Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2012 году

Уважаемые депутаты!

Развитие муниципального образования, эффективность деятельности Администрации оцениваются, в первую очередь, по экономическим показателям территории.
Ежегодные отчеты о деятельности Администрации города – это анализ процессов, происходящих в городе, а также корректировка действующих программ и планов.

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2012 ГОДУ
Подводя итоги 2012 года, необходимо отметить, что деятельность Администрации города Рубцовска в производственной и социальной сферах была направлена на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовска на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный Администрацией города план, утвержденный постановлением от 28.05.2008 №1777. В соответствии с ним продолжалась начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Численность постоянного населения Рубцовска на 1 января 2013 года – 146 310 человек. В 2012 году естественная убыль населения составила 543 человека, по сравнению с прошлым годом наблюдается ее снижение на 144 человека.
В городе увеличилось число родившихся и снизилось число умерших. Зарегистрировано 2 127 новорожденных – на 299 больше, чем в 2011 году. Последний раз количество рождений, превышающее 2 000 за год, было зарегистрировано в 1991 году – 2 141.
Составлена 2 541 запись акта о смерти – на 41 больше, чем в 2011 году.
Зарегистрировано заключений брака 1 353, на 127 меньше, чем в 2011 году. Составлено 729 записей актов о расторжении брака, на 5 меньше, чем в 2011 году.
За отчетный период в город прибыло 4 551 человек, выбыло из города 4 485 человек. Миграционный прирост составил 66 человек, он происходит в основном за счет государств-участников СНГ, районов Алтайского края.
Для улучшения демографической ситуации разработана и действует муниципальная целевая программа «Демографическое развитие г. Рубцовска» на 2011-2015 годы. Средства по данной программе использованы на 100%.
Несмотря на предпринимаемые меры, видно, что состояние демографической обстановки за 2012 год практически не улучшилось: естественный прирост отсутствует (хотя темпы его падения постоянно уменьшаются). Для ее коренного изменения в положительную сторону необходимо принятие более действенных мер по наращиванию денежных доходов горожан, обеспечению их жильем, в первую очередь, молодых семей. Также необходимо решать проблему обеспечения жильем приезжающих в город после окончания обучения учителей и врачей, что позволит улучшить ситуацию в сферах образования и здравоохранения.

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Ситуация на рынке труда складывается благоприятнее, чем в прошлом году. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2013 года составила 793 человека, в том числе 219 молодых людей до 30 лет. В сравнении с 2011 годом численность безработных граждан снизилась на 52 человека. Уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом снизился на 0,1 пункта и составил 0,7%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,5 человека незанятых граждан на одно вакантное место против 1,6 за предыдущий год. В отчетном периоде 339 безработных граждан трудоустроено при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан все еще остается сложной.
В отчетном периоде дополнительно введено 572 рабочих места, в том числе в разрезе видов деятельности:

оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования	181
строительство	22
обрабатывающие производства	172
производство и распределение э/энергии, газа и воды	23
транспорт и связь	4
гостиницы и рестораны	8
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	96
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2
образование	16
здравоохранение и предоставление социальных услуг	1
другие	46

За 2012 год в базе вакансий КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» зарегистрировано 10 025 свободных рабочих мест.

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу по сравнению с 2011 годом возросла на 14,6% и составила 15 090,6 рублей.

В 2012 году среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 16 330 рублей, темп роста к прошлому году – 115,5%.

Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности. Среднемесячная заработная плата за 2012 год и её темп роста к 2011 году по полному кругу организаций города сложились следующим образом:

Вид деятельности	Среднемесячная заработная плата, рублей	% к 2011 году
обрабатывающие производства	16 138,9	115,5
производство и распределение э/энергии, газа и воды	14 242,4	106,8
строительство	12 534,7	115,8
транспорт и связь	19 491,8	112,6
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	10 112,3	110,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11 277,4	108,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	8 091,7	108,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	14 079,2	125,7
образование	10 495,1	110,3
финансовая деятельность	27 120,6	111,7
гостиницы и рестораны	7 696,7	111,3
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	23 872,6	121,9

1.4. Исполнение бюджета города за 2012 год

Бюджет города на 2012 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.12.2011 №710 и первоначально составлял:

по доходам 1 миллиард 94 миллиона 461,1 тыс. рублей

по расходам 1 миллиард 141 миллион 461,1 тыс. рублей;

дефицит 47 миллионов рублей.

В 2012 году за счет работы по увеличению доходов бюджета, легализации выплаты заработной платы, выявления обособленных структур, расположенных на территории города, и не уплачивающих налог на доходы физических лиц, проведения мероприятий по увеличению доходов и сокращению расходов, проведения контрольных мероприятий сложилась возможность увеличить план по налоговым и неналоговым доходам на сумму 42 миллиона 58,3 тыс.рублей. Прирост составил 7,5% к первоначально утвержденному бюджету.

Также городу дополнительно выделены из краевого бюджета следующие средства:

– дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на исполнение собственных полномочий на сумму 50 миллионов рублей;

– субсидии в размере 258 миллионов 775 тыс.рублей (на инвестиции в объекты капитального строительства; обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья; модернизацию образования; развитие дошкольного образования; организацию летнего отдыха детей и т.д.).

Уточненный бюджет города составил:

по доходам 1 миллиард 490 миллионов 117 тыс.рублей

по расходам 1 миллиард 604 миллиона 217 тыс.рублей;

дефицит 114 миллионов 100 тыс.рублей.

Бюджет исполнен по доходам в размере 1 миллиард 498 миллионов 133,3 тыс.рублей или 100,5% от плана года.

Исполнение по расходам составило 1 миллиард 560 миллионов 937,4 тыс.рублей или 97,3% от плана года.

Бюджет города по собственным полномочиям исполнен в разрезе бюджетных отраслей следующим образом:

Управлению образования г. Рубцовска на исполнение собственных полномочий из городского бюджета было направлено 348 миллионов 707,5 тыс. рублей или 99,9% от утвержденных ассигнований. Дополнительно из бюджета города было выделено 57,5 миллионов рублей, которые направлены на восстановление зданий трех бывших детских дошкольных учреждений, на прохождение медицинского осмотра работниками, оплату коммунальных услуг, заработную плату, открытие и функционирование детской дачи «Лесная сказка», ремонт учреждений.

Управлению культуры, спорта и молодежной политики из бюджета города было выделено 155 миллионов 907 тыс.рублей или 100% от утвержденных ассигнований. Дополнительно выделены средства в размере 1,5 миллиона рублей, которые направлены на подготовку проектно-сметной документации для строительства футбольного поля с искусственным покрытием, на прохождение медицинского осмотра работников и на ремонт туалетов в Городском дворце культуры.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства для подготовки отопительного сезона 2012-2013 г.г. МУП «Рубцовские тепловые сети» направлено 35 миллионов рублей, для приобретения комплекса водоочистных сооружений МУП «Водоканал» – 3 миллиона рублей, на капитальный ремонт общежития по ул. Краснознаменская, 86 – 6,8 миллиона рублей.

На реализацию муниципальных целевых программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2012-2013 годы и «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Рубцовске» на 2012-2013 годы из бюджета города направлено 16 миллионов рублей.

В сфере капитального строительства дополнительно на условиях софинансирования объектов, участвующих в программе 75х75, из бюджета города направлено 25 миллионов рублей.

Для проведения отопительных сезонов и покрытия дефицита бюджета привлечено кредитов 260 миллионов рублей, погашено кредитов на сумму 230 миллионов рублей, возращено бюджетных кредитов 21,5 миллионов рублей, предоставлено бюджетных кредитов 11,6 миллиона рублей. Исполнено муниципальных гарантий на сумму 40,5 миллиона рублей, возвращено в бюджет в порядке регресса по исполненным гарантиям 15,25 миллиона рублей.

В 2012 году проведено 11 комиссий по увеличению доходов бюджета города, рассмотрено 84 организации. По результатам работы комиссии в бюджеты всех уровней поступило 3,7 миллиона рублей, в том числе в бюджет города – 1,5 миллиона рублей. За счет разработанных мероприятий по увеличению доходов бюджета и сокращению расходов бюджетных отраслей в бюджет города дополнительно поступило 68,6 миллиона рублей, сокращено расходов на сумму 24,4 миллиона рублей.

В 2012 году проведено 45 контрольных финансовых мероприятий, в том числе 13 проверок по исполнению Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Общая сумма финансовых нарушений, выявленных за отчетный период, составила 628,6 тыс.рублей, из них нецелевое и незаконное использование бюджетных средств – 549,4 тыс.рублей. Устранено финансовых нарушений на общую сумму 506 тыс.рублей, из них восстановлено в бюджет 454,4 тыс.рублей, предотвращено нарушений при использовании бюджетных средств 8,9 тыс.рублей.

Остаток не устраненных нарушений за отчетный период составил 122,6 тыс.рублей, в том числе по бюджетной деятельности – 86,1 тыс.рублей.

По результатам ревизий и проверок в муниципальные учреждения направлены представления по мерам, которые необходимо провести для устранения всех выявленных нарушений.

1.5. Промышленность, энергетика

За 2012 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму 12 миллиардов 451 миллион 411 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 11% превышает уровень 2011 года.

По крупным и средним предприятиям за 12 месяцев отгружено продукции на сумму 13 миллиардов 869 млн. рублей, что на 13,8% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году наблюдался подъем машиностроительного производства, которое произвело продукции в сопоставимых ценах на 43,7% больше, чем в 2011 году. Доля промышленного производства в общих объёмах городского продукта выросла в 2012 году до 15,2% (в 2011 году – 10,8%). Доля товарной продукции предприятий перерабатывающей промышленности в общем объёме городского продукта превысила уровень 2011 года на 0,8 % (2012 год – 51,0%, 2011 год – 50,2%). Индекс промышленного производства – 105,4%.

Рейтинг промышленных предприятий города по объемам товарной продукции за 2012 год выглядит следующим образом: ОАО «Мельник» (3 миллиарда 398 миллионов 138 тыс.руб), Рф ОАО «Алтайвагон» (3 миллиарда 391 миллион 259 тыс.руб.), Молочный завод (2 миллиарда 526 миллионов 92 тыс.руб.), ЗАО «РЗЗ» (более 1 миллиарда руб.).

На пятой позиции с результатом 778 млн.руб. – Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагонзавод». Также с ростом объёмов товарной продукции 113% закончило прошедший год ООО «Рубцовский металлозавод». С ростом объёмов товарной продукции 110% отработало и ЗАО «Литком ЛДВ».

В мае 2012 года в городе проведена Международная инновационно-инвестиционная конференция «МИИК-2012». Продолжает работу некоммерческое партнёрство «Алтайский кластер аграрного машиностроения».

1.6. Транспорт, дорожное хозяйство

За 2012 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 33,6 млн. пассажиров в городском сообщении. При этом доля муниципального транспорта составила 17,2 млн. человек, других форм собственности – 16,4 млн. человек.

Особое внимание при перевозках уделялось вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдению графика движения и Правил перевозки пассажиров. На базе МУ ПАТП сосредоточена спутниковая GPS/ГЛОНАСС система мониторинга автомобильного транспорта, которая позволяет оперативно получать информацию о плановом и фактическом характере движения.

В 2012 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 90,5 млн. руб., в т.ч. 70,4 млн. руб. – средства из регионального и федерального бюджетов.

Муниципальные транспортные предприятия работают в сложных экономических условиях. Руководителями троллейбусного и автобусного предприятий предпринимаются меры для обеспечения стабильной работы муниципального транспорта. Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволило транспортным предприятиям получить в 2012 году дополнительный доход в размере более 7 млн. рублей.

В 2012 году в рамках муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению городским электрическим транспортом» на 2010-2011 годы собраны и переданы МУ ТП ещё 2 троллейбуса.

1.7. Инвестиции и строительство

За счет бюджетных средств осуществлялись 8 инвестиционных проектов. Введены 2 социально значимых объекта по программе «75х75».

Капитальный ремонт мостового перехода через Алей по Змеиногорскому тракту завершен в октябре 2012 года. Профинансировано за счет краевого бюджета 1,9 миллиона руб. и местного – 3,2 миллиона руб. Общая стоимость введенного объекта – 74,4 миллиона руб.

Сдано в эксплуатацию отделение сосудистой патологии городской больницы №2, в т.ч. 1 очередь – стационар на 120 коек – действует с 2011 года, и в декабре 2012 года введено лечебно-диагностическое отделение. В 2012 году профинансировано на оснащение отделения медицинским оборудованием 40 миллионов руб., (по 20 миллионов из краевого и местного бюджетов). Общая стоимость введенного объекта – 247,5 миллионов руб.

Введен 1 социально значимый объект полностью и часть работ выполнена по второму объекту в рамках программы «Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 годы». Строительство напорно-разводящих сетей водопровода в Рубцовске общей протяженностью 5 291,6 метров запущено в декабре 2012 года. Общая стоимость введенного объекта 49 миллионов руб.

Реконструкция магистральных тепловых сетей в Рубцовске с завершением 5 этапа проекта протяженностью 396,2 п.м. окончена в декабре 2012 года. Профинансировано за год на объекте более 15 миллионов руб., в том числе за счет федерального бюджета – 12,3 миллиона руб., краевого и местного бюджетов по 1,4 миллиона руб.

Ремонт 3 дошкольных образовательных учреждений (детские сады «Сказка», «Малышок», «Ярославна») выполнялся в рамках программы «Развитие дошкольного образования в Алтайском края» на 2011-2015 годы на общую сумму 59 миллионов руб., в том числе 33 миллиона руб. – субсидий краевого бюджета и местного бюджета – 26 миллионов руб.:

Строительство 5-этажного жилого дома №25 по пр.Ленина продолжалось в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы. За год профинансировано за счет местного бюджета 20,6 миллионов руб.

С начала 2012 года введено 12 903,6 кв.м общей площади жилых домов, темп роста к 2011 году составил 11,7%. Из общего объема введено индивидуальными застройщиками 8 009 кв.м, темп роста к 2011 году 74,6%.

В городе продолжалась работа по организации новых предприятий и по внедрению инвестиционных проектов. Инвестиции в основной капитал в 2012 году по крупным и средним предприятиям и организациям составили 1 миллиард 476 млн. 845 тыс. руб. Темп роста к 2011 году – 11,9%.

В стадии завершения находится инвестиционный проект «Создание лесо-деревоперерабатывающего комбината». Объём фактического финансирования составил 1 миллиард 782,5 млн.руб. Проектом предусмотрено оснащение предприятия современным технологическим оборудованием с производственной мощностью 270 тыс.м³ пиломатериалов в год. Реализации данного проекта позволит создать 250 новых рабочих мест. Запуск производства ООО «Рубцовский ЛДК» планируется в текущем году.

Активную политику по техническому перевооружению проводит Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» В настоящее время на предприятии реализуется проект «Техническое перевооружение производства мелкого и среднего вагонного литья». Стоимость проекта – 1,1 млрд. руб, объём фактического финансирования – 1,013 млрд.руб. Кроме того, предприятие проводит систематическое обновление основных средств действующего производства, в которое ежегодно вкладывает около 200 млн.руб.

На ОАО «Мельник» в 2012 году продолжались работы по оснащению автоматизированного склада для хранения макаронных изделий. Кроме того, на предприятии проводилась модернизация выбойного отделения макаронной фабрики и обновлялся парк грузовых автомобилей для перевозки зерна.

На ОАО «Рубцовский мясокомбинат» проводится освоение производства линейки продукции для детского питания, а также освоение производства мыла. В прошедшем году на эти проекты предприятием затрачено более 1 млн.руб.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

На 2012 год управлению Администрации города по ЖКДХ и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования в сумме 127 миллионов 389 тыс. рублей. Фактически принято работ на сумму 124 миллиона 840,6 тыс. рублей.

Работы по благоустройству выполнены на сумму более 63 миллионов рублей, в том числе:

– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 2 миллиона 715 тыс. рублей, в том числе разметка на сумму 512,4 тыс.рублей;

– установлено дорожных знаков на сумму 635 тыс.рублей (337 штук);

– установлено пешеходных ограждений на сумму 74,6 тыс.рублей;

– содержание и ремонт а/дорог и инженерных сооружений на них – 37 миллионов 832 тысячи рублей, в том числе: ямочный ремонт на сумму более 3 миллионов рублей, площадь 4 357 кв.м:; капитальный ремонт на сумму более 7 миллионов рублей, площадь 11 112 кв.м.;

– освещение улиц – 10 миллионов 400 тысяч рублей, в том числе: устройство линии наружного освещения по ул.Краснознаменской на сумму 1,6 млн.рублей; устройство линии наружного освещения по ул.Урицкого; устройство линии наружного освещения пешеходного тротуара от пр.Ленина до ул.Пролетарской на сумму 278 тыс.рублей;

– озеленение на сумму 4 миллиона 234 тысячи рублей;

– содержание мест захоронения – 200 тыс.рублей;

– прочие мероприятия по благоустройству на сумму 7 миллионов 666 тысяч рублей (установка малых архитектурных форм; контейнерных площадок).

Капитальный ремонт муниципального жилого фонда проведен на сумму 6 312 тысяч рублей. Улучшение состояния жилого фонда (текущий ремонт) проведено на сумму 1 миллион 340 тысяч рублей.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения» поступили ассигнования из местного бюджета в сумме 1 миллион рублей, на которые установлены 303 дорожных знака, светофорный объект (ул.Дзержинского-ул.Комсомольская); разработана проектно-сметная документация на освещение проезжей части ул. Р.Зорге.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» проведен капитальный ремонт 37 многоквартирных жилых домов на общую сумму 42 миллиона 385 тысяч 917 рублей, где почти 30 миллионов руб. – средства Фонда; 2 миллиона 70 тысяч руб. – средства бюджета субъекта РФ; 8 миллионов 274 тысячи руб. – средства местного бюджета; 2 миллиона 119 тысяч 300 руб. – 5% собственников.

В рамках реализации мероприятий муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Рубцовска из аварийного жилищного фонда» в 2012 году Рубцовску предоставлена финансовая поддержка на общую сумму 63 миллиона рублей, в том числе: 47 миллионов 570 тысяч руб. – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; по 7 миллионов 677 тысяч руб. – средства субъекта Российской Федерации и местного бюджета.

Запланировано переселение 156 человек из 65 жилых помещений 6 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В мае 2012 года проведен открытый аукцион на приобретение у Застройщика жилых помещений в строящихся малоэтажных жилых домах города Рубцовска для переселения граждан. На основании данного аукциона с ООО «Строительная компания Дедал» заключен муниципальный контракт.

В соответствии с контрактом приобретаются жилые помещения в 2-3-этажных жилых домах в Рубцовске по ул. Пролетарской:

– 3-этажный жилой дом по ул. Пролетарской, 423, корпус 1. Количество приобретаемых квартир – 30. Количество переселяемых жителей – 60 чел.

– 3-этажный жилой дом по ул. Пролетарской, 423, корпус 2. Количество приобретаемых квартир – 35. Количество переселяемых жителей – 96 чел.

Оплата по контракту 100% в сумме 68 миллионов 950 тысяч 450 руб., с учетом дополнительных средств местного бюджета и застройщика.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края из краевого бюджета в 2012 году на проведение мероприятий по благоустройству кладбищ Рубцовску выделены ассигнования в сумме 1 миллион 832,6 тыс.рублей.

В соответствии с планом мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социального назначения и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2012-2013 г.г., утвержденным постановлением Администрации города, выполнен следующий объем работ:

МУП «Рубцовский тепловой комплекс»

В связи с отсутствием надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на имущество ТЭЦ и на основании протокола от 19.06.2012 №КЧС-6 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края обязанности по подготовки ТЭЦ возложены на МУП «Рубцовский тепловой комплекс». Для подготовки к отопительному сезону 2012-2013 годов был составлен план мероприятий по ремонту основного и вспомогательного оборудования на сумму 94,9 млн.рублей. Проведённый комплекс подготовительных мер позволил руководству МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в установленный срок получить паспорта готовности к отопительному периоду по ТЭЦ и тепловой станции.

Отопительный сезон 2011-2012 годов проведён успешно и закончен в установленный срок. Отопительный сезон 2012-2013 годов проходит стабильно в штатном режиме. Текущее поступление угля производится в соответствии с графиками поставки.

МУП «Рубцовские тепловые сети»

Запланированы средства для подготовки к зиме тепловых сетей 76,0 млн.рублей, в том числе: на приобретение топлива – 14,5 млн.рублей; на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 61,5 млн.рублей. в том числе: замена тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) 2,5 км, подготовка сетей (в двухтрубном исполнении) – 188,9 км. Фактически освоено 43,7 млн.рублей, в том числе: на приобретение топлива – 2,4 млн.рублей; на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 41,3 млн.рублей, в том числе заменено тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) 6,2 км, подготовлено сетей 188,9 км (100%). Отремонтировано 12 котельных (100%).

МУП «Рубцовский водоканал»

Заданием по подготовке к зиме предусмотрена сумма 8,13 млн. рублей, в том числе на приобретение топлива 2,8 млн.рублей, для формирования аварийного запаса материально-техн.ресурсов – 1,5 млн.рублей, на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 3,8 млн.рублей. Фактически израсходовано 4,5 млн.рублей, в том числе на приобретение топлива 0,5 млн.рублей, для формирования аварийного запаса материально-техн.ресурсов – 1,3 млн.рублей, на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 2,7 млн.рублей.

Заменено водопроводных сетей 2,685 км (100%). Водопроводные и канализационные сети, очистные сооружения водопровода и канализации, насосные станции водопровода и канализации, котельная подготовлены к отопительному сезону на 100%. Паспорт готовности предприятия подписан.

Одной из главных задач управления Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству является исполнение решений суда:

- о предоставлении жилых помещений взамен аварийных (проведение текущего и капитального ремонта муниципального жилищного фонда);

- восстановление сетей наружного освещения, для этого необходимо изготовление проектно-сметной документации;

- по ремонту дорог, тротуаров;

- по уборке несанкционированных мусорных свалок.

Решения суда подлежат немедленному исполнению в целях недопущения штрафных санкций со стороны судебных приставов. Для этого необходимо дополнительное выделение бюджетных ассигнований в размере 118 миллионов 700 тыс.рублей (по состоянию на конец 2012 года).

Одной из основных задач организаций и предприятий отрасли ЖКХ является обеспечение бесперебойной подачи в жилые помещения города коммунальных услуг надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю.

1.9. Градостроительная политика, землепользование

В целях осуществления различных видов градостроительной деятельности в 2012 году на торгах сформированы:

– 4 земельных участка общей площадью 18,2 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

– 35 земельных участков общей площадью 36,6 га, из них 23 общей площадью 2,2 га, для строительства индивидуальных жилых домов.

Предоставлено без проведения торгов 99 земельных участков общей площадью 112,1 га, из них для индивидуального жилищного строительства 56 земельных участков общей площадью 57,9 га. Для сравнения – в 2011 году предоставлено соответственно 104 участка площадью 94,5 и 60 площадью 61,2 га.

В 2012 году выдано 117 разрешений на строительство капитальных объектов против 89 в 2011 году, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию 64, в 2011 году – 79. По итогам проведения аукциона заключен муниципальный контракт на подготовку проекта планировки юго-западного района усадебной застройки в городе Рубцовске. Информация размещена в сети «Интернет».

В связи с изменениями законодательства подготовлен проект решения об изменении положения о проведении публичных слушаний по градостроительным проектам. Изменения приняты решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 22.11.2012 №16.

В отчетном году опубликованы и размещены в сети «Интернет» 107 публикаций о приеме заявлений на предоставление земельных участков, предстоящем предоставлении земельных участков, переводе жилых помещений в нежилые.

В сфере жилищного строительства в 2012 году в Рубцовске введено в эксплуатацию 12,9 тыс.кв.м жилья – на 1,3 тыс. кв.м больше, чем в 2011 году, однако меньше годового ввода жилья в 2009 и 2010 годах.

В 2012 году электросетевой организацией ОАО «СК Алтайкрайэнерго» начато строительство электрических сетей в районе жилых новостроек по улицам Бестужева и Пестеля, на 2013 год планируется строительство сетей и электроподстанций в северном и правобережном районах города, где ведется массовое жилищное строительство, что должно активизировать жилищное строительство.

1.10. Предпринимательство, малый бизнес

В 2012 году на территории города осуществляли деятельность 5 902 субъекта малого и среднего предпринимательства, поступление налогов и сборов от которых в бюджеты всех уровней составило 473,5 миллиона рублей или 28% от общего объема поступлений, в том числе в бюджет территории – 169,6 миллиона рублей.

На реализацию мероприятий по финансовой поддержке предпринимательства в городском бюджете на 2012 год было заложено 300 тысяч рублей. Основная часть средств в сумме 194 тысячи рублей была запланирована на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами предпринимательства. Наш город принял участие в краевом конкурсе муниципальных образований по предоставлению субсидий муниципальным бюджетам в целях развития малого и среднего предпринимательства (программа софинансирования). По данной программе городу было выделено 1,8 миллиона рублей. Муниципальная и государственная поддержка оказана 12 субъектам предпринимательства, в основном занимающихся производственной деятельностью, услугами и переработкой сельскохозяйственных культур, на общую сумму в 2 млн. рублей.

Была проведена работа по подготовке документов и ходатайств Администрации города субъектам предпринимательства для получения государственной поддержки в виде грантов: 4 гранта Губернатора Алтайского края в сфере экономики и 6 грантов на развитие собственного дела.

Совместно с КГУ «Центр занятости населения г.Рубцовска» при обращении безработных граждан в городскую комиссию по оценке бизнес-планов им оказывалась помощь в разработке и подготовке бизнес-планов. Всего одобрен 41 бизнес-план граждан, претендующих на получение субсидий для организации предпринимательской деятельности, на сумму 2,5 миллиона рублей.

Проведен ежегодный городской конкурс «Лучший предприниматель года» по четырем номинациям, в котором приняли участие предприниматели города. В соответствии с программным мероприятием «Лучший по профессии» проведен городской конкурс «Лучший парикмахер-2012».

Велась паспортизация торговых объектов, всего оформлено 145 паспортов. С предпринимателями города проводилась работа по привлечению их к уборке прилегающих территорий и праздничному оформлению витрин и магазинов в преддверии праздников.

1.11. Потребительский рынок

Современный потребительский рынок Рубцовска можно характеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, с очень высокой предпринимательской активностью.

В 2012 году введено в строй 51 предприятие торговли общей площадью 13 289 кв.м., 34 предприятие бытового обслуживания и 13 предприятий общественного питания на 200 посадочных мест. В летний период дополнительно было открыто 26 торговых площадок и летних кафе в парках и на улицах города.

На 1 января 2013 года в городе имеется 771 магазин, 256 объектов мелкорозничной торговли, 1 розничный рынок.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения – 91 515 рублей.

Объем платных услуг населению – 2 миллиарда 647 миллионов 631 руб. Объем платных услуг в расчете на душу населения – 181 264 рубля.

Оборот розничной торговли – 14 миллиардов 717 миллионов 195 рублей. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения – 100 753 рублей.

Оборот общественного питания – 303 миллиона 313 тыс. рублей. Оборот общественного питания в расчете на душу населения – 2 076 рублей.

В отчетном периоде из основной продовольственной продукции наиболее подорожали в сравнении с январем 2012 годом продукты первой необходимости – молоко, хлеб и хлебо-булочные изделия, мука, соль, сахар-песок, картофель, морковь. Также увеличены цены на говядину, свинину, баранину, рыбу, масло сливочное, сметану, конфеты.

Снижены цены на продовольственные товары в сравнении с январем 2012 года: масло подсолнечное, маргарин, сыры, рис, пшено, крупу гречневую, яблоки.

Индексы цен и тарифов на отдельные виды услуг к 2011 году возросли от 2,8% до 10%, в том числе: водоснабжение и канализация с человека на 10%, водоснабжение горячее с человека на 4,2%, водоснабжение холодное с использованием счетчиков индивидуального учета на 6,8%, водоотведение с использованием счетчиков индивидуального учета на 6% и 1 поездка в троллейбусе на 10%. Плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда увеличилась на 2,8% и составила 11,31 руб. за 1 кв.м общей площади.

1.12. Муниципальное имущество

По состоянию на 1 января 2013 года в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 35 муниципальных унитарных предприятий и 92 муниципальных учреждения.

Из 35 предприятий: торговли – 8, из них 1 находится в процедуре ликвидации, 1 в процедуре банкротства; общественного питания – 2, из них 1 в процедуре ликвидации; бытового обслуживания – 4; транспорта – 2; СМИ – 1 (процедура ликвидации МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск»); ЖКХ – 14, из них 7 – в процедуре банкротства, архитектуры и градостроительства – 1, оптики – 1.

Из 92 учреждений: культуры, физической культуры и спорта – 22; образования – 62; СМИ – 1; ЖКХ – 1; городского управления – 6.

Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности, составляет 2 миллиарда 931 миллион 443 тысячи рублей, остаточная стоимость – 1 миллиард 267 миллионов 8 тысяч рублей.

В составе муниципальной казны по состоянию на 1 января 2013 года числится 5 175 единиц имущества общей балансовой стоимостью 1 миллиард 109 миллионов 580 тысяч руб., остаточной стоимостью 546 миллионов 376 тысяч руб.

Динамика состава объектов казны города Рубцовска за период 2008-2012 годы:

№ п\п	Период	Кол-во единиц имущества в казне города	Балансовая стоимость, тыс.руб.	Остаточная стоимость, тыс.руб.
1.	31.12.2008	1724*	495 981,5	253 306,5
2.	31.12.2009	1936	914 416	444 568
3.	31.12.2010	4962 **	943 112	411 641
4.	31.12.2011	4877	1 141 743	587 228
5.	31.12.2012	5175***	1 109 580	546 376

* – уменьшение количества объектов казны произошло за счет передачи в конце 2008 года имущества в хозяйственное ведение МУП «Рубцовский водоканал» и МУП «Рубцовские тепловые сети»;

** – увеличение количества объектов казны города произошло за счет включения в 2010 году муниципальных жилых квартир;

*** – увеличение количества объектов казны города произошло за счет включения в 2012 году дорог общего и необщего пользования (местного значения).

За 2012 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 3,7 миллиона руб., в том числе:

– библиотечный фонд стоимостью 305 тыс.руб.;

– имущество учреждениям образования стоимостью более 3 млн.руб.;

– прочее имущество стоимостью 353 тыс.руб.

Передано из муниципальной собственности имущества на общую сумму 489,5 млн.руб., в том числе:

– в федеральную собственность 5 объектов недвижимости балансовой стоимостью 3,2 млн.руб.:

– здание бывшей школы №17 по пр.Ленина, 1;

– нежилое помещение инспекции труда по ул.Комсомольской, 129;

– нежилые помещения опорных пунктов полиции по ул.Октябрьской, 109, ул.Алтайской, 167а, пр.Ленина, 170;

– в государственную собственность Алтайского края балансовой стоимостью 486,3 млн.руб.:

– имущественный комплекс МУП «Центральная городская аптека» общей стоимостью 2,6 млн.руб, в том числе 7 помещений аптек;

– имущественные комплексы 9 муниципальных учреждений здравоохранения общей стоимостью 479,12 млн.руб., в том числе 44 объекта отдельно стоящих зданий и встроенных нежилых помещений;

– здание гаражей диагностического центра по ул.Федоренко, 21а стоимостью 4,5 млн.руб.

В бюджет города в 2012 году от продажи объектов недвижимости при плане 43 900,3 тыс.руб. поступило 42 645,1 тыс. руб.

По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 19 421,28 кв.м., действуют 214 договоров аренды. При плановом задании на 2012 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 20,8 млн. руб. в казну города поступило 20,2 млн. руб. (97,21%).

В сравнении с 2011 годом наблюдается значительно снижение поступления арендной платы (за 2011 год – 24,3 млн.руб.). Это связано с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду, на 4 062,51 кв.м. за счет расторжения договоров аренды и продажи части площадей субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права выкупа помещений; за счет передачи части объектов из муниципальной собственности в краевую и федеральную собственность; за счет передачи нежилых помещений для реконструкции в целях исполнения решений суда о предоставлении гражданам жилья.

Общая задолженность по арендной плате за муниципальное имущество по состоянию на 1 января 2013 года составляет 18,28 млн.руб. При плане 4,5 млн.руб. в 2012 году поступило отчислений от чистой прибыли муниципальных предприятий 2,98 млн.руб. За 2012 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности в границах городской черты, поступило 27,8 млн.руб. в том числе в местный бюджет 22,2 млн.руб.

План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 5,3 млн. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 6,5 млн. руб. За 2012 год продано 398 земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Рубцовск. Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты за 2012 год, – 3,5 млн.руб, в том числе в местный бюджет 80% – 2,8 млн.руб.

В целях контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков проводилась претензионно-исковая работа. Всего в 2012 году направлено по задолженности по арендной плате за земельные участки 954 претензии на сумму более 64 миллионов руб. Погашена задолженность на сумму 1,8 млн. руб. В суд предъявлено 86 исков на сумму 11,7 млн. руб. Поступило по удовлетворенным искам добровольно 6,9 млн.руб. В службу судебных приставов направлено 35 исполнительных листов на сумму 40,2 млн. руб.

За отчетный период проведено проверок соблюдения земельного законодательства по 47 земельным участкам. Выявлено нарушений 28, привлечено лиц к административной ответственности 28. За нарушение земельного законодательства на 1 января 2013 года в городской бюджет поступило 284,4 тыс. руб.

Обследовано 177 земельных участков по запросам прокуратуры, суда, структурных подразделений Администрации города и заявлениям граждан.

Показатель эффективности работы Администрации города по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности:

Тыс.руб.

№	Показатель	2009	2010	2011	2012		%
№	Показатель	2009	2010	2011	план	факт	%
1.	Аренда нежилых помещений	28 551,2	24 971,98	24 304,6	20 800,0	20 219,6	97,2
2.	Аренда земельных участков	18 253,3	25 255,3	25 642,3	27 300,0	28 719,6	112
3.	Отчисления от прибыли муниципальных предприятий	3 723,6	2 959,5	3 725,3	4 500,0	2 976,9	66
4.	Продажа имущества	4 131,4 в т.ч. 87,6 – от реализации и списания имущества МУ и казны	23 409,52 в т.ч. 74,57 – от реализации и списания имущества МУ и казны	25 967,3 в т. ч. 79,0 – от реализации и списания имущества МУ и казны	43 900,3	42 645,1 в т.ч. 103,6 – от реализации и списания имущества МУ и казны	97
5.	Продажа земельных участков	6 914,3	4 415,5	5 373,2	3 888,0	4 023,1	103
	ВСЕГО	61 573,8	81 011,8	85 012,7	100 388,3	98 584,3	98,2

Прогнозный план неналоговых поступлений на начало 2012 года составлял 84,3 млн.руб. В течение года он корректировался в сторону увеличения и был доведен до 100 388,3 т.руб. Фактическое выполнение за 2012 год составило 98 584,3 тыс.руб., т.е. выше первоначального более чем на 14,0 млн.руб.

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

2.1. Социальная политика

Основные приоритеты в сфере социальной поддержки населения в 2012 году были направлены на улучшение качества жизни горожан с ограниченными физическими возможностями, семей с несовершеннолетними детьми, пожилых и ветеранов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Cведения о количестве получателей пособий и социальных выплат за 2012 год

№ п/п	Наименование выплаты	Количество (чел.)
1.	Единовременное пособие при рождении ребенка неработающей матери	484
2.	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	3057
3.	Ежемесячное пособие на ребенка	13583
4.	Доплата к пенсии лицам, имеющих особые заслуги перед РФ и Алтайским краем, государственным служащим	205
5.	Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	5
6.	Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	29
7.	ЕДВ гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	944
8.	Пособие гражданам, усыновившим детей	11
9.	ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла	16592
10.	ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	515
11.	Компенсация страховых премий по договору обязательного страхования автогражданской ответственности	28
12.	Компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным	472
13.	ЕДК федеральным льготополучателям	19702
14.	ЕДК краевым льготополучателям	22311
15.	Субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг	7358
16.	Оплата междугородного проезда реабилитированным лицам	134
17.	Социальное пособие на погребение	458
18.	Услуги общественного транспорта (ежемесячные проездные билеты)	100391
19.	Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС	128
20.	Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк», «семипалатинцам»	3764
21.	Компенсационные выплаты согласно пост. Правительства РФ от 02.08.2005 № 475	38
22.	Единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетных семей	86
23.	Ежегодная денежная выплата для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей	734
25	Единовременная денежная выплата на ремонт ветеранам великой отечественной войны	43
26	Материнский (семейный капитал)	44
27	Компенсация части расходов на долевое финансирование капремонта многоквартирных домов отдельным категориям граждан	4710
28.	Ежемесячная денежная компенсация, установленная частями 9,10,13 ст.3 ФЗ № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»	169

В отчетном году выдано 955 справок студентам из малообеспеченных семей на дополнительную, социальную стипендию и 326 справок на бесплатное обеспечение детей специальными молочными продуктами детского питания. Оказана помощь в виде услуги «оздоровление в период летних и осенних каникул» 2 017 детям на сумму 3,6 млн.руб. Материальную помощь за счет краевых субвенций получили 1 094 человека на сумму 1,25 млн.руб. В рамках долгосрочной целевой программы оказана единовременная материальная помощь 616 пенсионерам на общую сумму 429 тыс.руб.

907 рубцовчан получили звание «Ветеран труда Алтайского края».

Сведения по оказанию различных видов адресной социальной

помощи малоимущим гражданам за счет городского бюджета в 2011- 2012 гг.

Виды социальной поддержки	2011 (тыс.руб.)	2012 (тыс.руб.)
Частичная оплата услуг в банях города (70%), предоставляемых муниципальными предприятиями	1 035,4	988,0
Оказание материальной помощи	360,0	487,5
Оказание натуральной помощи	199,9	210,0
Проведение мероприятий	50,0	50,0
Итого:	1 645,3	1 735,5

В 2012 году по итогам конкурса «Город равных возможностей», учрежденного по решению Губернатора А.Б. Карлина, наш город стал победителем в номинации «Привлечение НКО, общественных объединений, благотворительных фондов, волонтеров к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья». На 5-м конкурсе проектов некоммерческих организаций проект Территориального центра социальной помощи семье и детям г. Рубцовска, вошел в перечень победителей и получил финансовую поддержку в размере 770 тыс. рублей.

В 2012 году продолжалась работа по реализации Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы, в частности:

– определены приоритетные объекты социальной инфраструктуры;

– проведено анкетирование 134 объектов социальной инфраструктуры, обследовано – 37.

2.2. Жилищная политика

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2013 года состоит 2 423 человека, из них 33 принято в 2012 году. Из списков очередности граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, за 2012 год исключено 86 человек.

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в 2012 году выделено 12 государственных жилищных сертификатов на сумму 26 миллионов 883 тысячи 780 рублей.

Приняты на учет и включены в список в 2012 году 38 ветеранов Великой Отечественной войны.

В 2012 году предоставлено 18 жилых помещений, из них: по решению суда – 12; одно служебное помещение; заселено в дом для инвалидов-колясочников по проспекту Ленина, 68 – 4; улучшили жилищные условия за счет освободившейся комнаты – 1.

В 2012 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам в виде субсидии на приобретение жилья 15 гражданам, всего на сумму 7,3 млн. рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации в 2012 году предоставлены меры социальной поддержки 33 ветеранам Великой Отечественной войны в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 32 миллиона 135 тыс.рублей.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2012 году предоставлено 11 жилых помещений по договорам социального найма за счет средств краевого бюджета в размере 9 миллионов рублей и 7 субсидий на приобретение жилья за счет средств краевого бюджета в размере 6,5 млн.рублей.

В 2012 году в жилищный комитет обратилась с заявлениями 221 молодая семья, желающая участвовать в Программе, и признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 149 молодых семей.

В 2012 году улучшили жилищные условия 58 молодых семей, которым выделены денежные средства в размере 26 миллионов 159 тысяч рублей.

В собственности муниципального образования город Рубцовск числилось 43 559 жилых помещений. Передано в собственность граждан с начала приватизации 41 081 жилое помещение, что составляет 94,31% от общего числа. Приватизировано в 2012 году 382 жилых помещения.

В комитет по финансам, налоговой и кредитной политике за 2012 год за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено 124 тысячи рублей.

2.3. Образование

На начало 2013 года в городе функционируют 22 общеобразовательные школы. Из них: 1 начальная, 3 основные, 17 средних, в том числе 3 гимназии, 2 лицея, 2 кадетских школы, открытая (сменная) общеобразовательная школа. В школах обучается 12 460 учащихся, в том числе в общеобразовательных – 12 230 чел., в открытой (сменной) – 230 чел.

Функционируют 6 учреждений дополнительного образования, в которых занято 6 366 детей и подростков.

В Рубцовске на 1 января 2013 года – 10 038 детей в возрасте от 0 до 7 лет (из них – 6 935 от 1 года до 6 лет). В городе 30 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 10 групп в МБОУ «Гимназия «Планета Детства», 1 негосударственное учреждение, оказывающее услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. Число мест в муниципальных ДОУ – 5 204, в них воспитывается 5 292 ребенка. Число мест в негосударственном учреждении – 84.

В настоящее время действующая сеть не обеспечивает потребности жителей города в устройстве детей в детские сады, особенно детей раннего возраста.

На 1 января 2013 года очередность в детский сад – 4270 детей. Из них дети в возрасте до 2 лет – 2 774, таким образом, актуальная очередь – 1 496 человек. Очередность в детский сад от 3 до 7 лет – 627 детей.

В 2012 году на содержание муниципальных учреждений образования из средств краевого бюджета и бюджета города поступило 757,1 миллиона руб.

Из средств бюджета города поступило 348,7 миллиона руб., в том числе:

– на выполнение муниципального задания и содержание имущества муниципальных бюджетных образовательных учреждений – 308,9 млн. руб.

– на реализацию муниципальных целевых программ – 11,7 млн. руб.;

– на софинансирование восстановления зданий дошкольных образовательных учреждений – 26 млн. руб.;

– на софинансирование реализации мероприятий по модернизации образования – более 2 млн. руб.

Из средств краевого бюджета поступило 408,5 млн. руб., из них:

– на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг дошкольного образования (восстановление зданий, приобретение оборудования) – 37,8 млн. руб.;

– на реализацию мероприятий по модернизации образования – 22,1 млн. руб.;

– субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общегосударственного и бесплатного общего образования – 262,1 млн. руб.;

– субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство – 8,2 млн. руб.

В 2012 году с целью реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011-2015 годы выполнено следующее:

– с июня 2012 года в здании бывшего детского сада №32, ул. Громова,12, функционирует АНО «Центр развития ребенка «Счастливое детство», который посещают 88 детей.

– введено в эксплуатацию здание бывшего детского сада №1 по ул. Киевской, 3.

– в сентябре 2012 года начат ремонт трёх зданий бывших детских садов. Закончить ремонтные работы планируется до 1 сентября 2013 года. Это позволит дополнительно принять в детские сады почти 300 детей.

Кроме того, при школах №№ 1, 3, 7, 8, 13, 18, 19, 22 открыты группы по предшкольной подготовке для детей 6-7 лет. Всего на 145 детей.

На базе действующих учреждений дополнительного образования созданы группы кратковременного пребывания для 259 детей дошкольного возраста.

Проведен текущий ремонт из средств краевого бюджета: в МБОУ «Гимназия №3» – замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля; в МБОУ «КСОШ №2» – ремонт кровли; в МБОУ «СОШ №11» – установка деревянных дверей в спортзале.

Из средств муниципального бюджета (софинансирование) проведены работы: в МБОУ «СОШ №1» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в начальных классах и ремонт системы отопления в спортзале; в МБОУ «Гимназия №3» ремонт санузлов; в МБОУ «Лицей «Эрудит» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в актовом зале; в МБОУ «СОШ №10» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля, дверей в спортивном зале и установка умывальников в начальных классах; в МБОУ «СОШ №11» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля, дверей в спортивном зале, ремонт кабинета технологии; в МБОУ «СОШ №19» ремонт системы отопления; в МБОУ «СОШ №23» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в начальных классах.

Повысили квалификацию 214 человек (учителя и руководители общеобразовательных учреждений) вместо 110 человек по плану.

Стабильно высокие результаты по итогам единого государственного экзамена показывают выпускники лицея «Эрудит», гимназии №8, СОШ№6, гимназии «Планета детства», гимназии №3. Положительная динамика результатов наблюдается в школах №№ 1, 11, 7, 23.

В летний период оздоровлено 5 589 детей, в том числе: загородные лагеря – 2 991 чел.; детская дача «Лесная сказка» – 505 чел.; лагеря с дневным пребыванием – 2 093 чел.

Ученики и педагоги образовательных учреждений принимали участие в краевых и всероссийских мероприятиях, став их победителями и призерами. Вот только небольшая часть побед рубцовских школьников и их наставников:

– командный шахматный турнир среди кадетских корпусов Алтайского края – 1 место;

– краевой смотр-конкурс на лучшую школьную столовую в в номинации «Лучшая городская школьная столовая» – диплом III степени и премия в размере 5000 рублей;

– получение звания лауреата VI краевого фестиваля школ-победителей приоритетного нацпроекта;

– победа в краевом конкурсе «Учитель Алтая»;

– диплом 3-й степени в Международном конкурсе научно-технических работ одаренных школьников «Старт в науку» (г. Долгопрудный Московской области);

– диплом 2-й степени в VI Открытой Международной научно-исследовательской конференции молодых исследователей «Образование. Наука. Профессия» (г.Отрадный Самарской области);

– победа в Окружном этапе XIV краевой олимпиады школьников эколого-биологической направленности;

– получение званий лауреатов премии Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина по итогам 2011-2012 учебного года;

– победа во Всероссийском конкурсе «Гражданское и патриотическое воспитание в образовании»;

– победа в краевом слете дружин правоохранительной направленности «Детство – территория закона»;

– 1 сентября 2012 года в школе №11 внедрён инновационный проект «Многофункциональная школьная карта». Проект предназначен для повышения эффективности организации школьного питания, учебного процесса, безопасности и информированности учащихся, родителей, педагогов, органов образования и операторов питания;

– победа в VI краевом Фестивале школ-лидеров системы образования Алтайского края;

– победа во Всесибирской открытой олимпиаде школьников по биологии.

Выдающихся результатов добились также и учреждения дополнительного образования, в том числе:

– Международный конкурс хореографического искусства «Dance Solo», диплом I степени;

– Международный конкурс-фестиваль творческих коллективов «Единство России», диплом II степени;

– Детско-юношеский центр включен во всероссийский рейтинг образовательных учреждений. Согласно рейтингу "ССИТ" (система сертификации информационных технологий) из 1 228 зарегистрированных учреждений дополнительного образования он занимает 207 место с рейтингом 27 671.

Коллективы и педагоги дошкольных учреждений города также принимают участие в научно-практических конференциях, краевых, межрегиональных, российских конкурсах, выставках, становятся их победителями.

Лауреатами конкурса «Детский сад Алтая-2012» в номинации «Лучший городской детский сад» стали 4 дошкольных учреждения: детский сад №7 «Ярославна», детский сад №54 «Золотой ключик», детский сад №53 «Топтыжка», детский сад №56 «Ромашка».

Участвуя в конкурсе лучших педагогических работников Алтайского края, воспитатель д\с 46 Елена Храмченко получила губернаторскую премию 30 тыс. рублей. Кроме того, её работа получила золотой сертификат соответствия качества образовательных услуг Всероссийского конкурса.

Коллективом творческой группы МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №31 «Ромашка» разработан и предоставлен на конкурс сборник «Мы выбираем здоровье», который получил серебряную медаль Всероссийского конкурса «Росточек: Мир спасут дети».

Коллектив МБДОУ «Детский сад №35 «Щелкунчик» награжден серебряной медалью Всероссийского конкурса инновационных идей и проектов патриотического воспитания детей и молодежи «Патриот России» за методическое пособие «Растим патриотов России».

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 «Ручеёк» принял участие в V Всероссийском конкурсе воспитательных систем образовательных учреждений, объявленном департаментом воспитания и социализации детей Министерства образования и науки Российской Федерации и получил Диплом 2 степени в номинации «Дошкольные образовательные учреждения».

Материалы из опыта работы педагогов детских садов №№ 7, 12, 23, 30 представлены для участия в региональном конкурсе-семинаре на лучшую программу, методическую разработку психолого-педагогического сопровождения. Во Всероссийской олимпиаде педагогического мастерства участвовали педагоги детского сада №8 и МОУ «Гимназия «Планета Детства».

Выполняя социальный заказ общества, муниципальные образовательные учреждения решают задачи образовательной деятельности и адресной социальной защиты семьи и ребенка. Педагоги понимают свою ответственность за создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного и школьного возраста.

2.4. Здравоохранение

Основные итоги работы системы здравоохранения Рубцовска за 2012 год – сохранение положительной динамики основных медико-демографических процессов: повышение рождаемости и снижение смертности.

Первичная медико-санитарная помощь населению Рубцовска оказывалась 8 лечебными учреждениями. На базе поликлиник учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, развернуто 127 мест дневного стационара, коек с круглосуточным пребыванием больных – 1 115.

Доступность амбулаторно-поликлинической помощи в 2012 году составила 7,7 (в 2011 – 7,5) посещения на 1-го жителя. Занятость больничной койки составила в среднем 339 дней (в 2011 – 340). Уровень общей заболеваемости составил – 2 483,1 (в 2011 – 2 275,1), средняя длительность лечения в стационаре – 9,4 дней (в 2011 – 9,6).

В здравоохранении города трудятся 4 156 человек, в том числе 502 врача, 1 556 средних медицинских работников. Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения – 34,2, средними медработниками – 105,8. Процент укомплектованности врачебными кадрами в 2012 году составил 42,2%, из них лиц пенсионного возраста 25,9%. Краевой показатель обеспеченности врачебными кадрами на 10 тыс. населения составляет 43,4.

При проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан осмотрено 1 863 человек, что составило 101% от плана. При проведении дополнительной диспансеризации 14-летних подростков осмотрен 1 081 человек, что составило 106,7% от плана. При проведении диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осмотрено 300 детей, что составило 113,2% от плана.

Профилактическим флюроографическим обследованием охвачено 55,7% численности взрослого населения и подростков Рубцовска.

По родовым сертификатам в 2012 году в учреждения здравоохранения Рубцовска поступили денежные средства в сумме 22,8 млн.руб.

В капитальный ремонт, согласно программе модернизации на 2012-й год, были включены 4 учреждения здравоохранения Рубцовска – городские больницы №№1, 2, 3 и детская городская больница. Кроме того, за счет краевой инвестиционной программы отремонтирован фасад городской больницы №3 по адресу пр. Ленина, 13.

В рамках Программы модернизации здравоохранения в 2012 году:

– проведен капитальный ремонт в 4-х учреждениях здравоохранения, отремонтировано 10 медицинских объектов, расходы составили 64,4 млн.руб.;

– на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи израсходовано денежных средств в сумме 160,7 млн. руб.;

– проведена диспансеризация 14-летних подростков (1085 человек), по данному сегменту израсходовано 0,8 млн.руб.;

– приобретено 254 единицы медицинской техники на общую сумму 157,9 млн. руб.;

– оснащено 17 автомобилей скорой помощи системой ГЛОНАСС;

– для информатизации учреждений здравоохранения Рубцовска поступили современные информационные системы на сумму 58,6 млн. руб.

Всего в 2012 году в Рубцовск на реализацию Программы модернизации здравоохранения направлено 443,2 млн.руб.

В 2012 году по программе ОНЛС было выписано 85 520 рецепта, из них обслужено – 85 492 рецепта на общую сумму 36,14 млн. руб. При утвержденной сумме заявки на 2012 год 23 миллиона руб. в город поступило льготных медикаментов на сумму 41,5 млн.руб.

За 2012 год в ЛПУ г. Рубцовска обращений федеральных льготников за медицинской помощью было 58 487, на госпитализацию направлены 2 499 больных, на амбулаторное лечение – 55 988 человек.

Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 422,7 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного – 9 990 руб. при нормативе финансовых затрат 7 248 руб. в год. На отложенном спросе рецептов нет.

2.5. Опека и попечительство

Анализ статистических данных по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что вследствие большой организационной и информационной работы, проводимой Администрацией города Рубцовска по пропаганде семейных форм устройства, приоритетности семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, перед интернатными, количество детей, устроенных в семьи граждан, преобладает над количеством детей, устроенных в детские дома.

Формы устройства детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

№	Показатели	2009	2010	2011 01.11 0101.11	2012
1	Выявлено детей-сирот, оставшихся без попечения родителей	151	146	153	123
2	Устроены в детские дома и школы-интернаты, образовательные профессиональные учреждения или трудоустроены	26	26	19	14
3	Переданы в семьи граждан под опеку (попечительство), патронат, на усыновление, возвращены родителям	126	120	132	109

На учете в Администрации города Рубцовска состоит 546 опекаемых, 46 детей проживают в приемных семьях, 449 из них имеют право на получение денежных средств на содержание. 160 несовершеннолетних от 0 до 18 лет проживают в семьях усыновителей.

По состоянию на 1 января 2013 года учтено более 400 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и 32 гражданина из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья.

Специалисты Администрации города Рубцовска совместно с сотрудниками служб системы профилактики принимают активное участие в общегородских рейдах и мероприятиях, направленных на профилактику социального сиротства.

2.6. Культура, спорт, молодежная политика

Основными целями Управления культуры, спорта и молодежной политики являются формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп населения к культурным благам, профилактика асоциального поведения, пропаганда здорового образа жизни, повышение гражданской инициативы и социальной ответственности подрастающего поколения. В 2012 году работа велась соответственно долгосрочным целевым программам.

2.6.1. Культура

В Рубцовске полностью сохранена сеть учреждений культуры, искусства и дополнительного образования. На 1 января 2013 года в городе работает 16 муниципальных учреждений культуры.

В 2012 завершена работа по реализации муниципальной целевой программы «Информационно-библиотечное обслуживание населения города Рубцовска» на 2010-2012 годы. По программе профинансировано 150 тысяч рублей.

В 2012 году была продолжена реализация мероприятий муниципальной целевой программы «Культура города Рубцовска Алтайского края» на 2011-2013 годы. На реализацию программы выделено из бюджета города 150 тыс. руб.

Основными событиями, отраженными в 2012 году в деятельности всех учреждений культуры, стали юбилейные даты – 75-летие Алтайского края и 120-летие Рубцовска. В рамках празднования проведены мероприятия по чествованию ветеранов, лучших по профессии, людей, внесших значительный вклад в развитие города и края. Организованы и проведены баннерная акция «Рубцовск-120», городской конкурс на лучший логотип юбилейных мероприятий, городской фестиваль-конкурс концертно-тематических программ. К юбилею города выпущена печатная продукция.

Также проведен ряд мероприятий, посвященных юбилейным датам учреждений культуры и творческих коллективов: 90 лет Центральной городской библиотеке; 75 лет Рубцовскому драматическому театру; 60 лет библиотеке семейного чтения «Лад»; 60 лет Детской библиотеке №2; 45 лет Краеведческому музею; ряд других.

Внедрены новые формы работы, впервые в городе проведены такие мероприятия, как «Библионочь», «Тотальный диктант».

Начали работу новые творческие коллективы: вокальная студия «НоТа» и школа танцев для взрослых («Центральный дом молодежи»).

За 2012 год проведено 3 735 культурно-массовых мероприятия, в которых приняли участие более 220 тысяч человек.

Событием для Рубцовска стало участие работников культуры в ежегодном краевом конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года». Его победителями и лауреатами в различных номинациях стали заместитель директора муниципального бюджетного учреждения «Библиотечная информационная система» Нина Фоминых, заведующая отделом по науке муниципального бюджетного учреждения «Краеведческий музей» Марина Кагикина, балетмейстер ансамбля современного танца «Серпантин» муниципального бюджетного учреждения «Городской Дворец культуры» Татьяна Кузнецова.

По итогам конкурса на получение премии Губернатора Алтайского края в области литературы, искусства, архитектуры и народного творчества в номинации «Просветительская деятельность в области литературы и искусства» победителем признан коллектив муниципального академического хора.

Анализ деятельности учреждений культуры Рубцовска за 2012 год показал, что объем и уровень услуг сохранил устойчивую положительную тенденцию роста. Наблюдается рост числа посетителей культурно-досуговых мероприятий.

Наряду с достигнутыми успехами существует и ряд проблем. В 2012 году главными проблемами оставались материально-технические.

Из 4-х клубных учреждений три требуют капитального ремонта: Дом культуры «Алтайсельмаш», Городской Дворец культуры, Центральный дом молодежи.

В МБУК «Картинная галерея им. В.В. Тихонова требуется ремонт отопительной системы, т.к. температура в помещении в зимний период не соответствует норме.

Единственное учреждение культуры на микрорайоне «Западный» – городская библиотека №3 – не осуществляет свою деятельность в полном объеме, т.к. помещение библиотеки нуждается в капитальном ремонте.

Острая проблема стоит с обеспечением инструментальных коллективов концертными инструментами. Школы искусств нуждаются в улучшении материально-технической базы (инструменты, оргтехника), помещения школ требуют косметических ремонтов.

Краеведческому музею необходима оргтехника для создания электронного каталога музейных экспонатов.

2.6.2. Спорт

В Рубцовске функционируют 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», детские дворовые спортивные клубы, 5 филиалов краевых спортивных учреждений, общественные организации и федерации по видам спорта, представительства Всероссийских спортивных организаций. Педагогическую и преподавательскую деятельность осуществляет 241 специалист, в том числе 67 тренеров.

Количество занимающихся физической культурой и спортом – 36 652 человек (25% населения). Из них систематически тренируются 3 526.

За 2012 год проведено 164 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия, 7 городских Спартакиад. Две клубные команды города приняли участие в Чемпионате Алтайского края по хоккею. Сборная команда «Торпедо» участвовала в Чемпионате Сибири и открытом Чемпионате Алтайского края по футболу. Спортивные делегации и отдельные спортсмены более 500 раз выезжали за пределы города на соревнования различного уровня. 32 рубцовчанина приняли участие в Первенствах и Чемпионатах Российской Федерации, Чемпионатах Европы и Мира. Пяти спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России» по видам спорта, а 12 спортсменов выполнили норматив «Кандидат в мастера спорта».

Из высоких достижений наших спортсменов необходимо отметить кандидата в мастера спорта по киокусинкай Игоря Коблева – бронзовая медаль Первенства Мира (Япония), кандидата в мастера спорта по скоростному бегу на коньках Кристину Аносову – лучшую юную спортсменку Алтайского края, члена сборной команды России, неоднократную победительницу Первенств России, участницу этапов Кубка Мира среди юниоров (Белоруссия, Германия). Команда юношей-футболистов ДЮСШ «Рубцовск» выиграла первенство Сибирского федерального округа и заняла 4-е место в финале первенства России соревнований «Кожаный мяч». Команда лиц с заболеванием церебральным параличом «Спартак» заняла 4-е место в Чемпионате России по футболу и стала серебряным призером Кубка Президента Российской Федерации по футболу.

В рамках празднования 120-летия Рубцовска и 75-летия Алтайского края проведены: общегородская акция «Приведи ребенка в спорт», показательные выступления спортсменов местного отделения Российского Союза боевых искусств. В день празднования Дня города прошла «Зарядка с чемпионами», в которой приняли участие: заслуженный мастер спорта России, Почетный гражданин города Рубцовска Алексей Тищенко, мастер спорта России международного класса по стилевому каратэ Александр Суховерхов, мастер спорта России международного класса по спортивной аэробике Кирилл Лобазнюк, мастер спорта России международного класса по боксу Алексей Щербаков и воспитанники детско-юношеских спортивных школ.

«Единый городской календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 2012 год» выполнен в полном объеме. Бюджетные ассигнования за 2012 год составили 1,4 млн. руб.

Принята целевая программа «Развитие физической культуры и спорта города Рубцовска» на 2013-2017 годы. В городе работают краевые ведомственные целевые программы спортивной направленности. В 4-м квартале 2012 года из краевого бюджета выделено 650 тыс. рублей на приобретение спортивного инвентаря и экипировки.

В планах на 2013 год – увеличение числа населения, занимающегося физической культурой.

2.6.3. Молодежная политика

Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет численностью 35 085 человек. Финансирование молодежных мероприятий осуществлялось за счет муниципальных целевых программ «Молодёжь города Рубцовска» на 2012-2014 годы (освоено 355 тыс. руб.), «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2010- 2013 годы (освоено 230 тыс. руб.).

В 2012 проведено более 50-ти молодежных мероприятий как разовых, так и протяженных по времени. Среди наиболее значимых – федеральный проект «Ты – предприниматель» (в течение года); месячник, посвященныйДню защитника Отечества; «Весенняя Неделя Добра»; формирование Рубцовской городской молодежной Палаты V созыва; проект «Троллейбус Победы»; «Школа студенческого актива»; участие делегации в составе 23 человек в международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР», прошедшем на территории ОЭЗ «Бирюзовая Катунь»; праздничная программа, посвященная Дню молодежи; мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков; встреча молодежи города с Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктором Толоконским; студенческий открытый фестиваль художественного творчества «СОФИТ-2012»; городская акция по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа «Я выбираю здоровье!»; сезон игр городского КВН (в течение года).

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы с участием краевого и федерального бюджетов в 2012 году улучшили жилищные условия 58 молодых семей.

Из бюджета города было выделено 6 млн. 986 тыс. руб.

Из федерального и краевого бюджета поступило 19 млн. 174 тыс. руб., из внебюджетных источников выделено 23 млн. 497 тыс. руб.

3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА

В Администрации города по состоянию на 1 января 2013 года проходят муниципальную службу 166 человек, из них лиц в возрасте: до 35 лет – 28%; от 35 до 45 лет – 23%; от 45 до 55 лет – 30%; свыше 55 лет – 19%.

Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 138 человек (83%), 28 (17%) имеют среднее профессиональное образование, 15 (9%) имеют второе высшее образование, 1 – кандидат технических наук.

С целью повышения профессионального уровня в 2012 году 5 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 6 – обучающие семинары, 6 – получили дополнительное профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», 5 получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Юриспруденция» 8 муниципальных служащих из числа лиц, имеющих среднее профессиональное образование, обучались в высших учебных заведениях.

В резерве управленческих кадров находится 100 чел., из них 21 чел. – на должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей, 76 чел. – на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

В 2012 году из кадрового резерва на вакантные должности назначено 4 чел., из них 1 чел. – на должность муниципальной службы, 3 чел. – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий. Всего с момента формирования кадрового резерва на вакантные должности назначено 18 чел., из них 5 – на должности муниципальной службы, 13 – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Работа с обращениями граждан

В 2012 году Администрацией города Рубцовска разработаны 6 384 муниципальных правовых акта (5 795 постановлений и 589 распоряжений), что на 201 документ больше, чем в 2011 году.

В соответствии с поручением прокуратуры города Рубцовска правовые акты Администрации города Рубцовска по основной деятельности ежедекадно направляются в прокуратуру города. Таких нормативных правовых актов в 2012 году Администрацией города Рубцовска принято 148 (в 2011 году – 113).

В течение 2012 года 206 правовых актов Администрации города Рубцовска опубликованы в газете «Местное время». Это в полтора раза больше, чем в 2011 году.

Проведённый анализ обращений граждан в Администрацию города показывает, что за 2012 год количество обращений по сравнению с 2011 годом увеличилось с 2 110 до 2 257 или на 7%.

Из общего количества обращений, поступивших в 2012 году, 1882 (83,4%) составляют письменные обращения, а 375 (16,6%) – устные.

Из всех заявителей, обратившихся устно, были в прошедшем году на приёме:

– у главы Администрации города Рубцовска – 145 чел;

– у заместителей Главы Администрации города – 230 чел.

Коллективных обращений поступило 308 или 13,6% от общего числа.

На протяжении последних лет по характеру обращений на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

В 2012 году значительно увеличилось количество обращений по вопросам образования, культуры, работы с молодежью и детьми (с 93 в 2011 году до 157 в 2012 году). Большую часть вопросов здесь занимают вопросы предоставления детям мест в детских садах, а также по разъяснению порядка оплаты за пребывание ребенка в детском саду.

В 2012 году снизилось на 14,6% количество обращений жителей города Рубцовска в Администрацию Алтайского края.

Увеличилось количество обращений, поступивших от депутатов (с 48 до 90, или на 46,7%).

Всего в течение 2012 года в Администрацию города Рубцовска поступило 23 уведомления о проведении публичных мероприятий.

Два уведомления о проведении пикетирования и митинга против действий управляющей компании «Наш Дом» поступили от группы граждан.

Местным отделением политической партии КПРФ были проведены два митинга-протеста. Проведено 3 публичных мероприятия, организованных местным отделением партии «Единая Россия».

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края

Одним из условий успешной и эффективной работы исполнительного органа местного самоуправления является взаимодействие с городским Советом депутатов, который в силу своих полномочий и компетенции осуществляет контроль за деятельностью Администрации города. Следует отметить, что в отчетном периоде это взаимодействие осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях городского Совета наиболее важных и актуальных вопросов.

Депутаты и 5-го, и 6-го созывов активно принимали участие в работе таких образований, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно действующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлечению внешних инвесторов путем акционирования муниципальных унитарных предприятий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.

Не могу не отметить как положительный фактор наличие в городском Совете депутатской фракции «Единая Россия», чье консолидированное мнение становилось решающим при рассмотрении таких вопросов, как, например, проведение отопительного сезона. Глубокое понимание ситуации и ответственность членов фракции и других депутатов позволяли своевременно принимать решения, обеспечивающие расчеты за поставленное топливо, а также получение кредитных ресурсов на мероприятия по проведению текущего отопительного сезона. И теперь уже можно с полной уверенностью констатировать, что нынешний отопительный сезон мы прошли успешно, в чем есть определенная доля заслуги и депутатского корпуса.

В соответствии со статьей 90 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края обязанностью Администрации города является направление всех правовых актов по основной деятельности Администрации города Рубцовска в Рубцовский городской Совет депутатов, для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия, между исполнительной и представительной ветвями власти.

В соответствии с Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края обязанностью Администрации города является исполнение всех нормативных правовых актов Рубцовского городского Совета депутатов для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия, между исполнительной и представительной ветвями власти.

В 2012 году городским Советом опубликовано в газете «Местное время» 53 нормативных правовых акта, принятых на очередных и внеочередных сессиях Рубцовского городского Совета депутатов и подлежащих обнародованию. Все решения вступили в силу и исполняются.

В частности, реализовано решение Рубцовского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2012 год. Отчет об исполнении бюджета города планируется рассмотреть на одной из очередных сессий.

Также в 2012 году реализовывалось решение Рубцовского городского Совета депутатов от 18.08.2011 №636 «О принятии Положения о порядке планирования приватизации имущества муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в новой редакции».

Реализация в 2012 году указанного выше Положения и Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2012 год, принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов от 24.10.2011 №691 «Об утверждении Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2012 год» обеспечило при установленном плане в 43,900 млн. руб. обеспечить поступление дополнительных денежных средств в бюджет города Рубцовска в сумме 42,7 млн. руб..

В 2012 году продолжилась реализация Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы», принятая решением Рубцовского городского Совета депутатов от 16.04.2009 №147.

Одним из важнейших направлений взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти является исполнение наказов избирателей. На исполнение наказов избирателей из бюджета муниципального образования в 2012 году выделены средства в сумме 1 миллион 99,9 тыс. рублей, которые были направлены:

МКУ «Управление образования» г.Рубцовска – 200,0 тыс.рублей:

– МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10 «Кадетский корпус юных спасателей» – 50,0 тыс. рублей – выплачены разовые стипендии за отличную учебу по итогам 2011-2012 учебного года;

– МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» – 100,0 тыс. рублей – выполнены ремонтные работы по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ в 2-х классах;

– МБОУ «Основная общеобразовательная школа №15» – 50,0 тыс. руб. – выполнены ремонтные работы по укладке тротуарной плитки.

МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г.Рубцовска – 100,0 тыс.рублей:

– дворовый клуб «Искра» МБУ «С/к «Торпедо» на приобретение спортивного инвентаря – 50,0 тыс. рублей;

– МБУ «ДК «Алтайсельмаш» на озеленение территории около дворца культуры – 50,0 тыс. рублей.

Управление Администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройства – 799,9 тыс. рублей. Средства направлены на установку малых архитектурных форм, установку ограждений палисадников, устройство контейнерной стоянки, ремонт отмостков по адресу пр.Рубцовский, 11, проведение ямочного ремонта, восстановление уличного освещения по ул.Полевая.

Безусловно, взаимодействие двух ветвей нашего муниципального образования еще далеко от совершенства. У депутатского корпуса есть вполне обоснованные претензии к подходам в решении проблем, стоящих перед нашим муниципальным образованием, особенно в таких вопросах, как эффективность использования муниципального имущества, работа МУПов, функционирование отрасли ЖКХ и т. п. Однако тот положительный опыт, который мы накопили в последние годы, позволяет надеяться на то, что исполнительный орган власти совместно с представительным будут более четко и согласованно решать наши общие проблемы.

4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА

По сравнению с заявленными исковыми требованиями к Администрация города Рубцовска в ходе регулярной планомерной работы удалось уменьшить взыскание на общую сумму 7 млн. 200 тыс. рублей, т.е. это сумма, которую удалось отстоять в судебных спорах в порядке субсидиарной ответственности.

С января по декабрь 2012 года направленно 77 претензий индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам на общую сумму 7,93 млн. рублей.

Погашена сумма задолженности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по арендной плате в досудебном порядке в размере 475 тысяч 501 руб.

Кроме того, направленно исковых заявлений в Арбитражный суд, а также суд общей юрисдикции о взыскании задолженности по аренде имущества, составляющего казну муниципального образования город Рубцовск на сумму более 7 миллионов рублей. По всем указанным исковым заявлениям требования Администрации города удовлетворены в полном объеме.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые депутаты!

В 2012 году деятельность Администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2011 года.

Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. В частности, мы приняли активное участие в выборах депутатов Рубцовского городского Совета депутатов 6-го созыва – представительного органа, который будет определять важнейшие направления развития нашего муниципального образования в ближайшие 5 лет.

Рубцовчане выбрали достойных людей, которые смогут активно, плодотворно, с полной отдачей работать в городском Совете. В состав городского Совета нынешнего созыва входят 14 депутатов прошлого созыва. Это значит, что жители Рубцовска доверяют тем, кого выбрали, высоко оценивают работу своих депутатов. Надеюсь, что с этим составом представительного органа власти совместно с Администрацией города мы решим те проблемы, которые решить до сих пор не удавалось. В составе депутатов городского Совета представители самых разных профессий, хорошо знакомые с жизнью Рубцовска и проблемами горожан, и, что самое важное, способные эти проблемы решать.

Проанализировав приведенные в данной информации показатели социально-экономического развития города, можно сказать, что большинство показателей по сравнению с достигнутыми в 2011-м году улучшились, в первую очередь, характеризующие работу промышленности, своевременность выплаты заработной платы, финансово-экономическое состояние предприятий города, но ряд проблем и задач требует решения. Все еще остается низким уровень заработной платы в сферах образования, здравоохранения, на предприятиях и в организациях малого бизнеса. В отчетном году не достигнут плановый уровень заработной платы по городу. В недостаточных объемах ведется жилищное строительство, все еще неудовлетворительна демографическая обстановка. Над решением всех этих проблем для дальнейшего обеспечения положительного развития экономики города продолжим работать – данные направления будут основными в деятельности Администрации города в 2013 году.

Только слаженная работа органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан. В этом направлении уже много сделано, но предстоит сделать еще больше.

Глава Администрации города Рубцовска В.В. Ларионов