Администрация города Рубцовска Алтайского края

В собственность
Важным нововведением является появление института приватизации на конкурсной основе объектов культурного наследия (далее по тексту ОКН), включенных в реестр ОКН, состояние которых признается неудовлетворительным. Основная идея данной новеллы в возможности приобретения за символическую плату (в 1 рубль) прав на объект культурного наследия, при этом взамен приобретатель ОКН должен обеспечить восстановление объекта на установленных конкурсной документацией условиях.
Под неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия, включенного в реестр, понимается такое состояние объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, которое создает угрозу его физической утраты.
В соответствии с п. 5 ст. 29 Закона № 178-ФЗ, в отношении объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии и который приватизируется путем продажи на конкурсе, в соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом представляется согласованная проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (стадия - эскизный проект реставрации), которая включается в состав конкурсной документации.
В случае, если на конкурс подана только одна заявка на приобретение объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, договор купли-продажи может быть заключен с таким лицом. Начальная (минимальная) цена продажи ОКН, находящегося в неудовлетворительном состоянии, устанавливается равной одному рублю.
Передача такого имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ и соответствующим договором купли-продажи, до выполнения победителем конкурса условий конкурса. При этом срок выполнения условий конкурса не должен превышать семь 7 лет.
В случае расторжения договора купли-продажи ОКН, находящегося в неудовлетворительном состоянии, по указанному основанию, объект культурного наследия подлежит возврату в собственность осуществившего приватизацию такого ОКН публично-правового образования без возмещения собственнику стоимости такого объекта, включая неотделимые улучшения, и без компенсации расходов, связанных с исполнением договора купли-продажи.
Определенные финансовые санкции законом установлены и для собственников бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. Согласно новой редакции ст. 240 ГК РФ, при продаже с публичных торгов по решению суда культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, у собственника, который бесхозяйственно содержит эти ценности, ему передается вырученная от продажи сумма за вычетом не только расходов на проведение торгов, но и стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия.
В аренду
Законом № 315-ФЗ Закон «Об ОКН» дополнен новой статьей 14.1, устанавливающей льготы для физических и юридических лиц при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Следует отметить, что названная статья посвящена льготной аренде объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и принадлежащих Российской Федерации. В отношении ОКН в неудовлетворительном состоянии, относящихся к региональной или муниципальной собственности, п. 7 ст. 14.1 Закона «Об ОКН» субъектам РФ делегировано право установить льготную арендную плату в соответствии с порядком, определенным законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, относящийся к федеральной собственности, может быть предоставлен гражданам и организациям в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных статьей 14.1 Закона «Об ОКН».
Существенным условием договора аренды является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению ОКН, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду. В случае неисполнения арендатором этого условия договор подлежит расторжению в порядке, установленном Правительством РФ.
Сдача в субаренду объекта культурного наследия, передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление арендуемого ОКН в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.

Главный специалист-эксперт
Рубцовского отдела Управления
Росреестра по Алтайскому краю Караваева В.В.