Администрация города Рубцовска Алтайского края

Ведомство пояснило, в частности, в какие сроки возвращать денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств. В Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрены сроки возврата обеспечения исполнения контракта. Однако специальная норма, регулирующая сроки возврата обеспечения гарантийных обязательств, отсутствует.

Как будут действовать ограничения допуска иностранной продукции. Министерство промышленности и торговли РФ подготовило проекты постановлений, которые устанавливают новые правила применения национального режима в госзакупках. Ограничения будут установлены для многих иностранных товаров, в отношении закупки которых сейчас действуют запреты. Если проекты утвердят, с 1 января 2020 года запреты будут действовать только применительно к закупкам, осуществляемым в интересах обороны и безопасности государства. При остальных закупках будут применять ограничения и условия допуска.

Если закупка не состоялась, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком. В некоторых случаях такую возможность нужно согласовать с контрольным органом. Правительство внесло в Госдуму проект с поправками к Закону N 44-ФЗ. Расскажем, как изменится порядок согласования, если проект примут. Изменится основание для согласования заключения контракта

На необходимость согласовать с контрольным органом заключение контракта будут влиять два фактора: способ первоначальной закупки и начальная максимальная цена контракта. Заказчик направит в контрольный орган обращение о согласовании, если не состоится конкурс, аукцион или запрос предложений, а именно:

С 25 сентября начнут действовать правила, по которым участники аукционов будут передавать операторам электронных площадок документы, подтверждающие соответствие доптребованиям. В противном случае они не смогут подать заявку на участие в закупке. Порядок будет применяться к закупкам, извещения о проведении которых разместят в ЕИС после указанной даты. Участник должен будет заполнить на электронной площадке форму.

В ней нужно указать: - свой номер по единому реестру участников закупок; - номер позиции из приложения N 1 к Постановлению N 99;

С 1 октября начнут действовать новые правила планирования закупок. Нужно будет составлять план-график на больший срок и указывать меньше сведений в его форме. Минфин разработал проект правил подготовки планов-графиков с учетом этих новшеств. По ним нужно будет планировать закупки на 2020 год и далее. На этот раз Минфин не стал разделять правила утверждения планов-графиков закупок для федеральных, муниципальных нужд и нужд субъектов. Проект касается всех заказчиков по Закону N 44-ФЗ. Согласно поправкам к Закону N 44-ФЗ и проекту новых правил план-график нужно будет оформлять на срок действия закона или муниципального акта о бюджете.

Правительство установило предельную цену строительного контракта, позволяющую изменить его существенные условия в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его невозможно исполнить. С 2 августа 2019 года она составит 100 млн. рублей и выше. Воспользоваться этой возможностью разрешается, если одновременно соблюдаются следующие условия: - контракт заключен на один год и более; - есть решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации; - планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения или цену более чем на 30%. Постановление Правительства РФ от 20.07.2019 N 948.

С 6 августа изменятся доптребования к участникам закупок, связанных с объектами культурного наследия

Заказчики будут получать больше информации об участниках госзакупок. С 1 января 2020 года операторы электронных площадок помимо других сведений будут передавать заказчикам данные о привлечении участников к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Такую информацию операторы получат от Генеральной прокуратуры. Напомним: организация, которая в течение двух лет до момента подачи заявки была наказана по ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях, не вправе участвовать в госзакупках. Сейчас комиссия заказчика может не проверять участников на соответствие данному требованию. После вступления в силу изменений делать это, по- видимому, придется.

Правительство скорректировало правила определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение контракта. Часть поправок носит технический характер и приводит правила в соответствие с майскими изменениями Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Однако есть и существенные новшества. Изменился размер штрафа за ненадлежащее исполнение контрактов, заключенных по итогам закупки у СМП и СОНКО. По новым правилам он составит 1% от цены контракта или его этапа, но не менее чем 1 тыс. руб. и не более чем 5 тыс. руб. Сейчас размер штрафа может доходить до 200 тыс. руб. По-другому будут рассчитывать и штрафы для исполнителей тех контрактов, которые заключены по результатам закупки, проведенной на повышение цены. Если контракт заключат с участником, предложившим цену больше НМЦК, штрафы за нарушения обязательств рассчитают исходя из цены контракта.

Правительство скорректировало форму в связи с поправками к Закону N 44- ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2019 года. В разделе II отчета потребуется указать объем финансового обеспечения закупок у единственного поставщика за вычетом средств на оплату контрактов, заключенных с такими поставщиками по итогам несостоявшихся конкурентных процедур. Появится возможность включить сумму этих средств в объем закупок у СМП и СОНКО. В позиции 9 нужно будет привести сумму НМЦК несостоявшихся закупок, по результатам которых не были заключены контракты.

1 июля заработает новая редакция Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Поправки коснутся сроков закупочных процедур, правил обеспечения заявок и контракта и других аспектов. Расскажем, как нужно изменить документацию и проект контракта, какие возможности важно учитывать, чтобы проводить закупки по новым правилам.

Скорректируйте сроки проведения аукционов

При проведении аукционов с начальной максимальной цены контракта не более 300 млн. руб. можно размещать извещение за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

Для аукционов с большей начальной максимальной цены контракта (НМЦК) устанавливайте срок рассмотрения первых частей заявок до 3 рабочих дней. Для остальных случаев срок остается прежним.

Назначайте дату проведения аукционов на следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок.

Законопроект, разработанный ведомством, содержит значительные поправки к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предлагают отказаться от документации, оставив только извещение, скорректировать сроки размещения и изменения извещений, направления запросов о разъяснении положений закупки. Расскажем об основных планируемых новшествах. Главным документом закупки будет извещение. В извещении заказчик укажет необходимую информацию о закупке. Прежний список сведений дополнит то, что раньше указывали в документации. Добавят, например, информацию о возможности изменить контракт или отказаться от него в одностороннем порядке.

Заказчик потребовал указать в заявках конкретные показатели товара, в том числе: - стойкость к удару; - прочность при растяжении; - изменение линейных размеров; - абсолютную деформацию при вдавливании; - предельную нагрузку; -влагостойкость. ФАС России решила, что заказчик ограничил количество возможных участников закупки, поскольку эти значения может указать только тот, у кого товар есть в наличии. Напомним, что суды считают иначе. По их мнению, в таких ситуациях участникам не требуется проводить испытания. Они могут указать характеристики, воспользовавшись общедоступными данными, в том числе о сертификатах или декларациях соответствия на товары.

Решение ФАС России от 14.05.2019 по делу N 19/44/99/250

Чтобы повысить качество услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, правительство внесло в Госдуму законопроекты с поправками в Кодекс об административных правонарушениях и другие законы. Создадут реестр организаций, занимающихся отдыхом детей и их оздоровлением. Его будут вести региональные уполномоченные органы исполнительной власти. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, должны будут представить сведения для включения в реестр до 1 мая 2020 года (п. 3 ст. 3 Законопроекта N 718736-7).

Верховный Суд РФ и ранее считал, что исполнитель может уступить третьему лицу право требовать оплату по госконтракту. Однако неоднократно Министерство финансов высказывалось иначе. По мнению ведомства, личность исполнителя контракта имеет существенное значение для госзаказчика, поэтому цессия по такому контракту незаконна. С 1 июня 2018 года в новой редакции действует п. 7 ст. 448 Гражданского Кодекса РФ. В закон внесли уточнение: победитель торгов вправе уступить требование по денежному обязательству. Верховный суд подчеркнул, что уступка требования оплаты по госконтракту была допустима и до внесения изменений в Гражданский Кодекс РФ.

Иногда претензии к исполнению контракта появляются, когда акт приемки уже подписан без замечаний. Заказчики обращаются в суд, чтобы привлечь исполнителя к ответственности, однако практика складывается неоднозначно. Расскажем, что может повлиять на решение суда.

Шансов мало, если недостатки можно было выявить при приемке