Администрация города Рубцовска Алтайского края

C 20.03.2015 вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее КоАП РФ).
Статья 7.1. КоАП РФ в новой редакции, более детально регламентирует состав административного правонарушения: «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок». Законодатель прямо указывает на то, что состав правонарушения, в том числе, образует самовольное занятие части земельного участка.
Кардинально изменился и подход к исчислению штрафов за данное административное правонарушение:
-для граждан - от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 5 тысяч рублей;
-для должностных лиц - от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 20 тысяч рублей;
-для юридических лиц - от 2 до 3% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 100 тысяч рублей.
При этом индивидуальные предприниматели для целей настоящей статьи несут административную ответственность как юридические лица.
В новой редакции часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ, которая теперь устанавливает ответственность за: «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием» и влечет за собой применение административного наказания в виде штрафов в размере:
-для граждан - от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 10 тысяч рублей;
-для должностных лиц - от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 20 тысяч рублей;
-для юридических лиц - от 1,5% до 2% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 100 тысяч рублей.
Часть 2 статьи 8.8 КоАП РФ: «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом», влечет за собой применение административного наказания в виде штрафов в размере:
-для граждан - от 0,3 до 0,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 3 тысяч рублей;
-для должностных лиц - от 0,5% до 1,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 50 тысяч рублей;
-для юридических лиц - от 2% до 10% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 200 тысяч рублей.
Часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ: «Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом», устанавливает следующие размеры штрафных санкций:
-для граждан - от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 20 тысяч рублей;
-для должностных лиц - от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 50 тысяч рублей;
-для юридических лиц - от 3 до 5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 400 тысяч рублей.
Часть 4 статьи 8.8 КоАП РФ: «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, устанавливает следующие размеры административных штрафов:
-на граждан - от 20 до 50 тысяч рублей;
-на должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей;
-на юридических лиц - от 200 до 400 тысяч рублей.
Так же законодатель вводит части 25 и 26 в ст. 19.5 КоАП РФ.
Законом внесены и иные изменения в КоАП РФ, направленные на реализацию вышеуказанных норм, и корректирующие размеры административного наказания для иных составов административных правонарушений.
Изменения, внесенные в КоАП РФ, радикальным образом меняют подходы к ответственности за правонарушения в сфере землепользования, которые за большинство правонарушений возрастают в 10 и более раз.
Многократно возрастает ответственность за неисполнение предписаний должностных лиц федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.
Размер штрафа за неисполнение соответствующего предписания для граждан составлял от 300 до 500 рублей, теперь же минимальное значение штрафа - 10 тысяч рублей, максимальное – 50 тысяч рублей.

Латышева Н.Н.
главный специалист-эксперт
межмуниципального Руцовского отдела