2008 году зарегистрированы общественные организации: «Федерация плавания», «Конькобежный спорт», «Туризм», «Рыболовы», прорабатывается вопрос о создании Федерации настольного тенниса города Рубцовска. Взаимодействие с Федерациями по видам спорта позволяет не только проводить на территории города единую государственную политику в области физической культуры и спорта, но и привлекать средства Всероссийских Федераций по видам спорта для поставки спортивного инвентаря, оборудования, экипировки, проведения учебно-тренировочных сборов, тренерско-судейских семинаров на ведомственных базах.
В 2008 году число занимающихся физической культурой и спортом составило 20 321 человек, в том числе со спортивным направлением – 11 006 (в 2007 году – 9 943 человека).
Из числа воспитанников рубцовского спорта стоит назвать:
– заслуженный мастер спорта России Алексей Тищенко (бокс, ДЮСШ «Рубцовск», чемпион России, Европы, Мира и двукратный Олимпийский чемпион);
– мастер спорта международного класса – 2 человека;
– члены национальных сборных команд России по видам спорта – Алексей Тищенко, Алексей Щербаков, Ольга Кузякова, Кирилл Лобазнюк;
– члены сборных команд Алтайского края и Сибирского Федерального округа по видам спорта – 79 человек.
К основным проблемам следует отнести:
1. Кадровую политику: высокий средний возраст руководителей и тренерско-преподавательского состава учреждений спорта. Средний возраст ведущих тренеров – 52-55 лет и выше. Остро стоит проблема передачи опыта молодым. Проблему необходимо решать в ближайшее время, так как под угрозу ставится существование спорта высших достижений в Рубцовске.
2. Длительное время не решается вопрос открытия в Рубцовске филиала краевого физкультурного диспансера.
3. Остается важным вопрос содержания и эксплуатации спортивных сооружений, большинство из которых построено более 35-40 лет назад и нуждается в обновлении и ремонте.
4. Отсутствие современного легкоатлетического ядра на спортивных сооружениях, что препятствует развитию одного из самых популярных и доступных видов спорта – легкой атлетики.
Только совместные усилия администрации города Рубцовска, Рубцовского городского Совета депутатов с привлечением инвесторов помогут в решении этих задач.

3.8. Жилищная политика
В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ одним из вопросов местного значения городского округа является обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2009 состоит 2 631 человек, из них на льготных условиях – 1 154 очередника.
В 2008 году было предоставлено 28 жилых помещений и 32 помещения муниципального специализированного жилищного фонда в МУ «Общежитие». Предоставлено 6 жилых помещений в маневренном специализированном жилищном фонде.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в 2008 году по городу Рубцовску выделено 8 государственных жилищных сертификатов на сумму 10,74 млн.рублей. В декабре 2008 года согласно распоряжению Администрации Алтайского края от 25.11.2008 №475-р поступило 4,92 млн.рублей на осуществление расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
За отчетный период в жилищный комитет администрации города Рубцовска обратились с заявлениями 208 молодых семей, желающих участвовать в городской целевой Программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы». Из них 175 семей полностью оформили требуемый пакет документов. В бюджете города на реализацию программы в 2008 году были предусмотрены средства в размере 5 545 тыс.рублей. По итогам года 40 семей получили право на социальные выплаты.
Переданы в собственность граждан с начала приватизации 38 146 жилых помещений, что составляет 88,7% от общего числа. Приватизировано в 2008 году 691 жилое помещение.

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
Расчетная численность населения города по состоянию на 1.01.2009 по предварительным данным составила 155 471 человек.
За 2008 год население уменьшилось только на 695 человек, а это говорит о том, что тенденция сокращения сохранилась, но его темп продолжает снижаться: 2005 год – 1 800 человек, 2006 год – 1 300 человек, 2007 год – 1 121 человек.
Сократилась по сравнению с прошлым годом естественная убыль населения, но при этом она остается все еще высокой (- 911 человек). Это произошло в основном за счет роста числа родившихся с 1 458 человек в 2007 году до 1 564 человека в 2008 году. Число умерших сократилось незначительно, на 46 человек, и остается высоким (2 475 человек).
Впервые за последние годы сложился положительным механический прирост (+ 216 человек). В отчетном году в город прибыли 2 253 человека, а убыли 2 037 человек. Пока механический прирост не может компенсировать естественную убыль.
За январь-декабрь 2008 года в городе было зарегистрированы 1 306 браков, что на 144 меньше, чем за 2007 год, при этом число разводов сократилось только на 12. В итоге за отчетный период на 1000 человек населения пришлось 8,4 брака и 4,9 развода.
Как видно из приведенной выше информации большая часть демографических показателей за прошедший год улучшилась, но обстановка в этой сфере в целом продолжает оставаться неудовлетворительной. Изменить сложившуюся ситуацию коренным образом в лучшую сторону можно только при значительном повышении жизненного уровня горожан за счет увеличения их реальных доходов и решения в городе жилищной проблемы, в первую очередь молодых семей.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В 2008 году деятельность администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2007 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. Администрация города приняла самое непосредственное участие по оказанию содействия муниципальной избирательной комиссии в подготовке и проведении выборов: главы города Рубцовска (2 тура голосования), депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и депутатов Рубцовского городского Совета депутатов.
Проанализировав приведенные в информации основные показатели, достигнутые в 2008 году, а также тенденции, определяющие дальнейшее развитие города, можно констатировать: многое в отчетном году сделано и решалось положительно, но еще значительное количество проблем и задач требует решения, поэтому говорить о полном преодолении кризисных явлений пока рано. Необходимо продолжить работу по созданию более эффективных условий для дальнейшего роста экономики, чем были обеспечены в 2008 году. В Рубцовске остается нерентабельным производство, в первую очередь, на ведущих машиностроительных предприятиях. Из-за низкого качества значительная часть основной продукции, выпускаемая ими, неконкурентоспособна, в первую очередь – тракторы сельхозназначения и трелевочные чокерные машины.
Все еще остается низким уровень заработной платы, не полностью погашена задолженность по ее выплате. Уровень кредиторской и дебиторской задолженностей хозяйствующих субъектов, наоборот остается высоким. Также требует решения ряд других проблем: в недостаточных объемах ведется жилищное строительство, неудовлетворительна демографическая обстановка.
Все эти проблемы необходимо решать в рамках действующей Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы. И только слаженная работа по ее реализации органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан.
В 2009 году приоритет номер один в деятельности администрации города Рубцовска будет отдан социальной поддержке населения.
2009 год объявлен в России Годом молодежи, что заставит органы местного самоуправления более масштабно подходить к решению задач в области молодежной политики.

ВложениеРазмер
no_101_ot_19.02.2009.doc428.5 КБ

Совет по противодействию коррупции при Администрации города Рубцовска

Положение о Совете по противодействию коррупции при Администрации города Рубцовска и его состав приняты постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14.05.2012 №2221

Информация о заседаниях Совета по противодействию коррупции при Администрации города Рубцовска

Заседание от 26 июня 2017 г.

Заседание от 27 октября 2017 г.

Заседание от 22 июня 2018 г.

Заседание от 24 декабря 2018 г.

Заседание комиссии от 21.05.2019

21.05.2019 в Администрации города Рубцовска состоялось заседание комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации
города Рубцовска Алтайского края (протокол от 21.05.2019 № 2)
Повестка дня:
Рассмотрение уведомления муниципального служащего о невозможности по объективным
причинам предоставить достоверные и в полном объеме сведения о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год в отношении своего
супруга.
Решение комиссии:
Признать причину непредставления муниципальным служащим сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за 2018 год,
объективной и уважительной.