Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию на основании визы или в безвизовом порядке. Их правовой статус при осуществлении трудовой деятельности зависит от режима его пребывания (проживания) в Российской Федерации и порядка въезда на территорию Российской Федерации. В зависимости от режима пребывания (проживания) иностранных граждан можно разделить на 3 категории:
1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.
3. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин- лицо, получившее вид на жительство.
Проведение разъяснительной работы с населением об ответственности за организацию нелегальной миграции, незаконное использование иностранной рабочей силы и предоставление жилья для временного проживания
Статьей 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 09.07.2020 № 18
«О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией», под организацией незаконной миграции понимается умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания в Российской Федерации, незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, включая въезд в РоссийскуюФедерацию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной.
При этом организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в целях совершения преступления на территории Российской Федерации; лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного лица за период до 3-х лет, либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо без такового.
Ответственность работодателя.
Согласно статьям 18.9 - 18.17 КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ:
1. Непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими целивъезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий либо непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока их пребывания в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 45 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
2. Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 35 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
3. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 25 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
4. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключенииили прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 35 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
5. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в том числе путем предоставления производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения или в допуске в иной форме к осуществлению деятельности влечет наложение административногоштрафа на должностных лиц в размере от 45 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 350 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток; на юридических лиц - от 450 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
6. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
7. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг)установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 45 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 800 тысяч
до 1 миллиона рублей.
Предоставление жилья иностранным гражданам.
При сдаче жилья иностранным гражданам необходимо учитывать их правовой статус. Основное требование — регистрация иностранных мигрантов по месту пребывания. Согласно российскому законодательству, иностранный гражданин обязан встать на учет в течение 7 дней с момента прибытия в Россию.
Арендодатель (собственник жилья), который сдает квартиру иностранному гражданину, должен убедиться, что его арендатор имеет законные основания находиться на территории России. Это может быть вид на жительство (ВНЖ), разрешение на временное проживание (РВП), рабочая виза или патент на работу, миграционная карта.
Одним из самых существенных нарушений является сдача жилья иностранным мигрантам без регистрации, за что предусмотрены следующие штрафы:
для физических лиц — от 2 000 до 5 000 рублей.
для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей.
для юридических лиц — от 250 000 до 750 000 рублей.
Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.Преступления, предусмотренные ст. 322.3 УК РФ, считаются оконченными с момента фиксации органами миграционного учета вышеуказанных фактов, относятся к категории небольшой тяжести и влекут наказание в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей, а также в виде лишения свободы сроком до 3 лет.
