Администрация города Рубцовска Алтайского края

Уважаемые депутаты!

В представленном отчете вы увидите не только результаты работы за 2015 год, но и узнаете о том, что не удалось реализовать и что планируется сделать в 2016 году. Я прошу вас не воспринимать отчет как очередные статистические цифры – за ними реальная работа людей – сотрудников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.

Также хочу поблагодарить и членов депутатского корпуса за конструктивный диалог, за активную позицию и неравнодушное отношение в плане решения многочисленных проблем городского хозяйства.

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2015 ГОДУ

Деятельность Администрации города в 2015 году была направлена на выполнение возложенных на нее функций. Мы всё ещё далеки от кардинальных изменений качественного уровня жизни населения. На состояние дел в нашем муниципальном образовании не могла не повлиять осложнившаяся социально-экономическая ситуация как в Алтайском крае, так и в России в целом.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели

По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю оценка численности постоянного населения по городу Рубцовску на 1 января 2015 года составила 146 516 человек.

За январь-декабрь естественная убыль населения составила 589 человек, по сравнению с 2014 годом наблюдается ее уменьшение на 83 человека.

В отчетном периоде в городе родилось 1 588 детей, в соответствующем периоде 2014 года – 1617 детей.

Число умерших за январь-декабрь 2015 года – 2 177 человек, за аналогичный период 2014 года – 2 289 человек.

За январь-декабрь в город прибыло 5 780 человек, выбыло из города 5 313 человек. Миграционный прирост составил 467 человек.

По данным сектора ЗАГС по г. Рубцовску и Рубцовскому району за 2015 год отмечено уменьшение числа зарегистрированных и уменьшение числа расторгнутых браков. На 1 081 зарегистрированный брак (в январе-декабре 2014 года – 1 187) приходится 666 расторгнутых (в январе-декабре 2014 года – 726).

 

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составила 662 человека. В сравнении с 2014 годом численность безработных граждан увеличилась на 55 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,8%.

Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,9 человек незанятых граждан на одно вакантное место. В отчетном периоде 197 безработных граждан трудоустроено при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан, остается сложной.

За 2015 год создано 602 новых рабочих места (за 2014 год – 810 новых рабочих мест).

В течение 2015 года вновь созданной рабочей группой в Администрации города велась активная планомерная работа по снижению неформальной занятости в Рубцовске. Проведено 22 заседания рабочей группы, на которых рассматривали вопросы о работе предприятий и индивидуальных предпринимателей по снижению неформальной занятости. На заседания были приглашены 125 представителей работодателей различных видов производственно-хозяйственной деятельности. Приглашенным работодателям рекомендовано провести сверку среднесписочной численности работников, погасить задолженность по налоговым платежам, страховым взносам, при неимении – заключить коллективные договоры, принять меры по повышению заработной платы до уровня не менее прожиточного минимума трудоспособного населения Алтайского края, осуществлять прием на работу новых сотрудников только путем заключения трудовых договоров. В результате устранения выявленных нарушений заключены трудовые договора на 1 655 работников.

 

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста

Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 20 057 рублей, к соответствующему периоду прошлого года – 98,9 %.

В целях обеспечения достижения запланированного уровня заработной платы в Администрации города продолжала активно действовать рабочая группа по регулированию выплаты заработной платы, за 2015 год проведено 11 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы с приглашением руководителей 96 организаций.

На 01.01.2016 невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет. Просроченной задолженности по заработной плате из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета нет.

Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2015 года и её темп роста к январю-декабрю 2014 года на крупных и средних предприятиях города сложились следующим образом:

 

1.4. Исполнение бюджета города за 2015 год

Первоначально утвержденный бюджет в течение отчетного года увеличен на 180 640,5 тыс.рублей за счет дополнительно предоставленных средств из краевого и федерального бюджетов, и составил 1 551 211,8 тыс. рублей. С учетом изменения источников дефицита бюджета общий объем расходов увеличился на 241 955,0 тыс.рублей, и составил 1 669 429,3 тыс.рублей.

Таким образом, уточненный бюджет города составил:

Фактически за 2015 год поступило доходов 1 462 250,5,5 тыс.рублей или 94,3% от уточненного плана.

Исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 539 812, тыс.рублей или 86,0% плана. Снижение к 2014 году составило 42 128 541,89 рублей или 7,2%.

Налоговые доходы исполнены в сумме 408 754,3 тыс.рублей, что составляет 88,1% плана. Поступление налоговых доходов по сравнению с 2014 годом снижено на 14 772,8 тыс.рублей ли 3,5%.

Наибольшее снижение к 2014 году по налогу на доходы физических лиц – 15 395,5 тыс.рублей или 7,2%. Налог исполнен в сумме 198 194,6 тыс.рублей или 87,0% плана года. Снизили отчисления такие крупные налогоплательщики, как Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» на 6 459,0 тыс.рублей в местный бюджет, МУП «Рубцовские тепловые сети» на 2 200,0 тыс.рублей, МУП «Рубцовский водоканал» на 1 53,0 тыс.рублей, ООО «Машиностроитель» на 744,0 тыс.рублей, ГУЗ Станция переливания крови на 504,0 тыс.рублей, ООО «Спецмонтажник» 480,0 тыс.рублей и другие. По сравнению с прошлым годом увеличилась сумма возврата налогоплательщикам налоговых вычетов на 3 488,0 тыс.рублей, за текущий год эта сумма составила 23 450,0 тыс.рублей.

Земельный налог исполнен в сумме 68 063,8 тыс.рублей или 88,9% плана, снижение к 2014 году составило 7 387,4 тыс.рублей или 9,8%. Причинами снижения поступлений послужили: снижение кадастровой стоимости земельных участков по решению суда, изменение порядка уплаты налога индивидуальными предпринимателями.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исполнен в сумме 32 416,6 тыс.рублей или 78,3% плана 2015 года, снижение к 2014 году составило 4 389,5 тыс.рублей или 11,9%. Причины снижения УСНО: снятие с налогового учета; снижение налогооблагаемой базы, снижение доходов; переход на налоговый учет в другой налоговый орган.

Налог на имущество физических лиц исполнен в сумме 15 132,2 тыс.рублей или 83,6% плана, снижение к 2014 году составило 290,0 тыс.рублей или 1,9%.

Неналоговые доходы исполнены в сумме 131 057,9 тыс.рублей или 80,0% плана 2015 года, что на 27 355,7 тыс.рублей или 17,3% ниже аналогичного показателя 2014 года.

Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества на сумму 17 217,4 тыс.рублей или 22,1%. Исполнение составило 60 547,2 тыс.рублей или 71,1% плана года.

Значительное снижение по сравнению с 2014 годом произошло и по доходам от продажи материальных и нематериальных активов, их поступило на 14 910,4 тыс.рублей или 23,1% меньше. Исполнение составило 49 774,8 тыс.рублей или 95,5% плана.

С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов на сумму 4 079,9 тыс.рублей или 230,7%. Исполнение составило 5 848,5 тыс.рублей или 47,9% плана, прирост к прошлому году за счет поступления средств субаренды специализированной коммунальной техники, приобретенной в лизинг, но так как эти средства поступили не в полном объеме, план года не выполнен.

Прочие неналоговые доходы исполнены в сумме 1 568,9 тыс.рублей или 87,2% от плана, прирост к 2014 году составил 785,6 тыс.рублей или 100,3%. Прирост за счет увеличения поступлений от продажи права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Исполнение бюджета города за 2015 год по расходам при плане 1 669 426,3 тыс. рублей составило 1 504 222,4 тыс. рублей или 90,1% от годовых назначений.

По собственным полномочиям исполнение составило 795 348 тыс. рублей при плане 958 580,5 тыс. рублей или 83,0%.

По государственным полномочиям исполнение составило 709 174,4 тыс. рублей при годовых назначениях 710 845,8 тыс. рублей или 99,8%.

Основная часть полученных собственных доходов направлялась на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, на оплату коммунальных услуг и услуг связи, на оплату налогов во все уровни бюджетной системы.

Также средства местного бюджета в 2015 году направлялись:

– на проведение летней оздоровительной компании. В загородных лагерях было оздоровлено 3 580 детей и 620 детей на детской даче «Лесная сказка». В лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций оздоровлено 739 детей.

– на реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск при плане 27 167,6 тыс.рублей было направлено 7 412,5 тыс. рублей. Выполнены работы на следующих объектах:

– подготовлена проектная документация для строительства канализационного коллектора диаметром 800 мм по пр. Ленина от ул. Сельмашская до КНС-5;

– завершена реконструкция магистральных тепловых сетей, на которую были направлены средства в сумме 834,0 тыс.рублей;

– окончательно произведен расчет за ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Калинина с путепроводом через основные железнодорожные пути, на который были выделены средства в сумме 3 467,4 тыс.рублей;

– для проведения летней олимпиады городов Алтайского края проведен капитальный ремонт легкоатлетической дорожки МБУ «Спортивный клуб «Торпедо», на который были направлены средства в сумме 2 309,5 тыс. рублей. Кроме этого, на благоустройство территории МБУ «С/к «Торпедо» за счет средств местного бюджета были выделены средства в сумме 150,0 тыс.рублей;

– проведен капитальный ремонт кровли МБУ «ДЮДК «Черемушки», на который были выделены денежные средства в сумме 370,0 тыс.рублей;

– проведен ремонт МБУ «Городской дворец культуры», на который направлены средства в сумме 242,4 тыс.рублей;

– на строительство городского кладбища направлено 39,2 тыс.рублей;

– на реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей» направлено 18 624,7 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 5 209,5 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 6 034,3 тыс.рублей, за счет федерального бюджета 7 380,9 тыс.рублей. За счет данных расходов в 2015 году 26 молодых семей улучшили жилищные условия;

– продолжалось строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Финансирование МКУ "УКС" г.Рубцовска в 2015 году на реализацию программы «Переселение граждан из аварийного жилья» составило 81 561,3 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 1 194,0 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 18 901,7 тыс.рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ 61 465,6 тыс.рублей.

– за счет средств краевого бюджета в объеме 35 189,0 тыс. рублей на условиях софинансирования местного бюджета произведен частичный ремонт дорожного покрытия.

Несмотря на все усилия, предпринимаемые органами местного самоуправления по сокращению кредиторской задолженности и увеличению объема поступления собственных доходов в бюджет города, за счет неисполнения доходной части бюджета и недофинансирования муниципальных учреждений, на конец 2015 года сложилась кредиторская задолженность по финансированию из бюджета города в сумме 116 441,0 тыс.рублей, в том числе:

– по отрасли ЖКХ в сумме 55 659,5 тыс.рублей;

– в МКУ «Управление капитального строительства» в сумме 27 752,8 тыс.рублей;

– в учреждениях культуры в сумме 5 671,3 тыс.рублей;

– в учреждениях образования в сумме 27 214,8 тыс.рублей.

Муниципальный долг на 01.01.2016 составил 501 000,0 тыс.рублей, в том числе: кредиты от кредитных организаций – 330 000,0 тыс.рублей; бюджетные кредиты от краевого бюджета – 130 000,0 тыс.рублей; муниципальная гарантия – 41 000,0 тыс.рублей (выдана с правом регрессного требования).

В рамках муниципального финансового контроля в 2015 году было проведено 56 контрольных мероприятия в муниципальных бюджетных, казенных учреждениях и предприятиях. Общая сумма выявленных финансовых нарушений составила 1 257,7 тыс.рублей, из них: незаконное использование бюджетных средств – 697,5 тыс.рублей, нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности – 369,3 тыс.рублей, излишки имущества, выявленные инвентаризацией – 165,0 тыс.рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 25,9 тыс.рублей,.

Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 878,3 тыс.рублей.

По итогам контрольных мероприятий устранено нарушений на 69,8% от общей суммы выявленных нарушений. По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 14 должностных и материально-ответственных лиц.

 

1.5. Производственный комплекс

За 2015 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 16,5 миллиардов рублей (16 581 193 тысячи рублей). Темп роста производства по отношению к 2014 году в сопоставимых ценах составил 90,5%. Объёмы производства товарной продукции в 2015 году в сопоставимых ценах 2014 года упали на 9,5%. Крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 18 141 910 тыс. рублей, темп роста отгрузки к прошлому году 106,2%.

В 2015 году наблюдался значительный спад металлургического производства, доля которого в общем объёме производства предприятий города упала до 14,6% (в 2014 году – 25,6%).

Доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности в общем объёме городского продукта увеличилась на 5,4% (49,4% в 2014 году и 54,8% в 2015 году). Связано это с увеличением объемов производства на Рубцовском молочном заводе филиале АО «Вимм-Билль-Данн».

В 2015 году наблюдалось увеличение объёмов производства отрасли машиностроения, которое произвело продукции в сопоставимых ценах на 10,5% больше, чем в 2014 году.

В июле 2015 года в Барнауле состоялся ежегодный краевой конкурс «Лучшее промышленное предприятие Алтайского края» по результатам работы за 2014 год. Распоряжением Губернатора Алтайского края в номинации «Оборонно-промышленный комплекс» в подгруппе с численностью более 250 человек Рубцовский филиал АО «НПК «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» признан победителем, награжден дипломом и переходящим знаменем.

 

1.6. Транспорт

Транспортные перевозки горожан осуществлялись на основе соглашений между Администрацией города Рубцовска и муниципальными унитарными транспортными предприятиями МУТП и МУПАТП, а также маршрутными такси частных предпринимателей.

За 2015 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 32,8 млн.пассажиров по муниципальным маршрутам в границах города Рубцовска Алтайского края. При этом доля муниципального транспорта составила 17,2 млн.человек, других форм собственности 15,6 млн.человек.

В отчетном периоде продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. За 2015 год реализовано 113 681 льготных проездных билетов. Возмещение затрат по данным перевозкам производится органами социальной защиты населения. Доход от реализации ЕПБ за 2015 год составил 130,67 млн. рублей.

1.7. Инвестиции и строительство

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за 12 месяцев 2015 года составили 652,1 млн. руб., в том числе: собственные средства –376,8 млн. руб. (57,8 %), привлеченные средства – 275,3 млн. руб. (42,2 %).

Наибольшие средства инвестировались в 2 вида экономической деятельности: обрабатывающие производства – 245,4 млн. руб., что составляет 37,6% от всех инвестиций и оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 202,3 млн. руб., что составляет 35,1% от всех инвестиций.

Кризисные явления привели к сокращению инвестиций во внебюджетные и бюджетные проекты. За год из освоенных на 10 бюджетных проектах города 21,3 млн.руб. профинансировано только 7,3 млн.руб. или 34,3%. В 1 квартале 2015 года приостановлены внебюджетные проекты.

Из 9 предусмотренных внебюджетных инвестиционных проектов в сфере экономики осуществлялась реализация только 3 проектов:

разработка посевных почвообрабатывающих комплексов Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагон-завод»;

расширение производства почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники ЗАО «РЗЗ»;

внедрение системы утилизации соковых паров при переработки биологических отходов на производстве ОАО «Рубцовский мясокомбинат».

Осуществлялась реализация 10 бюджетных проектов, из них завершены 8:

по государственной программе Алтайского края «Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 годы» завершены 3,4 этапы реконструкции магистральных тепловых сетей в Рубцовске с вводом 596,7 п.м., что позволило ввести в эксплуатацию проект, начатый в 2011 году, общей протяженностью 1,361 п.м. от ТК55 до ТК59 и от ТК60 до ТК63 по ул. Алтайская и от ТК63 до ТК66 по ул. Северная;

в рамках адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск на 2015 год:

выполнены

замена дверных и оконных блоков 1 этажа здания и ремонт площадки и ступеней перед зданием МБУ «Городской Дворец культуры»;

капитальный ремонт легкоатлетической беговой дорожки, секторов для прыжков в длину и в высоту и зон метаний МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;

замена железобетонного ограждения на металлическое по ул.Калинина МБУ «Спортивный клуб «Торпедо» с ремонтом тротуаров и главного входа стадиона;

капитальный ремонт кровли здания МБУ «ДЮДК «Черемушки»;

изготовление и монтаж трибун для зрителей с восточной стороны стадиона МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;

благоустройство территории МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;

продолжение строительства городского кладбища;

подготовка проектной документации для строительства канализационного коллектора диам.800 мм по пр. Ленина от ул.Сельмашской до КНС-5 в г.Рубцовске.

Кроме того, за счет местного бюджета выполнено строительство котельной по ул.Кондратюка.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

На 2015 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 82 769 тыс. руб., фактически профинансировано 42 033,694 тыс. руб., что составляет 51% от утвержденной суммы.

За 2015 год принято работ на сумму 107 822,195 тыс. руб. из них по благоустройству территории города Рубцовска:

– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 44 572,503 тыс. руб. в т. ч.: разметка дорог; содержание дорожных знаков и светофорных объектов;

– ремонт автомобильных дорог – 35 813,904 тыс. руб. Произведена отсыпка щебнем мест деформации дорожного полотна на 19 улицах города. Объем отсыпки составил 11302 тонны щебня, объем ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия – 792 м²;

– организация уличного освещения – 11 583,809 тыс. руб.;

– устройство и содержание зеленых насаждений – 2 016,124 тыс. руб.;

– выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов – 616,072 тыс. руб.;

– содержание и благоустройство кладбищ – 946,318 тыс. руб.;

– содержание фонтанов – 208,325 тыс. руб.;

– содержание безнадзорных животных – 403,335 тыс. руб.;

– прочие мероприятия по благоустройству – 3 173,092 тыс. руб.;

В 2015 году по наказам избирателей 2014 года заключено муниципальных контрактов на сумму 4 900,296 тыс. руб. в т. ч. на выполнение работ по:

- ремонту автомобильных дорог – 2 226,412 тыс. руб.;

- благоустройству территории – 2 223,897 тыс. руб.;

- восстановлению линий наружного освещения – 449,987 тыс. руб.

В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в 2015 году сумма расходов составила 8900 тыс. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска).

В 2015 году затраты на капитальный ремонт муниципального жилого фонда составили 409,707 тыс. руб.; на текущий ремонт – 536,267 тыс. руб.

В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Рубцовске» на 2015-2020 годы» в 2015 году принято работ на сумму 1838,434 тыс. руб.:

1. оборудованы пешеходные переходы через переулок Улежникова и через ул. Арычную;

2. произведен ремонт тротуара по Бульвару Победы, 8;

3. приобретены (изготовлены и установлены) пешеходные ограждения перильного типа по пр. Ленина на пересечении с пер. Собина;

4. приобретены и установлены дорожные знаки по адресам, указанным в решениях городской комиссии по безопасности дорожного движения.

В 2015 году по муниципальной программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2014-2017 годы сумма расходов составила 39,957 тыс. руб., которая направлена на уничтожение очагов дикорастущей конопли.

Результаты реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2016 годы, достигнутые в 2015 году:

на основании заключенного контракта № 2014.210256 от 31.07.2014 с ООО «Строительная компания Дедал» Администрации города переданы жилые помещения в построенных многоквартирных жилых домах для переселения 133 человек в 54 квартиры общей площадью 2246,61 м² по адресам: пр. Ленина, 273 корпус 1 (26 квартир); пр. Ленина, 273 корпус 2 (28 квартир). Фактически переселено 133 человека в 54 жилые помещения общей площадью 2246,61 м², дополнительная площадь 120,28 м².

01.05.2015 Администрацией города Рубцовска и ООО «Строительная компания Дедал» заключен муниципальный контракт № 2015.14679 на приобретение 50 жилых помещений в построенных многоквартирных жилых домах для переселения граждан общей площадью 2337,23 м².

По состоянию на 01.01.2016 ООО «Строительной компанией Дедал» переданы Администрации города Рубцовска жилые помещения по следующим адресам: пр. Ленина, 273 корпус 1 (15 квартир); пр. Ленина, 273 корпус 2 (11 квартир), переселено 63 человека в 26 жилые помещения общей площадью 1254,31 м² в т.ч. дополнительная площадь 1,4 м².

27.10.2015 между Администрацией города Рубцовска и ООО «ГЛАВАЛТАЙСТРОЙ» заключен муниципальный контракт №2015.397185 на приобретение 62 жилых помещений в построенных многоквартирных жилых домах для переселения граждан общей площадью 152,587 м². Строительство дома начато, завершен нулевой цикл (фундамент).

В соответствии с распоряжением Администрации Алтайского края от 17.04.2015 № 103-р субсидии за счет средств краевого бюджета на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году составили 35189 тыс. руб. Для выполнения данного вида работ Администрацией города Рубцовска было заключено 2 муниципальных контракта с ГУП «Юго-Западное дорожно-строительное управление».

В рамках исполнения муниципального контракта № 2015.366052 от 30.09.2015 выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Жуковского (от пр. Ленина до ул. Пролетарской) протяженностью 0,75 км.

По муниципальному контракту № 2015.208896 от 23.06.2015 – пр. Ленина (от 6-й школы до пер. Садовый, от пер. Садовый до ул. Улежникова, пр. Рубцовский до пер. Алейский), ул. Комсомольская (от ул. Киевской до ул. Урицкого, от ул. Калинина до ул. Дзержинского), ул. Светлова (от ул. Алтайской до АЗС «Роснефть»), пер. Садовый (от пр. Ленина до ул. Комсомольской), пер. Улежникова (от пр. Ленина до ул. Комсомольской) протяженностью 3,68 км.

В 2015 году управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству из средств резервного фонда выделено 4 982 тыс. руб., которые направлены на:

- перекладку канализационного коллектора – 2 999,995 тыс. руб.;

- вывоз снега – 1 215,2 тыс. руб.;

- поставку оборудования для уборки льда – 284,8 тыс. руб.;

- выполнение работ по дезинфекции – 41,58 тыс. руб.;

- установку дамбы – 440,908 тыс. руб.

В 2015 году для выполнения работ и оказания услуг управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству заключено 170 муниципальных контрактов и договоров, в т. ч. по результатам аукционов – 29; запроса котировок – 29; закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя - 112.

При размещении заказов и проведения торгов в соответствии с Федеральным законом РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2015 году достигнута экономия бюджетных средств на сумму 2 579 тыс. руб.

О подготовке и проведении отопительного сезона 2015-2016 г. г.

В летний период ресурсоснабжающими предприятиями осуществлялся комплекс подготовительных работ к очередному отопительному сезону: проводились ремонтные работы котельного, сетевого и вспомогательного оборудования.

В рамках подготовки к отопительному сезону 2015-2016 МУП «Рубцовский водоканал» произвело замену 0,45 км ветхих водопроводных сетей и 0,801 км ветхих канализационных сетей. МУП «Рубцовские тепловые сети» отремонтировало 11,964 км тепловых сетей, общие затраты на ремонт составили 96,3 млн. руб. в т. ч. 36 млн. руб. на приобретение топлива.

Планом мероприятий по подготовке электрических сетей к работе в зимний период филиал ОАО «Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС из 626,358 км предусмотрел ремонт 138,2 км, в т. ч. 85 км кабельных линий электропередач; 53,2 км воздушных линий электропередач; из 258 единиц трансформаторных подстанций предполагалось отремонтировать 82 единицы. План выполнен на 100%.

Планом мероприятий по подготовке МУП «СпецТрансСервис» к отопительному периоду 2015-2016 были предусмотрены:

- ревизия запорной арматуры -35 шт.;

- установка прибора учета тепловой энергии – 2 шт.;

- замена прибора учета на ГВС – 1 шт.;

- опрессовка тепловой системы горячей и холодной воды и т. д.

Подготовка к отопительному периоду предприятием проведена согласно графику ремонтных работ и выполнена на 100%.

Акт готовности муниципального образования город Рубцовск к проведению отопительного периода 2015-2016 годов не был получен, в связи с получением актов не готовности теплоснабжающими организациями города (перечень замечаний Ростехнадзора содержит 76 пунктов по ТЭЦ ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» и 6 пунктов по МУП «Рубцовские тепловые сети») и не готовностью жилых домов (из 777 многоквартирных дома 79 жилых домов не готовы к отопительному сезону) к отопительному сезону. В настоящее время из-за сложной финансовой обстановки не исполненными остаются 54 замечания на ТЭЦ ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» и 4 – на МУП «Рубцовские тепловые сети».

В рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий» поэтапно проведена реконструкция магистральных тепловых сетей города Рубцовска общей протяженностью 1,306 км от ТК55 до ТК59 и от ТК60 до ТК63 по ул. Алтайская и от ТК63 до ТК66 по ул. Северная.

Отопительный сезон 2015-2016 годов в городе проходит стабильно в штатном режиме. Объём тепловой энергии теплоснабжающими предприятием производится и подаётся потребителям в соответствии с утверждёнными графиками качественного регулирования и температурными показателями наружного воздуха.

 

1.9. Градостроительная политика, землепользование

Предоставлено 8,8 га земельных участков для жилищного строительства. Введено 6 939 кв.м жилья.

Утверждены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск.

Ведется текущая работа с предпринимателями и арендаторами земельных участков по организации уличного оформления.

Утверждены изменения в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Рубцовск.

Подготовлена документация, проведены публичные слушания для утверждения проекта планировки и межевания части западного жилого района г. Рубцовска Алтайского края, ограниченной улицами: Брусилова, Минской, Арычной, и Рабочим трактом; проекта планировки застроенной территории части микрорайона № 29 центрального района города Рубцовска.

Подготовлена документация для внесения изменений в муниципальные целевые программы «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы» и «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы».

Дважды утвержден перечень земельных участков для индивидуального жилищного строительства в количестве – 22 шт. для предоставления семьям, воспитывающих трех и более детей.

Сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка – инвестиционные площадки в рамках Муниципальной программы «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2015-2017 годы.

Подготовлена документация, проведены публичные слушания по вопросу о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска.

Подготовлено и выдано разрешений на строительство объектов – 142;

 

1.10. Средний и малый бизнес, потребительский рынок

Стабильно продолжают развиваться субъекты малого и среднего предпринимательства: ЗАО «Контакт-108», ООО «Алтайтрансмаш-сервис», ООО «Союз-2000», ООО «Фирма «Время», ООО «Техсоюз», ООО «Стринж плюс», КПКГ «Резерв», ООО «ЛидерПродукт», ООО «Сибсервис».

За отчетный период введено 12 объектов розничной торговли. На 01.01.2016 действует 856 магазинов общей торговой площадью 206266 кв.м, в том числе 312 продовольственных, 506 непродовольственных и 38 магазинов смешанной торговли. Из общего числа магазинов, 553 используют прогрессивные формы и методы обслуживания: самообслуживание – 203 магазинов, 320 магазинов предоставляют услугу по предоставлению кредита, 30 магазинов реализуют продукцию собственного производства.

В течение всего отчетного периода по графику проводились социальные ярмарки и ярмарки «выходного дня» с целью обеспечения жителей города продуктами питания с минимальными торговыми наценками.

На территории города по состоянию на 01.01.2016 функционирует общедоступная сеть предприятий общественного питания: 39 кафе, 1 ресторан, 2 бара, 31 закусочная и 40 иных пунктов питания.

 

1.11. Муниципальные закупки

 

1.12. Муниципальное имущество

По состоянию на 01.01.2016 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 18 муниципальных унитарных предприятия и 91 муниципальное учреждение.

Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 290934 тыс. руб. (3 миллиарда 290 миллионов 934 тысячи рублей), остаточная стоимость 1 411 146 тыс. руб. (1 миллиард 411 миллионов 146 тысячи рублей).

В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2016 числится 6755 единиц имущества общей балансовой стоимостью 1 108 247 тыс. руб. (1 миллиард 108 миллионов 247 тысяч рублей), остаточной стоимостью 506 075 тыс.руб. (506 миллионов 075 тысяч рублей).

За 2015 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 151 009,2 тыс.руб.

Исключено из реестра объектов казны муниципального образования город Рубцовск за 2015 год имущества общей стоимостью 305902,5 тыс. руб.

В Прогнозный план приватизации на 2015 год включено 30 объектов. 7 объектов муниципальной собственности продано на аукционах. 10 аукционов и 2 продажи посредством публичного предложения не состоялись из-за отсутствия заявок на участие.

11 объектов проданы по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права выкупа арендуемых объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В бюджет города в 2015 году при плане 48 574,0 тыс. рублей поступило 45 484,5 тыс. рублей (93,6%) от продажи муниципального имущества.

По состоянию на 01.01.2016 года действуют 172 договора аренды объектов муниципальной собственности, из них:

- 60 договоров аренды объектов, находящихся в оперативном управлении муниципальных бюджетных и казенных учреждений, заключены самими учреждениями и согласованы Администрацией города Рубцовска;

- 74 договора аренды на нежилые помещения, числящиеся в казне города, заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 33 долгосрочных договора, заключенных на срок более 1 года;

- 38 договоров аренды муниципального имущества, числящегося в казне города (имущественные комплексы производственных баз отрасли ЖКХ, линейные объекты ЖКХ, иное движимое имущество), заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 18 долгосрочных, заключенных на срок более 1 года.

При плановом задании на 2015 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества в размере 20 261,0 тыс. руб. в бюджет города Рубцовска поступило 15 854,0 тыс. руб. (78,3%).

В сравнении с 2014 годом произошло уменьшение поступления арендной платы (в 2014 год поступило арендной платы в бюджет города Рубцовска 24 269,1 тыс.руб.).

В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска осуществляется претензионная исковая работа, за 2015 год направлено:

– 136 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 9 226,56 тыс. руб.,

– 11 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 23 134,55 тыс.руб.

С учетом ранее направленных исков в 2014 году Арбитражными судами в 2015 году принято 19 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 4 497,87 тыс.руб.

Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сумму

2 275,0 тыс. руб.

Службой судебных приставов взыскание долгов по исполнительным листам осуществляется крайне неудовлетворительно, взыскано службой судебных приставов за 2015 год и перечислено в бюджет 40,5 тыс. руб.

По итогам работы за девять месяцев 2015 года четыре муниципальных унитарных предприятия получили прибыль в размере 2 262,1 тыс.руб.

Начисленная сумма отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование имущества муниципальной собственности, подлежащая перечислению в бюджет города Рубцовска, по итогам работы за IV квартал 2014 года и девять месяцев 2015 года составила 737,17 тыс.руб.

В 2015 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 1 214,3 тыс.руб. при плане 4 248,0 тыс.руб.

Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2016 составляет 2 743.

В 2015 году при плане от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, в размере 37 000,0 тыс. руб., фактически поступило 29 336,1 тыс. руб. (79,2%).

План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на 2015 год составлял 3 650,0 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 4 403,2 тыс. руб. (120%).

Всего за 2015 год от сдачи в аренду земельных участков в границах городской черты поступило 33 739,1тыс. руб. (82,9%)

Невыполнение плановых показателей по 2015 году (85,6%) объясняется следующим:

а) невыполнение плана доходов по аренде муниципального имущества на 21,7% сложилось в связи с уменьшением сдаваемых площадей в аренду с 17 561,91 кв.м в 2014 году до 8 522,54 кв.м в 2015 году, выкупом арендаторами помещений по преимущественному праву, невостребованностью и отсутствием заявок на нежилые помещения, сдаваемые в аренду, как по торгам, так и без торгов (по состоянию на 15.01.2016 площадь свободных сдаваемых помещений в аренду составляет 14 375,4 кв.м) ;

б) невыполнение плана доходов по приватизации муниципального имущества на 6,4% обусловлено низкой привлекательностью муниципальных объектов в связи с неудовлетворительным техническим состоянием, включенных в прогнозный план приватизации. Из 30 включенных в прогнозный план приватизации на 2015 год продано 18 объектов (7 объектов на аукционных торгах, 11 объектов по преимущественному праву выкупа). По оставшимся 12 объектам были объявлено 12 торгов, которые не состоялись в связи с отсутствием заявок. Основная часть этих объектов продается с 2011-2014 годов (клуб «Красный Октябрь», гостиница «Алей», нежилые помещения: по пр.Ленина,182 (ателье «Обновка»), ул.Громова, 20 (бывшая аптека), ул.Р.Зорге,41, строение по ул.Комсомольской,64б);

в) невыполнение плана по отчислениям от прибыли муниципальных унитарных предприятий 71,4% сложилось по следующим причинам. Количество прибыльных предприятий снизилось по сравнению с 2014 годом с 7 до 4 предприятий в 2015 году. Основная сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в период 2013-2015 годов поступала от МУП «Центральный рынок» в размере 80-93% (в 2015 году 81,95%). Начиная с IV квартала 2013 года, прибыль МУП «Центральный рынок» направляется на покрытие убытков структурных подразделений предприятия: бани «Южная», бани «Западная», ресторана «Центральный», гостиницы «Центральная» и  санатория-профилактория «Тонус». При запланированной прибыли на 9 месяцев 2015 года в сумме 8 320 тыс.руб. предприятие получило прибыли лишь 1 869 тыс.руб. Соответственно, отчисления в бюджет города Рубцовска составили вместо 2 745,6 тыс.руб. лишь 616,8 тыс.руб. В бюджет города не дополучено 2 128,8 тыс.руб. Снижение суммы полученной прибыли МУП «Центральный рынок» за 9 месяцев 2015 года произошло по причине выполнения плана по выручке всего на 56,6% в связи: с наличием свободных мест на рынке – более 50%; со снижением арендной платы на торговые места в киосках с 1350 до 800 руб. за 1 кв.м; на металлические прилавки – на 10 руб. в день; низким покупательский спросом из-за неплатежеспособности населения; открытием новых торговых центров в городе с предоставлением мест в аренду;

г) невыполнение плана по доходам от рекламных конструкций на 17,6% сложилось в связи с отсутствием заявок на участие в торгах по 2-м проведенным в течение 2015 года аукционам на право заключения договоров на установку и размещение рекламных конструкций на территории города Рубцовска (по 13 лотам не было подано ни одной заявки, общая начальная годовая цена продажи составляла 593,37 тыс.руб.);

д) невыполнение плана по аренде земельных участков на 17,1% сложилось в связи с отсутствием заявок на аукцион по продаже права аренды 5 земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов (общая начальная цена продажи составляла 361,98тыс. руб.) и 6 земельных участков под промышленное строительство (общая начальная цена продажи составляла 1824,24 тыс. руб). По одному земельному участку торги состоялись (8606798.0 руб.), но победитель отказался от подписи договора аренды соответственно специалистами комитета подготовлен и подан иск в суд.

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

2.1. Социальная политика

В 2015 году более 57 тысяч жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому района (далее – управление) выплаты социального характера. Это 72 социальные выплаты, 40 из них из краевого бюджета.

Годовые расходы на социальные выплаты составили около 921 млн. руб. (в 2014 – 710 млн.руб.).

В рамках реализации федеральных законов, направленных на улучшение демографической ситуации, в 2015 году назначены и выплачены 438 единовременных пособия на рождение ребенка (город Рубцовск), 1775 человек получили пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (город Рубцовск). Всего на эти цели израсходовано 80,1 млн. руб. (город Рубцовск).

По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2015 году воспользовались 7974 семьи на общую сумму более 85,2 млн.руб.

В 2015 году компенсации на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации предоставлены 36 334 гражданам льготных категорий города Рубцовска. Расходы составили 186,79 млн. руб., из которых значительную долю получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют краевые льготники, в частности ветераны труда. Так, в 2015 году из общего количества получателей компенсации, ветеранами труда являются 20 944 человека.

За 12 месяцев 2015 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 1258 жителей города, относящихся к категории малоимущих, на сумму 1 482 100 руб.

Натуральную помощь в виде талонов на приобретение продуктов питания получили 182 семьи на сумму около 80 тыс. руб. Также выдано порядка 600 талонов на приобретение хлебобулочных изделий.

 

2.2. Жилищная политика

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2016 состоит 2242 человека, из них 21 человек принят в 2015 году. Состоит на учете после 2005 года 170 человек.

Принято 28 заявлений от граждан о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Обратились с заявлениями о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий 31 человек.

Приняты на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2015 году 10 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 3 ветерана поставлены на учет в качестве нуждающихся по решению Рубцовского городского суда.

В 2015 было предоставлено 57 жилых помещений по договору социального найма, из них:

- по решению Рубцовского городского суда – 6;

- предоставлено служебных помещений – 1;

- заселено в дом для инвалидов-колясочников по пр-ту.Ленина,68 – 3;

- переселение из аварийного жилья в жилой дом по пр.Ленина, 267 к.2, к.1 – 4;

- предоставлено 3 жилых помещений в маневренном фонде.

В 2015 году в жилищный комитет Администрации города Рубцовска обратились с заявлениями 111 молодых семей, желающих участвовать в Программе, из них признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 94 молодые семьи.

В 2015 году улучшили жилищные условия 10 молодых семей, которым были выделены денежные средства в размере 5 209,5 тысяч рублей.

Согласно краевой долгосрочной целевой программе «Льготная ипотека для молодых учителей» на 2012-2015 годы в жилищный комитет Администрации города Рубцовска Алтайского края с заявлениями обратились 8 учителей, желающих участвовать в Программе и признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 5 человек.

Принято заявлений граждан желающих участвовать в городской программе «Жилье для российской семьи» 2 человека.

Передано в собственность граждан с начала приватизации 41923 жилых помещений, что составляет 95,9% от общего числа. Приватизировано в 2015 году 208 жилых помещений.

В комитет по финансам, налоговой и кредитной политике за 2015 год – за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено 45 600 рублей.

Всего денежных средств по адресным инвестиционным программам в 2015 году привлечено 19 411,25 тысяч рублей.

 

2.3. Образование

МКУ «Управление образования» г. Рубцовска за январь-декабрь 2015 года на реализацию муниципальных программ развития образования из бюджета города Рубцовска было выделено на реализацию:

- МП «Развитие муниципальной системы образования города Рубцовска» на 2015-2017 годы – 318 344,7 тыс. руб. в том числе:

- подпрограмма «Развитие дошкольного образования» – 146 040,9 тыс. руб.;

- подпрограмма «Развитие общего образования» – 41860,3 тыс. руб.;

- подпрограмма «Развитие дополнительного образования» – 36 067,5 тыс. руб.;

- подпрограмма «Создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей подростков» – 9 981,3 тыс. руб.;

- подпрограмма «Кадры» – 156,5 тыс. руб.;

- подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» – 28 337,3 тыс. руб.;

- МП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2014-2017 годы – 151,1 тыс. руб. на проведение мероприятий в рамках антинаркотической акции «Родительский урок», приобретение стендов и наглядных пособий.

Дошкольное образование

На территории города Рубцовска функционирует 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 10 групп при МБОУ «Гимназия «Планета Детства», 2 группы при МБОУ СОШ № 18. Три дошкольных учреждения с 2015 года функционируют в режиме автономии.

Всего в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 6768 детей дошкольного возраста от 1,6 до 7 лет. Групп – 264, мест – 6195. С 2012 года по 2015 год увеличилось количество зданий на 6, мест на 991 место, число групп на 44, число детей в ДОУ на 1 476.

В мае 2015 на базе МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №1 «Жар-птица» прошел I региональный фестиваль педагогических идей и инноваций МБДОУ для Рубцовского образовательного округа.

Краевой конкурс «Детский сад Алтая-2015» проводится ежегодно в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы», принятой по инициативе Губернатора Александра Карлина в 2013 году.

Два дошкольных учреждения города Рубцовска приняли участие в данном конкуре и стали его лауреатами. Это коллективы МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 6 «Сказка» и МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик».

Победителем в номинации «Детский сад – лучшая инновационная площадка» («Поиск и открытия») стал коллектив МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик».

Шишкина Наталья Владимировна, воспитатель МБДОУ «Детский сад №2 «Лучик» города Рубцовска, награждена Дипломом лауреата конкурса и Почетной грамотой за высокий профессионализм, активное участие в краевом конкурсе «Воспитатель года Алтая-2015».

Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.

Общее образование

Муниципальная сеть общего образования претерпевает не только структурные, но и качественные преобразования. Продолжается процесс перехода образовательных учреждений на федеральные государственные образовательные стандарты. В режиме эксперимента продолжат обучение семиклассники МБОУ «Гимназия №8». В пилотном режиме в 11-ти школах города – учащиеся шестых классов.

Анализ результатов ЕГЭ 2015 года показал, что в текущем году участники продемонстрировали более высокие результаты по ряду позиций в сравнении прошлым годом.

Так, результаты по 7-ми учебным предметам в 2015 году выше, чем в 2014.

Получили высший балл (100 баллов) 6 выпускников по русскому языку, в то время как в прошлом году их было 3.

Результаты 2015 года выше средних показателей Алтайского края по 6-ти предметам (русский язык, химия, биология, история, география, английский язык, немецкий язык).

Победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2015 году стали 8 учащихся.

По сложившейся традиции 22 мая 2015 года в Большом зале Администрации города состоялось чествование призеров и победителей (49 чел.) Всероссийской предметной олимпиады школьников и их руководителей.

Дети и подростки принимают также активное участие в городских, краевых, Всероссийских предметных олимпиадах, творческих и исследовательских конкурсах различных уровней: «Будущее Алтая», «Первые шаги» и др.

Все образовательные учреждения города Рубцовска активно участвовали в проведении мероприятий, приуроченных к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В течение учебного года было проведено более 300 мероприятий, таких как: классные часы; уроки мужества; родительские собрания; конкурсы рисунков, плакатов, чтецов; флэш-мобы, акции, спортивные соревнования; тематические выставки и экспозиции; в сквере Победы заложена калиновая аллея «Пламя Победы»; проведены праздничные концертные программы. На данные мероприятия были приглашены ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла. Учащиеся и педагоги оказывали адресную помощь ветеранам.

Силами коллективов образовательных учреждений города, учащихся, родителей, общественности ко Дню Победы приведены в порядок мемориалы, посвященные Великой Отечественной войне и прилегающие к ним территории, Сотрудники МКУ «Управление образования» и педагоги образовательных учреждений являлись участниками посадки «Леса Победы» в Егорьевском районе. По-настоящему всенародной стала акция по сбору средств для строительства мемориала «Непокоренные», в строительство которого значительный вклад внесли образовательные учреждения Рубцовска.

В мероприятиях, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, приняло участие более 13 тысяч учащихся, педагогов, родителей общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования и более 7 тысяч воспитанников, педагогов и родителей дошкольных учреждений.

 

Немалую роль в воспитании активной гражданской позиции, а также социализации личности играют мероприятия, направленные на формирование положительного отношения к ведению здорового образа жизни. 

В муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях созданы и активно работают школьные «Наркопосты» (в 20-ти учреждениях), основными направлениями работы которых является профилактика наркомании, предупреждение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, формирование антинаркотической позиции и пропаганда здорового образа жизни. В состав школьных наркопостов входит 119 учащихся, около 145 педагогов и 48 представителей общественности (родители, инспекторы ПДН, медицинские работники и.т.д.), которые принимают активное участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни.

 

Традиционно в течение учебного года проводится комплексная Спартакиада среди общеобразовательных учреждений города. В этом году в ней приняли участие 19 учреждений в количестве 3065 учащихся. Школьники соревновались в кроссе, беге на лыжах, футболе, волейболе, баскетболе, участвовали в «Президентских состязаниях» и «Президентских играх». Итоги Спартакиады проводились по двум подгруппам. Среди школ города I группы 1 место заняла МБОУ «Гимназия №8», 2 место - МБОУ «Гимназия №3», 3 место – МБОУ «СОШ №7». Среди общеобразовательных школ города II группы 1 место у МБОУ «СОШ №23», 2 место – МБОУ «ООШ №15», 3 место – МБОУ «СОШ №19».

Стоит отметить достижения спортсменов-школьников на краевых соревнованиях. Команда МБОУ «Гимназия №3» уверенно заняла 2 место на краевом этапе «Президентских состязаний». В десятке сильнейших рубцовские школьники по «КЭС-БАСКЕТУ» и «Президентским играм».

Летом 2015 года отдых детей был организован на базе лагерей с дневным пребыванием и в загородных лагерях.

В лагерях с дневным пребыванием смогли отдохнуть и оздоровиться 739 детей, из них 62 ребенка, находящихся в социально опасном положении, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Для данной категории детей из муниципального бюджета было выделено 138,316 тыс. рублей на оплату полной стоимости путевки.

В течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С. Титова» и детская дача «Лесная сказка». Всего за летний период 2015 года планировалось оздоровить 2625 детей (1 и 2 сезоны по 890 детей, 3 сезон – 845 детей), а фактически оздоровлено 2160 детей

В ДОЛ «Золотая Рыбка» за летние каникулы смог отдохнуть и оздоровиться 431 ребенок, а в ДЛО «Юность» – 1394. На сегодняшний день в других загородных оздоровительных лагерях Алтайского края таких как «Чайка», «Кристалл», «Рассвет», «Березка», «им. Ю.А. Гагарина», «Колос», «Космос», «Крылатых» отдохнуло 27 рубцовских школьников. 11 учащихся МБОУ «Гимназия №3» награждены путевками во Всероссийский детский центр «Океан». До 11 сентября члены военно-патриотического клуба

На сегодняшний день всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 4023 рубцовских школьника.

Дополнительное образование

Сеть дополнительного образования в городе Рубцовске представлена пятью муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее – МБОУ ДОД):

В творческих объединениях различной направленности, которые образуют 439 групп, занимается 5 801 обучающийся в возрасте от 3 лет до 21 года.

2.4. Здравоохранение

Первичную медико-санитарную помощь жителям Рубцовска осуществляют:

– три городские больницы общей коечной мощностью 1031 койка с поликлиниками на 2 818 посещений в смену для взрослого населения;

– детская городская больница на 90 коек с поликлиникой на 780 посещений в смену;

– детская городская поликлиника на 500 посещений в смену;

– стоматологическая поликлиника на 297 посещений в смену;

– станция скорой медицинской помощи.

В городских больницах функционируют 24 межрайонных отделения, оказывающих специализированную медицинскую помощь не только жителям г. Рубцовска, но и жителям прикрепленных сельских районов медицинского округа.

В 2015 году учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь детскому населению, проводилась диспансеризация детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и детей, находящихся под опекой.

Кроме диспансеризации, учреждениями здравоохранения Рубцовска проводится огромная работа по профилактике заболеваний у населения. Это профилактический осмотр лиц, занятых на вредных и (или) опасных для здоровья производствах, иммунизация населения против инфекционных заболеваний, охватывающая необходимый контингент детского и взрослого населения. Так, прививочная кампания против гриппа в 2015 году началась раньше и закончена в осенний период до подъема острых респираторных вирусных инфекций.

В 2015 году учреждения здравоохранения, как и прежде, принимали активное участие в проведении летней оздоровительной кампании. Все муниципальные загородные оздоровительные лагеря были укомплектованы квалифицированными подготовленными медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием. За период летней оздоровительной кампании было задействовано более 10 врачей и более 20 средних медицинских работников (медицинские сестры, фельдшеры) для работы в загородных оздоровительных лагерях, а также 15 средних медицинских работников школ для медицинского обслуживания лагерей с дневным пребыванием на территории города.

2.5. Культура, спорт, молодежная политика

2.5.1. Культура

Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культура в городе Рубцовске в 2015 году сохранена без изменений.

В 2015 году в МБУК «Библиотечная информационная система» произошло сокращение одной сетевой единицы. По состоянию на 01.01.2016 года количество библиотек, входящих в Библиотечную информационную систему, составляет 10 ед.

В 2015 году начата процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры МБУК «Культурно-досуговое объединение «Прометей» МБУК «База семейного отдыха и досуга «Чарыш» путем присоединения МБУК "БСОиД "Чарыш" к МБУК "КДО "Прометей".

В 2015 году по итогам Губернаторского конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года» от города Рубцовска лауреатом конкурса в номинации «Лучший клубный работник» стала Голубева Татьяна Анатольевна, балетмейстер МБУ «ДК «Алтайсельмаш».

Финансовую поддержку в размере 70,0 тыс. руб. в рамках проведенного конкурса на получение Гранта Губернатора Алтайского края в сфере культуры получил коллектив МБУ «КЦ «Театр им.А.К. Брахмана» на реализацию проекта «Фестиваль уличных театров «Золотой ключик».

В 2015 году город Рубцовск стал площадкой для трех важнейших краевых мероприятий – зонального этапа краевого хореографического конкурса «Навстречу солнцу», XVIII краевого фестиваля студенческого творчества «Студенческая весна на Алтае. ФЕСТА-2015» и VII Летней Олимпиады городов Алтая.

Всероссийский резонанс получил Марафон Памяти «Читаем Блокадную книгу». В течение дня в стенах библиотеки вслух  читали «Блокадную книгу» А. Адамовича и Д. Гранина, записавших воспоминания ленинградцев, переживших блокаду. Количество чтецов составило более 60 человек, количество слушателей, присутствующих в зале Центральной библиотеки – более 600 человек.

Прошедший год был годом 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нельзя не отметить огромную роль учреждений культуры Рубцовска в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных этой юбилейной дате, на всех творческих площадках города. Подготовка и проведение мероприятий проходили практически весь 2015 год, не только в канун 70-летия Победы – 9 мая.

Особым достижением учреждений культуры Рубцовска явилось их участие в городской народной акции «Непокоренные», организованной в преддверии 70-летия Великой Победы. Целью акции являлся сбор народных средств для создания мемориального сквера и мемориальной композиции «Непокоренные», посвященных жертвенному подвигу узников концлагерей, блокадников Ленинграда, мирного населения, пострадавшего от фашизма. Торжественное открытие мемориального сквера «Непокоренные» состоялось в День защиты детей – 1 июня.

Также следует отметить Хоровой Собор «Песни военных лет», объединивший муниципальный академический хор, самодеятельные хоровые коллективы, хоры учащихся детских музыкальных и общеобразовательных школ, который был проведен в преддверии Дня Победы.

Число культурно-массовых мероприятий в 2015 году составило 1 928, что на 158 больше, чем в 2014-м году.

 

2.5.2. Спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города Рубцовска включает 163 спортивных сооружения, из них 39 спортивных залов. В городе культивируется 42 вида спорта, 18 федераций по видам спорта.

В зимний период 2015-2016 года на территории города залито 10 ледовых площадок, 8 из которых имеют освещение. Работают прокаты коньков. В структуре МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» действует оздоровительный комплекс «Рубцовчанин», который осуществляет прокат лыжного оборудования, и трасса здоровья протяженностью 15км. В зимнем сезоне 2014-2015г.г. на трассе здоровья состоялись 16 соревнований, в которых участвовали не только жители города, но и прилегающих районов.

На Трассе здоровья проводят уроки физической культуры и спортивно-массовые мероприятия близлежащие учебные заведения и трудовые коллективы городских организаций и предприятий.

Всего в 2015 году на территории города проведено более 500 спортивно-­массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Монголии), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие около 12 000 человек.

В 2015 году в городе традиционно проводились городские комплексные спарта­киады по 6-8 видам спорта среди детских дошкольных учреждений, общеобра­зовательных учебных заведений, средних специальных учебных заведений. В октябре 2015 стартовала очередная Спартакиада детских дворовых спортивных клубов по 7 видам спорта. В ноябре прошла пятая Спартакиада пенсионеров. В мае в городе традиционно проходит Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Пилотным проектом в мае 2015 года стал Фестиваль ГТО «Шаг к Победе» среди учащихся общеобразовательных учреждений и среди нескольких трудовых коллективов. 360 учащихся общеобразовательных школ города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «ГТО». Представители рубцовских предприятий – ОАО «Алтайвагон», ФКУ ИК-9 УФСИН РОССИИ по Алтайскому краю, МУТП – также имели возможность оценить уровень своей физической подготовленности.

В 2015 году провели свои комплексные Спартакиады и соревнования по отдельным видам спорта городские медицинские учреждения, ОАО Алайвагон, ОАО «Сибирь-Полиметаллы», организации ЖКХ, МУТП «Рубцовск», ИК №9, профсоюз педагогических работников, МО МВД России «Рубцовский, отдел управления ФСБ России по Алтайскому краю в городе Рубцовске, прокуратура, общественное объединение «Университете третьего возраста». В августе состоялась уже традиционная Спартакиада трудовых коллективов по 3 видам спорта (баскетбол, волейбол, мини-футбол), в которой приняли участи команды 12 коллективов Рубцовска.

Традиционно в 2015 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс Наций», соревнования по конькобежному спорту «Лед надежды нашей», соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч». В общей сложности на старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышло более 3 500 человек в возрасте от 4 лет.

Необходимо отметить достижения рубцовских спортсменов, принявших уча­стие в 2015 году в соревнованиях регионального, Всероссийского и международного уровня.

Григорий Мхитарян выполнил норматив мастера спорта России, став бронзовым призёром Всероссийских соревнований по боксу класса «А» памяти мастера спорта СССР Дмитрия Панова. Валерия Зимина, член сборной команды Алтайского края, выполнила норматив мастера спорта России по спортивной гимнастике. Александра Москалева, победитель Чемпионата и Первенства СФО по боксу среди женщин, юниорок и девушек, в составе сборной Алтайского края завоевала бронзовую медаль на Всероссийских соревнованиях по боксу «Олимпийские Надежды». Татьяна Чалбаева, Вера Васильева, Яна Кирпиченко, воспитанницы отделения лыжных гонок МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» – многократные победители и призеры соревнований различного уровня, стали членами сборных команд страны по своим возрастным группам. Баскетболист Игорь Вольхин – победитель Первенства России среди юношей в составе московской команды «Химки», в составе сборной страны участвовал в первенстве Европы. Баскетболистка Юлия Чайковская заняла четвёртое место на Первенстве Европы в составе сборной России. Дарья Черказова в составе сборной Алтайского края по волейболу заняла второе место в полуфинале Первенства страны. Каратистка Анастасия Сухарева завоевала «серебро» на первенстве России. Пловчиха Юлия Джабарова заняла вторую ступень пьедестала почёта на Чемпионате и Первенстве Сибири. В соревнованиях по рыболовному спорту Андрей Барышников выполнил норматив мастера спорта России.

Всего за 2015 год 2 спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России», 14 спортсменов выполнили разряд «Кандидат в мастера спорта», 22 – 1 спортивный разряд и 572- массовые разряды.

По итогам 2015 года тренер-преподаватель отделения бокса «ДЮСШ-1» Дударев А.В. вошел в число 40 лучших детских тренеров Алтайского края. Тренер-преподаватель отделения лыжных гонок МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» В.И.Козлов награжден почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».

В июле в Рубцовске состоялась VII летняя Олимпиада городов Алтайского края, в которой приняли участие 648 спортсменов из 10 городов Алтайского края. Сборная команда Рубцовска заняла 1-е место в общекомандном зачете. В рамках подготовки к проведению VII летней Олимпиады городов Алтайского края в г. Рубцовске на стадионе МБУ «Спортивный клуб «Торпедо» выполнен капитальный ремонт легкоатлетической беговой дорожки, проведена замена железобетонного ограждения на металлическое, реконструированы сектора для толкания ядра, прыжков в длину, высоту, реконструированы трибуны на более 4000 чел., установлена новая система питьевой воды. На территории МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный» построена первая в городе площадка для пляжного волейбола и приобретено современное универсальное табло для проведения соревнований по игровым видам спорта. Также изготовлено новое современное оборудование для проведения соревнований по гиревому спорту.

В декабре 2015 года впервые в Рубцовске в целях стимулирования высоких достижений и развития физической культуры и спорта, а также в целях развития физической культуры и спорта проведены смотр-конкурс на лучшее спортивное сооружение и конкурс ежегодных премий Администрации города Рубцовска в области физической культуры и спорта.

 

2.5.3. Молодежь и общественные организации

В 2015 году активной молодежью города было организовано и проведено более 70 мероприятий и акций федерального, краевого и городского уровня.

С 3 по 5 апреля 2015 года на территории Рубцовска был проведен краевой фестиваль «Студенческая весна на Алтае. Феста – 2015». В нем приняли участие более 500 студентов из 13 вузов и 9 профессиональных образовательных учреждений Алтайского края.

В День Победы молодежный актив принял участие в краевом этапе Всероссийского проекта «Наша общая победа», Всероссийской акции «Дорога к обелиску», организации и проведении акций «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Цепочка памяти», агитпробега «Фронтовые бригады», конкурса видеороликов «Эхо минувшей войны».

В 2015 году представители города Рубцовска приняли участие во Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Таврида», международном молодёжный форуме «Балтийский Артек» и международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР».

В течение года были проведены заседания комиссий Рубцовской городской молодёжной Палаты VI созыва (далее по тексту – РГМП), и организовано участие представителей РГМП в сессии Молодежного Парламента Алтайского края.

В июле 2015 года в Курьинском районе на р. Белая Рубцовской городской общественной молодежной организацией «Центр допризывной подготовки и контактных единоборств» БАРС» были проведены учебно-тренировочные летние сборы для курсантов военно-спортивных и патриотических клубов Алтайского края «Ирбис».

В 2015 году молодежь города Рубцовска активно принимала участие в вело-фото-квестах: «История в объективе», «Мы против наркотиков».

В течение года волонтерские объединения города и Штаб студенческих отрядов города Рубцовска оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам ВОВ, принимали участие в общегородских субботниках и мероприятиях по ремонту памятников.

3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА

Качественный состав работников Администрации города Рубцовска: муниципальные служащие – 79%; служащие – 5%; – рабочие – 16%.

В Администрации города Рубцовска проходят муниципальную службу 168 человек, из них лиц в возрасте:

до 30 лет – 22 чел. (13%);

от 30 до 40 лет – 45 чел. (27%);

от 40 до 50 лет – 48 чел. (29%);

от 50 до 59 лет – 50 чел.(30%);

свыше 60 лет – 3 чел. (1%).

Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 143 человека, что составляет 85% от общего числа муниципальных служащих, 25 человек имеют среднее профессиональное образование, что составляет 15% от общего числа муниципальных служащих, 22 (13%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование либо прошли профессиональную переподготовку.

С целью повышения профессионального уровня в 2015 году 21 муниципальный служащий прошли курсы повышения квалификации, 2 – получили дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», 2 – получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление».

В 2015 году осуществлялся прием документов от граждан и организаций, оформление решений комиссии по рассмотрению вопросов о награждении граждан, подготовка постановлений и распоряжений о награждении, распечатка бланков Почетных грамот Администрации города и Благодарственных писем Главы Администрации города.

Количество граждан, награжденных Почетными грамотами Администрации города, составило 1858 человек и 2 коллектива. Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 306 человек и 4 коллектива.

Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края 125 чел.

Подготовлены постановления о награждении жителей города Рубцовска Почётными грамотами Администрации города – 74.

Подготовлены распоряжения о награждении жителей города Рубцовска Благодарственными письмами Главы Администрации города – 49.

В 1 полугодии 2015 года проведена работа по вручению ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла юбилейных медалей «70 лет Победы в Великой Отечественной войне». Всего вручено 2 295 медалей.

 

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Работа с обращениями граждан

В течение 2015 года органами Администрации города Рубцовска подготовлены 5638 постановлений и 675 распоряжений по основной деятельности, т.е. на 4,5 % меньше, чем в 2014 году – 5809 постановлений и 796 распоряжений (всего – 6313 в 2015 году и 6605 в 2014 году).

Переданы:

– для публикации 74 правовых и 65 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2014 – 75 и 55), 218 документов размещено на официальном сайте Администрации города Рубцовска;

– для формирования краевого Регистра МНПА в правовой отдел Администрации города Рубцовска 65 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте;

– для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Рубцовска 65 проектов нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии прокуратуры города Рубцовска, Администрации города Рубцовска, Рубцовского городского Совета депутатов в сфере правотворчества, правовые акты Администрации города Рубцовска по основной деятельности ежедекадно направляются в прокуратуру города в печатном варианте. Проекты постановлений и распоряжений Администрации города Рубцовска, носящие нормативный правовой характер, направляются в прокуратуру города Рубцовска для проведения антикоррупционной экспертизы посредством электронной почты. Таких нормативных правовых актов в 2015 году Администрацией города Рубцовска было принято 65 (в 2014 году – 55).

Увеличилось на 2 208 единиц (18%) количество поступившей в Администрацию города Рубцовска служебной корреспонденции – 14 343 ед. (в 2014 году – 12 135). Количество входящей корреспонденции из краевых и других вышестоящих властных структур осталось на прежнем уровне: в 2015 году – 522, в 2014 году – 526.

В 2015 году из прокуратуры города поступило 722 документа, т.е. на 6% больше, чем в 2014 году – 683.

В 2015 году уменьшилось количество исходящей из Администрации города служебной корреспонденции и составило 8 788 документов, что на 4% меньше, чем в 2014 году – 9 137 документов.

Проведённый анализ обращений граждан показывает, что в 2015 году в Администрацию города Рубцовска поступило 2 092 обращения, что на 4,6% больше, чем в 2014 году (1 996 обращений).

Из общего количества обращений, поступивших в 2015 году, 62% (1 299) составляют письменные обращения; 12,8% (268) – устные обращения (приём Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Администрации города Рубцовска). В 2015 году наблюдался небольшой спад количества обращений, поступивших на электронную почту и в интернет-приемные Администрации города Рубцовска, Администрации Алтайского края и в Управление президента РФ по работе с обращениями граждан.

Количество коллективных обращений в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 43 (или на 21,5%). В 2015 году в Администрацию города Рубцовска поступило 157 коллективных обращений.

Анализ тематики поступивших обращений граждан показывает, что на протяжении последних лет на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В 2015 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 1 037 обращений, что составляет почти 50% от общего количества.

Из всех вопросов жилищно-коммунального хозяйства наиболее актуальными остаются вопросы благоустройства и санитарного состояния. Они составляют 46,3% от всех вопросов жилищно-коммунального хозяйства.

На втором месте по актуальности – вопросы социального характера (268 обращений, или 12,8% от общего количества обращений). По сравнению с 2014 годом их количество значительно увеличилось (на 108, или на 40%). Рост такого рода обращений в 2015 году произошел из-за произошедшего паводка весной. Граждане, пострадавшие от затопления, обращались в Администрацию города Рубцовска за оказанием финансовой помощи на восстановление своих домов. Кроме того, поступали заявления на оказание материальной помощи для восстановления жилья после пожара, а также на лечение и приобретение лекарственных препаратов. Большинству из обратившихся граждан была оказана помощь из резервного фонда Администрации города Рубцовска.

На третьем месте по актуальности – вопросы предоставления жилья – 200 обращений. По сравнению с 2014 годом количество таких обращений осталось на том же уровне.

Незначительно увеличилось в 2015 году (с 82 до 101, или на 18,8%) количество обращений о предоставлении земельных участков.

Количество обращений по вопросам образования, культуры, спорта и работы с детьми осталось примерно на уровне 2014 года (в 2015 году поступило 90 обращений).

По вопросам транспорта и связи в 2015 году обратилось 27 человек, что соответствует уровню 2014 года.

На уровне 2014 года осталось количество обращений граждан по вопросам архитектуры, электрификации и газоснабжения и здравоохранения.

Многие жители обращались за разъяснениями по оплате за коммунальные услуги. По обращению граждан делались запросы в управляющие организации, проверялась правильность начисления за коммунальные услуги. В случае выявления нарушений, управляющие организации производили перерасчет.

Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края в 2015 году, осталось примерно на уровне 2014 года и составило 301 (14,4% от общего количества).

В 2015 году незначительно увеличилось количество обращений, поступивших из прокуратуры г.Рубцовска, на 7, (в 2014 году поступило 23 обращения, для сравнения в 2013 году – 150).

Особое внимание в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя. График приёма граждан в Администрации города Рубцовска ежемесячно утверждается Главой Администрации города Рубцовска, размещается на информационном стенде и на официальном сайте Администрации города Рубцовска.

В 2015 году на личном приеме должностными лицами Администрации города было принято 268 человек, что на 50 человек меньше, чем в 2014 году. На приёме у Главы Администрации города Рубцовска побывало 67 человек, у заместителей Главы Администрации города Рубцовска – 201 человек.

В прошедшем 2015 году во всех исполнительных органах муниципальных образований России был организован общероссийский приём граждан 14 декабря.

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов

Алтайского края

Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в минувшем году контролировал исполнение Администрацией города полномочий в рамках ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В отчетном периоде взаимодей­ствие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов для предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.

Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.

В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска Администрация города Рубцовска ежедневно направляет все правовые акты по основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов. Таким образом, обеспечивается принцип гласности и открытости, а также принцип информационного взаимодействия между исполнительной и представительной ветвями городской власти.

Количество обращений, поступивших от депутатов в 2015 году, уменьшилось по сравнению с 2014 годом на 46% и составило 22.

В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города, в Администрацию города Рубцовска в течение 2015 года поступило 191 решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.

4.3. Договорная и претензионно-исковая работа

В 2015 году, как и ранее, продолжалась тенденция по предъявлению исков к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности в связи с ненадлежащем исполнением муниципальными учреждениями и МКУП «Управление ЖКХ» своих обязательств.

В 2015 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 1 033 административных дела, по которым принято 869 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 594 100 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 430 900 рублей, в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа направлено 1482 постановления на общую сумму 785 500 руб.

Направлено лицам, привлеченным к административной ответственности, для оплаты штрафа в добровольном порядке 1 161 постановление, вынесенных Административной комиссией.

В целях контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков ведется претензионно-исковая работа. За 2015 год арендаторам земельных участков, имеющим задолженность по арендной плате, направлено 2 368 претензий. В суд направлено 112 исков на сумму 26 560,5 тыс.руб. о взыскании задолженности по арендной плате. В службу судебных приставов направлен 51 исполнительный лист на сумму 3 433,65 тыс.руб.

В результате претензионно-исковой работы в 2015 году в бюджет города Рубцовска поступило 12 905,0 тыс.руб. Из них: в результате претензионной работы – 11 642,0 тыс.руб.; в результате исковой работы – 1 263,0 тыс.руб.

 

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые депутаты!

Подводя итоги работы Администрации города в 2015 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Именно поэтому так важно было найти компромиссные решения по всем интересующим нас вопросам. И в большинстве случаев, на мой взгляд, нам это удалось.

Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых проблемных и сложных вопросов. За активную жизненную позицию и неравнодушие.

Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.

Спасибо за внимание.

 

Первый заместитель Главы Администрации города Рубцовска Д.З. Фельдман