Протокол
проведения публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год)
08.09.2016, 14 часов 00 минут Алтайский край, г.Рубцовск,
зал заседаний Администрации города Рубцовска Алтайского края, пр.Ленина, 130
Организатором проведения публичных слушаний является организационный комитет по проведению публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год).
Присутствовали 53 человека.
Председательствующий:
Дьяконенко А.Д., Глава города Рубцовска
Секретарь:
Дараган А.В., начальник отдела дорожного хозяйства, благоустройства и экологии управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение и обсуждение проекта Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год)
СЛУШАЛИ: Рассмотрение и обсуждение проекта Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год).
ДОКЛАДЧИК:
Дьяконенко А.Д., Глава города Рубцовска, председатель публичных слушаний.
Объявил об открытии публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год).
Представил председателя и секретаря публичных слушаний, инициатора публичных слушаний – организационный комитет по проведению публичных слушаний в следующем составе:
- председатель комитета: Фельдман Д.З. - первый заместитель Главы Администрации города Рубцовска;
- заместитель председателя комитета: Обухович О.Г. - заместитель Главы Администрации города Рубцовска;
- члены комитета:
Долгих Е.И. - начальник управления Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труда;
Громов В.А. - начальник правового отдела Администрации города Рубцовска;
Рева Д.П. - начальник отдела информационно-технического обеспечения Администрации города Рубцовска;
Мещерякова Н.А. - начальник пресс-службы Администрации города Рубцовска.
Объявил порядок проведения публичных слушаний:
1 Доклад Помигалова А.Ю. - главного специалиста отделения систем теплоснабжения ОАО «ВТИ» - 30 минут.
2. Выступления, вопросы и предложения участников публичных слушаний в порядке очерёдности по 5-7 минут.
Дьяконенко А.Д. сообщил:
в мае 2016 года к актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края приступило акционерное общество «Барнаульская тепломагистральная компания», которая в июле 2016 года представила в Администрацию города Рубцовска проект Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск до 2032 года (актуализация на 2017 год). В соответствии с распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 20.07.2016 №290-р начался сбор замечаний и предложений по данному проекту, который закончился в августе 2016 года;
публичные слушания по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализации на 2017 год) были назначены постановлением Главы города Рубцовска Дьяконенко А.Д. «О назначении и проведении публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год)» от 10.08.2016 №5;
на публичных слушаниях присутствует главный специалист отделения систем теплоснабжения ОАО «ВТИ» Помигалов Антон Юрьевич, который представит актуализированную схему теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года.
ВЫСТУПИЛИ:
Помигалов А.Ю., главный специалист отделения систем теплоснабжения ОАО «ВТИ».
Сообщил, что работа выполнена ОАО «ВТИ» в соответствии с договором, заключённым с АО «Барнаульская тепломагистральная компания».
Представил описание проекта схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год) на слайдах со следующим содержанием:
1. основания для выполнения работы;
2. цели выполнения актуализации;
3. основные изменения, выполненные в ходе актуализации схемы теплоснабжения;
4. существующее состояние систем теплоснабжения города Рубцовска, в том числе:
общая характеристика системы теплоснабжения города;
изменения в функциональной структуре систем централизованного теплоснабжения с момента прошлой актуализации;
установленная тепловая мощность в зонах единых теплоснабжающих организаций;
ввод мощностей в зонах единых теплоснабжающих организаций;
вывод мощностей в зонах единых теплоснабжающих организаций;
значения фактических нагрузок на коллекторах источников тепловой энергии;
баланс тепловой мощности источников и нагрузки потребителей по группам источников тепловой энергии (мощности);
уточнение сведений по характеристикам и показателям работы тепловых сетей;
5. перспективные приросты строительных фондов на территории города Рубцовска до 2032 года, в том числе:
актуализация прогноза прироста строительных фондов;
методология формирования актуализированного прогноза прироста строительных фондов;
прогноз ввода жилищного фонда на территории города на период до 2032 года;
прогноз увеличения площади строительных фондов на территории города;
6. перспективные приросты тепловых нагрузок на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на период до 2032 года, в том числе:
удельные расходы тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение;
прогноз прироста спроса на тепловую мощность в период 2016-2032 гг.;
7. предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии (мощности), в том числе:
основания для разработки дополнительного варианта развития систем централизованного теплоснабжения;
развитие систем теплоснабжения в период до 2032 г. Дополнительный вариант развития систем централизованного теплоснабжения;
отмена реализации проектов, предусмотренных схемой теплоснабжения;
проекты, предусмотренные схемой теплоснабжения (актуализацией на 2017-й год);
развитие систем теплоснабжения в период в период 2015-2032 гг. Существующие источники (дополнительные проекты актуализации 2017 года);
затраты на реализацию проектов по развитию источников тепловой энергии (млн. руб.);
8. предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них, в том числе:
группы предложений (строительство, реконструкция или модернизация объектов системы централизованного теплоснабжения в целях подключения потребителей; строительство и реконструкция участков тепловых сетей для перераспределения тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии; реконструкция или модернизация существующих объектов системы централизованного теплоснабжения в целях снижения уровня износа; мероприятия, направленные на достижение плановых значений показателей надёжности и повышение эффективности работы систем централизованного теплоснабжения; строительство, реконструкция и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения; мероприятия по подключению потребителей по ул.Снежной);
реализация мероприятий по переводу тепловых нагрузок северной части города на ЮТС;
реализация мероприятий по восстановлению циркуляции ГВС на магистральном трубопроводе;
проекты по развитию системы теплоснабжения в период 2016-2032 гг. (тепловые сети);
9. реестр проектов схемы теплоснабжения;
10. затраты на реализацию проектов по развитию системы теплоснабжения города Рубцовска до 2032 года;
11. целевые показатели развития системы теплоснабжения города Рубцовска до 2032 года, в том числе:
- средневзвешенный (по теплоисточникам города) удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии;
- коэффициент использования установленной тепловой мощности;
12. ценовые последствия при реализации проектов схемы теплоснабжения;
13. изменения в реестре единых теплоснабжающих организаций и зонах деятельности единых теплоснабжающих организаций;
14. учет замечаний к проекту схемы теплоснабжения, в том числе председателя инициативной группы Добренького Николая Дмитриевича.
Дьяконенко А.Д.
Предложил выступить участникам публичных слушаний.
Добренький Н.Д., житель города.
Выразил благодарность за рассмотрение предложения жителей ул.Снежной и задал вопрос Помигалову А.Ю. - на какой год в актуализированной схеме теплоснабжения включена реализация предложения жителей ул.Снежной.
Помигалов А.Ю.
Ответил Добренькому Н.Д., что данные мероприятия учтены на 2017 год.
Тиньгаев Евгений Иванович, житель города.
Выразил своё мнение, что поскольку в «Садгороде» грунтовые воды всё залили и в городе ливнёвка не справляется, то тепловая сеть будет заливаться водой и район «Черёмушки» не получит тепло.
Также выразил своё мнение, что проектируемая тепловая сеть, которая составляет примерно 25 километров, не протянет тепло на такое расстояние и высоту 5-9 этажей домов и район «Черёмушки» «замёрзнет». Привёл пример водовода, который в 1983 году протянули к шахте в п.Кизиха. Из-за большого расстояния через данный водовод не смогли протолкнуть воду, несмотря на дополнительную установку насосной станции. Протяжённость данного водовода составляла примерно 33 километра.
Помигалов А.Ю.
Ответил Тиньгаеву Е.И., что были проведены расчёты, результаты которых видны на пьезометрическом графике. При заданных условиях расчёты подтверждают, что у всех потребителей в рассматриваемой зоне теплоснабжения будет необходимый располагаемый напор порядка 20 метров. Этого будет достаточно для теплоснабжения. Все результаты расчётов приведены в схеме теплоснабжения.
Грачёв Павел Владимирович, представитель единой теплоснабжающей организации в северной части города Рубцовска (ООО «ИДК»).
Попросил вернуться к слайду №12, где были представлены тепловые мощности. Выразил свое мнение, что данные в таблице этого слайда разительно расходятся с данными, которые были приведены в утверждённой схеме теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2029 года. Значительно снижена установленная мощность ТЭЦ, по какой причине это произошло?
Помигалов А.Ю.
Ответил Грачёву П.В., что установленная мощность ТЭЦ снижена в результате вывода трёх турбин №№ 3, 4, 7.
Грачёв П. В.
Задал вопрос Помигалову А.Ю. в каком году были выведены данные турбины из эксплуатации.
Помигалов А.Ю.
Ответил Грачёву П.В., что это произошло в 2014 году.
Грачёв П. В.
Выразил своё мнение, что утверждённая схема теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2029 года была сделана в 2015 году и в ней были внесены данные с учётом вывода турбин.
Помигалов А.Ю.
Ответил Грачёву П.В., что базовым годом для разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год) являлся 2015 год, базовым годом для разработки утверждённой схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2029 года являлся 2013 год. Поэтому в утверждённой схеме теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2029 года не мог быть учтён вывод данных турбоагрегатов.
Грачёв П. В.
Задал вопрос Помигалову А.Ю., что поэтому установленная тепловая мощность станции составляет не 467 Гкал, а 288 Гкал.
Помигалов А.Ю.
На заданный вопрос Грачёва П.В. ответил «да».
Грачёв П. В.
Задал вопрос Помигалову А.Ю., рассматривались ли варианты использования тепловой мощности без участия турбин?
Помигалов А.Ю.
Ответил Грачёву П.В., что данные по мощностям были получены ОАО «ВТИ» в соответствии с формами статистической отчётности, которые были сверены с формами №6-ТП. Все данные по мощности обсуждались с начальником производственно-технического отдела ООО «ИДК» и согласовывались. Если есть замечания, предложения и исходная информация, то ООО «ИДК» надо предоставьте их в ОАО «ВТИ» в рамках законодательства, для внесения в проект схемы теплоснабжения.
Дьяконенко А.Д.
Обратился к участникам публичных слушаний о наличии вопросов, предложений, замечаний и желании выступить. Вопросов, предложений, замечаний и выступлений не последовало.
Объявил о завершении публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2015 год).
Председательствующий:
Глава города Рубцовска А.Д. Дьяконенко
Секретарь:
Начальник отдела дорожного хозяйства,
благоустройства и экологии управления
Администрации города Рубцовска по
жилищно-коммунальному, дорожному
хозяйству и благоустройству А.В. Дараган
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения
муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года
(актуализация на 2017 год)
08.09.2016
В целях выявления, учёта мнения и интересов жителей и организаций города Рубцовска Алтайского края, в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» №154 от 22.02.2012, были проведены публичные слушания.
Информация о времени и месте проведения публичных слушаний была в установленном порядке опубликована в газете «Местное время» и на официальном сайте Администрации города Рубцовска в сети «Интернет».
Публичные слушания по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год) проведены 08 сентября 2016 года в 14 часов 00 минут в зале заседаний Администрации города Рубцовска по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, пр.Ленина,130. В зале присутствовало 53 человека.
В процессе проведения публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год) были заслушаны: доклад представителя разработчика проекта схемы теплоснабжения по основным итогам работы; мнения участников публичных слушаний, выступили 3 человека.
По результатам проведения публичных слушаний сделано следующее заключение:
1. Считать состоявшимися публичные слушания по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год).
2. Процедура проведения публичных слушаний по проекту Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год) осуществлена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» от 22.02.2012.
3. Проект Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год) выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства. При разработке схемы теплоснабжения выполнены процедуры, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» №154 от 22.02.2012.
4. Проект Схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года (актуализация на 2017 год), протокол публичных слушаний по проекту и настоящее заключение о результатах публичных слушаний направляются первому заместителю Главы Администрации города Рубцовска Д.З. Фельдману для принятия решения в соответствии с пунктом 17 «Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» №154 от 22.02.2012.
Председательствующий:
Глава города Рубцовска А.Д. Дьяконенко