Администрация города Рубцовска Алтайского края

Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ) , включает в себя материалы по изучению состояния земель, в том числе материалы создания геодезических сетей специального назначения (опорной межевой сети), каталоги координат пунктов государственной геодезической сети в системе координат, принятой для государственного кадастрового учета недвижимого имущества, картографические материалы и т.д.
Документы государственного фонда данных являются источником информации при осуществлении государственного и муниципального управления земельными ресурсами для реализации гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.03.2016 № 180 территориальные органы Росреестра реализуют полномочия по ведению государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Этим же положением прекращены полномочия фондодержателей материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ), по предоставлению в пользование материалов и данных ФКГФ.
Информация о документах государственного фонда данных, перечне услуг, порядке и условиях доступа к ним носит открытый характер и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.
С целью совершенствования ведения базы метаданных ГФДЗ в 2011 году в Управлении Росреестра по Алтайскому краю введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства» (АИС ГФДЗ). Информация обо всех документах фонда, находящихся в ведении Управления, внесена в эту систему.
По состоянию на 01.01.2017 в ГФДЗ находится 309442 единицы документов, значительную часть из которых составляют материалы проектов землеустройства - 272738 единиц (88% от общего количества документов), из них землеустроительные дела по установлению границ (межеванию) земельных участков составляют 236907.
Материалы по изучению состояния земель составляют 35906 единиц или 11% от общего количества, включающие картографические материалы, материалы почвенных и других обследований, создания опорной межевой сети, оценки качества земель, инвентаризации земель, списки координат пунктов ГГС в системе координат МСК-22.
В настоящее время одной из приоритетных задач по ведению ГФДЗ является предоставление услуги в электронном виде и перевод документов в электронный вид. Прежде всего, в электронный вид переведены материалы ГФДЗ, наиболее востребованные при проведении землеустройства и кадастровых работ. К ним относятся планы земель муниципальных образований масштаба 1:25 000, материалы по созданию опорной межевой сети, каталоги координат пунктов ГГС, сведения о границах муниципальных образований, сведения о границах населенных пунктов, проекты землеустройства (перераспределения земель), материалы почвенного обследования, карты внутрихозяйственной оценки земель сельскохозяйственных предприятий края. Продолжается работа по переводу в электронный вид землеустроительных дел по межеванию земельных участков.
Для обеспечения сохранности, надлежащего хранения и предоставления заявителям в пользование документов государственного фонда данных Управлением в 2013 году было принято решение об организации централизованного хранения документов в четырех зональных (кустовых) архивохранилищах вместо 72 территориальных архивов, расположенных в каждом городе и районе края, как наиболее оптимальный экономически вариант.
В результате в 2013-2014 годах в Управлении проведены мероприятия по организации зональных (кустовых) архивов в Бийском, Новоалтайском, Рубцовском и Славгородском территориальных отделах.
При зональном (кустовом) хранении документов выполнение требований Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» (далее - Регламент) организовано в следующем порядке:
1. прием и регистрация заявления заинтересованного лица проводится в территориальном отделе (районе, городе);
2. в день регистрации заявления изготавливается его электронная копия и пересылается по электронной почте в зональный (кустовой) архив;
3. специалист зонального (кустового) архива проверяет заявление на соответствие требованиям Регламента, подготавливает электронные копии документов (при отсутствии электронных копий в АИС ГФДЗ) и пересылает их не позднее трех рабочих дней со дня принятия заявления в территориальный отдел для выдачи заявителю либо готовит мотивированный отказ в предоставлении документов.
Необходимо учитывать, что работа с документами с пометкой «Для служебного пользования» осуществляется в соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти . К таким документам относится, например, планово-картографический материал М 1:25000 и каталоги координат опорной межевой сети и ГГС.
Вышеуказанный порядок работы позволяет оперативно и качественно оказывать государственную услугу по предоставлению в пользование заинтересованным лицам документов государственного фонда данных, независимо от их местонахождения.
В 2016 году в государственный фонд данных поступило 785 единиц землеустроительной документации, в том числе: землеустроительные дела по описанию границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства - 765 единиц; границ охранных зон волоконно-оптических линий связи - 1; охранных зон газопроводов - 17, границ охранных зон тепловых сетей -1; проект рекультивации земель -1.
За 2016 год исполнено 1054 обращения заинтересованных лиц о предоставлении документов ГФДЗ, подготовлено 2864 материала. Наиболее востребованными являлись землеустроительные дела (2055 единиц), проекты установления и упорядочения границ административно-территориальных образований (133), материалы по созданию опорной межевой сети (46), планово-картографические материалы (446).

А.А. Качурин, главный специалист-эксперт отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Алтайскому краю