Администрация города Рубцовска Алтайского края

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным нормативным актом.
Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
Таким образом, в очередной раз поднимается тема бытовых отходов, а точнее особенностей их цивилизованного обращения. В данной статье рассматривается вопрос организации обращения отходов, образованных у жителей частного сектора, так как давно не секрет, что наибольшее число несанкционированных мест размещения отходов, попросту говоря свалок, выявляется именно в частном секторе.
Если бы отходы собирались и утилизировались их производителями в соответствии с законодательством на специально отведенных местах, то данный вопрос не возникал. Для нашего города «конечной остановкой» для отходов является полигон твердых бытовых отходов. Но, по различным причинам отходы оказываются от недобросовестных граждан в кустах, на пустырях и иных не предназначенных для этого местах, порой даже рядом с соседским домом или от чуть более добросовестных граждан - на контейнерных или бункерных площадках, предназначенных для жителей многоквартирной жилой застройки.
В настоящее время на территории города Рубцовска расположено порядка 12 тысяч частных домовладений. По данным МУП «СпецТрансСервис» по состоянию на 01.07.2015 заключено 3695 договоров на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, что составляет 30,8% от общего количества частных домовладений.
В результате проблема цивилизованного обращения с отходами остается не решенной - несанкционированные свалки не исчезают, переполнение на контейнерных и бункерных площадках продолжается. Одна из причин данного явления - отсутствие у значительной части граждан проживающих в частном секторе желания заключать договора на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. При этом довод о том, что все отходы сжигаются в печке или бане звучит как аксиома.
Необходимо отметить, что дым от сжигания содержит опаснейшие яды – окислы азота, серы, фенолы, токсичные углеводороды, канцерогенные диоксины, способные влиять на наследственность, не говоря уже о соединениях свинца, ртути и других тяжелых металлов. Среди них – самый сильный яд, созданный человеком – диоксин. Он способен накапливаться в теле, постепенно отравляя и убивая организм.
Сжигание одноразовой посуды, полиэтиленовых бутылок, пакетов и другой пластиковой тары ничего кроме вреда не приносит. Температура костра недостаточно высока для полного сгорания пластиков. Плотный черный дым от их тления содержит канцерогенные вещества полиароматические углеводороды. Резина, сгорая в костре, выделяет канцерогенную сажу и окислы серы, вызывающие респираторные заболевания. При горении нейлона, поролона, многих синтетических тканей и покрытий выделяются цианиды. А ПВХ-пластик (обрезки линолеума, крышки от пластиковых бутылок, кожезаменитель, клеенка, изоляция кабеля, игрушки, старые фломастеры и другие) при горении выделяют не менее 75 высокотоксичных веществ, в том числе и диоксины, которые известны своим огромным токсичным эффектом практически на все органы жизнедеятельности человека.
Статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливается дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность должностных лиц и граждан за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.