Администрация города Рубцовска Алтайского края

ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В представленном отчете – коллективная работа людей: сотрудников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.
Также хочу поблагодарить членов депутатского корпуса за конструктивный диалог, за активную позицию и неравнодушное отношение в плане решения многочисленных проблем городского хозяйства.

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2016 ГОДУ
В отчетном периоде вся работа Главы Администрации и Администрации города строилась в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом города, и была направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ-№ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главным направлением деятельности Администрации является обеспечение жизнедеятельности рубцовчан, что включает в себя, прежде всего, содержание тепло-энергетического комплекса, водоснабжения, благоустройство улиц, дорог, социально-культурной сферы, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развития местного самоуправления, реализации переданных полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Основные демографические показатели представлены на слайдах.

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
По программе содействия занятости населения на 2015-2020 годы в течение отчетного периода израсходовано средств 38 507,3 тыс.руб., в том числе: 30 982,3 тыс. руб. – федерального бюджета; 3 632,8 тыс. руб. – краевого бюджета; 3 892,2 тыс. руб. – средства работодателей (включая местный бюджет).
В рамках данной программы в общественных работах приняли участие 203 человека, 160 человек направлено на профессиональное переобучение.

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 21445,0 рублей, к соответствующему периоду прошлого года – 106,9 %.
Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2016 года и её темп роста к январю-декабрю 2015 года на крупных и средних предприятиях города – слайд.
На 01.01.2017 просроченной задолженности по заработной плате в наблюдаемых отраслях экономики нет.

1.4. Исполнение бюджета города за 2016 год
Бюджет города на 2016 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Основные показатели работы с бюджетом города представлены на слайдах.
Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на сумму 13 289,1 тыс.рублей или 21,9%. Исполнение составило 47 258,0 тыс.рублей или 100,3% плана года. Низкое поступление обусловлено:
прекращением уплаты процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов вследствие введения процедуры банкротства МУП «Рубцовские тепловые сети»;
снижением поступлений арендной платы за землю в связи со снижением кадастровой стоимости;
снижением доходов от сдачи в аренду имущества составляющего казну города;
снижением поступлений от платы за найм муниципального жилья.
Снижено по сравнению с 2015 годом поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Исполнение составило 48 212,8 тыс.рублей или 100,1% плана. Снижение поступлений обусловлено: снижением количества объектов, интересных для приобретения (из 44 объектов, включенных в Прогнозный план приватизации 2016 года, продано с аукциона 9 объектов, 4 объекта приобретено по преимущественному праву выкупа, 5 исключены из плана); ростом стоимости земельных участков, занимаемых объектами продажи вследствие изменения порядка исчисления стоимости выкупаемых земельных участков.
С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов.

Из за низкого исполнения доходной части бюджета в 2015 году, город входил в 2016 год с кредиторской задолженность в объеме 116 441,0 тыс.рублей. В течение 2016 года в результате мер, принимаемых Администрацией города, удалось сократить кредиторскую задолженность на 52 122,0 тыс.рублей и на 01.01.2017 года она составляла 64 319,0 тыс. рублей.
Кроме первоочередных выплат, средства местного бюджета в 2016 году направлялись:
- на проведение летней оздоровительной кампании;
- на реализацию адресной инвестиционной программы;
- на реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей»;
- на строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда;
- на частичный ремонт дорожного покрытия;
- на строительство двух блок-секций жилого дома по пр. Ленина, 25, где получили жилье семьи медицинских работников.
Привлечено кредитов в кредитных организациях на сумму 460 000,0 тыс.рублей, погашено 532 000,0 тыс.рублей.
В результате проведенной Администрацией города работы с Администрацией края городу были выделены бюджетные кредиты в сумме 92 830,0 тыс.рублей из которых 72 000,0 тыс.рублей были направлены на погашение коммерческого кредита, что позволит снизить затраты на обслуживание муниципального долга на сумму порядка 10 000,0 тыс.рублей в год.
Муниципальный долг на 01.01.2017 составил 480 804,3 тыс.рублей, в том числе:
кредиты от кредитных организаций – 258 000,0 тыс.рублей;
бюджетные кредиты от краевого бюджета – 222 804,3 тыс.рублей.
В рамках муниципального финансового контроля в 2016 году было проведено 48 контрольных мероприятий в муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях и предприятиях.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за отчетный 2016 год составила 2 631,0 тыс.рублей. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 1 185,0 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 31 должностного и материально-ответственного лица, освобождено от занимаемой должности 1 должностное лицо.

1.5. Производственный комплекс
За прошедший 2016 год промышленными предприятиями города произведено и реализовано продукции, оказано услуг на общую сумму более 16,5 миллиардов рублей.
На подъем металлургического производства повлияло восстановление проектных объемов производства Рубцовского филиала АО «Алтайвагон», которые были снижены в 2015 году из-за сложной ситуации на железнодорожном рынке страны.
В прошедшем 2016 году в общем объёме городского производства доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности уменьшилась на 14,3% и составила 40,5%. Связано это с реорганизацией АО «Мельник».
Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности города с увеличением темпов роста объёмов производства и реализации отработал только «Рубцовский молочный завод» филиал АО «Вимм-Билль-Данн». Основным определяющим фактором повлиявшим на рост производства предприятия участие в государственной программы импортозамещения.
Из пяти предприятий машиностроения и металлообработки наиболее весомый вклад в общий объём городского продукта внесло ЗАО «Рубцовский завод запасных частей». Объем производства в 2016 году превысил 3 миллиарда рублей и в рейтинге предприятий города занимает третью позицию.

1.5.1. Энергетика
2016 год для предприятий энергетического комплекса города Рубцовска был ознаменован рядом кризисных моментов.
Один из таких моментов – банкротство МУП «Рубцовские тепловые сети».
С целью организации надежного теплоснабжения потребителей города Рубцовска, Администрацией города 04.08.2016 заключен договор с АО «Барнаульская тепломагистральная компания» на аренду муниципальных объектов теплоснабжения города Рубцовска (тепловой станции, котельных западного поселка и тепловых сетей города). Перед новым предприятием была поставлена задача по возобновлению горячего водоснабжения жителей города, по обеспечению ритмичной подготовки теплоэнергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов.
Специалистами ОСП АО «БТМК» РТС в максимально сжатые сроки и без потери качества к предстоящему осенне-зимнему периоду были подготовлены тепловые сети, тепловая станция и малые котельные города Рубцовска. За неполных два месяца проделан большой объем работ: заменено порядка 1,1 км изношенных трубопроводов, которые уже выработали свой ресурс; заменено более 1,5 тысяч единиц запорной арматуры, порядка 70 компенсаторов; устранено 75 повреждений тепловых сетей после проведения дополнительных гидравлических испытаний.
Всего за время подготовки было устранено более 250 повреждений на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления. Работа проводилась в круглосуточном режиме.
На тепловой станции:
проведен текущий ремонт: котлов №1,2,3; подогревателя ГВС №1; РОУ №1; конденсаторных, питательных и сетевых насосов; оборудования топливоподачи, мазутохозяйства; произведено обследование: дымовой трубы стационарный номер №1 и №2 .
На котельных западного поселка:
проведены работы по ревизии запорной арматуры и насосного оборудования.
На проведение подготовительных работ к работе в осенне-зимнем пе-риоде 2016-2017 годов:
- по состоянию на 01.07.2016 МУП «РТС» - из запланированных 95,8 миллионов рублей было направлено 39,3 миллиона рублей;
- по состоянию на 31.12.2016 – ОСП АО «БТМК» РТС из запланиро-ванных 36,3 миллионов рублей было направлено 22,85 миллионов рублей.
Одним из сложных вопросов 2016 года стал вопрос подготовки самого крупного источника тепловой энергии города Рубцовска – ТЭЦ ООО «ИДК», являющегося в 2016 году единой теплоснабжающей организацией для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска.
На подготовку ТЭЦ к работе в ОЗП 2016-2017 годов и проведение отопительного сезона 2016-2017 годов по состоянию на 31.12.2016 из запланированных 50,36 миллионов рублей было направлено 17,2 миллионов рублей (из них на ремонт основного оборудования – 10,8 миллионов рублей).
При проведении ремонтных работ основного оборудования в рамках подготовки к проведению отопительного периода 2016 – 2017 годов на ТЭЦ ООО «ИДК» был произведен лишь минимальный текущий ремонт котлоагрегатов.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию с подготовкой оборудования ТЭЦ ООО «ИДК» и отсутствием на топливном складе нормативного запаса угля на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, состоявшемся 31.08.2016, было принято решение ввести с 01.09.2016 режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определить границами, в которых может возникнуть чрезвычайная ситуация территорию города Рубцовска в районе деятель-ности ТЭЦ ООО «ИДК».
Поручения городской комиссии по ЧС по обеспечению нормативного запаса угля на топливном складе ТЭЦ руководством ООО «ИДК» в течение всего периода действия режима повышенной готовности не исполнялись. Сложная ситуация с поставками угля и исполнением графика ремонтных работ сохранялась. Общий нормативный запас угля по состоянию на 01.09.2016, 01.10.2016 и 01.11.2016 не был сформирован.
Отсутствие нормативного запаса топлива, а также крайне нерегулярные и малочисленные поставки топлива для нужд ТЭЦ ООО «ИДК» (запас угля на топливном складе не превышал 6 тысяч тонн угля при нормативе 16-21 тысячу тонн), поставило под сомнение качественное проведение отопительного сезона 2016-2017 годов для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска. Руководство и собственник ООО «ИДК» не в состоянии были обеспечить стабильные поставки топлива.
18.11.2016 было принято решение о начале поставок угля с топливного склада тепловой станции ОСП РТС АО «БТМК». Поставка осуществлялась автомобильным транспортом. Так же в адрес ТЭЦ ООО «ИДК» перенаправлен состав с углем, отгруженный в адрес ОСП РТС АО «БТМК».
Учитывая угрозу срыва со стороны ООО «ИДК» отопительного сезона 2016-2017 годов на территории северной и центральной частей Рубцовска 22.11.2016 состоялось внеочередное заседание городской комиссии по ЧС, на котором было принято решение – рекомендовать ООО «ИДК» ввести 22.11.2016 режим чрезвычайной ситуации на ТЭЦ.
Запас угля на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» по состоянию на 01.12.2016 составил 4043,3 тонн угля. При снижении запаса угля ниже 2945 тонн, ТЭЦ должна перейти в режим «самовыживания» с обязательным отключением всех потребителей.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию, связанную с отсутствием на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» нормативного запаса топлива, на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по ЧС, состоявшемся 01.12.2016, были приняты следующие решения:
- ввести с 02.12.2016 режим функционирования «Чрезвычайная ситуа-ция» для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением местного уровня реагирования;
- передать в безвозмездное пользование МУП «Теплосервис» на период действия режима ЧС имущество ТЭЦ, задействованное в производстве тепловой энергии и горячей воды не позднее 08.12.2016 и другое.
Издано распоряжение №506-р от 02.12.2016 с указанием мероприятий по ликвидации ЧС. В Администрации города Рубцовска был развернут штаб по контролю за ходом ликвидации ЧС.
По состоянию на 05.12.2016 на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» было размещено 3147 тонн угля. Чтобы не допустить развитие чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска руководством МУП «Теплосервис» совместно с Администрацией города Рубцовска было принято решение о заключении договора поставки угля между МУП «Теплосервис» и ООО «СГК». ООО «СГК» в рамках договора на ТЭЦ была осуществлена поставка угля в объеме 4316 тонн угля.
В период с 06.12.2016 по 08.12.2016 включительно состоялось три заседания штаба. Директор филиала ООО «ИДК» в городе Рубцовске отказался выполнять распоряжение Администрации города Рубцовска №506-р от 02.12.2016 и передавать имущество ТЭЦ МУП «Теплосервис». Согласованный с поставщиком график поставки топлива на рассмотрение штаба представлен не был.
09.12.2016 состоялось внеочередное заседание комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности, на котором режим ЧС оставлен в силе и ООО «ИДК» призвали исполнить распоряжение Администрации го-рода Рубцовска №506-р от 02.12.2016 в полном объеме, а также обеспечить наличие и поддержание запасов топлива на топливном складе ТЭЦ в объеме не ниже нормативного.
В 2016 году по результатам публичного слушания по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года постановлением Администрации города Рубцовска утверждена Схема теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года.
Схема теплоснабжения предполагает объем вложений, необходимых для модернизации теплового комплекса города Рубцовска по подсчетам специалистов порядка 1,7 миллиарда рублей. Предполагаемый срок окупаемости проекта, согласно которому к 2018 году теплоснабжение Рубцовска будет обеспечивать единый теплоисточник (Южная тепловая станция) составит 12-15 лет. Модернизация тепловой станции позволит увеличить ее тепловую мощность, а также обеспечивать собственные нужды станции собственной электроэнергией. Кроме того, планируются масштабные работы по перекладке городских теплосетей и строительству перемычки между контурами тепловых сетей ТЭЦ и ТС.
Специалисты Сибирской генерирующей компании приступили к реализации первой части проекта по строительству перемычки для объединения двух теплосетевых контуров в городе Рубцовске.
Заключен договор на выполнение проектных работ. По состоянию на 31.12.2016 фактически поставлено материалов на сумму 133,9 миллионов рублей (трубопроводы, ЖБИ, фасонные изделия, запорная арматура).
Администрацией города Рубцовска в связи с обращением АО «Мель-ник» об отключении потребителей тепловой энергии жилых домов в виду дефицита тепловой мощности ведомственной котельной, была спроектиро-вана, построена и введена в эксплуатацию новая котельная, расположенная по адресу улица Кондратюка, 5. Котельная передана по договору аренды в эксплуатацию ОСП АО «БТМК» РТС.
При подготовке АО «СК Алтайкрайэнерго» филиала «Рубцовские межрайонные электрические сети» ставились задачи подготовки электрических сетей и трансформаторных подстанций к работе в зимний период. Всего на территории города Рубцовска расположено 260 трансформаторных подстанций АО «СК Алтайкрайэнерго», соединяют их с потребителями более 630 км электрических сетей. В ходе подготовки к работе в ОЗП 2016-2017 годов было отремонтировано порядка 145 км, в том числе 85 км кабельных линий и 60 км воздушных линий электропередач, а также 88 трансформаторных подстанций.
Акт готовности муниципального образования город Рубцовск к проведению отопительного периода 2016-2017 годов не получен, в связи с получением актов не готовности теплоснабжающими организациями города и не готовностью жилых домов (из 779 многоквартирных дома 179 жилых домов не готовы к отопительному сезону) к проведению отопительного сезона. Теплоснабжающими предприятиями составлен план исполнения допущенных нарушений, ведутся работы по устранению.

1.6. Транспорт
Действующая муниципальная маршрутная сеть пассажирского транспорта города Рубцовска включает в себя 17 автобусных маршрутов, 3 сезонных (сады) автобусных маршрута, 2 троллейбусных маршрута.
Ежедневный выход транспорта на линию составляет 120 единиц микроавтобусов; 11 единиц автобусов большой вместимости; 36 единиц троллейбусов.
За 2016 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 30,1 млн.пассажиров в городском сообщении. При этом муниципальным транспортом перевезено 16,2 млн.человек (53,8%), транспортом других форм собственности 13,9 млн.человек.
Перевозка пассажиров в городе Рубцовске осуществляется по двум видам перевозок: по нерегулируемому тарифу и по регулируемому тарифу.
В течение года реализовано 100 002 льготных проездных билетов. Транспортными предприятиями города, оказывающими услуги по перевозке льготных категорий граждан, получено средств от продажи ЕПБ в сумме 123,6 млн.рублей.
В рамках оптимизации маршрутной сети города, а также в целях улучшения транспортной доступности удаленных районов города в 2016 году были внесены изменения в ряд действующих схем муниципальных маршрутов.
С 16.07.2016 в городе Рубцовске перевозка пассажиров осуществляется по измененным схемам муниципальных маршрутов №№ 1т, 14 с организацией конечной остановки – «ТЦ Радуга».
С 25.08.2016 возобновлено движение автобусного маршрута №7 «Универсам-Коттеджи-Домики» с общим количеством транспорта 12 еди-ниц.
С 31.10.2016 в Рубцовске изменена схема движения муниципального автобусного маршрута № 6.
С 07.11.2016 в городе Рубцовске изменена схема движения муници-пального автобусного маршрута № 24.
МУПАТП г.Рубцовска заключило договор лизинга сроком на три года на приобретение за счет средств предприятия четырех единиц автобусов общей стоимостью 4 236,0 тыс.рублей. В настоящее время автобусы осуществляют перевозки на муниципальных маршрутах.
В мае 2016 года МУТП города Рубцовска проведена закупка в виде запроса предложений на капитально-восстановительный ремонт одного троллейбуса на сумму 4 285 976 рублей. Ремонт с заменой кузова производился за счет средств предприятия на базе производства АО «Транспортная Компания ТРАВТ» г.Иваново. Обновленный троллейбус с 01.08.2016 введен в эксплуатацию.
Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволили транспортным предприятиям получить в 2016 году дополнительный доход в размере 3,3 млн.рублей.

1.7. Инвестиции и строительство
На реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск при плане 10 134,0 тыс.рублей было направлено 6 438,8 тыс. рублей. В рамках данной программы были выполнены следующие работы:
• перепрофилирование дома для инвалидов-колясочников;
• строительство канализационного коллектора по пр. Ленина;
• изготовление тех.плана магистральной тепловой сети по ул. Алтайской;
• строительство котельной по ул.Кондратюка, 5;
• капитальный ремонт МБУ «Городской дворец культуры»;
• замена железобетонного ограждения МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
капитальный ремонт кровли МБУ «ДЮДК «Черемушки».
В краевую адресную инвестиционную программу 2016 года включен объект города Рубцовска «Строительство пятиэтажного жилого дома № 25 по пр. Ленина в микрорайоне № 33 в г. Рубцовске» на сумму 28 228 тыс. руб.
Средства краевого бюджета по краевой адресной инвестиционной программе выделены на общую сумму 48 228 тыс. руб., в том числе в 2011 году в сумме 20 000 тыс. руб. и в 2016 году в сумме 28228 тыс. руб.
В декабре 2016 года закончено строительство блок-секции № 3 жилого дома общей площадью квартир 2103,3 кв.м. Количество квартир – 30.
Всего освоение капитальных вложений в 2016 году за счет средств краевого и местного бюджетов по объектам МКУ «УКС» г. Рубцовска со-ставляет 34 976 тыс. руб., в том числе: 28 228 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета; 6 748 тыс. руб. за счет средств бюджета города.
Доля средств городского бюджета составила 19,3 % от общего объема освоения за счет бюджетов всех уровней. За счет всех источников финансирования в целом освоение капитальных вложений в 2016 году составило 100% от годового плана. В 2016 году выполнены работы по ремонту спортивного зала с помещением лыжной базы МБОУ «Профильный лицей №24» г. Рубцовска на сумму 1 485 тыс. руб. Построена и сдана в эксплуатацию отопительная котельная на твердом топливе по ул. Кондратюка, 5 мощностью 0,8 МВт. Стоимость строительства котельной 4 815 тыс. рублей.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2016 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 106 993,2 тыс. руб., фактически профинансировано 103 319,2 тыс. руб., что составляет 96,6% от утвержденной суммы. При этом для надлежащего содержания и благоустройства территории города Рубцовска необходимо 743 083,7 тыс. руб.
За 2016 год принято работ на сумму 160 232,8 тыс. руб. в т.ч. 123 268,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, краевого бюджета – 36 964,8 тыс. руб. Данное финансирование позволило выполнить следующие виды работ по благоустройству территории города Рубцовска:
1. Содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорож-ного движения – 25 50 тыс. руб. в т. ч., которые затрачены на разметку дорог, содержание дорожных знаков и светофорных объектов, что составляет 24,9% от потребности.
2. Ремонт автомобильных дорог – 56 277,643 тыс. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета 20 696,494 тыс. руб., краевого бюджета – 35 581,149 тыс. руб. При этом для проведения капитального и ямочного ремонта автомобильных дорог необходимо 430704,6 тыс. руб.
3. Содержание автомобильных дорог – 36 496,857 тыс. руб., в т.ч. оплата лизинга – 9 761,2 тыс. руб.
Потребность в финансировании данного вида работ составляет 116 094,328 тыс. руб., в т.ч. содержание и ремонт элементов ливневой канализации и дождеприемников 1 500 тыс. руб. (в 2016 году финансирование составило 1 342,063 тыс. руб. и было затрачено только на ремонтно-восстановительные работы).
4. Организация уличного освещения – 11 729,172 тыс. руб. Для выполнения работ по обслуживанию и электроснабжению сетей наружного освещения города Рубцовска, в т. ч. восстановление сетей наружного освещения по решениям суда, необходимо 33 168,489 тыс. руб.
5. Устройство и содержание зеленых насаждений – 2 932,709 тыс. руб. Потребность в финансировании устройства и содержания зеленых насаждений, ухода за зелеными насаждениями, сноса и восстановления зеленых насаждений составляет 5 969,1 тыс. руб.
6. Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов – 15 098,337 тыс. руб.
В 2016 году ликвидировано 23 несанкционированные свалки. Для выполнения данных видов работ, обустройства существующих объектов накопления бытовых отходов на территории города Рубцовска, изготовлении проектной документации для изготовления завода по хранению и переработке твердых бытовых отходов, формирования земельного участка необходимо 28 568,4 тыс. руб.
7. Содержание и благоустройство кладбищ –2 008,615 тыс. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета – 1 117,215 тыс. руб., краевого бюджета – 891,4 тыс. руб. Потребность в финансировании работ по очистке территорий кладбищ от мусора, отсыпке дорог составляет 3 196,4 тыс. руб.
8. Содержание фонтанов – 110,831 тыс. руб. Для текущего обслуживания фонтанов, включая оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению и электроснабжению, разработки проектной документации по ремонту фонтана на площади им. Ленина необходимо 393,7 тыс. руб.
9. Содержание безнадзорных животных – 768,388 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета – 276,468 тыс. руб., краевого бюджета – 891,4 тыс. руб., что позволило отловить 715 особей. По состоянию на 01.01.2017 по информации Рубцовской городской общественной организации «Приют для бездомных животных «Алиса» на территории города насчитывается около 600 особей безнадзорных животных, для отлова которых необходимо 792 тыс. руб.
10. Благоустройство территории города – 2 318,238 тыс. руб., в т.ч. подготовка и организация праздничных мероприятий – 902,169 тыс. руб. Потребность в денежных средствах для финансирования благоустройства территории города составляет 3 543 тыс. руб.
Реализация муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2016 годы в 2016 году позволила Администрации города Рубцовска приобрести 46 жилых помещений, переселить 125 граждан.
В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в 2016 году сумма расходов составила 7 835,931 тыс. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска). В то время как для выполнения работ по обустройству мест для купания, разработки схемы водоснабжения и водоотведения, проектно-сметной документации берегоукрепления р. Алей необходимо 21 200 тыс. руб.
По муниципальной программе «Ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2015-2018 годы в 2016 году затраты на проведение ремонта муниципального жилого фонда составили 2 015,435 тыс. руб.
В рамках ограниченного финансирования управление Администрации города Рубцовска в 2016 году было вынуждено отказаться от проведения реконструкции муниципального жилищного фонда, выполнения капитального ремонта муниципальных жилых помещений. Для осуществления своевременного проведения ремонта и реконструкции муниципального жилищного фонда необходимо 19 959 тыс. руб., на что имеется разработанная проектно-сметная документация.

1.9. Градостроительная политика, землепользование
В целях реализации полномочий в области градостроительства по программе «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в отчетном году выполнены мероприятия на сумму 424,5 тыс.руб, в том числе:
- землеустроительные работы на сумму 316,4 тыс.руб;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на сумму 108,1 тыс. руб.
Сформировано 29 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для их предоставления категориям граждан, предусмотренных законом Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков»
Выдано 94 разрешения на строительство, введено 11 687 кв.м жилья, 2 644 кв.м. из которых относятся к индивидуальному жилищному строительству.
Предоставлено 38 000 кв.м земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 15 000 кв.м. 15 многодетным семьям в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».
В отчетном году организованы и проведены публичные слушания по проектам градостроительных решений.
Начата работа по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства крытой ледовой арены в районе пересечения улиц Светлова и Алтайской. Обеспечивается взаимодействие с проектными и изыскательскими организациями по указанному объекту.
Обеспечивается взаимодействие с АО «Барнаульская тепломагистральная компания» по подготовке документации для реализации инвестиционного проекта по подключению объектов теплоснабжения центральной и северной части города к Южной тепловой станции.
Проведена работа по выявлению незаконно размещенной рекламы. В результате оформления данной рекламы в бюджет города перечислено порядка 300 тыс. рублей в качестве государственной пошлины.

1.10. Средний и малый бизнес, потребительский рынок
В 2016 году на территории города осуществляли свою деятельность 3481 субъект малого и среднего предпринимательства.
В течение года введено в строй 5 предприятий торговли, общей площадью 3.8 тыс. кв.м., 7 предприятий бытового обслуживания населения и 9 предприятий общественного питания на 194 посадочных места. В летний период дополнительно было открыто 23 торговых пло-щадок и летних кафе в парках и на улицах города на 976 посадочных мест.
На 01.01.2017 года в городе имеются: 1 розничный универсальный рынок, 6 постоянно действующих ярмарок, 856 магазинов, общей площадью 209,6 тыс.кв.м. На территории города осуществляют свою деятельность 84 розничные торговые сети, представленные, как местными компаниями (ООО «Мельник», ООО «Рубцовский хлеб», ООО «Прод-Лайн», ООО «Фирма «Витязь», ООО «Рондо», ООО «Лидер Продукт», др.), так и другими федеральными и региональными сетевыми струк-турами («Мария Ра», «Новэкс», «Аникс», «Магнит» и др.).
Поддержка предпринимательства в городе ориентирована на выполнение муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске» на 2014-2016 годы. На реализацию мероприятий муниципальной программы в городском бюджете на 2016 год было заложено 120 тысяч рублей, мероприятия муниципальной программ были профинансированы на 100%.
Десять предпринимателей города получили поддержку в виде субсидирования части затрат на приобретаемое оборудование и займа на общую сумму 12787,5 тысяч рублей.
В рамках укрепления социального статуса предпринимателя были подготовлены документы по награждению лучших работников для награждения их Почетными грамотами и Благодарственными письмами, всего награждено 154 человека.

1.11. Муниципальные закупки
Были заключены контракты на сумму 372 271,0 тыс. рублей. Из них объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов – 168119,0 тыс. рублей.
Рассмотрено более 277 заявок от поставщиков и подрядчиков.
Доля закупок субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в торгах муниципального образования город Рубцовск по итогам 2016 года составляет 28,6%.
Процент аукционных процедур снизился с 60,8% (2015г) до 54,8% (2016г), а процент проведения запросов котировок, напротив, увеличился с 37,4% до 44,5%.
В 2016 году проведено 98 процедур для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 41904 тыс. рублей. Заключены контракты на 39159 тыс. рублей.

1.12. Муниципальное имущество
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2017 числится 6189 единиц имущества общей балансовой 1 миллиард 067 миллионов 833 тысячи рублей, остаточной стоимостью 453 миллиона 068 тысяч рублей.
В Прогнозный план приватизации на 2016 год включено 44 объекта, 5 объектов в течение года было исключено.
В 2016 году было объявлено о проведении 12 аукционов. На продажу выставлялось 89 лотов. По 80 лотам аукционы не состоялись из-за отсутствия заявок на участие в связи с низкой привлекательностью муниципальных объектов и их неудовлетворительным техническим состоянием.
В бюджет города Рубцовска в 2016 году от продажи муниципального имущества при первоначальном плане 21 000,0 тыс.руб., измененном плане в декабре 2016 года на сумму 44 618,0 тыс. рублей поступило 44 592,69 руб. от приватизации, 25,31 тыс.руб. – от сдачи металлолома. Выполнение плана составило 100%.
По состоянию на 01.01.2017 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 7 842,84 кв.м (в 2015 году – 10 030,89 кв.м). Площадь пустующих помещений на начало 2017 года составляет 13 467,44 кв.м. Из 33 пустующих объектов 21 объект неоднократно выставлялся на протяжении последних пяти лет на торги на право аренды, однако из-за отсутствия заявок торги были признаны несостоявшимися и помещения продолжают оставаться невостребованными.
По состоянию на 01.01.2017 года действуют 152 договора аренды объектов муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2017 общая сумма задолженности по аренде муниципального имущества составляет 45 334,06 тыс.руб.
В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом ведется претензионно-исковая работа. За 2016 год направлено:
– 67 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 5 734,20 тыс. руб.,
– 15 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 4 686,9 тыс.руб.
С учетом ранее направленных исков в 2015 году Арбитражными судами в 2016 году принято 10 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 2 266,62 тыс.руб.
Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сум-му 1602,6 тыс. руб.
Хотелось бы отметить, что службой судебных приставов взыскание долгов по исполнительным листам осуществляется крайне неудовлетвори-тельно, взыскано за период 2016 года и перечислено в бюджет города Руб-цовска всего 6,73 тыс. руб.
Сумма поступлений средств в бюджет города Рубцовска за 2016 год от эксплуатации рекламных конструкций при плане 2 417,0 тыс.руб., составила 100,0%.
В 2016 году заключено 2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (нежилые помещения для обеспечения дея-тельности государственных и общественных организаций). Всего действует 53 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом об-щей площадью 3 780,53 кв.м.
За четыре квартала 2016 года проведено 22 проверки использования сдаваемых в аренду и безвозмездное пользование нежилых помещений на предмет их целевого использования согласно утвержденному графику и 10 проверок свободных помещений в целях сохранности нежилых помещений.
В 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 1661,4 тыс.руб. при плане 1660,0 тыс.руб.
Доходы от аренды земельных участков, находящихся в границах города Рубцовска, государственная собственность на которые не разграничена, и от аренды земельных участков муниципальной собственности поступают в 100% объеме в бюджет города Рубцовска.
По состоянию на 01.01.2017 общая площадь земель, переданных в аренду, составляет 834,3 га, из них переданных в 2016 году - 116,4 га.
Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2017 составляет 4169.
За 2016 год продано земельных участков, находящихся в границах городской черты, на сумму 3 594,8 тыс.руб.
Показатель эффективности работы Администрации города Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования объектов муниципальной собственности и государственной земли – информация представлена на слайде.

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
В 2016 году более 60 тысяч жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району выплаты социального характера. Это более 80 социальных выплат, из них 39 установлены законодательством Алтайского края.
Годовые расходы на социальные выплаты составили 947,5 млн. руб. Стоит отметить, что наиболее актуальными являются меры по государственной поддержке семей, имеющих детей. Это предоставление 24-х видов пособий и компенсаций. Общее число получателей этой выплаты на 31.12.2016 составило 10 377, получивших данный вид пособия на сумму 55,5 млн.руб.
Учитывая демографическую ситуацию в Алтайском крае, особое вни-мание уделяется многодетным семьям. Данной категории семей установлены 10 видов выплат из средств краевого бюджета. Так, многодетным семьям при рождении (усыновлении) третьего либо последующего ребенка предоставляется материнский (семейный) капитал за счет средств краевого бюджета. В 2016 году размер материнского (семейного) капитала составил 55 387,5 руб. В 2016 году право на материнский капитал определено 275 чел. (город Рубцовск - 211 чел., Рубцовский район - 64 чел.).
Из средств краевого бюджета в 2016 году на 1709 ребенка, учащихся 2 – 11 классов из многодетных семей выплачена ежегодная денежная выплата на подготовку к школе в размере 5000 рублей. 230 первоклассников получили единовременную денежную выплату в размере 7500 руб. Всего на социальные выплаты для подготовки к школе детям из многодетных семей направлено 10,2 млн.руб.
По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддерж-ки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2016 году воспользовались 8113 семей на общую сумму более 90,8 млн.руб.
Всего на эти цели в 2016 году выделено 97,9 млн. руб. Средний раз-мер субсидий на семью составил 1456 руб.
В Алтайском крае принят закон от 05.04.2016 № 19-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае». В 2016 году данная компенсация была предоставлена 907 пенсионерам. Объем финансирования составил около 550,0 тыс.руб.
Также в Алтайском крае с 1 января 2009 года граждане могут приобретать проездные билеты на общественный транспорт по льготной цене независимо от их полной стоимости. Разница между полной стоимостью проездного билета и льготной ценой возмещается из средств краевого бюджета. Всего за 2016 год через почтовые отделения города и района было реализовано в городе Рубцовске – 100002 шт. на общую сумму 123,6 млн. руб.
В городе Рубцовске и Рубцовском районе практически каждый шестой имеет статус гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что дает право на поддержку государства. Наиболее массовой социальной выплатой для данной категории граждан, назначаемой и выплачиваемой органами социальной защиты, является ежемесячная денежная выплата на приобретение продовольственных товаров «семипалатинцам», получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв. Всего в 2016 году данную выплату 2621 чел.
Поскольку более 20 тыс. граждан, проживающих в городе Рубцовске, относится к категории малоимущих, управлением постоянно ведется работа по оказанию им адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь состоит из материальной, натуральной помощи и помощи в виде услуг и оказывается за счет различных источников. За 12 месяцев 2016 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 1266 чел. на сумму 1411,0 тыс. руб.,

2.2. Образование
Образовательное пространство города включает в себя 32 дошкольных образовательных организации, 20 общеобразовательных организаций, 5 муниципальных организаций дополнительного образования детей, МБУ «Центр диагностики и консультирования»; МБУ «Лето».
По состоянию на 01.09.2016г. в муниципальных общеобразовательных школах обучается 13 332 учащихся; численность детей в детских дошкольных учреждениях составляет 6 790 чел.; предшкола – 101 чел.; учреждения дополнительного образования по-сещают 5 581 чел.
Численность работников в учреждениях образования на 01.01.2017 составляет 3 280 чел.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Таких темпов ввода новых мест для дошкольников в г. Рубцовске не было 25 лет.
Детским садам № 35 и № 2 был присвоен статус стажировочных пло-щадок. На их базе педагоги Рубцовского образовательного округа повысили свой профессиональный уровень, познакомились с инновациями.
Кроме того, детские сады № 2, 57 стали региональными инновацион-ными площадками по реализации нового стандарта дошкольного образования.
Материалы из опыта дошкольных учреждений № 57, 2 внесены в Банк лучших практик Алтайского края.
В Национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России» за 2016 год, на основании предложения Администрации города Рубцовска Алтайского края, включены шесть муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Коллектив детского сада № 7 "Ярославна награжден Дипломом за 1 место по Алтайскому краю Всероссийского конкурса дошкольных образовательных учреждений "Территория детства".
Увеличилось число социально ответственных работодателей среди дошкольных учреждений. В конкурсе лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения Губернатора Алтайского края премию администрации Алтайского края в размере 50 тысяч рублей победителями стали Дроздова Евгения Анатольевна, воспитатель МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 46 «Светлячок» и Кшенникова Наталья Геннадьевна, музыкальный руководитель МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 8 «Крепыш».
Дошкольные учреждения традиционно тесно контактируют с общеобразовательными школами, учреждениями дополнительного образования, с музыкальным училищем, краеведческим музеем.
Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Общее количество обучающихся на начало 2015-2016 учебного года составило 13160 человек. Как показывает анализ численности обучающихся за последние несколько лет, общее число обучающихся продолжало увеличиваться. При этом количество первоклассников увеличилось на 133 человека.
В 2015-2016 учебном году впервые за последние годы увеличилась средняя наполняемость классов – 25 человек.
Достойно подтвердили знания выпускники, награжденные золотой медалью Российской Федерации «За особые успехи в учении», их у нас в 2016 году 79 человек.
В 2015-2016 учебном году обучающиеся города успешно выступили в различных интеллектуальных и творческих конкурсах: муниципального уровня – 1060 человек, регионального – 60.
Особое место среди интеллектуальных конкурсов занимает Всероссийская олимпиада школьников. В региональном этапе олимпиады приняли участие 37 победителей и призеров муниципального этапа по общеобразовательным предметам. Призерами и победителями стали 11 участников по русскому языку, английскому языку, физике, праву, истории, экологии, математике. Ученик 11 класса МБОУ «Лицей №6» Ерохин Артём успешно представил Алтайский край на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по истории.
За звание «Учитель года» боролись 5 педагогов.
Победителем муниципального этапа конкурса «Учитель года –2017» стала Бердюгина Наталья Валерьевна, учитель начальных классов МБОУ «Гимназия «Планета Детства».
В номинации «Педагогический дебют -2017» победителем стала По-нофидина Виктория Александровна, учитель русского языка и литерату-ры, МБОУ «СОШ №10 ККЮС», она же стала участником заочного тура Регионального этапа конкурса.
В конкурсе «Самый классный классный» приняли участие 9 педагогов.
I место - Михайличенко Наталья Васильевна, учитель биологии МБОУ «Гимназия №8».
В конкурсе «Воспитатель года» приняли участие 6 человек.
I место - Филатова Татьяна Викторовна. воспитатель МБДОУ «Дет-ский сад №2 «Лучик».
Инновационная деятельность
В реестр региональных инновационных площадок вошли сле-дующие образовательные организации: МБОУ «Гимназия №8», МБОУ «Лицей «Эрудит», МБОУ «Гимназия «Планета Детства», МБОУ «СОШ №1», МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик», МБДОУ «Детский сад №57 «Аленушка».
В Банк лучших практик вошли 6 образовательных организаций: МБОУ «Лицей «Эрудит», МБОУ «Гимназия «Планета Детства», МБОУ «СОШ №11», МБОУ «Профильный лицей №24», МБДОУ «Детский сад №57 «Аленушка», МБОУ «Детский сад №2 «Лучик».
Все школы, имеющие статус региональных инновационных площадок, приняли участие в конкурсе "Путь к успеху"на региональном уровне.
Победитель регионального уровня стал МБОУ «Лицей "Эрудит".
В краевом конкурсе "Новая школа-школа здоровья" получили сертификат и статус "Школа здоровья Алтайского края" МБОУ "Гимназия Планета Детства", "Профильный лицей №24".
В X краевом фестивале школ-лидеров системы образования Алтайского края "Новая школа Алтая- новое качество образования- 2016" в номинации"Инновации в информационной образовательной среде" МБОУ "Гимназия №11" получила II место,
В номинации "Инновационные технологии образовательной практики" диплом лауреата получил МБОУ "Профильный лицей №24№
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Охват детей дополнительным образованием ежегодно увеличивается. В 2015-16 уч.г. занятость детей в учреждениях дополнительного образования составила 5865 человека, что составляет 44,7% от общего количества учащихся дневных школ.
Предпринятые мероприятия по модернизации системы школьного питания привели к видимому положительному эффекту, позволили значительно улучшить его качество и организацию.
В апреле 2016 года учащиеся школ и воспитанники детских садов го-рода Рубцовска приняли участие в муниципальном этапе конкурса «Разговор о правильном питании», 4 работы были направлены на участие в краевом этапе конкурса. Победителем краевого этапа конкурса стал Оганесян Эдгар, воспитанник МАДОУ «Центр развития ребенка детский сад №1 «Жар-птица», лауреатом краевого этапа стала Паксеева Анастасия, ученица МБОУ «Лицей «Эрудит».
В летний период 2016 года в течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С. Титова». Не была открыта дача «Лесная сказка» и ДОЛ «Олимп».
Всего за летний период 2016 года в муниципальных лагерях планировалось оздоровить 1600 детей, а фактически оздоровлено 1780 детей.
В 2016 году из федерального бюджета были выделены средства на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период летней оздоровительной кампании в загородных оздоровительных лагерях без участия родительских средств был оздоровлен 792 человека, а 55 подростков отдохнули в Крыму в детском оздоровительном лагере «Омега».
Всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 3166 рубцовских школьника. Увеличилось количество детей, оздоровленных в загородных оздоровительных лагерях. Кроме того, 680 детей были заняты в лагерях с дневным пребыванием детей. И это стало возможным благодаря слаженной работе педагогических коллективов общеобразовательных учреждений и родителей.
Традиционно в летний период организуется трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Всего за летний период было трудоустроено 384 несовершеннолетних подростков. Трудовые бригады были созданы в МБОУ ДО «Центр внешкольной работы «Малая Академия».
Большая роль в формировании здорового образа жизни детей и подростков отводится вовлечению школьников в занятия спортом. В краевых, зональных, финал России в 2015-2016 учебном году приняли участие многие образовательные учреждения.
Во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) приняли участие 461 учащихся.
Проанализировав состояние дел в целом в системе образования города, можно обозначить следующие проблемы:
1. В городе есть потребность в учреждениях дошкольного образования. Требуется строительство двух детсадов в микрорайоне «Западный» и «Центральный».
2. С ростом рождаемости и в связи с этим спроса на услуги общего образования необходимо строительство общеобразовательной школы на 825 мест по ул. Федоренко. Действующая сеть общеобразовательных учреждений города не обеспечивает потребностей жителей данного микрорайона.
3. Необходимо обеспечение необходимого финансирования капитальных и текущих ремонтов образовательных учреждений, укрепление их материально-технической базы, в том числе, приобретение мебели, спортивного и лабораторного оборудования.
4. Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями. Результаты учащихся 10% лучших школ муниципального почти в 2 раза превышают результаты 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена по математике.
5. Несмотря на сокращение дефицита педагогических кадров, сохраняется возрастная диспропорция персонала: доля молодых учителей значительно ниже доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста

2.3. Культура, спорт, молодежная политика
2.3.1. Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культуры на 01.01.2017 составляет 13 единиц (библиотечная информационная система, учреждения культурно-досугового типа – 4 ед., учреждения музейного типа – 2 ед., драматический театр, учреждения дополнительного образования в области культуры – 4 ед. культурно-досуговое объединение).
В 2016 году завершена процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры «Культурно-досуговое объединение «Прометей» и «База семейного отдыха и досуга «Чарыш» путем присоединения МБУК «БСОиД «Чарыш» к МБУК «КДО "Прометей».
В 2016 году начата процедура реорганизации учреждений музейного типа путем присоединения МБУК «Картинная галерея им.В.В. Тихонова» к МБУК «Краеведческий музей» города Рубцовска.
Учреждения культуры приняли участие в таких Всероссийских акциях, как «Тотальный диктант», «Географический диктант», «Библионочь», «Музейная ночь», «Ночь искусств».
В течение года проведен ряд городских конкурсов: «Новые имена»; «Хрустальный колокольчик»; «Хрустальные россыпи», «Супер-папа»; «Снежные фантазии» и другие.
Впервые Рубцовск принял участие во Всероссийском проекте «Место встречи с искусством». Вниманию зрителей было представлено более 30 полномасштабных трехмерных копий картин советских художников. Бесплатные интерактивные экскурсии (47 экскурсий) посетили 1200 человек. В рамках проекта были проведены мастер-классы по изобразительному искусству и организован конкурс детских работ.
В учреждениях культуры были организованы и проведены следующие культурно-массовые мероприятия, посвященные: 110-летию Михайло-Архангельского храма; календарным и профессиональным праздникам; Дню города Рубцовска; новогодние и рождественские праздни-ки; цикл отчетных концертов творческих коллективов учреждений культуры.
Число посетителей платных мероприятий культурно-досуговых учреждений – 91 612 человек.
Число участников клубных формирований составляет 4955 человек.
Грант Губернатора в сфере культуры на организацию гастролей получил коллектив Рубцовского драматического театра.
На территории города Рубцовска расположено 19 памятников и мемориальных объектов, 9 из которых являются памятниками культуры краевого значения. Из-за недостаточного финансирования ряд памятников имеет ненадлежащий вид. Требуется реставрация памятников В.И. Ленину, С.М. Кирову, К. Марксу и Ф. Энгельсу. Проблемой остается состояние прилегающей территории памятников города Рубцовска: отсутствие озеленения и текущий уход за территорией.

2.3.2. Спорт
По состоянию на 31 декабря 2016 года сеть спортивно-оздоровительных учреждений города составляет 155 спортивных сооружения и площадок. Из общего числа учреждений – 5 муниципальных детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), 4 детских дворовых спортивных клуба, 5 филиалов краевых спортивных учреждений, спортивный клуб «Торпедо», 17 городских федераций по видам спорта и 1 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой.
В настоящее время в городе культивируются 42 вида спорта. Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 47073 человека (систематически тренируются в ДЮСШ 2326 человек) или 32,1% от общей численности населения города. В детских дворовых спортивных клубах занимается более 600 человек.
В 2016 году 2 спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России», 6 спортсменов выполнили разряд «Кандидат в мастера спорта», 33 – 1 спортивный разряд и 472 - массовые разряды. Рубцовские спортсмены Яна Кирпиченко (лыжные гонки) и Владимир Узунян (бокс) в составе молодежных сборных команд РФ стали призерами юношеских Чемпионатов мира.
В 2016 году в городе Бийске проводилась VII зимняя Олимпиада городов Алтайского края, где сборная команда города Рубцовска заняла 2 место.
В мае в городе прошла 17-я городская Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья. В сентябре на базе спортивного клуба «Торпедо» открыта группа адаптивной физической культуры для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О Всерос-сийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», в городе Рубцовске в 2016 году начался официальный прием испытаний ВФСК ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений. Более 1500 учащихся и студентов города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «ГТО». По итогам весеннего тестирования 2016 года из 138 школьников 4 человека выполнили нормативы на золотой, 9 - на серебряный и 6 – на бронзовый знаки отличия. В августе организован прием испытаний (тестов) ВФСК ГТО у отдыхающих профильной смены в краевом детском оздоровительном лагере «Юность».
Пилотным проектом стали фестивали ГТО среди работников медицинских учреждений и трудовых коллективов города Рубцовска.
Традиционно в 2016 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс Наций», Всероссийский «День физкультурника». На старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышли более 2500 человек в возрасте от 4 лет.
В зимний период 2016 года на территории города было подготовлено и эксплуатируется 10 ледовых площадок, работают прокаты коньков.
В структуре МБУ ДО «ДЮСШ «Спарта» действует оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» и Трасса Здоровья протяженностью 15 км. В 2016 году на Трассе Здоровья организовано 28 спортивно-массовых мероприятия,
Оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» и лыжная трасса функционируют ежедневно. В течение 2016 года комплекс посетили более 7500 человек.
Всего в 2016 году на территории города проведено более 530 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд стран СНГ), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие более 10 000 человек.
Утвержденный объем финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске» на 2015-2019годы в 2016 году - 1 350 000 рублей. Фактическое финансирование составило 975 356 рублей, что соответствует 72,2% от планового.

2.3.3. Молодежь и общественные организации
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения численностью 33834 человека в возрасте от 14 до 30 лет.
Ежегодно на территории города проводится более пятидесяти моло-дежных акций.
Часть мероприятий являются традиционными и проводятся ежегодно: конкурс социальной рекламы «Берегите мир!»; месячник, посвященный Дню защитника Отечества; мероприятия, посвящённые Дню молодого избирателя; «Весенняя Неделя Добра»; школа студенческого актива «Опасность среди нас»; городская акция по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа «Я выбираю здоровье!»; «Школа КВН» и другие.
В рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, молодежный актив традиционно принимал участие в краевом этапе Всероссийского проекта «Наша общая Победа», Всероссийской акции «Дорога к обелиску», проведении акций «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», агитпробега «Фронтовые бригады», конкурса видеороликов «Эхо минувшей войны».
В 2016 году семь молодых предпринимателей города приняли участие в международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР».
14 июля 2016 года начала свою деятельность Рубцовская городская молодежная Палата VII созыва. В состав РГМП вошли 22 человека, это представители образовательных учреждений, общественных объединений, политических партий и предприятий города Рубцовска.
В течение года представители Штаба студенческих отрядов города оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, принимали участие в общегородских субботниках, мероприятиях по ремонту памятников, а также оказывали помощь в организации и проведении городских мероприятий и акций.
На реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей» направлено 15 024,1 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 6 136,7 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 7 227,4 тыс.рублей, за счет федерального бюджета 1 660,0 тыс.рублей. За счет данных расходов в 2016 году 15 молодых семей улучшили жилищные условия. Всего с 2006 года улучшили свои жилищные условия 414 молодых семей.
Всего на территории города Рубцовска осуществляют свою деятельность 110 общественных объединений и организаций.
В рамках взаимодействия Администрации города Рубцовска и общественных объединений в марте 2016 года состоялся форум-семинар для руководителей некоммерческих организаций.

3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска по состоянию на 31.12.2016 проходят муниципальную службу 161 человек, из них лиц в возрасте: до 30 лет – 19 чел. (13%); от 30 до 40 лет – 49 чел. (30%); от 40 до 50 лет – 48 чел. (30%); от 50 до 59 лет – 40 чел.(24%); свыше 60 лет – 5 чел. (3%).
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 135 человека, что составляет 84% от общего числа муниципальных служащих, 26 человек – среднее профессиональное образование, что составляет 16% от общего числа муниципальных служащих, 22 (14%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование либо прошли профессиональную переподготовку.
В 2016 году с целью повышения профессионального уровня 14 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 1 – получил дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», 2 – получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление» и 1 – по направлению «Юриспруденция», 22 муниципальных служащих приняли участие в обучающих семинарах.
В 2016 году были уволены с муниципальной службы 31 муниципаль-ный служащий, из них 4 – в связи с выходом на пенсию. Принято на муниципальную службу 24 человека. Случаев приема на муниципальную службу граждан, не отвечающих установленным законодательством квалификационным требованиям, не допускалось.
В 2016 году проводилась работа по награждению граждан, проживающих в городе Рубцовске.
Почетными грамотами Администрации города в 2016 году награждено 2 коллектива и 1144 человека (из них 205 пенсионеров), Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 369 человек и 7 коллективов.
Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края – 125 чел.
Подготовлены постановления о награждении жителей города Рубцовска Почётными грамотами Администрации города – 89.
Подготовлены распоряжения о награждении жителей города Рубцовска Благодарственными письмами Главы Администрации города – 49.
.
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
Проведённый анализ обращений граждан показывает, что в 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 1 577 обращений. Количество обращений по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 515.
Из общего количества обращений, поступивших в 2016 году, 57,6% составляют письменные обращения; 10,7% - устные обращения (приём Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Ад-министрации).
Поступило в интернет-приемные либо по электронной почте 501 обращение, что составляет 31,8% от общего количества (в 2015 году поступило 525 электронных обращений, в 2014 году - 637).
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 138 кол-лективных обращений, что составляет 8,8% от общего количества обраще-ний.
В 2016 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 890 обращений, что составляет почти 57% от их общего количества.
На втором месте по актуальности в 2016 году оказались вопросы предоставления жилья – 140 обращений (почти 9% от общего числа обращений). По сравнению с 2015 годом количество таких обращений уменьшилось на 30%.
На третьем месте по актуальности – вопросы социального характера (127 обращений или 8,1% от общего количества обращений). По сравнению с 2015 годом их количество значительно уменьшилось (на 141, или на 53%).
Количество обращений в сфере торговли заметно уменьшилось по сравнению с 2015 и 2014 годами. В 2016 году поступило всего 20 обращений такого рода (в 2015 году – 52, в 2014 – 38). Связано это с уменьшением количества жалоб граждан на продажу в торговых точках алкогольной продукции после 21.00.
Количество обращений по вопросам образования, культуры, спорта и работы с детьми уменьшилось почти на 35% (в 2016 году поступило 59 таких обращений, в 2015 году – 90).
По вопросам транспорта и связи в 2016 году обратилось 30 человек, что соответствует уровню 2015 года.
Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края и Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, в 2016 году незначительно уменьшилось по сравнению с 2015 годом (на 6,6%) и составило 281 обращение.
В Администрации города Рубцовска постоянно ведётся работа по совершенствованию стиля и методов работы с обращениями граждан, налажена оперативная работа с посетителями. При рассмотрении обращений граждан применяются такие формы, как рассмотрение с выездом на место, а также проведение совещаний с участием гражданина, направившего обращение, что обеспечивает более объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
Важное значение в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя.
В 2016 году на личном приеме должностными лицами Администрации города было принято 168 человек, что на 100 человек меньше, чем в 2015 году.
Переданы:
для публикации в СМИ 59 правовых и 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2015 – 74 и 65), 116 документов размещено на официальном сайте Администрации города Рубцовска;
для формирования краевого Регистра МНПА в правовой отдел Администрации города Рубцовска 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте;
для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Рубцовска 86 проектов нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте.
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 71 уведомление о проведении 119 публичных мероприятий.

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в минувшем году контролировал исполнение Администрацией города полномочий в рамках ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В отчетном периоде взаимодей¬ствие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го-родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в ра¬боте таких образова¬ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей-ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече¬нию внешних инвесторов для предприя¬тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска Администрация города Рубцовска ежедневно направляет все правовые акты по основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов. Таким образом, обеспечивается принцип гласности и открытости, а также принцип информационного взаимодействия между исполнительной и представительной ветвями городской власти.
Количество обращений, поступивших от депутатов Рубцовского городского Совета депутатов, осталось на уровне 2015 года (22 обращения или 1,3%).
В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города, в Администрацию города Рубцовска в течение 2016 года поступило 191 решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.

4.3. Договорная и претензионно-исковая работа
В 2016 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 1215 административных дел, по которым принято 1131 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 867 950 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 128 800 рублей, из них 121 100 руб. в местный бюджет, 7 700 руб. в краевой бюджет.
в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа было направлено 22 постановления принятых в 2012 году на общую сумму 7 000 руб., 261 постановление принятые в 2015-2016 годах на общую сумму 128 993 руб.;
направлено лицам, привлеченным к административной ответственно-сти, для оплаты штрафа в добровольном порядке 564 постановления, вынесенных Административной комиссией при Администрации города Рубцовска в 2015 – 2016 годах, 148 постановлений вынесенных в 2012 году.
В постоянном режиме ведется работа по сокращению задолженности по арендной плате за аренду земельных участков. Общая задолженность на 01.01.2017 составляет 65 178,68 тыс.руб. Из указанной суммы задолженность на сумму 22 480,66 тыс.руб. взыскана в судебном порядке.
За период 2016 года арендаторам земельных участков, имеющим за-долженность по арендной плате, направлено 1984 претензии. В суд направлено 97 исков на сумму 29 676,51 тыс.руб. о взыскании задолженности по арендной плате, из которых по 74 искам исковые требования на сумму 18029,72 тыс. руб. удовлетворены. В службу судебных приставов передано 85 исполнительных листов на общую сумму 8 766,4 тыс. руб. Систематически ведется контроль за исполнением решений суда по взысканию задолженности.
В результате претензионно-исковой работы в 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило 6 358,32 тыс. руб. Из них: в результате претензионной работы – 3 348,14 тыс.руб.; в результате исковой работы – 3 010,18 тыс.руб.
В соответствии с планом проведения проверок соблюдения земельного законодательства в 2016 году проведено 20 проверок. По результатом проверок выявлено 12 нарушений земельного законодательства. Материалы проверок по выявленным нарушениям направлены на рассмотрение в Росреестр, по данным материалам Росреестр возбудил дела об административном правонарушении. На нарушителей земельного законодательства наложен штраф на общую сумму 60,0 тыс.руб.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города в 2016 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Именно поэтому так важно было найти компромиссные решения по всем интересующим нас вопросам. И в большинстве случаев, на мой взгляд, нам это удалось.
Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых проблемных и сложных вопросов. За активную жизненную позицию и неравнодушие.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.

Глава Администрации города Рубцовска Д.З. Фельдман