Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. N 45099-АЧ/04
С 1 января 2017 года изменился состав платы за содержание жилого помещения. С указанной даты в ее состав включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В конце декабря 2016 года соответствующие изменения были внесены в некоторые акты Правительства РФ, а непосредственно накануне новогодних праздников Минстрой России выпустил письмо, в котором разъяснил отдельные вопросы, связанные с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также МКД), в состав платы за содержание жилого помещения.
В письме поясняется, что расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, ТСЖ, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.
Если в многоквартирном доме выбран способ управления непосредственное управление либо способ управления не выбран или не реализован, то оплата холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, осуществляется потребителями в таком доме в составе платы за коммунальные услуги. В этом случае плата за коммунальные услуги включает плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Что касается порядка внесения платы за тепловую энергию, используемую в многоквартирном доме в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, то вне зависимости от способа управления многоквартирным домом потребители вносят плату за коммунальную услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества, в том числе после 1 января 2017 года.
Размер расходов граждан на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, включаемых в размер платы за содержание жилого помещения, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и тарифов на соответствующие коммунальные ресурсы. Общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, превышающего указанные нормативы потребления.
Регионы должны утвердить упомянутые нормативы потребления до 1 июня 2017 года, а до этого момента - использовать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные на 1 ноября 2016 года.
Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются с применением расчетного метода. Срок действия данных нормативов составляет не менее 3 лет.
В письме приведены также разъяснения относительно первоначального и последующего включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества МКД.
Под первоначальным включением таких расходов понимается соответствующее изменение размера платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года, которое производится лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.
Для первоначального включения таких расходов в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД, для последующего - принятие соответствующего решения необходимо.
Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, должен отражаться в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.
Минстрой России в письме рекомендует в целях более подробного информирования потребителей на обороте платежных документов начиная с января и в течение первого полугодия 2017 года размещать более подробную информацию о произошедших изменениях.
Рассмотрены также в письме вопросы, связанные с определением фактических расходов по оплате коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производимых исполнителями (управляющими организациями, товариществами, кооперативами), установлением в период после 1 января 2017 года в соответствующих случаях размера платы за содержание жилого помещения органами местного самоуправления, и ряд иных вопросов.