В соответствии со ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и благоприятную окружающую среду. В России поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
В мае 2003 года Всемирная организация здравоохранения приняла Рамочную конвенцию по борьбе против табака, к которой в 2008 году присоединилась Российская Федерация (Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака»).
В целях дальнейшего совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака законодателем приняты дополнительные меры.
В частности, Федеральным законом от 21.10.2013 № 274-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях дополнен новыми составами, устанавливающими административную ответственность за:
- вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (ст. 6.23 КоАП РФ);
- нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детских площадках (ст. 6.24 КоАП РФ);
- несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения (ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ);
- несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака (ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ);
- неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности (ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ);
- несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, в том числе оптовая или розничная продажа насвая, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий (ст. 14.53 КоАП РФ).
Помимо этого, КоАП РФ дополнен ст. 14.31, устанавливающей административную ответственность за спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции и табачных изделий и (или) потребления табака, а также за нарушение полного запрета на их рекламу.
Закон вступает в силу с 15 ноября 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Заместитель прокурора города Евгений Осипов