муниципальный заказ

Подготовлен проект правил, по которым будут составлять планы- графики закупок на 2020 год и далее

95d963d1ada2e754602488124e0e98bc_h.jpgС 1 октября начнут действовать новые правила планирования закупок. Нужно будет составлять план-график на больший срок и указывать меньше сведений в его форме. Минфин разработал проект правил подготовки планов-графиков с учетом этих новшеств. По ним нужно будет планировать закупки на 2020 год и далее. На этот раз Минфин не стал разделять правила утверждения планов-графиков закупок для федеральных, муниципальных нужд и нужд субъектов. Проект касается всех заказчиков по Закону N 44-ФЗ. Согласно поправкам к Закону N 44-ФЗ и проекту новых правил план-график нужно будет оформлять на срок действия закона или муниципального акта о бюджете.

Правительство определило, в каких строительных контрактах можно будет изменять существенные условия

67270_h.jpgПравительство установило предельную цену строительного контракта, позволяющую изменить его существенные условия в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его невозможно исполнить. С 2 августа 2019 года она составит 100 млн. рублей и выше. Воспользоваться этой возможностью разрешается, если одновременно соблюдаются следующие условия: - контракт заключен на один год и более; - есть решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации; - планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения или цену более чем на 30%. Постановление Правительства РФ от 20.07.2019 N 948.

С 6 августа изменятся доптребования к участникам закупок, связанных с объектами культурного наследия

Отдел муниципального заказа Администрации города информирует

421_1323398_big_h.pngЗаказчики будут получать больше информации об участниках госзакупок. С 1 января 2020 года операторы электронных площадок помимо других сведений будут передавать заказчикам данные о привлечении участников к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Такую информацию операторы получат от Генеральной прокуратуры. Напомним: организация, которая в течение двух лет до момента подачи заявки была наказана по ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях, не вправе участвовать в госзакупках. Сейчас комиссия заказчика может не проверять участников на соответствие данному требованию. После вступления в силу изменений делать это, по- видимому, придется.

С 14 августа нужно будет иначе рассчитывать штрафы за ненадлежащее исполнение госконтрактов

Правительство скорректировало правила определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение контракта. Часть поправок носит технический характер и приводит правила в соответствие с майскими изменениями Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Однако есть и существенные новшества. Изменился размер штрафа за ненадлежащее исполнение контрактов, заключенных по итогам закупки у СМП и СОНКО. По новым правилам он составит 1% от цены контракта или его этапа, но не менее чем 1 тыс. руб. и не более чем 5 тыс. руб. Сейчас размер штрафа может доходить до 200 тыс. руб. По-другому будут рассчитывать и штрафы для исполнителей тех контрактов, которые заключены по результатам закупки, проведенной на повышение цены. Если контракт заключат с участником, предложившим цену больше НМЦК, штрафы за нарушения обязательств рассчитают исходя из цены контракта.

В форму отчета об объемах закупок у СМП и СОНКО внесли изменения

2019-05-27-zagruzhennoe_h.pngПравительство скорректировало форму в связи с поправками к Закону N 44- ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2019 года. В разделе II отчета потребуется указать объем финансового обеспечения закупок у единственного поставщика за вычетом средств на оплату контрактов, заключенных с такими поставщиками по итогам несостоявшихся конкурентных процедур. Появится возможность включить сумму этих средств в объем закупок у СМП и СОНКО. В позиции 9 нужно будет привести сумму НМЦК несостоявшихся закупок, по результатам которых не были заключены контракты.

Памятка для государственных и муниципальных заказчиков: проверьте, готовы ли вы к 1 июля

1 июля заработает новая редакция Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Поправки коснутся сроков закупочных процедур, правил обеспечения заявок и контракта и других аспектов. Расскажем, как нужно изменить документацию и проект контракта, какие возможности важно учитывать, чтобы проводить закупки по новым правилам.

Скорректируйте сроки проведения аукционов

При проведении аукционов с начальной максимальной цены контракта не более 300 млн. руб. можно размещать извещение за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

Для аукционов с большей начальной максимальной цены контракта (НМЦК) устанавливайте срок рассмотрения первых частей заявок до 3 рабочих дней. Для остальных случаев срок остается прежним.

Назначайте дату проведения аукционов на следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок.

Минфин хочет отменить документацию о закупке для большинства процедур

384279.742xp_h.jpgЗаконопроект, разработанный ведомством, содержит значительные поправки к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предлагают отказаться от документации, оставив только извещение, скорректировать сроки размещения и изменения извещений, направления запросов о разъяснении положений закупки. Расскажем об основных планируемых новшествах. Главным документом закупки будет извещение. В извещении заказчик укажет необходимую информацию о закупке. Прежний список сведений дополнит то, что раньше указывали в документации. Добавят, например, информацию о возможности изменить контракт или отказаться от него в одностороннем порядке.

ФАС против включения в техническое задание показателей, которые описывают физические характеристики товаров

Заказчик потребовал указать в заявках конкретные показатели товара, в том числе: - стойкость к удару; - прочность при растяжении; - изменение линейных размеров; - абсолютную деформацию при вдавливании; - предельную нагрузку; -влагостойкость. ФАС России решила, что заказчик ограничил количество возможных участников закупки, поскольку эти значения может указать только тот, у кого товар есть в наличии. Напомним, что суды считают иначе. По их мнению, в таких ситуациях участникам не требуется проводить испытания. Они могут указать характеристики, воспользовавшись общедоступными данными, в том числе о сертификатах или декларациях соответствия на товары.

Решение ФАС России от 14.05.2019 по делу N 19/44/99/250

В госзакупках на организацию отдыха детей будут участвовать только компании из специального реестра

otdyh_detey_h.jpgЧтобы повысить качество услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, правительство внесло в Госдуму законопроекты с поправками в Кодекс об административных правонарушениях и другие законы. Создадут реестр организаций, занимающихся отдыхом детей и их оздоровлением. Его будут вести региональные уполномоченные органы исполнительной власти. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, должны будут представить сведения для включения в реестр до 1 мая 2020 года (п. 3 ст. 3 Законопроекта N 718736-7).

Верховный суд подтвердил: уступка денежного требования по госконтракту (цессия) законна

m8fqqzo_u93my5o2s7x93rp-8tqkr04i5_size_0_h.jpgВерховный Суд РФ и ранее считал, что исполнитель может уступить третьему лицу право требовать оплату по госконтракту. Однако неоднократно Министерство финансов высказывалось иначе. По мнению ведомства, личность исполнителя контракта имеет существенное значение для госзаказчика, поэтому цессия по такому контракту незаконна. С 1 июня 2018 года в новой редакции действует п. 7 ст. 448 Гражданского Кодекса РФ. В закон внесли уточнение: победитель торгов вправе уступить требование по денежному обязательству. Верховный суд подчеркнул, что уступка требования оплаты по госконтракту была допустима и до внесения изменений в Гражданский Кодекс РФ.

Может ли госзаказчик взыскать деньги, если недостатки выявлены после подписания акта передачи работ

vzyskanie-zadolzhennosti_h.jpgИногда претензии к исполнению контракта появляются, когда акт приемки уже подписан без замечаний. Заказчики обращаются в суд, чтобы привлечь исполнителя к ответственности, однако практика складывается неоднозначно. Расскажем, что может повлиять на решение суда.

Шансов мало, если недостатки можно было выявить при приемке

Верховный суд РФ: заказчик обязан расторгнуть контракт с поставщиком, попавшим в РНП после победы в закупке

index_0_h.jpgЗаказчик провел электронный аукцион, установив требование к участникам об отсутствии сведений о них в реестре недобросовестный поставщиков (РНП). Однако после заключения контракта стало известно, что информацию о поставщике включили в реестр. Решение об этом было принято после подведения итогов аукциона, то есть поставщик указал в заявке достоверные данные о своем соответствии требованиям, а значит, его допустили к участию правомерно. Тем не менее заказчик решил отказаться от исполнения контракта на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ФАС России: заказчика оштрафуют, если он неправомерно расторгнет контракт

index_h.jpgАнтимонопольный орган, который рассматривает вопрос о включении исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением условий выполнения контракта, должен изучить все обстоятельства дела и документы, подтверждающие и опровергающие факт нарушения. Если выяснится, что оснований для расторжения контракта не было, заказчика или его должностное лицо могут оштрафовать. Кроме того, заказчику в такой ситуации грозит проверка со стороны органов внутреннего финансового контроля. Отметим, что ФАС предлагает наказывать по ч. 6 ст. 7.32 Кодекса об административных правонарушениях (штраф для юридического лица - 200 тыс. руб., для должностного – 50 тыс. руб.). Обычно эту норму применяли, если не соблюдена процедура расторжения контракта.

С 1 апреля меняют дополнительные требования к участникам закупок строительных работ

dbzjkkqxkai5xgd_h.jpgПравительство скорректировало дополнительные требования к участникам закупок и критерии, по которым закупку может исполнить только квалифицированный поставщик. Изменения внесли в постановление Правительства от 04.02.2015 № 99 Изменили правила, по которым устанавливают дополнительные требования к участникам при проведении конкурентных процедур закупок для государственных и муниципальных нужд. Сейчас заказчики обязаны установить дополнительные требования, когда закупают строительные работы по ОКПД2 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) и цена превышает 10 миллионов рублей. Перечень видов работ дополнили работами по сносу объектов.

Изменился перечень банков, в которых участники госзакупок могут открывать спецсчета

Правительство включило в перечень кредитных организаций, через которые
можно вносить обеспечение заявок:
Банк "Возрождение";
"Тинькофф Банк";
"АК БАРС" Банк;
Банк "Северный морской путь".
"РосЕвроБанк" из списка исключили, поскольку ранее произошло его объединение
с "Совкомбанком", который по-прежнему остается в перечне.
Хотя изменения уже вступили в силу, это не означает, что банки смогут сразу
открывать спецсчета. Новичкам потребуется заключить соглашения с операторами. Кроме
того, могут возникнуть затруднения при организации взаимодействия с площадками, как
это было у других банков.
Документы:
Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 213-р
Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 214-р

RSS-материал