С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (с изменениями от 29.07.2017). Постановлением Правительства Алтайского края от 22.06.2017 № 226 принято решение о переходе на территории Алтайского края с 01.01.2017 к государственной кадастровой оценке в соответствии с нормами указанного закона. Руководствуясь распоряжением управления имущественных отношений Алтайского края от 26.11.2018 № 1412 в 2019 году на территории Алтайского края будет проведена государственная кадастровая оценка.
Государственная кадастровая оценка (далее – оценка) - это оценка недвижимого имущества: всех видов объектов недвижимости (объектов капитального строительства, имущественных комплексов и прочих, не являющихся земельными участками), а также земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения.
Оценка проводится:
для целей налогообложения, а именно определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая используется в качестве налоговой базы для земельного налога и налога на имущество, а также иных целей предусмотренных законодательством;
не чаще одного раза в 3 года и не реже одного раза в 5 лет;
специалистами специально созданного бюджетного учреждения субъекта РФ.
По Алтайскому краю такими полномочиями наделено и будет действовать на постоянной основе краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» (далее – Учреждение).
Учредителем Учреждения является управление имущественных отношений Алтайского края; при тесном взаимодействии с правообладателем при желании правообладателя. Далее обратим внимание на каждый из способов взаимодействия поэтапно отдельно. Учреждением при кадастровой оценке объектов недвижимости используются сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).
Данные ЕГРН могут отличаться от фактических сведений об объектах недвижимости, отсутствовать достаточные характеристики объектов. К ценообразующим факторам, влияющим на размер кадастровой стоимости, относятся:
- вид использования, фактическое использование, назначение, площадь, год ввода в эксплуатацию, этажность, материал основных несущих конструкций, дата проведения капитального ремонта и другие. В результате полученная по итогам оценки кадастровая стоимость может быть завышена, причем значительно.
Первый этап взаимодействия:
Правообладателям объектов недвижимости следует сверить сведения о своих объектах с информацией, содержащейся в ЕГРН, и при необходимости обратиться в Росреестр с заявлением о внесении изменений в записи ЕГРН. Подготовка к проведению оценки осуществлялась до 1 января 2019 года.
Второй этап взаимодействия:
Однако в рамках подготовительного этапа к проведению оценки в целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, Учреждение продолжает осуществлять прием деклараций о характеристиках объектов недвижимости от правообладателей объектов недвижимости ориентировочно до июня 2019 года.
Важно знать, что перед тем, как направить декларацию в Учреждение, необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о внесении изменений в записи ЕГРН, если в этом есть необходимость. Учитывая это не рекомендуется откладывать на последний день эти мероприятия. Юридические и физические лица, являющиеся правообладателями объектов недвижимости, не обязаны, но вправе представить декларацию о характеристиках соответствующего объекта недвижимости. Форма декларации о характеристиках объектов недвижимости и порядок ее рассмотрения утверждены приказом Минэкономразвития России от 27.12.2016 № 846 Ознакомиться с формой Декларации и порядком её заполнения можно на сайте управления имущественных отношений Алтайского края в разделе «Кадастровая оценка» и на сайте Учреждения.
Декларации о характеристиках объектов недвижимости принимаются следующими способами:
- почтовым отправлением в адрес Учреждения;
- при личном обращении в Учреждение либо его структурные подразделения, в том числе Рубцовский филиал;
- в электронном виде на адрес Учреждения. Адреса Учреждения и структурных подразделений, адрес электронной почты, телефоны, в том числе по всем вопросам подачи деклараций, а также время и дни приема можно уточнить на официальном сайте краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки».
Общий срок рассмотрения декларации - 20 рабочих дней. По итогам рассмотрения декларации Учреждением в адрес заявителя или его представителя, а также собственника объекта недвижимости направляется уведомление об учете информации, содержащейся в декларации, либо об отказе в ее учете с обоснованием отказа в ее учете по каждой неучтенной характеристике объекта недвижимости.
Проект отчета планируется обнародовать в конце апреля 2019 года. Он будет доступен для ознакомления в течение 60 дней.
Третий этап взаимодействия:
В течение 50 дней со дня размещения заинтересованные лица вправе предоставлять замечания к проекту отчета. Замечания предоставляются в Учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Результаты определения кадастровой стоимости будут утверждены Актом, который вступает в силу 1 января 2020 года (но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования).
Установлен новый порядок исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости:
обращение на прямую в Учреждение - заинтересованное лицо, обнаружившее ошибку, вправе обратиться непосредственно в бюджетное учреждение, которое такую кадастровую стоимость определило;
обращение в комиссию, созданную субъектом, и действующую в соответствии со статьей 22 Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;
в судебном порядке - отменен обязательный досудебный порядок урегулирования споров для юридических лиц, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Изменение кадастровой стоимости, полученной после исправления таких ошибок, допускается только в сторону понижения.
Новая система кадастровой оценки призвана не только, обеспечить поступление налоговых платежей в бюджеты разных уровней, но и определить кадастровую стоимость в размере, не превышающем рыночную стоимость. Во избежание неправильного определения кадастровой стоимости и завышения размера налога правообладателям следует реализовывать предоставленные законодательством права и содействовать Учреждению в сборе полных и достоверных сведений о характеристиках объектов недвижимости.