Администрация города Рубцовска Алтайского края

Приоритетными направлениями в работе комиссии в текущем году являются:
- профилактика групповых и повторных правонарушений несовершеннолетних и иных антиобщественных действий подростков, основанная на внедрении новых индивидуальных форм работы и формировании положительных жизненных установок;
- развитие и внедрение инновационных, в том числе восстановительных технологий, в работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом;
- совершенствование межведомственного взаимодействия по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, предотвращению насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними.
Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г. Рубцовска осуществляется согласно утвержденному на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска плану работы на 2021год.
В целях совершенствования механизма взаимодействия субъектов профилактики комиссией разработаны и утверждены межведомственный план мероприятий по профилактике суицидальных настроений несовершеннолетних города Рубцовска на 2021 год, а также комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, защите их прав и законных интересов на территории города Рубцовска на 2021 год.
С целью осуществления контроля за реализацией данного плана ежеквартально на заседании комиссии рассматривается профилактический вопрос «О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Рубцовска» заслушиваются органы и учреждения системы профилактики об исполнении комплексного плана. Принимаются дополнительные меры по профилактике совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений.
Так за 9 месяцев 2021 года на территории города Рубцовска несовершеннолетними подростками совершено 34 преступления (а.п.п.г.28), рост составил 121 %, в группе совершено 14 преступлений (а.п.п.г. 6) рост составил 230 %, в смешанной группе совершено 4 (а.п.п.г.0) рост составил 400 %, в состоянии алкогольного опьянения совершено 1 преступления (а.п.п.г.-3), снижение составило на 33 %, совершено несовершеннолетними преступлений повторно 13 (а.п.п.г.9), рост на 44,4 %, ранее судимыми 4 (а.п.п.г.3), рост 133%.
Анализ преступлений показывает, что в основном преступления носят корыстный характер, что обусловлено нестабильностью социально-бытовых условий во многих семьях. Основными видами преступлений несовершеннолетних являются кражи чужого имущества, открытое хищение чужого имущества, побои.
Анализируя причины подростковой преступности, необходимо отметить, что способствующим существенным фактором является семейное и социальное неблагополучие, что толкает подростков к совершению преступлений, а также в связи с отсутствием авторитета родителей, влияние взрослых лиц, ослабление родительского контроля за своими детьми.
Также среди основных причин совершения преступлений подростками является чувство безнаказанности.
В настоящее время на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоит на учете 76 несовершеннолетних по различным основаниям. За отчетный период снято с учета с исправлением 30 подростков. Со всеми несовершеннолетними проводится межведомственная профилактическая работа на основании межведомственных индивидуальных программ реабилитации и адаптации. В рамках индивидуальной работы несовершеннолетним оказывались следующие социальные услуги: социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические.
С целью эффективной интеграции несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, реализуется программа «Феникс», включающая в себя занятие с элементами тренинга, реализуемые совместно специалистами КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Рубцовска» и сотрудниками УФСИН, а также занятия, направленные на формирование навыков уверенного поведения, а также профессиональной ориентации, организации досуга несовершеннолетних и формирование навыков здорового образа жизни. В работе с несовершеннолетними применяются инновационные психологические технологии: БОС «Комфорт» и «Майнд - Машина».
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в городе Рубцовске органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организованы и проведены операции: «Группа», «Вернем детей в школу», «Соберем детей в школу», «Малыш», «Каникулы», «Неформал», информационная кампания «Ребенок в комнате - закрой окно!», «Не оставляй детей без присмотра вблизи водоемов!».
Кроме того, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основании постановлений Администрации города Рубцовска один раз в месяц, в летний период два раза в месяц, проводятся рейдовые мероприятия по подросткам, находящимся в социально опасном положении, состоящим на учете в органах и учреждениях системы профилактики, с целью повышения эффективности работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и социального сиротства, принятия мер по защите прав детей.
За отчетный период 2021 года прошло 41 заседание комиссии, на которых были рассмотрены профилактические вопросы, такие как «Об анализе ситуации по наркомании, токсикомании, алкоголизму несовершеннолетних на территории города Рубцовска. О приоритетных задачах и принимаемых мерах по предупреждению потребления алкогольных напитков, токсических, наркотических и психотропных веществ несовершеннолетними», «О реализации мероприятий, направленных на предупреждение дискриминации, насилия, распространение идеологии насилия и экстремизма в образовательных организациях», «Об организации работы по предупреждению повторной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы».
Кроме рассмотрения профилактических вопросов на заседаниях комиссии рассматриваются протоколы об административных правонарушениях.
Анализируя совершение правонарушений, необходимо отметить, что в 2021 году снизилось количество протоколов об административных правонарушениях, поступивших в комиссию, в 2021 году-206 (2020 год 237 материалов). Увеличилось количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними с 32 правонарушений до 61 - 2021 год. Снизилось количество протоколов об административных правонарушениях в отношении родителей и иных законных представителей по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с 205 (2020 год) до 151 (2021 год). Кроме того, рассмотрено 52 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, 61 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Уменьшились количество материалов по неадминистративным правонарушениям за нарушение требований закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». Так в 2021 году в комиссию поступило и рассмотрено 75 (а.п.п.г. 97) материалов, из них в ночное время в общественных местах 41 (а.п.п.г.54), в местах, которые могут нанести вред, а именно, в заброшенных зданиях- 12, на Аллее -14, в кафе 8.