Администрация города Рубцовска Алтайского края

Глава города Рубцовска
Фельдман Дмитрий Зайвелевич
телефон приемной: +7(38557)96400

Первый заместитель Главы Администрации города Рубцовска - председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике
Пьянков Владимир Иванович
(обеспечение финансово-экономической сферы)
телефон приемной: +7(38557)96422

Заместитель Главы Администрации города Рубцовска
Обухович Олег Геннадьевич 
(обеспечение функционирования промышленности, энергетики, транспорта, градостроительной и предпринимательской деятельности)
телефон приемной: +7(38557)96423

Заместитель Главы Администрации города Рубцовска
Мищерин Алексей Алексеевич
(обеспечение функционирования социальной сферы)

телефон приемной: +7(38557)96423

Отчет Главы города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2019 году

ВложениеРазмер
otchet_glavy_goroda_2019.doc971.5 КБ

проект Отчет Главы города за 2018 год

ВложениеРазмер
proekt_otchet_glavy_goroda.doc761 КБ

Отчет Главы города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2017 году

ВложениеРазмер
otchet_glavy_goroda.doc508.5 КБ

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2016 году

ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В представленном отчете – коллективная работа людей: сотрудников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.
Также хочу поблагодарить членов депутатского корпуса за конструктивный диалог, за активную позицию и неравнодушное отношение в плане решения многочисленных проблем городского хозяйства.

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2016 ГОДУ
В отчетном периоде вся работа Главы Администрации и Администрации города строилась в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом города, и была направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ-№ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главным направлением деятельности Администрации является обеспечение жизнедеятельности рубцовчан, что включает в себя, прежде всего, содержание тепло-энергетического комплекса, водоснабжения, благоустройство улиц, дорог, социально-культурной сферы, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развития местного самоуправления, реализации переданных полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Основные демографические показатели представлены на слайдах.

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
По программе содействия занятости населения на 2015-2020 годы в течение отчетного периода израсходовано средств 38 507,3 тыс.руб., в том числе: 30 982,3 тыс. руб. – федерального бюджета; 3 632,8 тыс. руб. – краевого бюджета; 3 892,2 тыс. руб. – средства работодателей (включая местный бюджет).
В рамках данной программы в общественных работах приняли участие 203 человека, 160 человек направлено на профессиональное переобучение.

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 21445,0 рублей, к соответствующему периоду прошлого года – 106,9 %.
Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2016 года и её темп роста к январю-декабрю 2015 года на крупных и средних предприятиях города – слайд.
На 01.01.2017 просроченной задолженности по заработной плате в наблюдаемых отраслях экономики нет.

1.4. Исполнение бюджета города за 2016 год
Бюджет города на 2016 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Основные показатели работы с бюджетом города представлены на слайдах.
Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на сумму 13 289,1 тыс.рублей или 21,9%. Исполнение составило 47 258,0 тыс.рублей или 100,3% плана года. Низкое поступление обусловлено:
прекращением уплаты процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов вследствие введения процедуры банкротства МУП «Рубцовские тепловые сети»;
снижением поступлений арендной платы за землю в связи со снижением кадастровой стоимости;
снижением доходов от сдачи в аренду имущества составляющего казну города;
снижением поступлений от платы за найм муниципального жилья.
Снижено по сравнению с 2015 годом поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Исполнение составило 48 212,8 тыс.рублей или 100,1% плана. Снижение поступлений обусловлено: снижением количества объектов, интересных для приобретения (из 44 объектов, включенных в Прогнозный план приватизации 2016 года, продано с аукциона 9 объектов, 4 объекта приобретено по преимущественному праву выкупа, 5 исключены из плана); ростом стоимости земельных участков, занимаемых объектами продажи вследствие изменения порядка исчисления стоимости выкупаемых земельных участков.
С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов.

Из за низкого исполнения доходной части бюджета в 2015 году, город входил в 2016 год с кредиторской задолженность в объеме 116 441,0 тыс.рублей. В течение 2016 года в результате мер, принимаемых Администрацией города, удалось сократить кредиторскую задолженность на 52 122,0 тыс.рублей и на 01.01.2017 года она составляла 64 319,0 тыс. рублей.
Кроме первоочередных выплат, средства местного бюджета в 2016 году направлялись:
- на проведение летней оздоровительной кампании;
- на реализацию адресной инвестиционной программы;
- на реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей»;
- на строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда;
- на частичный ремонт дорожного покрытия;
- на строительство двух блок-секций жилого дома по пр. Ленина, 25, где получили жилье семьи медицинских работников.
Привлечено кредитов в кредитных организациях на сумму 460 000,0 тыс.рублей, погашено 532 000,0 тыс.рублей.
В результате проведенной Администрацией города работы с Администрацией края городу были выделены бюджетные кредиты в сумме 92 830,0 тыс.рублей из которых 72 000,0 тыс.рублей были направлены на погашение коммерческого кредита, что позволит снизить затраты на обслуживание муниципального долга на сумму порядка 10 000,0 тыс.рублей в год.
Муниципальный долг на 01.01.2017 составил 480 804,3 тыс.рублей, в том числе:
кредиты от кредитных организаций – 258 000,0 тыс.рублей;
бюджетные кредиты от краевого бюджета – 222 804,3 тыс.рублей.
В рамках муниципального финансового контроля в 2016 году было проведено 48 контрольных мероприятий в муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях и предприятиях.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за отчетный 2016 год составила 2 631,0 тыс.рублей. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 1 185,0 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 31 должностного и материально-ответственного лица, освобождено от занимаемой должности 1 должностное лицо.

1.5. Производственный комплекс
За прошедший 2016 год промышленными предприятиями города произведено и реализовано продукции, оказано услуг на общую сумму более 16,5 миллиардов рублей.
На подъем металлургического производства повлияло восстановление проектных объемов производства Рубцовского филиала АО «Алтайвагон», которые были снижены в 2015 году из-за сложной ситуации на железнодорожном рынке страны.
В прошедшем 2016 году в общем объёме городского производства доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности уменьшилась на 14,3% и составила 40,5%. Связано это с реорганизацией АО «Мельник».
Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности города с увеличением темпов роста объёмов производства и реализации отработал только «Рубцовский молочный завод» филиал АО «Вимм-Билль-Данн». Основным определяющим фактором повлиявшим на рост производства предприятия участие в государственной программы импортозамещения.
Из пяти предприятий машиностроения и металлообработки наиболее весомый вклад в общий объём городского продукта внесло ЗАО «Рубцовский завод запасных частей». Объем производства в 2016 году превысил 3 миллиарда рублей и в рейтинге предприятий города занимает третью позицию.

1.5.1. Энергетика
2016 год для предприятий энергетического комплекса города Рубцовска был ознаменован рядом кризисных моментов.
Один из таких моментов – банкротство МУП «Рубцовские тепловые сети».
С целью организации надежного теплоснабжения потребителей города Рубцовска, Администрацией города 04.08.2016 заключен договор с АО «Барнаульская тепломагистральная компания» на аренду муниципальных объектов теплоснабжения города Рубцовска (тепловой станции, котельных западного поселка и тепловых сетей города). Перед новым предприятием была поставлена задача по возобновлению горячего водоснабжения жителей города, по обеспечению ритмичной подготовки теплоэнергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов.
Специалистами ОСП АО «БТМК» РТС в максимально сжатые сроки и без потери качества к предстоящему осенне-зимнему периоду были подготовлены тепловые сети, тепловая станция и малые котельные города Рубцовска. За неполных два месяца проделан большой объем работ: заменено порядка 1,1 км изношенных трубопроводов, которые уже выработали свой ресурс; заменено более 1,5 тысяч единиц запорной арматуры, порядка 70 компенсаторов; устранено 75 повреждений тепловых сетей после проведения дополнительных гидравлических испытаний.
Всего за время подготовки было устранено более 250 повреждений на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления. Работа проводилась в круглосуточном режиме.
На тепловой станции:
проведен текущий ремонт: котлов №1,2,3; подогревателя ГВС №1; РОУ №1; конденсаторных, питательных и сетевых насосов; оборудования топливоподачи, мазутохозяйства; произведено обследование: дымовой трубы стационарный номер №1 и №2 .
На котельных западного поселка:
проведены работы по ревизии запорной арматуры и насосного оборудования.
На проведение подготовительных работ к работе в осенне-зимнем пе-риоде 2016-2017 годов:
- по состоянию на 01.07.2016 МУП «РТС» - из запланированных 95,8 миллионов рублей было направлено 39,3 миллиона рублей;
- по состоянию на 31.12.2016 – ОСП АО «БТМК» РТС из запланиро-ванных 36,3 миллионов рублей было направлено 22,85 миллионов рублей.
Одним из сложных вопросов 2016 года стал вопрос подготовки самого крупного источника тепловой энергии города Рубцовска – ТЭЦ ООО «ИДК», являющегося в 2016 году единой теплоснабжающей организацией для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска.
На подготовку ТЭЦ к работе в ОЗП 2016-2017 годов и проведение отопительного сезона 2016-2017 годов по состоянию на 31.12.2016 из запланированных 50,36 миллионов рублей было направлено 17,2 миллионов рублей (из них на ремонт основного оборудования – 10,8 миллионов рублей).
При проведении ремонтных работ основного оборудования в рамках подготовки к проведению отопительного периода 2016 – 2017 годов на ТЭЦ ООО «ИДК» был произведен лишь минимальный текущий ремонт котлоагрегатов.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию с подготовкой оборудования ТЭЦ ООО «ИДК» и отсутствием на топливном складе нормативного запаса угля на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, состоявшемся 31.08.2016, было принято решение ввести с 01.09.2016 режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определить границами, в которых может возникнуть чрезвычайная ситуация территорию города Рубцовска в районе деятель-ности ТЭЦ ООО «ИДК».
Поручения городской комиссии по ЧС по обеспечению нормативного запаса угля на топливном складе ТЭЦ руководством ООО «ИДК» в течение всего периода действия режима повышенной готовности не исполнялись. Сложная ситуация с поставками угля и исполнением графика ремонтных работ сохранялась. Общий нормативный запас угля по состоянию на 01.09.2016, 01.10.2016 и 01.11.2016 не был сформирован.
Отсутствие нормативного запаса топлива, а также крайне нерегулярные и малочисленные поставки топлива для нужд ТЭЦ ООО «ИДК» (запас угля на топливном складе не превышал 6 тысяч тонн угля при нормативе 16-21 тысячу тонн), поставило под сомнение качественное проведение отопительного сезона 2016-2017 годов для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска. Руководство и собственник ООО «ИДК» не в состоянии были обеспечить стабильные поставки топлива.
18.11.2016 было принято решение о начале поставок угля с топливного склада тепловой станции ОСП РТС АО «БТМК». Поставка осуществлялась автомобильным транспортом. Так же в адрес ТЭЦ ООО «ИДК» перенаправлен состав с углем, отгруженный в адрес ОСП РТС АО «БТМК».
Учитывая угрозу срыва со стороны ООО «ИДК» отопительного сезона 2016-2017 годов на территории северной и центральной частей Рубцовска 22.11.2016 состоялось внеочередное заседание городской комиссии по ЧС, на котором было принято решение – рекомендовать ООО «ИДК» ввести 22.11.2016 режим чрезвычайной ситуации на ТЭЦ.
Запас угля на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» по состоянию на 01.12.2016 составил 4043,3 тонн угля. При снижении запаса угля ниже 2945 тонн, ТЭЦ должна перейти в режим «самовыживания» с обязательным отключением всех потребителей.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию, связанную с отсутствием на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» нормативного запаса топлива, на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по ЧС, состоявшемся 01.12.2016, были приняты следующие решения:
- ввести с 02.12.2016 режим функционирования «Чрезвычайная ситуа-ция» для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением местного уровня реагирования;
- передать в безвозмездное пользование МУП «Теплосервис» на период действия режима ЧС имущество ТЭЦ, задействованное в производстве тепловой энергии и горячей воды не позднее 08.12.2016 и другое.
Издано распоряжение №506-р от 02.12.2016 с указанием мероприятий по ликвидации ЧС. В Администрации города Рубцовска был развернут штаб по контролю за ходом ликвидации ЧС.
По состоянию на 05.12.2016 на топливном складе ТЭЦ ООО «ИДК» было размещено 3147 тонн угля. Чтобы не допустить развитие чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска руководством МУП «Теплосервис» совместно с Администрацией города Рубцовска было принято решение о заключении договора поставки угля между МУП «Теплосервис» и ООО «СГК». ООО «СГК» в рамках договора на ТЭЦ была осуществлена поставка угля в объеме 4316 тонн угля.
В период с 06.12.2016 по 08.12.2016 включительно состоялось три заседания штаба. Директор филиала ООО «ИДК» в городе Рубцовске отказался выполнять распоряжение Администрации города Рубцовска №506-р от 02.12.2016 и передавать имущество ТЭЦ МУП «Теплосервис». Согласованный с поставщиком график поставки топлива на рассмотрение штаба представлен не был.
09.12.2016 состоялось внеочередное заседание комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности, на котором режим ЧС оставлен в силе и ООО «ИДК» призвали исполнить распоряжение Администрации го-рода Рубцовска №506-р от 02.12.2016 в полном объеме, а также обеспечить наличие и поддержание запасов топлива на топливном складе ТЭЦ в объеме не ниже нормативного.
В 2016 году по результатам публичного слушания по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года постановлением Администрации города Рубцовска утверждена Схема теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года.
Схема теплоснабжения предполагает объем вложений, необходимых для модернизации теплового комплекса города Рубцовска по подсчетам специалистов порядка 1,7 миллиарда рублей. Предполагаемый срок окупаемости проекта, согласно которому к 2018 году теплоснабжение Рубцовска будет обеспечивать единый теплоисточник (Южная тепловая станция) составит 12-15 лет. Модернизация тепловой станции позволит увеличить ее тепловую мощность, а также обеспечивать собственные нужды станции собственной электроэнергией. Кроме того, планируются масштабные работы по перекладке городских теплосетей и строительству перемычки между контурами тепловых сетей ТЭЦ и ТС.
Специалисты Сибирской генерирующей компании приступили к реализации первой части проекта по строительству перемычки для объединения двух теплосетевых контуров в городе Рубцовске.
Заключен договор на выполнение проектных работ. По состоянию на 31.12.2016 фактически поставлено материалов на сумму 133,9 миллионов рублей (трубопроводы, ЖБИ, фасонные изделия, запорная арматура).
Администрацией города Рубцовска в связи с обращением АО «Мель-ник» об отключении потребителей тепловой энергии жилых домов в виду дефицита тепловой мощности ведомственной котельной, была спроектиро-вана, построена и введена в эксплуатацию новая котельная, расположенная по адресу улица Кондратюка, 5. Котельная передана по договору аренды в эксплуатацию ОСП АО «БТМК» РТС.
При подготовке АО «СК Алтайкрайэнерго» филиала «Рубцовские межрайонные электрические сети» ставились задачи подготовки электрических сетей и трансформаторных подстанций к работе в зимний период. Всего на территории города Рубцовска расположено 260 трансформаторных подстанций АО «СК Алтайкрайэнерго», соединяют их с потребителями более 630 км электрических сетей. В ходе подготовки к работе в ОЗП 2016-2017 годов было отремонтировано порядка 145 км, в том числе 85 км кабельных линий и 60 км воздушных линий электропередач, а также 88 трансформаторных подстанций.
Акт готовности муниципального образования город Рубцовск к проведению отопительного периода 2016-2017 годов не получен, в связи с получением актов не готовности теплоснабжающими организациями города и не готовностью жилых домов (из 779 многоквартирных дома 179 жилых домов не готовы к отопительному сезону) к проведению отопительного сезона. Теплоснабжающими предприятиями составлен план исполнения допущенных нарушений, ведутся работы по устранению.

1.6. Транспорт
Действующая муниципальная маршрутная сеть пассажирского транспорта города Рубцовска включает в себя 17 автобусных маршрутов, 3 сезонных (сады) автобусных маршрута, 2 троллейбусных маршрута.
Ежедневный выход транспорта на линию составляет 120 единиц микроавтобусов; 11 единиц автобусов большой вместимости; 36 единиц троллейбусов.
За 2016 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 30,1 млн.пассажиров в городском сообщении. При этом муниципальным транспортом перевезено 16,2 млн.человек (53,8%), транспортом других форм собственности 13,9 млн.человек.
Перевозка пассажиров в городе Рубцовске осуществляется по двум видам перевозок: по нерегулируемому тарифу и по регулируемому тарифу.
В течение года реализовано 100 002 льготных проездных билетов. Транспортными предприятиями города, оказывающими услуги по перевозке льготных категорий граждан, получено средств от продажи ЕПБ в сумме 123,6 млн.рублей.
В рамках оптимизации маршрутной сети города, а также в целях улучшения транспортной доступности удаленных районов города в 2016 году были внесены изменения в ряд действующих схем муниципальных маршрутов.
С 16.07.2016 в городе Рубцовске перевозка пассажиров осуществляется по измененным схемам муниципальных маршрутов №№ 1т, 14 с организацией конечной остановки – «ТЦ Радуга».
С 25.08.2016 возобновлено движение автобусного маршрута №7 «Универсам-Коттеджи-Домики» с общим количеством транспорта 12 еди-ниц.
С 31.10.2016 в Рубцовске изменена схема движения муниципального автобусного маршрута № 6.
С 07.11.2016 в городе Рубцовске изменена схема движения муници-пального автобусного маршрута № 24.
МУПАТП г.Рубцовска заключило договор лизинга сроком на три года на приобретение за счет средств предприятия четырех единиц автобусов общей стоимостью 4 236,0 тыс.рублей. В настоящее время автобусы осуществляют перевозки на муниципальных маршрутах.
В мае 2016 года МУТП города Рубцовска проведена закупка в виде запроса предложений на капитально-восстановительный ремонт одного троллейбуса на сумму 4 285 976 рублей. Ремонт с заменой кузова производился за счет средств предприятия на базе производства АО «Транспортная Компания ТРАВТ» г.Иваново. Обновленный троллейбус с 01.08.2016 введен в эксплуатацию.
Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволили транспортным предприятиям получить в 2016 году дополнительный доход в размере 3,3 млн.рублей.

1.7. Инвестиции и строительство
На реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск при плане 10 134,0 тыс.рублей было направлено 6 438,8 тыс. рублей. В рамках данной программы были выполнены следующие работы:
• перепрофилирование дома для инвалидов-колясочников;
• строительство канализационного коллектора по пр. Ленина;
• изготовление тех.плана магистральной тепловой сети по ул. Алтайской;
• строительство котельной по ул.Кондратюка, 5;
• капитальный ремонт МБУ «Городской дворец культуры»;
• замена железобетонного ограждения МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
капитальный ремонт кровли МБУ «ДЮДК «Черемушки».
В краевую адресную инвестиционную программу 2016 года включен объект города Рубцовска «Строительство пятиэтажного жилого дома № 25 по пр. Ленина в микрорайоне № 33 в г. Рубцовске» на сумму 28 228 тыс. руб.
Средства краевого бюджета по краевой адресной инвестиционной программе выделены на общую сумму 48 228 тыс. руб., в том числе в 2011 году в сумме 20 000 тыс. руб. и в 2016 году в сумме 28228 тыс. руб.
В декабре 2016 года закончено строительство блок-секции № 3 жилого дома общей площадью квартир 2103,3 кв.м. Количество квартир – 30.
Всего освоение капитальных вложений в 2016 году за счет средств краевого и местного бюджетов по объектам МКУ «УКС» г. Рубцовска со-ставляет 34 976 тыс. руб., в том числе: 28 228 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета; 6 748 тыс. руб. за счет средств бюджета города.
Доля средств городского бюджета составила 19,3 % от общего объема освоения за счет бюджетов всех уровней. За счет всех источников финансирования в целом освоение капитальных вложений в 2016 году составило 100% от годового плана. В 2016 году выполнены работы по ремонту спортивного зала с помещением лыжной базы МБОУ «Профильный лицей №24» г. Рубцовска на сумму 1 485 тыс. руб. Построена и сдана в эксплуатацию отопительная котельная на твердом топливе по ул. Кондратюка, 5 мощностью 0,8 МВт. Стоимость строительства котельной 4 815 тыс. рублей.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2016 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 106 993,2 тыс. руб., фактически профинансировано 103 319,2 тыс. руб., что составляет 96,6% от утвержденной суммы. При этом для надлежащего содержания и благоустройства территории города Рубцовска необходимо 743 083,7 тыс. руб.
За 2016 год принято работ на сумму 160 232,8 тыс. руб. в т.ч. 123 268,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, краевого бюджета – 36 964,8 тыс. руб. Данное финансирование позволило выполнить следующие виды работ по благоустройству территории города Рубцовска:
1. Содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорож-ного движения – 25 50 тыс. руб. в т. ч., которые затрачены на разметку дорог, содержание дорожных знаков и светофорных объектов, что составляет 24,9% от потребности.
2. Ремонт автомобильных дорог – 56 277,643 тыс. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета 20 696,494 тыс. руб., краевого бюджета – 35 581,149 тыс. руб. При этом для проведения капитального и ямочного ремонта автомобильных дорог необходимо 430704,6 тыс. руб.
3. Содержание автомобильных дорог – 36 496,857 тыс. руб., в т.ч. оплата лизинга – 9 761,2 тыс. руб.
Потребность в финансировании данного вида работ составляет 116 094,328 тыс. руб., в т.ч. содержание и ремонт элементов ливневой канализации и дождеприемников 1 500 тыс. руб. (в 2016 году финансирование составило 1 342,063 тыс. руб. и было затрачено только на ремонтно-восстановительные работы).
4. Организация уличного освещения – 11 729,172 тыс. руб. Для выполнения работ по обслуживанию и электроснабжению сетей наружного освещения города Рубцовска, в т. ч. восстановление сетей наружного освещения по решениям суда, необходимо 33 168,489 тыс. руб.
5. Устройство и содержание зеленых насаждений – 2 932,709 тыс. руб. Потребность в финансировании устройства и содержания зеленых насаждений, ухода за зелеными насаждениями, сноса и восстановления зеленых насаждений составляет 5 969,1 тыс. руб.
6. Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов – 15 098,337 тыс. руб.
В 2016 году ликвидировано 23 несанкционированные свалки. Для выполнения данных видов работ, обустройства существующих объектов накопления бытовых отходов на территории города Рубцовска, изготовлении проектной документации для изготовления завода по хранению и переработке твердых бытовых отходов, формирования земельного участка необходимо 28 568,4 тыс. руб.
7. Содержание и благоустройство кладбищ –2 008,615 тыс. руб. в т.ч. за счет средств местного бюджета – 1 117,215 тыс. руб., краевого бюджета – 891,4 тыс. руб. Потребность в финансировании работ по очистке территорий кладбищ от мусора, отсыпке дорог составляет 3 196,4 тыс. руб.
8. Содержание фонтанов – 110,831 тыс. руб. Для текущего обслуживания фонтанов, включая оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению и электроснабжению, разработки проектной документации по ремонту фонтана на площади им. Ленина необходимо 393,7 тыс. руб.
9. Содержание безнадзорных животных – 768,388 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета – 276,468 тыс. руб., краевого бюджета – 891,4 тыс. руб., что позволило отловить 715 особей. По состоянию на 01.01.2017 по информации Рубцовской городской общественной организации «Приют для бездомных животных «Алиса» на территории города насчитывается около 600 особей безнадзорных животных, для отлова которых необходимо 792 тыс. руб.
10. Благоустройство территории города – 2 318,238 тыс. руб., в т.ч. подготовка и организация праздничных мероприятий – 902,169 тыс. руб. Потребность в денежных средствах для финансирования благоустройства территории города составляет 3 543 тыс. руб.
Реализация муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2016 годы в 2016 году позволила Администрации города Рубцовска приобрести 46 жилых помещений, переселить 125 граждан.
В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в 2016 году сумма расходов составила 7 835,931 тыс. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска). В то время как для выполнения работ по обустройству мест для купания, разработки схемы водоснабжения и водоотведения, проектно-сметной документации берегоукрепления р. Алей необходимо 21 200 тыс. руб.
По муниципальной программе «Ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2015-2018 годы в 2016 году затраты на проведение ремонта муниципального жилого фонда составили 2 015,435 тыс. руб.
В рамках ограниченного финансирования управление Администрации города Рубцовска в 2016 году было вынуждено отказаться от проведения реконструкции муниципального жилищного фонда, выполнения капитального ремонта муниципальных жилых помещений. Для осуществления своевременного проведения ремонта и реконструкции муниципального жилищного фонда необходимо 19 959 тыс. руб., на что имеется разработанная проектно-сметная документация.

1.9. Градостроительная политика, землепользование
В целях реализации полномочий в области градостроительства по программе «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в отчетном году выполнены мероприятия на сумму 424,5 тыс.руб, в том числе:
- землеустроительные работы на сумму 316,4 тыс.руб;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на сумму 108,1 тыс. руб.
Сформировано 29 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для их предоставления категориям граждан, предусмотренных законом Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков»
Выдано 94 разрешения на строительство, введено 11 687 кв.м жилья, 2 644 кв.м. из которых относятся к индивидуальному жилищному строительству.
Предоставлено 38 000 кв.м земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 15 000 кв.м. 15 многодетным семьям в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».
В отчетном году организованы и проведены публичные слушания по проектам градостроительных решений.
Начата работа по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства крытой ледовой арены в районе пересечения улиц Светлова и Алтайской. Обеспечивается взаимодействие с проектными и изыскательскими организациями по указанному объекту.
Обеспечивается взаимодействие с АО «Барнаульская тепломагистральная компания» по подготовке документации для реализации инвестиционного проекта по подключению объектов теплоснабжения центральной и северной части города к Южной тепловой станции.
Проведена работа по выявлению незаконно размещенной рекламы. В результате оформления данной рекламы в бюджет города перечислено порядка 300 тыс. рублей в качестве государственной пошлины.

1.10. Средний и малый бизнес, потребительский рынок
В 2016 году на территории города осуществляли свою деятельность 3481 субъект малого и среднего предпринимательства.
В течение года введено в строй 5 предприятий торговли, общей площадью 3.8 тыс. кв.м., 7 предприятий бытового обслуживания населения и 9 предприятий общественного питания на 194 посадочных места. В летний период дополнительно было открыто 23 торговых пло-щадок и летних кафе в парках и на улицах города на 976 посадочных мест.
На 01.01.2017 года в городе имеются: 1 розничный универсальный рынок, 6 постоянно действующих ярмарок, 856 магазинов, общей площадью 209,6 тыс.кв.м. На территории города осуществляют свою деятельность 84 розничные торговые сети, представленные, как местными компаниями (ООО «Мельник», ООО «Рубцовский хлеб», ООО «Прод-Лайн», ООО «Фирма «Витязь», ООО «Рондо», ООО «Лидер Продукт», др.), так и другими федеральными и региональными сетевыми струк-турами («Мария Ра», «Новэкс», «Аникс», «Магнит» и др.).
Поддержка предпринимательства в городе ориентирована на выполнение муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске» на 2014-2016 годы. На реализацию мероприятий муниципальной программы в городском бюджете на 2016 год было заложено 120 тысяч рублей, мероприятия муниципальной программ были профинансированы на 100%.
Десять предпринимателей города получили поддержку в виде субсидирования части затрат на приобретаемое оборудование и займа на общую сумму 12787,5 тысяч рублей.
В рамках укрепления социального статуса предпринимателя были подготовлены документы по награждению лучших работников для награждения их Почетными грамотами и Благодарственными письмами, всего награждено 154 человека.

1.11. Муниципальные закупки
Были заключены контракты на сумму 372 271,0 тыс. рублей. Из них объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов – 168119,0 тыс. рублей.
Рассмотрено более 277 заявок от поставщиков и подрядчиков.
Доля закупок субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в торгах муниципального образования город Рубцовск по итогам 2016 года составляет 28,6%.
Процент аукционных процедур снизился с 60,8% (2015г) до 54,8% (2016г), а процент проведения запросов котировок, напротив, увеличился с 37,4% до 44,5%.
В 2016 году проведено 98 процедур для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 41904 тыс. рублей. Заключены контракты на 39159 тыс. рублей.

1.12. Муниципальное имущество
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2017 числится 6189 единиц имущества общей балансовой 1 миллиард 067 миллионов 833 тысячи рублей, остаточной стоимостью 453 миллиона 068 тысяч рублей.
В Прогнозный план приватизации на 2016 год включено 44 объекта, 5 объектов в течение года было исключено.
В 2016 году было объявлено о проведении 12 аукционов. На продажу выставлялось 89 лотов. По 80 лотам аукционы не состоялись из-за отсутствия заявок на участие в связи с низкой привлекательностью муниципальных объектов и их неудовлетворительным техническим состоянием.
В бюджет города Рубцовска в 2016 году от продажи муниципального имущества при первоначальном плане 21 000,0 тыс.руб., измененном плане в декабре 2016 года на сумму 44 618,0 тыс. рублей поступило 44 592,69 руб. от приватизации, 25,31 тыс.руб. – от сдачи металлолома. Выполнение плана составило 100%.
По состоянию на 01.01.2017 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 7 842,84 кв.м (в 2015 году – 10 030,89 кв.м). Площадь пустующих помещений на начало 2017 года составляет 13 467,44 кв.м. Из 33 пустующих объектов 21 объект неоднократно выставлялся на протяжении последних пяти лет на торги на право аренды, однако из-за отсутствия заявок торги были признаны несостоявшимися и помещения продолжают оставаться невостребованными.
По состоянию на 01.01.2017 года действуют 152 договора аренды объектов муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2017 общая сумма задолженности по аренде муниципального имущества составляет 45 334,06 тыс.руб.
В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом ведется претензионно-исковая работа. За 2016 год направлено:
– 67 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 5 734,20 тыс. руб.,
– 15 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 4 686,9 тыс.руб.
С учетом ранее направленных исков в 2015 году Арбитражными судами в 2016 году принято 10 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 2 266,62 тыс.руб.
Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сум-му 1602,6 тыс. руб.
Хотелось бы отметить, что службой судебных приставов взыскание долгов по исполнительным листам осуществляется крайне неудовлетвори-тельно, взыскано за период 2016 года и перечислено в бюджет города Руб-цовска всего 6,73 тыс. руб.
Сумма поступлений средств в бюджет города Рубцовска за 2016 год от эксплуатации рекламных конструкций при плане 2 417,0 тыс.руб., составила 100,0%.
В 2016 году заключено 2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (нежилые помещения для обеспечения дея-тельности государственных и общественных организаций). Всего действует 53 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом об-щей площадью 3 780,53 кв.м.
За четыре квартала 2016 года проведено 22 проверки использования сдаваемых в аренду и безвозмездное пользование нежилых помещений на предмет их целевого использования согласно утвержденному графику и 10 проверок свободных помещений в целях сохранности нежилых помещений.
В 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 1661,4 тыс.руб. при плане 1660,0 тыс.руб.
Доходы от аренды земельных участков, находящихся в границах города Рубцовска, государственная собственность на которые не разграничена, и от аренды земельных участков муниципальной собственности поступают в 100% объеме в бюджет города Рубцовска.
По состоянию на 01.01.2017 общая площадь земель, переданных в аренду, составляет 834,3 га, из них переданных в 2016 году - 116,4 га.
Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2017 составляет 4169.
За 2016 год продано земельных участков, находящихся в границах городской черты, на сумму 3 594,8 тыс.руб.
Показатель эффективности работы Администрации города Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования объектов муниципальной собственности и государственной земли – информация представлена на слайде.

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
В 2016 году более 60 тысяч жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району выплаты социального характера. Это более 80 социальных выплат, из них 39 установлены законодательством Алтайского края.
Годовые расходы на социальные выплаты составили 947,5 млн. руб. Стоит отметить, что наиболее актуальными являются меры по государственной поддержке семей, имеющих детей. Это предоставление 24-х видов пособий и компенсаций. Общее число получателей этой выплаты на 31.12.2016 составило 10 377, получивших данный вид пособия на сумму 55,5 млн.руб.
Учитывая демографическую ситуацию в Алтайском крае, особое вни-мание уделяется многодетным семьям. Данной категории семей установлены 10 видов выплат из средств краевого бюджета. Так, многодетным семьям при рождении (усыновлении) третьего либо последующего ребенка предоставляется материнский (семейный) капитал за счет средств краевого бюджета. В 2016 году размер материнского (семейного) капитала составил 55 387,5 руб. В 2016 году право на материнский капитал определено 275 чел. (город Рубцовск - 211 чел., Рубцовский район - 64 чел.).
Из средств краевого бюджета в 2016 году на 1709 ребенка, учащихся 2 – 11 классов из многодетных семей выплачена ежегодная денежная выплата на подготовку к школе в размере 5000 рублей. 230 первоклассников получили единовременную денежную выплату в размере 7500 руб. Всего на социальные выплаты для подготовки к школе детям из многодетных семей направлено 10,2 млн.руб.
По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддерж-ки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2016 году воспользовались 8113 семей на общую сумму более 90,8 млн.руб.
Всего на эти цели в 2016 году выделено 97,9 млн. руб. Средний раз-мер субсидий на семью составил 1456 руб.
В Алтайском крае принят закон от 05.04.2016 № 19-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае». В 2016 году данная компенсация была предоставлена 907 пенсионерам. Объем финансирования составил около 550,0 тыс.руб.
Также в Алтайском крае с 1 января 2009 года граждане могут приобретать проездные билеты на общественный транспорт по льготной цене независимо от их полной стоимости. Разница между полной стоимостью проездного билета и льготной ценой возмещается из средств краевого бюджета. Всего за 2016 год через почтовые отделения города и района было реализовано в городе Рубцовске – 100002 шт. на общую сумму 123,6 млн. руб.
В городе Рубцовске и Рубцовском районе практически каждый шестой имеет статус гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что дает право на поддержку государства. Наиболее массовой социальной выплатой для данной категории граждан, назначаемой и выплачиваемой органами социальной защиты, является ежемесячная денежная выплата на приобретение продовольственных товаров «семипалатинцам», получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв. Всего в 2016 году данную выплату 2621 чел.
Поскольку более 20 тыс. граждан, проживающих в городе Рубцовске, относится к категории малоимущих, управлением постоянно ведется работа по оказанию им адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь состоит из материальной, натуральной помощи и помощи в виде услуг и оказывается за счет различных источников. За 12 месяцев 2016 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 1266 чел. на сумму 1411,0 тыс. руб.,

2.2. Образование
Образовательное пространство города включает в себя 32 дошкольных образовательных организации, 20 общеобразовательных организаций, 5 муниципальных организаций дополнительного образования детей, МБУ «Центр диагностики и консультирования»; МБУ «Лето».
По состоянию на 01.09.2016г. в муниципальных общеобразовательных школах обучается 13 332 учащихся; численность детей в детских дошкольных учреждениях составляет 6 790 чел.; предшкола – 101 чел.; учреждения дополнительного образования по-сещают 5 581 чел.
Численность работников в учреждениях образования на 01.01.2017 составляет 3 280 чел.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Таких темпов ввода новых мест для дошкольников в г. Рубцовске не было 25 лет.
Детским садам № 35 и № 2 был присвоен статус стажировочных пло-щадок. На их базе педагоги Рубцовского образовательного округа повысили свой профессиональный уровень, познакомились с инновациями.
Кроме того, детские сады № 2, 57 стали региональными инновацион-ными площадками по реализации нового стандарта дошкольного образования.
Материалы из опыта дошкольных учреждений № 57, 2 внесены в Банк лучших практик Алтайского края.
В Национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России» за 2016 год, на основании предложения Администрации города Рубцовска Алтайского края, включены шесть муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Коллектив детского сада № 7 "Ярославна награжден Дипломом за 1 место по Алтайскому краю Всероссийского конкурса дошкольных образовательных учреждений "Территория детства".
Увеличилось число социально ответственных работодателей среди дошкольных учреждений. В конкурсе лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения Губернатора Алтайского края премию администрации Алтайского края в размере 50 тысяч рублей победителями стали Дроздова Евгения Анатольевна, воспитатель МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 46 «Светлячок» и Кшенникова Наталья Геннадьевна, музыкальный руководитель МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 8 «Крепыш».
Дошкольные учреждения традиционно тесно контактируют с общеобразовательными школами, учреждениями дополнительного образования, с музыкальным училищем, краеведческим музеем.
Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Общее количество обучающихся на начало 2015-2016 учебного года составило 13160 человек. Как показывает анализ численности обучающихся за последние несколько лет, общее число обучающихся продолжало увеличиваться. При этом количество первоклассников увеличилось на 133 человека.
В 2015-2016 учебном году впервые за последние годы увеличилась средняя наполняемость классов – 25 человек.
Достойно подтвердили знания выпускники, награжденные золотой медалью Российской Федерации «За особые успехи в учении», их у нас в 2016 году 79 человек.
В 2015-2016 учебном году обучающиеся города успешно выступили в различных интеллектуальных и творческих конкурсах: муниципального уровня – 1060 человек, регионального – 60.
Особое место среди интеллектуальных конкурсов занимает Всероссийская олимпиада школьников. В региональном этапе олимпиады приняли участие 37 победителей и призеров муниципального этапа по общеобразовательным предметам. Призерами и победителями стали 11 участников по русскому языку, английскому языку, физике, праву, истории, экологии, математике. Ученик 11 класса МБОУ «Лицей №6» Ерохин Артём успешно представил Алтайский край на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по истории.
За звание «Учитель года» боролись 5 педагогов.
Победителем муниципального этапа конкурса «Учитель года –2017» стала Бердюгина Наталья Валерьевна, учитель начальных классов МБОУ «Гимназия «Планета Детства».
В номинации «Педагогический дебют -2017» победителем стала По-нофидина Виктория Александровна, учитель русского языка и литерату-ры, МБОУ «СОШ №10 ККЮС», она же стала участником заочного тура Регионального этапа конкурса.
В конкурсе «Самый классный классный» приняли участие 9 педагогов.
I место - Михайличенко Наталья Васильевна, учитель биологии МБОУ «Гимназия №8».
В конкурсе «Воспитатель года» приняли участие 6 человек.
I место - Филатова Татьяна Викторовна. воспитатель МБДОУ «Дет-ский сад №2 «Лучик».
Инновационная деятельность
В реестр региональных инновационных площадок вошли сле-дующие образовательные организации: МБОУ «Гимназия №8», МБОУ «Лицей «Эрудит», МБОУ «Гимназия «Планета Детства», МБОУ «СОШ №1», МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик», МБДОУ «Детский сад №57 «Аленушка».
В Банк лучших практик вошли 6 образовательных организаций: МБОУ «Лицей «Эрудит», МБОУ «Гимназия «Планета Детства», МБОУ «СОШ №11», МБОУ «Профильный лицей №24», МБДОУ «Детский сад №57 «Аленушка», МБОУ «Детский сад №2 «Лучик».
Все школы, имеющие статус региональных инновационных площадок, приняли участие в конкурсе "Путь к успеху"на региональном уровне.
Победитель регионального уровня стал МБОУ «Лицей "Эрудит".
В краевом конкурсе "Новая школа-школа здоровья" получили сертификат и статус "Школа здоровья Алтайского края" МБОУ "Гимназия Планета Детства", "Профильный лицей №24".
В X краевом фестивале школ-лидеров системы образования Алтайского края "Новая школа Алтая- новое качество образования- 2016" в номинации"Инновации в информационной образовательной среде" МБОУ "Гимназия №11" получила II место,
В номинации "Инновационные технологии образовательной практики" диплом лауреата получил МБОУ "Профильный лицей №24№
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Охват детей дополнительным образованием ежегодно увеличивается. В 2015-16 уч.г. занятость детей в учреждениях дополнительного образования составила 5865 человека, что составляет 44,7% от общего количества учащихся дневных школ.
Предпринятые мероприятия по модернизации системы школьного питания привели к видимому положительному эффекту, позволили значительно улучшить его качество и организацию.
В апреле 2016 года учащиеся школ и воспитанники детских садов го-рода Рубцовска приняли участие в муниципальном этапе конкурса «Разговор о правильном питании», 4 работы были направлены на участие в краевом этапе конкурса. Победителем краевого этапа конкурса стал Оганесян Эдгар, воспитанник МАДОУ «Центр развития ребенка детский сад №1 «Жар-птица», лауреатом краевого этапа стала Паксеева Анастасия, ученица МБОУ «Лицей «Эрудит».
В летний период 2016 года в течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С. Титова». Не была открыта дача «Лесная сказка» и ДОЛ «Олимп».
Всего за летний период 2016 года в муниципальных лагерях планировалось оздоровить 1600 детей, а фактически оздоровлено 1780 детей.
В 2016 году из федерального бюджета были выделены средства на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период летней оздоровительной кампании в загородных оздоровительных лагерях без участия родительских средств был оздоровлен 792 человека, а 55 подростков отдохнули в Крыму в детском оздоровительном лагере «Омега».
Всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 3166 рубцовских школьника. Увеличилось количество детей, оздоровленных в загородных оздоровительных лагерях. Кроме того, 680 детей были заняты в лагерях с дневным пребыванием детей. И это стало возможным благодаря слаженной работе педагогических коллективов общеобразовательных учреждений и родителей.
Традиционно в летний период организуется трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Всего за летний период было трудоустроено 384 несовершеннолетних подростков. Трудовые бригады были созданы в МБОУ ДО «Центр внешкольной работы «Малая Академия».
Большая роль в формировании здорового образа жизни детей и подростков отводится вовлечению школьников в занятия спортом. В краевых, зональных, финал России в 2015-2016 учебном году приняли участие многие образовательные учреждения.
Во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) приняли участие 461 учащихся.
Проанализировав состояние дел в целом в системе образования города, можно обозначить следующие проблемы:
1. В городе есть потребность в учреждениях дошкольного образования. Требуется строительство двух детсадов в микрорайоне «Западный» и «Центральный».
2. С ростом рождаемости и в связи с этим спроса на услуги общего образования необходимо строительство общеобразовательной школы на 825 мест по ул. Федоренко. Действующая сеть общеобразовательных учреждений города не обеспечивает потребностей жителей данного микрорайона.
3. Необходимо обеспечение необходимого финансирования капитальных и текущих ремонтов образовательных учреждений, укрепление их материально-технической базы, в том числе, приобретение мебели, спортивного и лабораторного оборудования.
4. Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями. Результаты учащихся 10% лучших школ муниципального почти в 2 раза превышают результаты 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена по математике.
5. Несмотря на сокращение дефицита педагогических кадров, сохраняется возрастная диспропорция персонала: доля молодых учителей значительно ниже доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста

2.3. Культура, спорт, молодежная политика
2.3.1. Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культуры на 01.01.2017 составляет 13 единиц (библиотечная информационная система, учреждения культурно-досугового типа – 4 ед., учреждения музейного типа – 2 ед., драматический театр, учреждения дополнительного образования в области культуры – 4 ед. культурно-досуговое объединение).
В 2016 году завершена процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры «Культурно-досуговое объединение «Прометей» и «База семейного отдыха и досуга «Чарыш» путем присоединения МБУК «БСОиД «Чарыш» к МБУК «КДО "Прометей».
В 2016 году начата процедура реорганизации учреждений музейного типа путем присоединения МБУК «Картинная галерея им.В.В. Тихонова» к МБУК «Краеведческий музей» города Рубцовска.
Учреждения культуры приняли участие в таких Всероссийских акциях, как «Тотальный диктант», «Географический диктант», «Библионочь», «Музейная ночь», «Ночь искусств».
В течение года проведен ряд городских конкурсов: «Новые имена»; «Хрустальный колокольчик»; «Хрустальные россыпи», «Супер-папа»; «Снежные фантазии» и другие.
Впервые Рубцовск принял участие во Всероссийском проекте «Место встречи с искусством». Вниманию зрителей было представлено более 30 полномасштабных трехмерных копий картин советских художников. Бесплатные интерактивные экскурсии (47 экскурсий) посетили 1200 человек. В рамках проекта были проведены мастер-классы по изобразительному искусству и организован конкурс детских работ.
В учреждениях культуры были организованы и проведены следующие культурно-массовые мероприятия, посвященные: 110-летию Михайло-Архангельского храма; календарным и профессиональным праздникам; Дню города Рубцовска; новогодние и рождественские праздни-ки; цикл отчетных концертов творческих коллективов учреждений культуры.
Число посетителей платных мероприятий культурно-досуговых учреждений – 91 612 человек.
Число участников клубных формирований составляет 4955 человек.
Грант Губернатора в сфере культуры на организацию гастролей получил коллектив Рубцовского драматического театра.
На территории города Рубцовска расположено 19 памятников и мемориальных объектов, 9 из которых являются памятниками культуры краевого значения. Из-за недостаточного финансирования ряд памятников имеет ненадлежащий вид. Требуется реставрация памятников В.И. Ленину, С.М. Кирову, К. Марксу и Ф. Энгельсу. Проблемой остается состояние прилегающей территории памятников города Рубцовска: отсутствие озеленения и текущий уход за территорией.

2.3.2. Спорт
По состоянию на 31 декабря 2016 года сеть спортивно-оздоровительных учреждений города составляет 155 спортивных сооружения и площадок. Из общего числа учреждений – 5 муниципальных детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), 4 детских дворовых спортивных клуба, 5 филиалов краевых спортивных учреждений, спортивный клуб «Торпедо», 17 городских федераций по видам спорта и 1 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой.
В настоящее время в городе культивируются 42 вида спорта. Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 47073 человека (систематически тренируются в ДЮСШ 2326 человек) или 32,1% от общей численности населения города. В детских дворовых спортивных клубах занимается более 600 человек.
В 2016 году 2 спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России», 6 спортсменов выполнили разряд «Кандидат в мастера спорта», 33 – 1 спортивный разряд и 472 - массовые разряды. Рубцовские спортсмены Яна Кирпиченко (лыжные гонки) и Владимир Узунян (бокс) в составе молодежных сборных команд РФ стали призерами юношеских Чемпионатов мира.
В 2016 году в городе Бийске проводилась VII зимняя Олимпиада городов Алтайского края, где сборная команда города Рубцовска заняла 2 место.
В мае в городе прошла 17-я городская Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья. В сентябре на базе спортивного клуба «Торпедо» открыта группа адаптивной физической культуры для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О Всерос-сийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», в городе Рубцовске в 2016 году начался официальный прием испытаний ВФСК ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений. Более 1500 учащихся и студентов города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «ГТО». По итогам весеннего тестирования 2016 года из 138 школьников 4 человека выполнили нормативы на золотой, 9 - на серебряный и 6 – на бронзовый знаки отличия. В августе организован прием испытаний (тестов) ВФСК ГТО у отдыхающих профильной смены в краевом детском оздоровительном лагере «Юность».
Пилотным проектом стали фестивали ГТО среди работников медицинских учреждений и трудовых коллективов города Рубцовска.
Традиционно в 2016 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс Наций», Всероссийский «День физкультурника». На старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышли более 2500 человек в возрасте от 4 лет.
В зимний период 2016 года на территории города было подготовлено и эксплуатируется 10 ледовых площадок, работают прокаты коньков.
В структуре МБУ ДО «ДЮСШ «Спарта» действует оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» и Трасса Здоровья протяженностью 15 км. В 2016 году на Трассе Здоровья организовано 28 спортивно-массовых мероприятия,
Оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» и лыжная трасса функционируют ежедневно. В течение 2016 года комплекс посетили более 7500 человек.
Всего в 2016 году на территории города проведено более 530 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд стран СНГ), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие более 10 000 человек.
Утвержденный объем финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске» на 2015-2019годы в 2016 году - 1 350 000 рублей. Фактическое финансирование составило 975 356 рублей, что соответствует 72,2% от планового.

2.3.3. Молодежь и общественные организации
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения численностью 33834 человека в возрасте от 14 до 30 лет.
Ежегодно на территории города проводится более пятидесяти моло-дежных акций.
Часть мероприятий являются традиционными и проводятся ежегодно: конкурс социальной рекламы «Берегите мир!»; месячник, посвященный Дню защитника Отечества; мероприятия, посвящённые Дню молодого избирателя; «Весенняя Неделя Добра»; школа студенческого актива «Опасность среди нас»; городская акция по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа «Я выбираю здоровье!»; «Школа КВН» и другие.
В рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, молодежный актив традиционно принимал участие в краевом этапе Всероссийского проекта «Наша общая Победа», Всероссийской акции «Дорога к обелиску», проведении акций «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», агитпробега «Фронтовые бригады», конкурса видеороликов «Эхо минувшей войны».
В 2016 году семь молодых предпринимателей города приняли участие в международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР».
14 июля 2016 года начала свою деятельность Рубцовская городская молодежная Палата VII созыва. В состав РГМП вошли 22 человека, это представители образовательных учреждений, общественных объединений, политических партий и предприятий города Рубцовска.
В течение года представители Штаба студенческих отрядов города оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, принимали участие в общегородских субботниках, мероприятиях по ремонту памятников, а также оказывали помощь в организации и проведении городских мероприятий и акций.
На реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей» направлено 15 024,1 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 6 136,7 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 7 227,4 тыс.рублей, за счет федерального бюджета 1 660,0 тыс.рублей. За счет данных расходов в 2016 году 15 молодых семей улучшили жилищные условия. Всего с 2006 года улучшили свои жилищные условия 414 молодых семей.
Всего на территории города Рубцовска осуществляют свою деятельность 110 общественных объединений и организаций.
В рамках взаимодействия Администрации города Рубцовска и общественных объединений в марте 2016 года состоялся форум-семинар для руководителей некоммерческих организаций.

3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска по состоянию на 31.12.2016 проходят муниципальную службу 161 человек, из них лиц в возрасте: до 30 лет – 19 чел. (13%); от 30 до 40 лет – 49 чел. (30%); от 40 до 50 лет – 48 чел. (30%); от 50 до 59 лет – 40 чел.(24%); свыше 60 лет – 5 чел. (3%).
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 135 человека, что составляет 84% от общего числа муниципальных служащих, 26 человек – среднее профессиональное образование, что составляет 16% от общего числа муниципальных служащих, 22 (14%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование либо прошли профессиональную переподготовку.
В 2016 году с целью повышения профессионального уровня 14 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 1 – получил дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», 2 – получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление» и 1 – по направлению «Юриспруденция», 22 муниципальных служащих приняли участие в обучающих семинарах.
В 2016 году были уволены с муниципальной службы 31 муниципаль-ный служащий, из них 4 – в связи с выходом на пенсию. Принято на муниципальную службу 24 человека. Случаев приема на муниципальную службу граждан, не отвечающих установленным законодательством квалификационным требованиям, не допускалось.
В 2016 году проводилась работа по награждению граждан, проживающих в городе Рубцовске.
Почетными грамотами Администрации города в 2016 году награждено 2 коллектива и 1144 человека (из них 205 пенсионеров), Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 369 человек и 7 коллективов.
Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края – 125 чел.
Подготовлены постановления о награждении жителей города Рубцовска Почётными грамотами Администрации города – 89.
Подготовлены распоряжения о награждении жителей города Рубцовска Благодарственными письмами Главы Администрации города – 49.
.
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
Проведённый анализ обращений граждан показывает, что в 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 1 577 обращений. Количество обращений по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 515.
Из общего количества обращений, поступивших в 2016 году, 57,6% составляют письменные обращения; 10,7% - устные обращения (приём Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Ад-министрации).
Поступило в интернет-приемные либо по электронной почте 501 обращение, что составляет 31,8% от общего количества (в 2015 году поступило 525 электронных обращений, в 2014 году - 637).
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 138 кол-лективных обращений, что составляет 8,8% от общего количества обраще-ний.
В 2016 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 890 обращений, что составляет почти 57% от их общего количества.
На втором месте по актуальности в 2016 году оказались вопросы предоставления жилья – 140 обращений (почти 9% от общего числа обращений). По сравнению с 2015 годом количество таких обращений уменьшилось на 30%.
На третьем месте по актуальности – вопросы социального характера (127 обращений или 8,1% от общего количества обращений). По сравнению с 2015 годом их количество значительно уменьшилось (на 141, или на 53%).
Количество обращений в сфере торговли заметно уменьшилось по сравнению с 2015 и 2014 годами. В 2016 году поступило всего 20 обращений такого рода (в 2015 году – 52, в 2014 – 38). Связано это с уменьшением количества жалоб граждан на продажу в торговых точках алкогольной продукции после 21.00.
Количество обращений по вопросам образования, культуры, спорта и работы с детьми уменьшилось почти на 35% (в 2016 году поступило 59 таких обращений, в 2015 году – 90).
По вопросам транспорта и связи в 2016 году обратилось 30 человек, что соответствует уровню 2015 года.
Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края и Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, в 2016 году незначительно уменьшилось по сравнению с 2015 годом (на 6,6%) и составило 281 обращение.
В Администрации города Рубцовска постоянно ведётся работа по совершенствованию стиля и методов работы с обращениями граждан, налажена оперативная работа с посетителями. При рассмотрении обращений граждан применяются такие формы, как рассмотрение с выездом на место, а также проведение совещаний с участием гражданина, направившего обращение, что обеспечивает более объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
Важное значение в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя.
В 2016 году на личном приеме должностными лицами Администрации города было принято 168 человек, что на 100 человек меньше, чем в 2015 году.
Переданы:
для публикации в СМИ 59 правовых и 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2015 – 74 и 65), 116 документов размещено на официальном сайте Администрации города Рубцовска;
для формирования краевого Регистра МНПА в правовой отдел Администрации города Рубцовска 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте;
для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Рубцовска 86 проектов нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте.
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 71 уведомление о проведении 119 публичных мероприятий.

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в минувшем году контролировал исполнение Администрацией города полномочий в рамках ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В отчетном периоде взаимодей¬ствие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го-родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в ра¬боте таких образова¬ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей-ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече¬нию внешних инвесторов для предприя¬тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска Администрация города Рубцовска ежедневно направляет все правовые акты по основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов. Таким образом, обеспечивается принцип гласности и открытости, а также принцип информационного взаимодействия между исполнительной и представительной ветвями городской власти.
Количество обращений, поступивших от депутатов Рубцовского городского Совета депутатов, осталось на уровне 2015 года (22 обращения или 1,3%).
В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города, в Администрацию города Рубцовска в течение 2016 года поступило 191 решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.

4.3. Договорная и претензионно-исковая работа
В 2016 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 1215 административных дел, по которым принято 1131 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 867 950 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 128 800 рублей, из них 121 100 руб. в местный бюджет, 7 700 руб. в краевой бюджет.
в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа было направлено 22 постановления принятых в 2012 году на общую сумму 7 000 руб., 261 постановление принятые в 2015-2016 годах на общую сумму 128 993 руб.;
направлено лицам, привлеченным к административной ответственно-сти, для оплаты штрафа в добровольном порядке 564 постановления, вынесенных Административной комиссией при Администрации города Рубцовска в 2015 – 2016 годах, 148 постановлений вынесенных в 2012 году.
В постоянном режиме ведется работа по сокращению задолженности по арендной плате за аренду земельных участков. Общая задолженность на 01.01.2017 составляет 65 178,68 тыс.руб. Из указанной суммы задолженность на сумму 22 480,66 тыс.руб. взыскана в судебном порядке.
За период 2016 года арендаторам земельных участков, имеющим за-долженность по арендной плате, направлено 1984 претензии. В суд направлено 97 исков на сумму 29 676,51 тыс.руб. о взыскании задолженности по арендной плате, из которых по 74 искам исковые требования на сумму 18029,72 тыс. руб. удовлетворены. В службу судебных приставов передано 85 исполнительных листов на общую сумму 8 766,4 тыс. руб. Систематически ведется контроль за исполнением решений суда по взысканию задолженности.
В результате претензионно-исковой работы в 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило 6 358,32 тыс. руб. Из них: в результате претензионной работы – 3 348,14 тыс.руб.; в результате исковой работы – 3 010,18 тыс.руб.
В соответствии с планом проведения проверок соблюдения земельного законодательства в 2016 году проведено 20 проверок. По результатом проверок выявлено 12 нарушений земельного законодательства. Материалы проверок по выявленным нарушениям направлены на рассмотрение в Росреестр, по данным материалам Росреестр возбудил дела об административном правонарушении. На нарушителей земельного законодательства наложен штраф на общую сумму 60,0 тыс.руб.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города в 2016 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Именно поэтому так важно было найти компромиссные решения по всем интересующим нас вопросам. И в большинстве случаев, на мой взгляд, нам это удалось.
Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых проблемных и сложных вопросов. За активную жизненную позицию и неравнодушие.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.

Глава Администрации города Рубцовска Д.З. Фельдман

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2015 году

ВВЕДЕНИЕ

Уважаемые депутаты!
В представленном отчете вы увидите не только результаты работы за 2015 год, но и узнаете о том, что не удалось реализовать и что планируется сделать в 2016 году. Я прошу вас не воспринимать отчет как очередные статистические цифры – за ними реальная работа людей – сотрудников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.
Также хочу поблагодарить и членов депутатского корпуса за конструктивный диалог, за активную позицию и неравнодушное отношение в плане решения многочисленных проблем городского хозяйства.

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2015 ГОДУ
Деятельность Администрации города в 2015 году была направлена на выполнение возложенных на нее функций. Мы всё ещё далеки от кардинальных изменений качественного уровня жизни населения. На состояние дел в нашем муниципальном образовании не могла не повлиять осложнившаяся социально-экономическая ситуация как в Алтайском крае, так и в России в целом.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю оценка численности постоянного населения по городу Рубцовску на 1 января 2015 года составила 146 516 человек.
За январь-декабрь естественная убыль населения составила 589 человек, по сравнению с 2014 годом наблюдается ее уменьшение на 83 человека.
В отчетном периоде в городе родилось 1 588 детей, в соответствующем периоде 2014 года – 1617 детей.
Число умерших за январь-декабрь 2015 года – 2 177 человек, за аналогичный период 2014 года – 2 289 человек.
За январь-декабрь в город прибыло 5 780 человек, выбыло из города 5 313 человек. Миграционный прирост составил 467 человек.
По данным сектора ЗАГС по г. Рубцовску и Рубцовскому району за 2015 год отмечено уменьшение числа зарегистрированных и уменьшение числа расторгнутых браков. На 1 081 зарегистрированный брак (в январе-декабре 2014 года – 1 187) приходится 666 расторгнутых (в январе-декабре 2014 года – 726).
 
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составила 662 человека. В сравнении с 2014 годом численность безработных граждан увеличилась на 55 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,8%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,9 человек незанятых граждан на одно вакантное место. В отчетном периоде 197 безработных граждан трудоустроено при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан, остается сложной.
За 2015 год создано 602 новых рабочих места (за 2014 год – 810 новых рабочих мест).
В течение 2015 года вновь созданной рабочей группой в Администрации города велась активная планомерная работа по снижению неформальной занятости в Рубцовске. Проведено 22 заседания рабочей группы, на которых рассматривали вопросы о работе предприятий и индивидуальных предпринимателей по снижению неформальной занятости. На заседания были приглашены 125 представителей работодателей различных видов производственно-хозяйственной деятельности. Приглашенным работодателям рекомендовано провести сверку среднесписочной численности работников, погасить задолженность по налоговым платежам, страховым взносам, при неимении – заключить коллективные договоры, принять меры по повышению заработной платы до уровня не менее прожиточного минимума трудоспособного населения Алтайского края, осуществлять прием на работу новых сотрудников только путем заключения трудовых договоров. В результате устранения выявленных нарушений заключены трудовые договора на 1 655 работников.
 
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 20 057 рублей, к соответствующему периоду прошлого года – 98,9 %.
В целях обеспечения достижения запланированного уровня заработной платы в Администрации города продолжала активно действовать рабочая группа по регулированию выплаты заработной платы, за 2015 год проведено 11 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы с приглашением руководителей 96 организаций.
На 01.01.2016 невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет. Просроченной задолженности по заработной плате из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета нет.
Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2015 года и её темп роста к январю-декабрю 2014 года на крупных и средних предприятиях города сложились следующим образом:
Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата, рублей
% к соответствующему
периоду 2014 году
- обрабатывающие производства
19391
94
- производство и распределение
э/энергии, газа и воды
17610
102,9
- транспорт и связь
22980
108
- оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобильных средств,
бытовых изделий и предметов
личного пользования
20764
108,2
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
20898
113,5
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
11696
101
- здравоохранение и предоставление
социальных услуг
17899
101,9
 
- образование
14136
97,7
- финансовая деятельность
28624
92,1
- гостиницы и рестораны
11083
96,2
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
28985
93,7
 
1.4. Исполнение бюджета города за 2015 год
Первоначально утвержденный бюджет в течение отчетного года увеличен на 180 640,5 тыс.рублей за счет дополнительно предоставленных средств из краевого и федерального бюджетов, и составил 1 551 211,8 тыс. рублей. С учетом изменения источников дефицита бюджета общий объем расходов увеличился на 241 955,0 тыс.рублей, и составил 1 669 429,3 тыс.рублей.
Таким образом, уточненный бюджет города составил:


по доходам
1 551 211,8
тыс.рублей;
по расходам
1 669 429,3
тыс.рублей;
дефицит
118 214,5
тыс.рублей.

Фактически за 2015 год поступило доходов 1 462 250,5,5 тыс.рублей или 94,3% от уточненного плана.
Исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 539 812, тыс.рублей или 86,0% плана. Снижение к 2014 году составило 42 128 541,89 рублей или 7,2%.
Налоговые доходы исполнены в сумме 408 754,3 тыс.рублей, что составляет 88,1% плана. Поступление налоговых доходов по сравнению с 2014 годом снижено на 14 772,8 тыс.рублей ли 3,5%.
Наибольшее снижение к 2014 году по налогу на доходы физических лиц – 15 395,5 тыс.рублей или 7,2%. Налог исполнен в сумме 198 194,6 тыс.рублей или 87,0% плана года. Снизили отчисления такие крупные налогоплательщики, как Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» на 6 459,0 тыс.рублей в местный бюджет, МУП «Рубцовские тепловые сети» на 2 200,0 тыс.рублей, МУП «Рубцовский водоканал» на 1 53,0 тыс.рублей, ООО «Машиностроитель» на 744,0 тыс.рублей, ГУЗ Станция переливания крови на 504,0 тыс.рублей, ООО «Спецмонтажник» 480,0 тыс.рублей и другие. По сравнению с прошлым годом увеличилась сумма возврата налогоплательщикам налоговых вычетов на 3 488,0 тыс.рублей, за текущий год эта сумма составила 23 450,0 тыс.рублей.
Земельный налог исполнен в сумме 68 063,8 тыс.рублей или 88,9% плана, снижение к 2014 году составило 7 387,4 тыс.рублей или 9,8%. Причинами снижения поступлений послужили: снижение кадастровой стоимости земельных участков по решению суда, изменение порядка уплаты налога индивидуальными предпринимателями.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исполнен в сумме 32 416,6 тыс.рублей или 78,3% плана 2015 года, снижение к 2014 году составило 4 389,5 тыс.рублей или 11,9%. Причины снижения УСНО: снятие с налогового учета; снижение налогооблагаемой базы, снижение доходов; переход на налоговый учет в другой налоговый орган.
Налог на имущество физических лиц исполнен в сумме 15 132,2 тыс.рублей или 83,6% плана, снижение к 2014 году составило 290,0 тыс.рублей или 1,9%.
Неналоговые доходы исполнены в сумме 131 057,9 тыс.рублей или 80,0% плана 2015 года, что на 27 355,7 тыс.рублей или 17,3% ниже аналогичного показателя 2014 года.
Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества на сумму 17 217,4 тыс.рублей или 22,1%. Исполнение составило 60 547,2 тыс.рублей или 71,1% плана года.
Значительное снижение по сравнению с 2014 годом произошло и по доходам от продажи материальных и нематериальных активов, их поступило на 14 910,4 тыс.рублей или 23,1% меньше. Исполнение составило 49 774,8 тыс.рублей или 95,5% плана.
С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов на сумму 4 079,9 тыс.рублей или 230,7%. Исполнение составило 5 848,5 тыс.рублей или 47,9% плана, прирост к прошлому году за счет поступления средств субаренды специализированной коммунальной техники, приобретенной в лизинг, но так как эти средства поступили не в полном объеме, план года не выполнен.
Прочие неналоговые доходы исполнены в сумме 1 568,9 тыс.рублей или 87,2% от плана, прирост к 2014 году составил 785,6 тыс.рублей или 100,3%. Прирост за счет увеличения поступлений от продажи права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Исполнение бюджета города за 2015 год по расходам при плане 1 669 426,3 тыс. рублей составило 1 504 222,4 тыс. рублей или 90,1% от годовых назначений.
По собственным полномочиям исполнение составило 795 348 тыс. рублей при плане 958 580,5 тыс. рублей или 83,0%.
По государственным полномочиям исполнение составило 709 174,4 тыс. рублей при годовых назначениях 710 845,8 тыс. рублей или 99,8%.
Основная часть полученных собственных доходов направлялась на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений, на оплату коммунальных услуг и услуг связи, на оплату налогов во все уровни бюджетной системы.
Также средства местного бюджета в 2015 году направлялись:
– на проведение летней оздоровительной компании. В загородных лагерях было оздоровлено 3 580 детей и 620 детей на детской даче «Лесная сказка». В лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций оздоровлено 739 детей.
– на реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск при плане 27 167,6 тыс.рублей было направлено 7 412,5 тыс. рублей. Выполнены работы на следующих объектах:
– подготовлена проектная документация для строительства канализационного коллектора диаметром 800 мм по пр. Ленина от ул. Сельмашская до КНС-5;
– завершена реконструкция магистральных тепловых сетей, на которую были направлены средства в сумме 834,0 тыс.рублей;
– окончательно произведен расчет за ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Калинина с путепроводом через основные железнодорожные пути, на который были выделены средства в сумме 3 467,4 тыс.рублей;
– для проведения летней олимпиады городов Алтайского края проведен капитальный ремонт легкоатлетической дорожки МБУ «Спортивный клуб «Торпедо», на который были направлены средства в сумме 2 309,5 тыс. рублей. Кроме этого, на благоустройство территории МБУ «С/к «Торпедо» за счет средств местного бюджета были выделены средства в сумме 150,0 тыс.рублей;
– проведен капитальный ремонт кровли МБУ «ДЮДК «Черемушки», на который были выделены денежные средства в сумме 370,0 тыс.рублей;
– проведен ремонт МБУ «Городской дворец культуры», на который направлены средства в сумме 242,4 тыс.рублей;
– на строительство городского кладбища направлено 39,2 тыс.рублей;
– на реализацию муниципальной и краевой программ «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей» направлено 18 624,7 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 5 209,5 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 6 034,3 тыс.рублей, за счет федерального бюджета 7 380,9 тыс.рублей. За счет данных расходов в 2015 году 26 молодых семей улучшили жилищные условия;
– продолжалось строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Финансирование МКУ "УКС" г.Рубцовска в 2015 году на реализацию программы «Переселение граждан из аварийного жилья» составило 81 561,3 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 1 194,0 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета 18 901,7 тыс.рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ 61 465,6 тыс.рублей.
– за счет средств краевого бюджета в объеме 35 189,0 тыс. рублей на условиях софинансирования местного бюджета произведен частичный ремонт дорожного покрытия.
Несмотря на все усилия, предпринимаемые органами местного самоуправления по сокращению кредиторской задолженности и увеличению объема поступления собственных доходов в бюджет города, за счет неисполнения доходной части бюджета и недофинансирования муниципальных учреждений, на конец 2015 года сложилась кредиторская задолженность по финансированию из бюджета города в сумме 116 441,0 тыс.рублей, в том числе:
– по отрасли ЖКХ в сумме 55 659,5 тыс.рублей;
– в МКУ «Управление капитального строительства» в сумме 27 752,8 тыс.рублей;
– в учреждениях культуры в сумме 5 671,3 тыс.рублей;
– в учреждениях образования в сумме 27 214,8 тыс.рублей.
Муниципальный долг на 01.01.2016 составил 501 000,0 тыс.рублей, в том числе: кредиты от кредитных организаций – 330 000,0 тыс.рублей; бюджетные кредиты от краевого бюджета – 130 000,0 тыс.рублей; муниципальная гарантия – 41 000,0 тыс.рублей (выдана с правом регрессного требования).
В рамках муниципального финансового контроля в 2015 году было проведено 56 контрольных мероприятия в муниципальных бюджетных, казенных учреждениях и предприятиях. Общая сумма выявленных финансовых нарушений составила 1 257,7 тыс.рублей, из них: незаконное использование бюджетных средств – 697,5 тыс.рублей, нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности – 369,3 тыс.рублей, излишки имущества, выявленные инвентаризацией – 165,0 тыс.рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 25,9 тыс.рублей,.
Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 878,3 тыс.рублей.
По итогам контрольных мероприятий устранено нарушений на 69,8% от общей суммы выявленных нарушений. По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 14 должностных и материально-ответственных лиц.
 
1.5. Производственный комплекс
За 2015 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 16,5 миллиардов рублей (16 581 193 тысячи рублей). Темп роста производства по отношению к 2014 году в сопоставимых ценах составил 90,5%. Объёмы производства товарной продукции в 2015 году в сопоставимых ценах 2014 года упали на 9,5%. Крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 18 141 910 тыс. рублей, темп роста отгрузки к прошлому году 106,2%.
В 2015 году наблюдался значительный спад металлургического производства, доля которого в общем объёме производства предприятий города упала до 14,6% (в 2014 году – 25,6%).
Доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности в общем объёме городского продукта увеличилась на 5,4% (49,4% в 2014 году и 54,8% в 2015 году). Связано это с увеличением объемов производства на Рубцовском молочном заводе филиале АО «Вимм-Билль-Данн».
В 2015 году наблюдалось увеличение объёмов производства отрасли машиностроения, которое произвело продукции в сопоставимых ценах на 10,5% больше, чем в 2014 году.
В июле 2015 года в Барнауле состоялся ежегодный краевой конкурс «Лучшее промышленное предприятие Алтайского края» по результатам работы за 2014 год. Распоряжением Губернатора Алтайского края в номинации «Оборонно-промышленный комплекс» в подгруппе с численностью более 250 человек Рубцовский филиал АО «НПК «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» признан победителем, награжден дипломом и переходящим знаменем.
 
1.6. Транспорт
Транспортные перевозки горожан осуществлялись на основе соглашений между Администрацией города Рубцовска и муниципальными унитарными транспортными предприятиями МУТП и МУПАТП, а также маршрутными такси частных предпринимателей.
За 2015 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 32,8 млн.пассажиров по муниципальным маршрутам в границах города Рубцовска Алтайского края. При этом доля муниципального транспорта составила 17,2 млн.человек, других форм собственности 15,6 млн.человек.
В отчетном периоде продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. За 2015 год реализовано 113 681 льготных проездных билетов. Возмещение затрат по данным перевозкам производится органами социальной защиты населения. Доход от реализации ЕПБ за 2015 год составил 130,67 млн. рублей.
1.7. Инвестиции и строительство
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за 12 месяцев 2015 года составили 652,1 млн. руб., в том числе: собственные средства –376,8 млн. руб. (57,8 %), привлеченные средства – 275,3 млн. руб. (42,2 %).
Наибольшие средства инвестировались в 2 вида экономической деятельности: обрабатывающие производства – 245,4 млн. руб., что составляет 37,6% от всех инвестиций и оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 202,3 млн. руб., что составляет 35,1% от всех инвестиций.
Кризисные явления привели к сокращению инвестиций во внебюджетные и бюджетные проекты. За год из освоенных на 10 бюджетных проектах города 21,3 млн.руб. профинансировано только 7,3 млн.руб. или 34,3%. В 1 квартале 2015 года приостановлены внебюджетные проекты.
Из 9 предусмотренных внебюджетных инвестиционных проектов в сфере экономики осуществлялась реализация только 3 проектов:
разработка посевных почвообрабатывающих комплексов Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагон-завод»;
расширение производства почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники ЗАО «РЗЗ»;
внедрение системы утилизации соковых паров при переработки биологических отходов на производстве ОАО «Рубцовский мясокомбинат».
Осуществлялась реализация 10 бюджетных проектов, из них завершены 8:
по государственной программе Алтайского края «Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 годы» завершены 3,4 этапы реконструкции магистральных тепловых сетей в Рубцовске с вводом 596,7 п.м., что позволило ввести в эксплуатацию проект, начатый в 2011 году, общей протяженностью 1,361 п.м. от ТК55 до ТК59 и от ТК60 до ТК63 по ул. Алтайская и от ТК63 до ТК66 по ул. Северная;
в рамках адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск на 2015 год:
выполнены
замена дверных и оконных блоков 1 этажа здания и ремонт площадки и ступеней перед зданием МБУ «Городской Дворец культуры»;
капитальный ремонт легкоатлетической беговой дорожки, секторов для прыжков в длину и в высоту и зон метаний МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
замена железобетонного ограждения на металлическое по ул.Калинина МБУ «Спортивный клуб «Торпедо» с ремонтом тротуаров и главного входа стадиона;
капитальный ремонт кровли здания МБУ «ДЮДК «Черемушки»;
изготовление и монтаж трибун для зрителей с восточной стороны стадиона МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
благоустройство территории МБУ «Спортивный клуб «Торпедо»;
продолжение строительства городского кладбища;
подготовка проектной документации для строительства канализационного коллектора диам.800 мм по пр. Ленина от ул.Сельмашской до КНС-5 в г.Рубцовске.
Кроме того, за счет местного бюджета выполнено строительство котельной по ул.Кондратюка.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2015 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 82 769 тыс. руб., фактически профинансировано 42 033,694 тыс. руб., что составляет 51% от утвержденной суммы.
За 2015 год принято работ на сумму 107 822,195 тыс. руб. из них по благоустройству территории города Рубцовска:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 44 572,503 тыс. руб. в т. ч.: разметка дорог; содержание дорожных знаков и светофорных объектов;
– ремонт автомобильных дорог – 35 813,904 тыс. руб. Произведена отсыпка щебнем мест деформации дорожного полотна на 19 улицах города. Объем отсыпки составил 11302 тонны щебня, объем ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия – 792 м²;
– организация уличного освещения – 11 583,809 тыс. руб.;
– устройство и содержание зеленых насаждений – 2 016,124 тыс. руб.;
– выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов – 616,072 тыс. руб.;
– содержание и благоустройство кладбищ – 946,318 тыс. руб.;
– содержание фонтанов – 208,325 тыс. руб.;
– содержание безнадзорных животных – 403,335 тыс. руб.;
– прочие мероприятия по благоустройству – 3 173,092 тыс. руб.;
В 2015 году по наказам избирателей 2014 года заключено муниципальных контрактов на сумму 4 900,296 тыс. руб. в т. ч. на выполнение работ по:
- ремонту автомобильных дорог – 2 226,412 тыс. руб.;
- благоустройству территории – 2 223,897 тыс. руб.;
- восстановлению линий наружного освещения – 449,987 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы в 2015 году сумма расходов составила 8900 тыс. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска).
В 2015 году затраты на капитальный ремонт муниципального жилого фонда составили 409,707 тыс. руб.; на текущий ремонт – 536,267 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Рубцовске» на 2015-2020 годы» в 2015 году принято работ на сумму 1838,434 тыс. руб.:
1. оборудованы пешеходные переходы через переулок Улежникова и через ул. Арычную;
2. произведен ремонт тротуара по Бульвару Победы, 8;
3. приобретены (изготовлены и установлены) пешеходные ограждения перильного типа по пр. Ленина на пересечении с пер. Собина;
4. приобретены и установлены дорожные знаки по адресам, указанным в решениях городской комиссии по безопасности дорожного движения.
В 2015 году по муниципальной программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2014-2017 годы сумма расходов составила 39,957 тыс. руб., которая направлена на уничтожение очагов дикорастущей конопли.
Результаты реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2016 годы, достигнутые в 2015 году:
на основании заключенного контракта № 2014.210256 от 31.07.2014 с ООО «Строительная компания Дедал» Администрации города переданы жилые помещения в построенных многоквартирных жилых домах для переселения 133 человек в 54 квартиры общей площадью 2246,61 м² по адресам: пр. Ленина, 273 корпус 1 (26 квартир); пр. Ленина, 273 корпус 2 (28 квартир). Фактически переселено 133 человека в 54 жилые помещения общей площадью 2246,61 м², дополнительная площадь 120,28 м².
01.05.2015 Администрацией города Рубцовска и ООО «Строительная компания Дедал» заключен муниципальный контракт № 2015.14679 на приобретение 50 жилых помещений в построенных многоквартирных жилых домах для переселения граждан общей площадью 2337,23 м².
По состоянию на 01.01.2016 ООО «Строительной компанией Дедал» переданы Администрации города Рубцовска жилые помещения по следующим адресам: пр. Ленина, 273 корпус 1 (15 квартир); пр. Ленина, 273 корпус 2 (11 квартир), переселено 63 человека в 26 жилые помещения общей площадью 1254,31 м² в т.ч. дополнительная площадь 1,4 м².
27.10.2015 между Администрацией города Рубцовска и ООО «ГЛАВАЛТАЙСТРОЙ» заключен муниципальный контракт №2015.397185 на приобретение 62 жилых помещений в построенных многоквартирных жилых домах для переселения граждан общей площадью 152,587 м². Строительство дома начато, завершен нулевой цикл (фундамент).
В соответствии с распоряжением Администрации Алтайского края от 17.04.2015 № 103-р субсидии за счет средств краевого бюджета на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году составили 35189 тыс. руб. Для выполнения данного вида работ Администрацией города Рубцовска было заключено 2 муниципальных контракта с ГУП «Юго-Западное дорожно-строительное управление».
В рамках исполнения муниципального контракта № 2015.366052 от 30.09.2015 выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Жуковского (от пр. Ленина до ул. Пролетарской) протяженностью 0,75 км.
По муниципальному контракту № 2015.208896 от 23.06.2015 – пр. Ленина (от 6-й школы до пер. Садовый, от пер. Садовый до ул. Улежникова, пр. Рубцовский до пер. Алейский), ул. Комсомольская (от ул. Киевской до ул. Урицкого, от ул. Калинина до ул. Дзержинского), ул. Светлова (от ул. Алтайской до АЗС «Роснефть»), пер. Садовый (от пр. Ленина до ул. Комсомольской), пер. Улежникова (от пр. Ленина до ул. Комсомольской) протяженностью 3,68 км.
В 2015 году управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству из средств резервного фонда выделено 4 982 тыс. руб., которые направлены на:
- перекладку канализационного коллектора – 2 999,995 тыс. руб.;
- вывоз снега – 1 215,2 тыс. руб.;
- поставку оборудования для уборки льда – 284,8 тыс. руб.;
- выполнение работ по дезинфекции – 41,58 тыс. руб.;
- установку дамбы – 440,908 тыс. руб.
В 2015 году для выполнения работ и оказания услуг управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству заключено 170 муниципальных контрактов и договоров, в т. ч. по результатам аукционов – 29; запроса котировок – 29; закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя - 112.
При размещении заказов и проведения торгов в соответствии с Федеральным законом РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2015 году достигнута экономия бюджетных средств на сумму 2 579 тыс. руб.
О подготовке и проведении отопительного сезона 2015-2016 г. г.
В летний период ресурсоснабжающими предприятиями осуществлялся комплекс подготовительных работ к очередному отопительному сезону: проводились ремонтные работы котельного, сетевого и вспомогательного оборудования.
В рамках подготовки к отопительному сезону 2015-2016 МУП «Рубцовский водоканал» произвело замену 0,45 км ветхих водопроводных сетей и 0,801 км ветхих канализационных сетей. МУП «Рубцовские тепловые сети» отремонтировало 11,964 км тепловых сетей, общие затраты на ремонт составили 96,3 млн. руб. в т. ч. 36 млн. руб. на приобретение топлива.
Планом мероприятий по подготовке электрических сетей к работе в зимний период филиал ОАО «Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС из 626,358 км предусмотрел ремонт 138,2 км, в т. ч. 85 км кабельных линий электропередач; 53,2 км воздушных линий электропередач; из 258 единиц трансформаторных подстанций предполагалось отремонтировать 82 единицы. План выполнен на 100%.
Планом мероприятий по подготовке МУП «СпецТрансСервис» к отопительному периоду 2015-2016 были предусмотрены:
- ревизия запорной арматуры -35 шт.;
- установка прибора учета тепловой энергии – 2 шт.;
- замена прибора учета на ГВС – 1 шт.;
- опрессовка тепловой системы горячей и холодной воды и т. д.
Подготовка к отопительному периоду предприятием проведена согласно графику ремонтных работ и выполнена на 100%.
Акт готовности муниципального образования город Рубцовск к проведению отопительного периода 2015-2016 годов не был получен, в связи с получением актов не готовности теплоснабжающими организациями города (перечень замечаний Ростехнадзора содержит 76 пунктов по ТЭЦ ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» и 6 пунктов по МУП «Рубцовские тепловые сети») и не готовностью жилых домов (из 777 многоквартирных дома 79 жилых домов не готовы к отопительному сезону) к отопительному сезону. В настоящее время из-за сложной финансовой обстановки не исполненными остаются 54 замечания на ТЭЦ ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» и 4 – на МУП «Рубцовские тепловые сети».
В рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий» поэтапно проведена реконструкция магистральных тепловых сетей города Рубцовска общей протяженностью 1,306 км от ТК55 до ТК59 и от ТК60 до ТК63 по ул. Алтайская и от ТК63 до ТК66 по ул. Северная.
Отопительный сезон 2015-2016 годов в городе проходит стабильно в штатном режиме. Объём тепловой энергии теплоснабжающими предприятием производится и подаётся потребителям в соответствии с утверждёнными графиками качественного регулирования и температурными показателями наружного воздуха.

 
1.9. Градостроительная политика, землепользование
Предоставлено 8,8 га земельных участков для жилищного строительства. Введено 6 939 кв.м жилья.
Утверждены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск.
Ведется текущая работа с предпринимателями и арендаторами земельных участков по организации уличного оформления.
Утверждены изменения в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Рубцовск.
Подготовлена документация, проведены публичные слушания для утверждения проекта планировки и межевания части западного жилого района г. Рубцовска Алтайского края, ограниченной улицами: Брусилова, Минской, Арычной, и Рабочим трактом; проекта планировки застроенной территории части микрорайона № 29 центрального района города Рубцовска.
Подготовлена документация для внесения изменений в муниципальные целевые программы «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы» и «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы».
Дважды утвержден перечень земельных участков для индивидуального жилищного строительства в количестве – 22 шт. для предоставления семьям, воспитывающих трех и более детей.
Сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка – инвестиционные площадки в рамках Муниципальной программы «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2015-2017 годы.
Подготовлена документация, проведены публичные слушания по вопросу о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска.
Подготовлено и выдано разрешений на строительство объектов – 142;

 
1.10. Средний и малый бизнес, потребительский рынок
Стабильно продолжают развиваться субъекты малого и среднего предпринимательства: ЗАО «Контакт-108», ООО «Алтайтрансмаш-сервис», ООО «Союз-2000», ООО «Фирма «Время», ООО «Техсоюз», ООО «Стринж плюс», КПКГ «Резерв», ООО «ЛидерПродукт», ООО «Сибсервис».
За отчетный период введено 12 объектов розничной торговли. На 01.01.2016 действует 856 магазинов общей торговой площадью 206266 кв.м, в том числе 312 продовольственных, 506 непродовольственных и 38 магазинов смешанной торговли. Из общего числа магазинов, 553 используют прогрессивные формы и методы обслуживания: самообслуживание – 203 магазинов, 320 магазинов предоставляют услугу по предоставлению кредита, 30 магазинов реализуют продукцию собственного производства.
В течение всего отчетного периода по графику проводились социальные ярмарки и ярмарки «выходного дня» с целью обеспечения жителей города продуктами питания с минимальными торговыми наценками.
На территории города по состоянию на 01.01.2016 функционирует общедоступная сеть предприятий общественного питания: 39 кафе, 1 ресторан, 2 бара, 31 закусочная и 40 иных пунктов питания.

 
1.11. Муниципальные закупки
За период с января по декабрь 2015 года отделом муниципального заказа Администрации города Рубцовска, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципальных заказчиков города Рубцовска, проведено 3 открытых конкурса, 104 электронных аукциона, 64 запроса котировок.
Экономия бюджетных средств составила 23 883,0 тыс. рублей (6,3%). Общая стоимость заключенных контрактов по результатам проведения процедур составила 356 842,0 тыс. руб., в том числе объем муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций – 21 643,0 тыс. руб., что составляет 38,2% от совокупного годового объема закупок, рассчитанного согласно требованиям законодательства.

 
1.12. Муниципальное имущество
По состоянию на 01.01.2016 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 18 муниципальных унитарных предприятия и 91 муниципальное учреждение.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 290934 тыс. руб. (3 миллиарда 290 миллионов 934 тысячи рублей), остаточная стоимость 1 411 146 тыс. руб. (1 миллиард 411 миллионов 146 тысячи рублей).
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2016 числится 6755 единиц имущества общей балансовой стоимостью 1 108 247 тыс. руб. (1 миллиард 108 миллионов 247 тысяч рублей), остаточной стоимостью 506 075 тыс.руб. (506 миллионов 075 тысяч рублей).
За 2015 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 151 009,2 тыс.руб.
Исключено из реестра объектов казны муниципального образования город Рубцовск за 2015 год имущества общей стоимостью 305902,5 тыс. руб.
В Прогнозный план приватизации на 2015 год включено 30 объектов. 7 объектов муниципальной собственности продано на аукционах. 10 аукционов и 2 продажи посредством публичного предложения не состоялись из-за отсутствия заявок на участие.
11 объектов проданы по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права выкупа арендуемых объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В бюджет города в 2015 году при плане 48 574,0 тыс. рублей поступило 45 484,5 тыс. рублей (93,6%) от продажи муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2016 года действуют 172 договора аренды объектов муниципальной собственности, из них:
- 60 договоров аренды объектов, находящихся в оперативном управлении муниципальных бюджетных и казенных учреждений, заключены самими учреждениями и согласованы Администрацией города Рубцовска;
- 74 договора аренды на нежилые помещения, числящиеся в казне города, заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 33 долгосрочных договора, заключенных на срок более 1 года;
- 38 договоров аренды муниципального имущества, числящегося в казне города (имущественные комплексы производственных баз отрасли ЖКХ, линейные объекты ЖКХ, иное движимое имущество), заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 18 долгосрочных, заключенных на срок более 1 года.
При плановом задании на 2015 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества в размере 20 261,0 тыс. руб. в бюджет города Рубцовска поступило 15 854,0 тыс. руб. (78,3%).
В сравнении с 2014 годом произошло уменьшение поступления арендной платы (в 2014 год поступило арендной платы в бюджет города Рубцовска 24 269,1 тыс.руб.).
В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска осуществляется претензионная исковая работа, за 2015 год направлено:
– 136 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 9 226,56 тыс. руб.,
– 11 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 23 134,55 тыс.руб.
С учетом ранее направленных исков в 2014 году Арбитражными судами в 2015 году принято 19 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 4 497,87 тыс.руб.
Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сумму
2 275,0 тыс. руб.
Службой судебных приставов взыскание долгов по исполнительным листам осуществляется крайне неудовлетворительно, взыскано службой судебных приставов за 2015 год и перечислено в бюджет 40,5 тыс. руб.
По итогам работы за девять месяцев 2015 года четыре муниципальных унитарных предприятия получили прибыль в размере 2 262,1 тыс.руб.
Начисленная сумма отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование имущества муниципальной собственности, подлежащая перечислению в бюджет города Рубцовска, по итогам работы за IV квартал 2014 года и девять месяцев 2015 года составила 737,17 тыс.руб.
В 2015 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 1 214,3 тыс.руб. при плане 4 248,0 тыс.руб.
Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2016 составляет 2 743.
В 2015 году при плане от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, в размере 37 000,0 тыс. руб., фактически поступило 29 336,1 тыс. руб. (79,2%).
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на 2015 год составлял 3 650,0 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 4 403,2 тыс. руб. (120%).
Всего за 2015 год от сдачи в аренду земельных участков в границах городской черты поступило 33 739,1тыс. руб. (82,9%)
Невыполнение плановых показателей по 2015 году (85,6%) объясняется следующим:
а) невыполнение плана доходов по аренде муниципального имущества на 21,7% сложилось в связи с уменьшением сдаваемых площадей в аренду с 17 561,91 кв.м в 2014 году до 8 522,54 кв.м в 2015 году, выкупом арендаторами помещений по преимущественному праву, невостребованностью и отсутствием заявок на нежилые помещения, сдаваемые в аренду, как по торгам, так и без торгов (по состоянию на 15.01.2016 площадь свободных сдаваемых помещений в аренду составляет 14 375,4 кв.м) ;
б) невыполнение плана доходов по приватизации муниципального имущества на 6,4% обусловлено низкой привлекательностью муниципальных объектов в связи с неудовлетворительным техническим состоянием, включенных в прогнозный план приватизации. Из 30 включенных в прогнозный план приватизации на 2015 год продано 18 объектов (7 объектов на аукционных торгах, 11 объектов по преимущественному праву выкупа). По оставшимся 12 объектам были объявлено 12 торгов, которые не состоялись в связи с отсутствием заявок. Основная часть этих объектов продается с 2011-2014 годов (клуб «Красный Октябрь», гостиница «Алей», нежилые помещения: по пр.Ленина,182 (ателье «Обновка»), ул.Громова, 20 (бывшая аптека), ул.Р.Зорге,41, строение по ул.Комсомольской,64б);
в) невыполнение плана по отчислениям от прибыли муниципальных унитарных предприятий 71,4% сложилось по следующим причинам. Количество прибыльных предприятий снизилось по сравнению с 2014 годом с 7 до 4 предприятий в 2015 году. Основная сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в период 2013-2015 годов поступала от МУП «Центральный рынок» в размере 80-93% (в 2015 году 81,95%). Начиная с IV квартала 2013 года, прибыль МУП «Центральный рынок» направляется на покрытие убытков структурных подразделений предприятия: бани «Южная», бани «Западная», ресторана «Центральный», гостиницы «Центральная» и  санатория-профилактория «Тонус». При запланированной прибыли на 9 месяцев 2015 года в сумме 8 320 тыс.руб. предприятие получило прибыли лишь 1 869 тыс.руб. Соответственно, отчисления в бюджет города Рубцовска составили вместо 2 745,6 тыс.руб. лишь 616,8 тыс.руб. В бюджет города не дополучено 2 128,8 тыс.руб. Снижение суммы полученной прибыли МУП «Центральный рынок» за 9 месяцев 2015 года произошло по причине выполнения плана по выручке всего на 56,6% в связи: с наличием свободных мест на рынке – более 50%; со снижением арендной платы на торговые места в киосках с 1350 до 800 руб. за 1 кв.м; на металлические прилавки – на 10 руб. в день; низким покупательский спросом из-за неплатежеспособности населения; открытием новых торговых центров в городе с предоставлением мест в аренду;
г) невыполнение плана по доходам от рекламных конструкций на 17,6% сложилось в связи с отсутствием заявок на участие в торгах по 2-м проведенным в течение 2015 года аукционам на право заключения договоров на установку и размещение рекламных конструкций на территории города Рубцовска (по 13 лотам не было подано ни одной заявки, общая начальная годовая цена продажи составляла 593,37 тыс.руб.);
д) невыполнение плана по аренде земельных участков на 17,1% сложилось в связи с отсутствием заявок на аукцион по продаже права аренды 5 земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов (общая начальная цена продажи составляла 361,98тыс. руб.) и 6 земельных участков под промышленное строительство (общая начальная цена продажи составляла 1824,24 тыс. руб). По одному земельному участку торги состоялись (8606798.0 руб.), но победитель отказался от подписи договора аренды соответственно специалистами комитета подготовлен и подан иск в суд.
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
В 2015 году более 57 тысяч жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому района (далее – управление) выплаты социального характера. Это 72 социальные выплаты, 40 из них из краевого бюджета.
Годовые расходы на социальные выплаты составили около 921 млн. руб. (в 2014 – 710 млн.руб.).
В рамках реализации федеральных законов, направленных на улучшение демографической ситуации, в 2015 году назначены и выплачены 438 единовременных пособия на рождение ребенка (город Рубцовск), 1775 человек получили пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (город Рубцовск). Всего на эти цели израсходовано 80,1 млн. руб. (город Рубцовск).
По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2015 году воспользовались 7974 семьи на общую сумму более 85,2 млн.руб.
В 2015 году компенсации на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации предоставлены 36 334 гражданам льготных категорий города Рубцовска. Расходы составили 186,79 млн. руб., из которых значительную долю получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют краевые льготники, в частности ветераны труда. Так, в 2015 году из общего количества получателей компенсации, ветеранами труда являются 20 944 человека.
За 12 месяцев 2015 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 1258 жителей города, относящихся к категории малоимущих, на сумму 1 482 100 руб.
Натуральную помощь в виде талонов на приобретение продуктов питания получили 182 семьи на сумму около 80 тыс. руб. Также выдано порядка 600 талонов на приобретение хлебобулочных изделий.

 
2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2016 состоит 2242 человека, из них 21 человек принят в 2015 году. Состоит на учете после 2005 года 170 человек.
Принято 28 заявлений от граждан о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Обратились с заявлениями о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий 31 человек.
Приняты на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2015 году 10 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 3 ветерана поставлены на учет в качестве нуждающихся по решению Рубцовского городского суда.
В 2015 было предоставлено 57 жилых помещений по договору социального найма, из них:
- по решению Рубцовского городского суда – 6;
- предоставлено служебных помещений – 1;
- заселено в дом для инвалидов-колясочников по пр-ту.Ленина,68 – 3;
- переселение из аварийного жилья в жилой дом по пр.Ленина, 267 к.2, к.1 – 4;
- предоставлено 3 жилых помещений в маневренном фонде.
В 2015 году в жилищный комитет Администрации города Рубцовска обратились с заявлениями 111 молодых семей, желающих участвовать в Программе, из них признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 94 молодые семьи.
В 2015 году улучшили жилищные условия 10 молодых семей, которым были выделены денежные средства в размере 5 209,5 тысяч рублей.
Согласно краевой долгосрочной целевой программе «Льготная ипотека для молодых учителей» на 2012-2015 годы в жилищный комитет Администрации города Рубцовска Алтайского края с заявлениями обратились 8 учителей, желающих участвовать в Программе и признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 5 человек.
Принято заявлений граждан желающих участвовать в городской программе «Жилье для российской семьи» 2 человека.
Передано в собственность граждан с начала приватизации 41923 жилых помещений, что составляет 95,9% от общего числа. Приватизировано в 2015 году 208 жилых помещений.
В комитет по финансам, налоговой и кредитной политике за 2015 год – за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено 45 600 рублей.
Всего денежных средств по адресным инвестиционным программам в 2015 году привлечено 19 411,25 тысяч рублей.

 
2.3. Образование
МКУ «Управление образования» г. Рубцовска за январь-декабрь 2015 года на реализацию муниципальных программ развития образования из бюджета города Рубцовска было выделено на реализацию:
- МП «Развитие муниципальной системы образования города Рубцовска» на 2015-2017 годы – 318 344,7 тыс. руб. в том числе:
- подпрограмма «Развитие дошкольного образования» – 146 040,9 тыс. руб.;
- подпрограмма «Развитие общего образования» – 41860,3 тыс. руб.;
- подпрограмма «Развитие дополнительного образования» – 36 067,5 тыс. руб.;
- подпрограмма «Создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей подростков» – 9 981,3 тыс. руб.;
- подпрограмма «Кадры» – 156,5 тыс. руб.;
- подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» – 28 337,3 тыс. руб.;
- МП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2014-2017 годы – 151,1 тыс. руб. на проведение мероприятий в рамках антинаркотической акции «Родительский урок», приобретение стендов и наглядных пособий.
Дошкольное образование
На территории города Рубцовска функционирует 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 10 групп при МБОУ «Гимназия «Планета Детства», 2 группы при МБОУ СОШ № 18. Три дошкольных учреждения с 2015 года функционируют в режиме автономии.
Всего в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 6768 детей дошкольного возраста от 1,6 до 7 лет. Групп – 264, мест – 6195. С 2012 года по 2015 год увеличилось количество зданий на 6, мест на 991 место, число групп на 44, число детей в ДОУ на 1 476.
В мае 2015 на базе МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №1 «Жар-птица» прошел I региональный фестиваль педагогических идей и инноваций МБДОУ для Рубцовского образовательного округа.
Краевой конкурс «Детский сад Алтая-2015» проводится ежегодно в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014-2020 годы», принятой по инициативе Губернатора Александра Карлина в 2013 году.
Два дошкольных учреждения города Рубцовска приняли участие в данном конкуре и стали его лауреатами. Это коллективы МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 6 «Сказка» и МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик».
Победителем в номинации «Детский сад – лучшая инновационная площадка» («Поиск и открытия») стал коллектив МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик».
Шишкина Наталья Владимировна, воспитатель МБДОУ «Детский сад №2 «Лучик» города Рубцовска, награждена Дипломом лауреата конкурса и Почетной грамотой за высокий профессионализм, активное участие в краевом конкурсе «Воспитатель года Алтая-2015».
Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.
Общее образование
Муниципальная сеть общего образования претерпевает не только структурные, но и качественные преобразования. Продолжается процесс перехода образовательных учреждений на федеральные государственные образовательные стандарты. В режиме эксперимента продолжат обучение семиклассники МБОУ «Гимназия №8». В пилотном режиме в 11-ти школах города – учащиеся шестых классов.
Анализ результатов ЕГЭ 2015 года показал, что в текущем году участники продемонстрировали более высокие результаты по ряду позиций в сравнении прошлым годом.
Так, результаты по 7-ми учебным предметам в 2015 году выше, чем в 2014.
Получили высший балл (100 баллов) 6 выпускников по русскому языку, в то время как в прошлом году их было 3.
Результаты 2015 года выше средних показателей Алтайского края по 6-ти предметам (русский язык, химия, биология, история, география, английский язык, немецкий язык).
Победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2015 году стали 8 учащихся.
По сложившейся традиции 22 мая 2015 года в Большом зале Администрации города состоялось чествование призеров и победителей (49 чел.) Всероссийской предметной олимпиады школьников и их руководителей.
Дети и подростки принимают также активное участие в городских, краевых, Всероссийских предметных олимпиадах, творческих и исследовательских конкурсах различных уровней: «Будущее Алтая», «Первые шаги» и др.
Все образовательные учреждения города Рубцовска активно участвовали в проведении мероприятий, приуроченных к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В течение учебного года было проведено более 300 мероприятий, таких как: классные часы; уроки мужества; родительские собрания; конкурсы рисунков, плакатов, чтецов; флэш-мобы, акции, спортивные соревнования; тематические выставки и экспозиции; в сквере Победы заложена калиновая аллея «Пламя Победы»; проведены праздничные концертные программы. На данные мероприятия были приглашены ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла. Учащиеся и педагоги оказывали адресную помощь ветеранам.
Силами коллективов образовательных учреждений города, учащихся, родителей, общественности ко Дню Победы приведены в порядок мемориалы, посвященные Великой Отечественной войне и прилегающие к ним территории, Сотрудники МКУ «Управление образования» и педагоги образовательных учреждений являлись участниками посадки «Леса Победы» в Егорьевском районе. По-настоящему всенародной стала акция по сбору средств для строительства мемориала «Непокоренные», в строительство которого значительный вклад внесли образовательные учреждения Рубцовска.
В мероприятиях, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, приняло участие более 13 тысяч учащихся, педагогов, родителей общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования и более 7 тысяч воспитанников, педагогов и родителей дошкольных учреждений.
 
Немалую роль в воспитании активной гражданской позиции, а также социализации личности играют мероприятия, направленные на формирование положительного отношения к ведению здорового образа жизни. 
В муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях созданы и активно работают школьные «Наркопосты» (в 20-ти учреждениях), основными направлениями работы которых является профилактика наркомании, предупреждение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, формирование антинаркотической позиции и пропаганда здорового образа жизни. В состав школьных наркопостов входит 119 учащихся, около 145 педагогов и 48 представителей общественности (родители, инспекторы ПДН, медицинские работники и.т.д.), которые принимают активное участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни.
 
Традиционно в течение учебного года проводится комплексная Спартакиада среди общеобразовательных учреждений города. В этом году в ней приняли участие 19 учреждений в количестве 3065 учащихся. Школьники соревновались в кроссе, беге на лыжах, футболе, волейболе, баскетболе, участвовали в «Президентских состязаниях» и «Президентских играх». Итоги Спартакиады проводились по двум подгруппам. Среди школ города I группы 1 место заняла МБОУ «Гимназия №8», 2 место - МБОУ «Гимназия №3», 3 место – МБОУ «СОШ №7». Среди общеобразовательных школ города II группы 1 место у МБОУ «СОШ №23», 2 место – МБОУ «ООШ №15», 3 место – МБОУ «СОШ №19».
Стоит отметить достижения спортсменов-школьников на краевых соревнованиях. Команда МБОУ «Гимназия №3» уверенно заняла 2 место на краевом этапе «Президентских состязаний». В десятке сильнейших рубцовские школьники по «КЭС-БАСКЕТУ» и «Президентским играм».

Летом 2015 года отдых детей был организован на базе лагерей с дневным пребыванием и в загородных лагерях.
В лагерях с дневным пребыванием смогли отдохнуть и оздоровиться 739 детей, из них 62 ребенка, находящихся в социально опасном положении, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Для данной категории детей из муниципального бюджета было выделено 138,316 тыс. рублей на оплату полной стоимости путевки.
В течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ «Салют» и ДОЛ «им. Г.С. Титова» и детская дача «Лесная сказка». Всего за летний период 2015 года планировалось оздоровить 2625 детей (1 и 2 сезоны по 890 детей, 3 сезон – 845 детей), а фактически оздоровлено 2160 детей
В ДОЛ «Золотая Рыбка» за летние каникулы смог отдохнуть и оздоровиться 431 ребенок, а в ДЛО «Юность» – 1394. На сегодняшний день в других загородных оздоровительных лагерях Алтайского края таких как «Чайка», «Кристалл», «Рассвет», «Березка», «им. Ю.А. Гагарина», «Колос», «Космос», «Крылатых» отдохнуло 27 рубцовских школьников. 11 учащихся МБОУ «Гимназия №3» награждены путевками во Всероссийский детский центр «Океан». До 11 сентября члены военно-патриотического клуба
На сегодняшний день всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 4023 рубцовских школьника.
Дополнительное образование
Сеть дополнительного образования в городе Рубцовске представлена пятью муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее – МБОУ ДОД):
В творческих объединениях различной направленности, которые образуют 439 групп, занимается 5 801 обучающийся в возрасте от 3 лет до 21 года.

2.4. Здравоохранение
Первичную медико-санитарную помощь жителям Рубцовска осуществляют:
– три городские больницы общей коечной мощностью 1031 койка с поликлиниками на 2 818 посещений в смену для взрослого населения;
– детская городская больница на 90 коек с поликлиникой на 780 посещений в смену;
– детская городская поликлиника на 500 посещений в смену;
– стоматологическая поликлиника на 297 посещений в смену;
– станция скорой медицинской помощи.
В городских больницах функционируют 24 межрайонных отделения, оказывающих специализированную медицинскую помощь не только жителям г. Рубцовска, но и жителям прикрепленных сельских районов медицинского округа.
В 2015 году учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь детскому населению, проводилась диспансеризация детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и детей, находящихся под опекой.
Кроме диспансеризации, учреждениями здравоохранения Рубцовска проводится огромная работа по профилактике заболеваний у населения. Это профилактический осмотр лиц, занятых на вредных и (или) опасных для здоровья производствах, иммунизация населения против инфекционных заболеваний, охватывающая необходимый контингент детского и взрослого населения. Так, прививочная кампания против гриппа в 2015 году началась раньше и закончена в осенний период до подъема острых респираторных вирусных инфекций.
В 2015 году учреждения здравоохранения, как и прежде, принимали активное участие в проведении летней оздоровительной кампании. Все муниципальные загородные оздоровительные лагеря были укомплектованы квалифицированными подготовленными медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием. За период летней оздоровительной кампании было задействовано более 10 врачей и более 20 средних медицинских работников (медицинские сестры, фельдшеры) для работы в загородных оздоровительных лагерях, а также 15 средних медицинских работников школ для медицинского обслуживания лагерей с дневным пребыванием на территории города.

2.5. Культура, спорт, молодежная политика
2.5.1. Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культура в городе Рубцовске в 2015 году сохранена без изменений.
В 2015 году в МБУК «Библиотечная информационная система» произошло сокращение одной сетевой единицы. По состоянию на 01.01.2016 года количество библиотек, входящих в Библиотечную информационную систему, составляет 10 ед.
В 2015 году начата процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры МБУК «Культурно-досуговое объединение «Прометей» МБУК «База семейного отдыха и досуга «Чарыш» путем присоединения МБУК "БСОиД "Чарыш" к МБУК "КДО "Прометей".
В 2015 году по итогам Губернаторского конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года» от города Рубцовска лауреатом конкурса в номинации «Лучший клубный работник» стала Голубева Татьяна Анатольевна, балетмейстер МБУ «ДК «Алтайсельмаш».
Финансовую поддержку в размере 70,0 тыс. руб. в рамках проведенного конкурса на получение Гранта Губернатора Алтайского края в сфере культуры получил коллектив МБУ «КЦ «Театр им.А.К. Брахмана» на реализацию проекта «Фестиваль уличных театров «Золотой ключик».
В 2015 году город Рубцовск стал площадкой для трех важнейших краевых мероприятий – зонального этапа краевого хореографического конкурса «Навстречу солнцу», XVIII краевого фестиваля студенческого творчества «Студенческая весна на Алтае. ФЕСТА-2015» и VII Летней Олимпиады городов Алтая.
Всероссийский резонанс получил Марафон Памяти «Читаем Блокадную книгу». В течение дня в стенах библиотеки вслух  читали «Блокадную книгу» А. Адамовича и Д. Гранина, записавших воспоминания ленинградцев, переживших блокаду. Количество чтецов составило более 60 человек, количество слушателей, присутствующих в зале Центральной библиотеки – более 600 человек.
Прошедший год был годом 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нельзя не отметить огромную роль учреждений культуры Рубцовска в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных этой юбилейной дате, на всех творческих площадках города. Подготовка и проведение мероприятий проходили практически весь 2015 год, не только в канун 70-летия Победы – 9 мая.
Особым достижением учреждений культуры Рубцовска явилось их участие в городской народной акции «Непокоренные», организованной в преддверии 70-летия Великой Победы. Целью акции являлся сбор народных средств для создания мемориального сквера и мемориальной композиции «Непокоренные», посвященных жертвенному подвигу узников концлагерей, блокадников Ленинграда, мирного населения, пострадавшего от фашизма. Торжественное открытие мемориального сквера «Непокоренные» состоялось в День защиты детей – 1 июня.
Также следует отметить Хоровой Собор «Песни военных лет», объединивший муниципальный академический хор, самодеятельные хоровые коллективы, хоры учащихся детских музыкальных и общеобразовательных школ, который был проведен в преддверии Дня Победы.
Число культурно-массовых мероприятий в 2015 году составило 1 928, что на 158 больше, чем в 2014-м году.
 
2.5.2. Спорт
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города Рубцовска включает 163 спортивных сооружения, из них 39 спортивных залов. В городе культивируется 42 вида спорта, 18 федераций по видам спорта.
В зимний период 2015-2016 года на территории города залито 10 ледовых площадок, 8 из которых имеют освещение. Работают прокаты коньков. В структуре МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» действует оздоровительный комплекс «Рубцовчанин», который осуществляет прокат лыжного оборудования, и трасса здоровья протяженностью 15км. В зимнем сезоне 2014-2015г.г. на трассе здоровья состоялись 16 соревнований, в которых участвовали не только жители города, но и прилегающих районов.
На Трассе здоровья проводят уроки физической культуры и спортивно-массовые мероприятия близлежащие учебные заведения и трудовые коллективы городских организаций и предприятий.
Всего в 2015 году на территории города проведено более 500 спортивно-­массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Монголии), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие около 12 000 человек.
В 2015 году в городе традиционно проводились городские комплексные спарта­киады по 6-8 видам спорта среди детских дошкольных учреждений, общеобра­зовательных учебных заведений, средних специальных учебных заведений. В октябре 2015 стартовала очередная Спартакиада детских дворовых спортивных клубов по 7 видам спорта. В ноябре прошла пятая Спартакиада пенсионеров. В мае в городе традиционно проходит Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Пилотным проектом в мае 2015 года стал Фестиваль ГТО «Шаг к Победе» среди учащихся общеобразовательных учреждений и среди нескольких трудовых коллективов. 360 учащихся общеобразовательных школ города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «ГТО». Представители рубцовских предприятий – ОАО «Алтайвагон», ФКУ ИК-9 УФСИН РОССИИ по Алтайскому краю, МУТП – также имели возможность оценить уровень своей физической подготовленности.
В 2015 году провели свои комплексные Спартакиады и соревнования по отдельным видам спорта городские медицинские учреждения, ОАО Алайвагон, ОАО «Сибирь-Полиметаллы», организации ЖКХ, МУТП «Рубцовск», ИК №9, профсоюз педагогических работников, МО МВД России «Рубцовский, отдел управления ФСБ России по Алтайскому краю в городе Рубцовске, прокуратура, общественное объединение «Университете третьего возраста». В августе состоялась уже традиционная Спартакиада трудовых коллективов по 3 видам спорта (баскетбол, волейбол, мини-футбол), в которой приняли участи команды 12 коллективов Рубцовска.
Традиционно в 2015 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс Наций», соревнования по конькобежному спорту «Лед надежды нашей», соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч». В общей сложности на старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышло более 3 500 человек в возрасте от 4 лет.
Необходимо отметить достижения рубцовских спортсменов, принявших уча­стие в 2015 году в соревнованиях регионального, Всероссийского и международного уровня.
Григорий Мхитарян выполнил норматив мастера спорта России, став бронзовым призёром Всероссийских соревнований по боксу класса «А» памяти мастера спорта СССР Дмитрия Панова. Валерия Зимина, член сборной команды Алтайского края, выполнила норматив мастера спорта России по спортивной гимнастике. Александра Москалева, победитель Чемпионата и Первенства СФО по боксу среди женщин, юниорок и девушек, в составе сборной Алтайского края завоевала бронзовую медаль на Всероссийских соревнованиях по боксу «Олимпийские Надежды». Татьяна Чалбаева, Вера Васильева, Яна Кирпиченко, воспитанницы отделения лыжных гонок МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» – многократные победители и призеры соревнований различного уровня, стали членами сборных команд страны по своим возрастным группам. Баскетболист Игорь Вольхин – победитель Первенства России среди юношей в составе московской команды «Химки», в составе сборной страны участвовал в первенстве Европы. Баскетболистка Юлия Чайковская заняла четвёртое место на Первенстве Европы в составе сборной России. Дарья Черказова в составе сборной Алтайского края по волейболу заняла второе место в полуфинале Первенства страны. Каратистка Анастасия Сухарева завоевала «серебро» на первенстве России. Пловчиха Юлия Джабарова заняла вторую ступень пьедестала почёта на Чемпионате и Первенстве Сибири. В соревнованиях по рыболовному спорту Андрей Барышников выполнил норматив мастера спорта России.
Всего за 2015 год 2 спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России», 14 спортсменов выполнили разряд «Кандидат в мастера спорта», 22 – 1 спортивный разряд и 572- массовые разряды.
По итогам 2015 года тренер-преподаватель отделения бокса «ДЮСШ-1» Дударев А.В. вошел в число 40 лучших детских тренеров Алтайского края. Тренер-преподаватель отделения лыжных гонок МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» В.И.Козлов награжден почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
В июле в Рубцовске состоялась VII летняя Олимпиада городов Алтайского края, в которой приняли участие 648 спортсменов из 10 городов Алтайского края. Сборная команда Рубцовска заняла 1-е место в общекомандном зачете. В рамках подготовки к проведению VII летней Олимпиады городов Алтайского края в г. Рубцовске на стадионе МБУ «Спортивный клуб «Торпедо» выполнен капитальный ремонт легкоатлетической беговой дорожки, проведена замена железобетонного ограждения на металлическое, реконструированы сектора для толкания ядра, прыжков в длину, высоту, реконструированы трибуны на более 4000 чел., установлена новая система питьевой воды. На территории МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный» построена первая в городе площадка для пляжного волейбола и приобретено современное универсальное табло для проведения соревнований по игровым видам спорта. Также изготовлено новое современное оборудование для проведения соревнований по гиревому спорту.
В декабре 2015 года впервые в Рубцовске в целях стимулирования высоких достижений и развития физической культуры и спорта, а также в целях развития физической культуры и спорта проведены смотр-конкурс на лучшее спортивное сооружение и конкурс ежегодных премий Администрации города Рубцовска в области физической культуры и спорта.
 
2.5.3. Молодежь и общественные организации
В 2015 году активной молодежью города было организовано и проведено более 70 мероприятий и акций федерального, краевого и городского уровня.
С 3 по 5 апреля 2015 года на территории Рубцовска был проведен краевой фестиваль «Студенческая весна на Алтае. Феста – 2015». В нем приняли участие более 500 студентов из 13 вузов и 9 профессиональных образовательных учреждений Алтайского края.
В День Победы молодежный актив принял участие в краевом этапе Всероссийского проекта «Наша общая победа», Всероссийской акции «Дорога к обелиску», организации и проведении акций «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Цепочка памяти», агитпробега «Фронтовые бригады», конкурса видеороликов «Эхо минувшей войны».
В 2015 году представители города Рубцовска приняли участие во Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Таврида», международном молодёжный форуме «Балтийский Артек» и международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР».
В течение года были проведены заседания комиссий Рубцовской городской молодёжной Палаты VI созыва (далее по тексту – РГМП), и организовано участие представителей РГМП в сессии Молодежного Парламента Алтайского края.
В июле 2015 года в Курьинском районе на р. Белая Рубцовской городской общественной молодежной организацией «Центр допризывной подготовки и контактных единоборств» БАРС» были проведены учебно-тренировочные летние сборы для курсантов военно-спортивных и патриотических клубов Алтайского края «Ирбис».
В 2015 году молодежь города Рубцовска активно принимала участие в вело-фото-квестах: «История в объективе», «Мы против наркотиков».
В течение года волонтерские объединения города и Штаб студенческих отрядов города Рубцовска оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам ВОВ, принимали участие в общегородских субботниках и мероприятиях по ремонту памятников.

3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА
Качественный состав работников Администрации города Рубцовска: муниципальные служащие – 79%; служащие – 5%; – рабочие – 16%.
В Администрации города Рубцовска проходят муниципальную службу 168 человек, из них лиц в возрасте:
до 30 лет – 22 чел. (13%);
от 30 до 40 лет – 45 чел. (27%);
от 40 до 50 лет – 48 чел. (29%);
от 50 до 59 лет – 50 чел.(30%);
свыше 60 лет – 3 чел. (1%).
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 143 человека, что составляет 85% от общего числа муниципальных служащих, 25 человек имеют среднее профессиональное образование, что составляет 15% от общего числа муниципальных служащих, 22 (13%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование либо прошли профессиональную переподготовку.
С целью повышения профессионального уровня в 2015 году 21 муниципальный служащий прошли курсы повышения квалификации, 2 – получили дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», 2 – получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление».
В 2015 году осуществлялся прием документов от граждан и организаций, оформление решений комиссии по рассмотрению вопросов о награждении граждан, подготовка постановлений и распоряжений о награждении, распечатка бланков Почетных грамот Администрации города и Благодарственных писем Главы Администрации города.
Количество граждан, награжденных Почетными грамотами Администрации города, составило 1858 человек и 2 коллектива. Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 306 человек и 4 коллектива.
Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края 125 чел.
Подготовлены постановления о награждении жителей города Рубцовска Почётными грамотами Администрации города – 74.
Подготовлены распоряжения о награждении жителей города Рубцовска Благодарственными письмами Главы Администрации города – 49.
В 1 полугодии 2015 года проведена работа по вручению ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла юбилейных медалей «70 лет Победы в Великой Отечественной войне». Всего вручено 2 295 медалей.

 
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
В течение 2015 года органами Администрации города Рубцовска подготовлены 5638 постановлений и 675 распоряжений по основной деятельности, т.е. на 4,5 % меньше, чем в 2014 году – 5809 постановлений и 796 распоряжений (всего – 6313 в 2015 году и 6605 в 2014 году).
Переданы:
– для публикации 74 правовых и 65 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2014 – 75 и 55), 218 документов размещено на официальном сайте Администрации города Рубцовска;
– для формирования краевого Регистра МНПА в правовой отдел Администрации города Рубцовска 65 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте;
– для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Рубцовска 65 проектов нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии прокуратуры города Рубцовска, Администрации города Рубцовска, Рубцовского городского Совета депутатов в сфере правотворчества, правовые акты Администрации города Рубцовска по основной деятельности ежедекадно направляются в прокуратуру города в печатном варианте. Проекты постановлений и распоряжений Администрации города Рубцовска, носящие нормативный правовой характер, направляются в прокуратуру города Рубцовска для проведения антикоррупционной экспертизы посредством электронной почты. Таких нормативных правовых актов в 2015 году Администрацией города Рубцовска было принято 65 (в 2014 году – 55).
Увеличилось на 2 208 единиц (18%) количество поступившей в Администрацию города Рубцовска служебной корреспонденции – 14 343 ед. (в 2014 году – 12 135). Количество входящей корреспонденции из краевых и других вышестоящих властных структур осталось на прежнем уровне: в 2015 году – 522, в 2014 году – 526.
В 2015 году из прокуратуры города поступило 722 документа, т.е. на 6% больше, чем в 2014 году – 683.
В 2015 году уменьшилось количество исходящей из Администрации города служебной корреспонденции и составило 8 788 документов, что на 4% меньше, чем в 2014 году – 9 137 документов.
Проведённый анализ обращений граждан показывает, что в 2015 году в Администрацию города Рубцовска поступило 2 092 обращения, что на 4,6% больше, чем в 2014 году (1 996 обращений).
Из общего количества обращений, поступивших в 2015 году, 62% (1 299) составляют письменные обращения; 12,8% (268) – устные обращения (приём Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Администрации города Рубцовска). В 2015 году наблюдался небольшой спад количества обращений, поступивших на электронную почту и в интернет-приемные Администрации города Рубцовска, Администрации Алтайского края и в Управление президента РФ по работе с обращениями граждан.
Количество коллективных обращений в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 43 (или на 21,5%). В 2015 году в Администрацию города Рубцовска поступило 157 коллективных обращений.
Анализ тематики поступивших обращений граждан показывает, что на протяжении последних лет на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В 2015 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 1 037 обращений, что составляет почти 50% от общего количества.
Из всех вопросов жилищно-коммунального хозяйства наиболее актуальными остаются вопросы благоустройства и санитарного состояния. Они составляют 46,3% от всех вопросов жилищно-коммунального хозяйства.
На втором месте по актуальности – вопросы социального характера (268 обращений, или 12,8% от общего количества обращений). По сравнению с 2014 годом их количество значительно увеличилось (на 108, или на 40%). Рост такого рода обращений в 2015 году произошел из-за произошедшего паводка весной. Граждане, пострадавшие от затопления, обращались в Администрацию города Рубцовска за оказанием финансовой помощи на восстановление своих домов. Кроме того, поступали заявления на оказание материальной помощи для восстановления жилья после пожара, а также на лечение и приобретение лекарственных препаратов. Большинству из обратившихся граждан была оказана помощь из резервного фонда Администрации города Рубцовска.
На третьем месте по актуальности – вопросы предоставления жилья – 200 обращений. По сравнению с 2014 годом количество таких обращений осталось на том же уровне.
Незначительно увеличилось в 2015 году (с 82 до 101, или на 18,8%) количество обращений о предоставлении земельных участков.
Количество обращений по вопросам образования, культуры, спорта и работы с детьми осталось примерно на уровне 2014 года (в 2015 году поступило 90 обращений).
По вопросам транспорта и связи в 2015 году обратилось 27 человек, что соответствует уровню 2014 года.
На уровне 2014 года осталось количество обращений граждан по вопросам архитектуры, электрификации и газоснабжения и здравоохранения.
Многие жители обращались за разъяснениями по оплате за коммунальные услуги. По обращению граждан делались запросы в управляющие организации, проверялась правильность начисления за коммунальные услуги. В случае выявления нарушений, управляющие организации производили перерасчет.
Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края в 2015 году, осталось примерно на уровне 2014 года и составило 301 (14,4% от общего количества).
В 2015 году незначительно увеличилось количество обращений, поступивших из прокуратуры г.Рубцовска, на 7, (в 2014 году поступило 23 обращения, для сравнения в 2013 году – 150).
Особое внимание в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя. График приёма граждан в Администрации города Рубцовска ежемесячно утверждается Главой Администрации города Рубцовска, размещается на информационном стенде и на официальном сайте Администрации города Рубцовска.
В 2015 году на личном приеме должностными лицами Администрации города было принято 268 человек, что на 50 человек меньше, чем в 2014 году. На приёме у Главы Администрации города Рубцовска побывало 67 человек, у заместителей Главы Администрации города Рубцовска – 201 человек.
В прошедшем 2015 году во всех исполнительных органах муниципальных образований России был организован общероссийский приём граждан 14 декабря.

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в минувшем году контролировал исполнение Администрацией города полномочий в рамках ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В отчетном периоде взаимодей­ствие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов для предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска Администрация города Рубцовска ежедневно направляет все правовые акты по основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов. Таким образом, обеспечивается принцип гласности и открытости, а также принцип информационного взаимодействия между исполнительной и представительной ветвями городской власти.
Количество обращений, поступивших от депутатов в 2015 году, уменьшилось по сравнению с 2014 годом на 46% и составило 22.
В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города, в Администрацию города Рубцовска в течение 2015 года поступило 191 решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.

4.3. Договорная и претензионно-исковая работа
В 2015 году, как и ранее, продолжалась тенденция по предъявлению исков к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности в связи с ненадлежащем исполнением муниципальными учреждениями и МКУП «Управление ЖКХ» своих обязательств.
В 2015 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 1 033 административных дела, по которым принято 869 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 594 100 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 430 900 рублей, в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа направлено 1482 постановления на общую сумму 785 500 руб.
Направлено лицам, привлеченным к административной ответственности, для оплаты штрафа в добровольном порядке 1 161 постановление, вынесенных Административной комиссией.
В целях контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков ведется претензионно-исковая работа. За 2015 год арендаторам земельных участков, имеющим задолженность по арендной плате, направлено 2 368 претензий. В суд направлено 112 исков на сумму 26 560,5 тыс.руб. о взыскании задолженности по арендной плате. В службу судебных приставов направлен 51 исполнительный лист на сумму 3 433,65 тыс.руб.
В результате претензионно-исковой работы в 2015 году в бюджет города Рубцовска поступило 12 905,0 тыс.руб. Из них: в результате претензионной работы – 11 642,0 тыс.руб.; в результате исковой работы – 1 263,0 тыс.руб.
 
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города в 2015 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Именно поэтому так важно было найти компромиссные решения по всем интересующим нас вопросам. И в большинстве случаев, на мой взгляд, нам это удалось.
Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых проблемных и сложных вопросов. За активную жизненную позицию и неравнодушие.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.
 
Первый заместитель Главы Администрации города Рубцовска Д.З. Фельдман

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2014 году

 

ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Этот отчет – результат работы многих людей. В нем вы увидите не только результаты работы за 2014 год, но и узнаете о том, что не удалось реализовать и что планируется сделать в 2015 году. Я прошу вас не воспринимать отчет как очередные статистические цифры – за ними реальная работа людей – сотрудников Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.
Спасибо и тем из вас, кто помогал воплощать наши идеи в жизнь, тем, кто приходил и звонил в Администрацию, чтобы решить не только свои проблемы, но и проблемы своего дома или улицы. Тем, кто указывал нам на наши недостатки, тем самым направляя нас. Спасибо Совету старейшин и советам ветеранов, старшим по домам, по подъездам, представителям общественных организаций и политических партий, которые предлагали реальные конструктивные решения проблем и помогали нам их воплощать – в общем, всем, кому не безразлично будущее нашего родного Рубцовска.
 
1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2014 ГОДУ
Подводя итоги 2014 года, нужно отметить, что деятельность Администрации города Рубцовска была направлена на выполнение возложенных на нее функций. Нам удалось сохранить объем базовых отраслей экономики, социальную стабильность, выполнить бюджетные обязательства.
Однако мы всё ещё далеки от кардинальных изменений качественного уровня жизни населения. На состояние дел в нашем муниципальном образовании не могла не повлиять осложнившаяся социально-экономическая ситуация как в Алтайском крае, так и в России в целом.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Численность постоянного населения на 1 января 2014 года составляет 147 425 человек. За 2014 год в городе родились 1 617 детей (в 2013 году – 1 736). Число умерших за 2014 год – 2 289 человек (в 2013 году – 2 255).
За отчетный период в город прибыло 4 268 человек, выбыло из города 4 295 человек. Миграционная убыль составила 27 человек.
За 2014 год отмечено уменьшение числа зарегистрированных и уменьшение числа расторгнутых браков. На 1187 зарегистрированных браков (за 2013 год – 1314) приходится 726 расторгнутых (за 2013 год – 819).
 
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2015 составила 607 человек. В сравнении с 2013 годом их численность увеличилась на 47 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы – 0,7%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,9 человек незанятых граждан на одно вакантное место.
Дополнительно введено 810 рабочих мест, в том числе по видам деятельности:
обрабатывающие производства
139
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
250
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
295
транспорт и связь
33
предоставление прочих коммунальных услуг
47
здравоохранение и предоставление социальных услуг
16
образование
14
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
3
гостиницы и рестораны
3
другие
10
В общественных работах приняли участие 248 человек, трудоустроено 46 граждан, 230 человек направлено на профессиональное обучение, 3 101 безработному оказаны профориентационные услуги.
 
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу за 2014 год по сравнению с соответствующим периодом 2013 года возросла на 6,5% и составила 18 627,2 руб.
Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности:
Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата, рублей
% к соответствующему
периоду 2013 году
- обрабатывающие производства
19445,2
107,1
- производство и распределение
э/энергии, газа и воды
17101,6
107,8
- транспорт и связь
20990,2
101,9
- оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
13556,2
109,5
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
13881,3
110,4
 
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
11292,2
120,1
- здравоохранение и предоставление
социальных услуг
17436,2
110,2
- образование
14422,5
115,0
- финансовая деятельность
30297,2
108,1
- гостиницы и рестораны
10095
105,5
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
30928,3
99,9
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 20 264,5 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 106,9%, а в организациях малого бизнеса – 11 273,6 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 105,1%.
На 01.01.2015 невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет. Просроченной задолженности по заработной плате из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета нет.
 
1.4. Исполнение бюджета города за 2014 год
Бюджет города на 2014 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов от 19.12.2013 №253 «О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2014 год» и первоначально составлял по доходам – 1 300 391,6 тыс. рублей; по расходам – 1 350 628,6 тыс. рублей; дефицит – 50 237,0 тыс.рублей.
Для исполнения принятых расходных обязательств дополнительно из бюджета края привлечен бюджетный кредит в сумме 100 000,00 тыс.рублей и использованы остатки средств на бюджетном счете на 01.01.2014 в сумме 65 044,9 тыс.рублей.
С учетом поступления дополнительных средств и увеличения источников дефицита бюджета объем расходов увеличился на 523 888,0 тыс.рублей, из них на выполнение собственных полномочий на 247 314,3 тыс.рублей.
Таким образом, уточненный бюджет города составил по доходам – 1 659 234,7 тыс.рублей; по расходам – 1 847 516,6 тыс.рублей; дефицит – 215 281,9 тыс.рублей.
Фактически за 2014 год поступило доходов 1 574 811,5 тыс.рублей или 94,9% от уточненного плана.
Налоговые доходы исполнены в сумме 423 527,1 тыс. рублей или 99,4% плана года. На отклонение налоговых доходов от плановых значений в большей степени повлияло неисполнение плана по акцизам – 9 997,4 тыс.рублей или 80,8%. Это связано с тем, что данный налог поступает в бюджет города первый год, механизм прогнозирования администратором (Управлением Федерального казначейства) поступлений еще не налажен и находится в процессе оптимизации.
План налоговых доходов в конце года был скорректирован по просьбе налоговых органов и в связи с ухудшением экономической ситуации на предприятиях города и края, как и в целом в стране.
Налоговых доходов в 2014 году поступило на 105 604,7 тыс.рублей или 20,0% ниже, чем в 2013 году.
Большое снижение фактического поступления по сравнению с 2013 годом наблюдается по налогу на доходы физических лиц и земельному налогу.
Отклонение поступлений НДФЛ в 2014 году по сравнению с 2013 годом в сумме 119 438,1 тыс.рублей в большей степени обусловлено снижением норматива отчислений в бюджет города с 30,0% до 20,0% – норматив снижен в связи с переходом детских садов на финансирование субъекта Федерации.
Если сопоставить суммы поступлений НДФЛ в нормативах 2014 года (то есть если бы норматив отчислений остался 30%), то снижение налога по сравнению с 2013 годом составило бы 8 239,2 тыс.рублей. Основным фактором, повлиявшим на снижение поступлений, является введение процедуры банкротства и ухудшение финансового состояния таких крупных налоговых агентов, как МУП «РТК», МУП «Рубцовский коммунальщик», МУП «Рубцовские тепловые сети», МУП «Гостиничный комплекс «Алей», ОАО «РМЗ» (однократно поступил крупный платеж в 2013 году более 20 000,0 тыс.рублей). Кроме того, прекратили работу на территории города такие крупные обособленные подразделения, как ООО «Кедр», ООО «Мегаполис Барнаул», ООО «Медком-Мп», ОСАО «Ингосстрах».
Причиной отклонения поступлений земельного налога в 2014 году по сравнению с 2013 годом в сумме 1 352,6 тыс.рублей является рост задолженности, по данным налоговой инспекции на 1 234,3 тыс.рублей или 20,3% по сравнению с прошлым годом, а также многочисленные решения судов о переоценке кадастровой стоимости земельных участков в сторону уменьшения.
Рост поступлений в 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдается по следующим налоговым доходам: государственной пошлине на 3 114,6 тыс.рублей, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1 354,6 тыс.рублей, налогу на имущество физических лиц на 1 217,6 тыс.рублей.
Неналоговые доходы исполнены в сумме 158 413,6 тыс. рублей или 67,1% уточненного плана, что на 15 476,7 тыс. рублей или 10,8% больше аналогичного показателя 2013 года.
Неисполнение плана наблюдается по следующим неналоговым доходам. Доходы от использования имущества исполнены в сумме 77 764,6 тыс.рублей или 99,2% уточненного плана года, при этом по сравнению с 2013 годом рост поступлений составил 2 871,1 тыс. рублей или 3,8%. Неисполнение плана обусловлено снижением поступлений арендной платы за земельные участки в связи с решениями суда о переоценке кадастровой стоимости, а также снижением поступлений от предоставления услуг по социальному найму жилых помещений.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов исполнены в сумме 64 685,2 тыс.рублей или 46,1% плана, что однако на 14 073,2 тыс.рублей или 27,8% превышает аналогичный показатель 2013 года. Низкое исполнение плана отчетного года обусловлено отсутствием заявок на приобретение объектов муниципальной собственности, утвержденных планом приватизации.
Кроме того, в конце 2014 года было реализовано помещение по пр. Ленина (бывший магазин «Детский мир»), расчет по которому ожидался в декабре, но фактически покупатель рассчитался в январе 2015 года.
Доходы от поступления штрафов исполнены в сумме 9 970,9 тыс.рублей или 86,7% плана, это на 1 807,7 тыс.рублей или 15,3% ниже по сравнению с 2013 годом.
Для мобилизации доходов в бюджет города Администрацией осуществлялись мероприятия по увеличению доходов бюджета, утвержденные постановлением Администрации города от 19.05.2014 №2064. В отчетном году дополнительно поступило 41 429,0 тыс.рублей.
Исполнение бюджета города по расходам за 2014 год составило 1 789 093,3 тыс.рублей или 95,4%.
Бюджет города по собственным полномочиям исполнен в разрезе бюджетных отраслей следующим образом:
МКУ «Управление образования г. Рубцовска» – 343 065,3 тыс.рублей или 98,7% от утвержденных ассигнований;
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г. Рубцовска – 169 029,9 тыс.рублей, что составило 98,5 % от утвержденных ассигнований;
Расходы Администрации города Рубцовска исполнены в размере 350 847,2 тыс.рублей или 90,4% от утвержденных ассигнований, в том числе: Администрация города (содержание аппарата, исполнение муниципальных программ, средства на увеличение уставного капитала муниципальных предприятий) – 269 235,8 тыс.рублей; КУИ – 5 996,2 тыс.рублей; Управление по ЖКДХиБ – 81 611,4 тыс.рублей.
Средства направлялись на исполнение муниципальных программ, на содержание, регистрацию объектов муниципальной собственности, межевание земельных участков под многоквартирными домами, на содержание и ремонт общегородских дорог, внутриквартальных проездов, объектов внешнего благоустройства, содержание аппарата Администрации города, оплату уличного освещения и другие расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе исполнения бюджета города в 2014 году за счет дополнительных источников финансирования из средств федерального, краевого и местного бюджетов решены следующие вопросы:
учреждениям образования было дополнительно выделено 29 773,8 тыс.рублей, из них: на ремонт детского сада на базе МБОУ «СОШ №18», на оплату судебных исков за МБОУ «Лето», на подготовку к функционированию летней оздоровительной дачи «Лесная сказка», на исполнение майского Указа Президента.
На реализацию государственных программ в области образования из краевого бюджета в 2014 году в город было привлечено средств на сумму 22 135,1 тыс.рублей.
Учреждениям культуры и спорта дополнительно выделены средства в размере 10 816,7 тыс.рублей, которые направлены на ремонт МБУ "КЦ "Театр им. А.К.Брахмана", МБУ «ДК «Алтайсельмаш», на исполнение майского Указа Президента.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства для подготовки города к отопительному сезону 2014-2015 г.г. МУП «Теплоэнергетический комплекс» на увеличение уставного капитала с целью расчета с поставщиками топлива было направлено 179 000,0 тыс.рублей. Для выполнения работ по прокладке водопровода п.Опытный МУП «Водоканал» было направлено 400,0 тыс.рублей.
На реализацию муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2013-2015 годы из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства из бюджета Алтайского края направлено 90 516,9 тыс.рублей, из бюджета города 19 516,9 тыс.рублей. Кроме того, из бюджета города были внепланово выделены средства в сумме 4 998,2 тыс.рублей на приобретение дополнительной площади жилых помещений.
На исполнение муниципальной программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы направлено из федерального, краевого и местного бюджетов 14 216,9 тыс.рублей. За отчетный период приобрели жилье 7 семей – участников программы 2013 года и 18 семей – участников программы 2014 года.
В отчетном году выплачено по искам к муниципальному образованию по решениям судов в порядке субсидиарной ответственности и по решениям судов о взыскании с органов исполнительной власти и бюджетных учреждений 48 646,5 тыс.рублей.
Для обеспечения сбалансированности бюджета проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, бюджетного кредита из бюджета Алтайского края, предоставление муниципальной гарантии МУП «Расчетно-кассовый центр». Привлечено кредитов в коммерческих банках 330 000,0 тыс.рублей, бюджетный кредит в сумме 100 000,0 тыс.рублей, погашено кредитов на сумму 288 000,0 тыс.рублей. Возращено бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города, 10 920,0 тыс.рублей. Возвращено в бюджет в порядке регресса по исполненным в предыдущие (2011, 2012) годы гарантиям 6 135,6 тыс.рублей, использовано остатков на бюджетном счете 55 226,2 тыс.рублей.
Муниципальный долг на 1 января 2015 года составил 450 508,5 тыс. рублей, в том числе: задолженность по муниципальным заимствованиям 430 000,0 тыс.рублей; объем обязательств по муниципальным гарантиям 20 508,5 тыс.рублей.
В рамках муниципального финансового контроля в 2014 году было проведено 53 контрольных мероприятия в бюджетных и казенных учреждениях и муниципальных предприятиях. Общая сумма выявленных финансовых нарушений составила 1 510,3 тыс.рублей, из них: незаконное использование бюджетных средств – 623,3 тыс.рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 285,5 тыс.рублей, излишки имущества, выявленные инвентаризацией – 46,7 тыс.рублей, нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности – 554,8 тыс.рублей.
Устранено финансовых нарушений на сумму 326,4 тыс.рублей, в том числе: восстановлены средства от приносящей доход деятельности – 53,7 тыс.рублей, восстановлены бюджетные средства учреждения – 232,9 тыс.рублей, перечислено в бюджет города – 39,8 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 18 должностных и материально-ответственных лиц.
 
1.5. Производственный комплекс
За прошедший 2014 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 17,5 миллиардов рублей (17 514 038 тыс. руб.). Темп роста по отношению к 2013 году в сопоставимых ценах составил 115,7%. Объёмы производства товарной продукции в 2014 году в сопоставимых ценах превысили уровень 2013 года на 15,7 %, на 25,1% – уровень 2012 года.
В 2014 году наблюдается незначительный спад металлургического производства, доля которого в общих объёмах упала в 2014 году до 25,6% (в 2013 году – 32,3%).
Основную роль в спаде металлургического производства играет уменьшение объемов заказов со стороны головного предприятия ОАО «Алтайвагон».
С хорошим темпом роста объёмов товарной продукции отработало ЗАО «Литком ЛДВ». Его результат – 128,6% по сравнению с 2013 годом в сопоставимых ценах.
В прошедшем году в общегородском продукте доля объёмов производства предприятий перерабатывающей промышленности не претерпела значительных изменений (49% в 2013 году и 49,4% в 2014 году).
Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности с увеличением темпов роста объёмов производства отработали «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» и ОАО «Мельник». Их результат в сопоставимых ценах составил 121% и 105,1% соответственно. Объем производства каждого из этих предприятий превысил 4 миллиарда рублей.
В 2014 году наблюдалось увеличение производства в машиностроении, предприятиями данной отрасли произвело продукции в сопоставимых ценах на 203,2% больше, чем в 2013 году.
Предприятия лёгкой и деревообрабатывающей промышленности в целом по городу в 2014 году увеличили выпуск товарной продукции. Наибольший вклад в общегородской продукт внесло ООО «Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат», который изготовил товарной продукции на сумму 865 миллионов 513 тыс.руб. Это предприятие за короткий промежуток времени вошло в число лучших предприятий города и уверенно занимает шестую позицию в рейтинге.
 
 
1.6. Транспорт
Транспортные перевозки горожан осуществлялись на основе соглашений между Администрацией города Рубцовска и муниципальными унитарными транспортными предприятиями МУТП города Рубцовска и Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие, а также маршрутными такси частных предпринимателей.
Перевозки пассажиров предприятиями автомобильного транспорта (включая транспорт физических лиц) в отчетном периоде составили 100,7% по сравнению с 2013 годом, в количестве 20 миллионов 318 тыс. чел. Перевозки пассажиров электротранспортом (троллейбусами) остались на уровне прошлого года и составили 13 миллионов 304 тыс. чел. Значительная часть пассажирооборота приходится на транспорт перевозчиков немуниципальной формы собственности – 50,9%.
За 2014 год реализовано 107 336 льготных проездных билетов. Возмещение затрат по данным перевозкам производится органами социальной защиты населения. Доход от реализации ЕПБ за 2014 год составил 114,3 млн. рублей.
 
1.7. Инвестиции и строительство
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций за 2014 год составили 684,2 млн. руб., на душу населения – 4 641 рубль.
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за 2014 год составили 633,2 млн. руб., в том числе собственные средства – 390,0 млн. руб. (61,6%), привлеченные средства – 243,2 млн. руб. (38,4%).
Наибольшие средства инвестировались в такой вид экономической деятельности, как обрабатывающие производства – 162,1 млн. руб., что составляет 25,6% от всех инвестиций.
Из 8 предусмотренных внебюджетных инвестиционных проектов в сфере экономики осуществлялась реализация 6 проектов.
Из них завершены три проекта:
– техническое перевооружение мелкого и среднего литья, Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон»;
– производство детской продукции, линейка детского питания, ОАО «Рубцовский мясокомбинат»;
– производство мыла, ОАО «Рубцовский мясокомбинат»;
Продолжены три проекта:
– создание машин на базе многоцелевого гусеничного шасси МГШ - 521М1, Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагон-завод»;
– производство и реализация сельскохозяйственных тракторов «Беларус-2103», «Беларус-1502», Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагон-завод»;
– расширение производства почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники, ЗАО «РЗЗ»;
Из шести предусмотренных бюджетных проектов завершены 3 проекта:
– по Программе «80х80» строительство детского сада на 330 мест по пр. Ленина, 271;
– по целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2012-2014 годы строительство футбольного поля с искусственным покрытием;
– ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Калинина с путепроводом через основные железнодорожные пути;
Продолжены три проекта:
– по Программе «80х80» для капитального ремонта здания МБУК «Рубцовский драматический театр» выполнялись работы по подготовке проектно-сметной документации;
– по ДЦП «Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 годы» реконструкция магистральных тепловых сетей (3,4 этапы);
– в рамках адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск на 2014 год на строительстве 5-этажного жилого дома №25 по пр. Ленина, мкр.33 выполнялась отделка фасада.
 
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2014 год управление Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству было профинансировано из бюджета города на сумму 104 220 789,79 тыс.рублей.
Выполнены работы по благоустройству, в том числе содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 1 984,5 тыс. рублей, разметка продольная на сумму 843,3 тыс.рублей; содержание дорожных знаков и светофорных объектов на сумму 933,4 тыс.рублей; текущий (ямочный) ремонт а/дорог на сумму 17 650,2 тыс.; капитальный ремонт а/дорог на сумму 28 350,2 тыс.рублей; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов на сумму 28 154,9 тыс.рублей (в т.ч. местный бюджет 1 408,4 тыс.рублей); уличное освещение – 11 636,5 тыс.рублей; озеленение на сумму 2 402,6 тыс.рублей; содержание мест захоронения – 939,9 тыс.рублей; прочие мероприятия по благоустройству 5 688,7 тыс.рублей.
Всего в 2014 году по наказам избирателей заключено муниципальных контрактов на сумму 911,4 тыс.руб., в том числе:
– восстановление линий наружного освещения на сумму 387,6 тыс.руб.
– благоустройство территории города – 523,8 тыс. руб.
Наказы, не исполненные в 2014 году, будут исполнены в 2015 году. Я держу это на личном контроле.
В результате проведенного аукциона заключен муниципальный контракт между Администрацией города Рубцовска и ООО «Открытая лизинговая компания» на приобретение специализированной техники на условиях лизинга. Цена контракта (общая сумма лизинговых платежей) составляет: 51 245 666 рублей 25 копеек. Расчет происходит равными долями в течении 35 месяцев, начиная с 15.02.2015 года.
Приобретена следующая техника: два автомобиля-самосвала МАЗ 5550В5-480-021 с трехсторонней разгрузкой, два мусоровоза с боковой загрузкой МКМ-3403, два мусоровоза МКЗ-33001 с задней загрузкой, оборудованный портальным подъёмником, прицепная вакуумная подметально-уборочная машина ПУМ «Сибирячка», машина комбинированная каналоочистительная КО-560 с комплектом размывочных головок, две единицы плужного оборудования для МАЗ-5550В5 (плита, плуг, гидравлик, пост управления), погрузчик универсальный Амкодор 332С4-01, два трактора «Беларус-82.1» со щеткой и погрузчиком челюстным ковшом, косилка роторная КДН-210, косилка сегментная КСФ-2.1, автогрейдер ДЗ-122Б-7.
Закупка техники производилась в рамках муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г.Рубцовске на 2011-2015 годы» поступили ассигнования из местного бюджета в сумме 2 550,0 тыс.рублей, в том числе установлено 478 дорожных знаков, установлен светофорный объект (на пересечении ул. Светлова и ул. Алтайской); установлены пешеходные ограждения перильного типа в количестве 312 шт.
В рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» было предусмотрено улучшение жилищных условий 212 граждан из 88 жилых помещений, проживающих в 8 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Программные мероприятия профинансированы в полном объеме на сумму 93 631 834,50 руб. Построено два трехэтажных дома ООО «Строительная компания «Дедал» и переданы жилые помещения Администрации города Рубцовска. Переселено 219 граждан в 88 жилых помещений, общей площадью 3169,23 кв.м, в т.ч. дополнительная площадь 282,97 кв.м
О подготовке и проведении отопительного сезона 2014-2015 г. г.
МУП «Рубцовские тепловые сети» – в рамках подготовки к отопительному сезону запланировано подготовить 190,7 км. (в двухтрубном исполнении) тепловых сетей, провести замену и ремонт запорной арматуры в количестве 5755 шт. Отревизировано 101 ед. сальниковых компенсаторов. Выполнение по всем видам работ составило 100%.
В летний период 2014 года заменено более 11 000 метров трубопроводов. В связи с неоднократным нарушением целостности тепловой сети на «Западный поселок», проходящей по территории завода «Алттрак», было принято решение и внепланово смонтирована тепловая сеть от ТЦ «Радуга» длиной 720м, что позволило своевременно подать тепловую энергию на этот поселок.
Свои коррективы в выполнение запланированных работ по ремонту тепловых сетей внесли весенние гидравлические испытания. При их проведении на тепловых сетях было обнаружено 36 порывов на трубопроводах отопления. К началу отопительного периода все порывы ликвидированы.
Проведен капитальный ремонт магистральных тепловых сетей по ул. Алтайской и ул.Северной согласно краевой целевой программе «Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 г.г.».
В обслуживании МУП «Рубцовские тепловые сети» находятся 11 малых котельных, которые отапливают жилые дома и объекты различного назначения поселка Западный. К началу нынешнего отопительного сезона все котлоагрегаты и вспомогательное оборудование были подготовлены.
МУП « Рубцовский водоканал» – планом по подготовке к зиме предусмотрена сумма 4 549 тыс. рублей, из них 1 263 тыс. рублей на приобретение запасов топлива для предприятия. Водопроводные сети (388,4 км.), канализационные сети (153,74 км.), очистные сооружения водопровода и канализации, насосные станции водопровода и канализации подготовлены к отопительному сезону на 100%. Углем обеспечены на 100%. Паспорт готовности предприятия МУП «Рубцовский водоканал» подписан.
Филиал ОАО «Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС – планом мероприятий по подготовке электрических сетей к работе в зимний период из 616,764 км подлежало ремонту 146,129 км, в том числе кабельные линии электропередач 85км, воздушные линии электропередач – 61,129 км; из 252 единиц трансформаторных подстанций подлежало ремонту 84 единицы. Предприятие к отопительному сезону подготовлено в установленные сроки на 100%.
МУП «Рубцовский коммунальщик» – планом подготовки к зиме запланирована подготовка специальной уборочной техники – 23 единицы, выполнено 100%, хотя финансовое состояние предприятия тяжелое.
Потребность в выполнении работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рубцовске на 2015 год составляет 144 599 кв.м.
 
1.9. Градостроительная политика, землепользование
Выдано 165 разрешений на строительство, введено 9 703 кв.м жилья, в том числе 5246 кв.м – многоквартирного.
Предоставлено 92 000 кв.м земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 26 000 кв.м. – 26 многодетным семьям в соответствии с законом Алтайского края от 16.12.2002 №88-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».
В отчетном году организованы и проведены публичные слушания по проектам градостроительных решений, в том числе:
Подготовлена и утверждена актуализированная редакция схемы расположения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск.
 
1.10. Средний и малый бизнес
На 01.01.2015 количество субъектов малого предпринимательства составило: юридических лиц (малых предприятий) – 1431, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 3069, крестьянско-фермерских хозяйств –16. Количество средних предприятий на 01.01.2015 составило 3.
В бюджет города объем поступлений налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 118 918 тыс. рублей.
Среднемесячная заработная плата одного работника в организациях малого бизнеса за отчетный период составила 11 273,6 руб., по статистическим данным она увеличилась на 24,3%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в сфере промышленного производства малыми предприятиями (включая микропредприятия) на сумму 898 271,4 тыс. руб. Темп роста к прошлому году 139,3%.
Оборот розничной торговли в малом бизнесе составил 2 946 945,5 тыс. рублей, темп роста снижен до – 92,3%, платные услуги населению малыми предприятиями предоставлены на сумму 1 165 325,9 тыс. рублей, темп роста – 98,2%, инвестировано в основной капитал 39 076,8 тыс. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 89%.
Стабильно продолжают развиваться субъекты малого и среднего предпринимательства: ЗАО «Контакт-108», ООО «Завод нестандартного оборудования», ООО «Союз-2000», ООО «Фирма «Время», ООО «Техсоюз», ООО «Стринж плюс», КПКГ «Резерв», ООО «ЛидерПродукт».
За истекший период проведено 5 заседаний Общественного совета по развитию предпринимательства при Администрации города, на которых было рассмотрено 9 вопросов, касающихся проблем предпринимательства. Услугами городского информационно-консультационного центра воспользовались 42 предпринимателя, им была оказана информационная поддержка по различным вопросам, касающимся организации, поддержки и деятельности в сфере предпринимательства.
На реализацию мероприятий муниципальной программы в городском бюджете на 2014 год было заложено 300 тысяч рублей, из них 230 тысяч рублей – на поддержку субъектов предпринимательства. Основная часть денег в сумме 228 тысяч рублей была запланирована на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами предпринимательства. Поддержка в размере 2 тысяч рублей была направлена на предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.
По каждому из этих мероприятий был разработан Порядок предоставления муниципальной и государственной поддержки, утвержденный постановлением Администрации города. Всего было подготовлено 3 распоряжения о выделении субсидий и перечислении выделенных средств на расчетные счета предпринимателей. Наш город принял участие в краевом конкурсе муниципальных образований по предоставлению субсидий муниципальным бюджетам в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (программа софинансирования). По данной программе городу было выделено 2 070 тысяч рублей из краевого и федерального бюджетов для финансирования мероприятий, направленных на предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.
Распределение денежных средств между субъектами предпринимательства, претендующими на муниципальную и государственную поддержку, осуществлялось инвестиционной комиссией по отбору заявок. Муниципальная и государственная поддержка была оказана 12 субъектам предпринимательства, в основном занимающимся производственной деятельностью, на общую сумму 2 300 тысяч рублей. Все они были внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в 2014 году. В рамках реализации мероприятий муниципальной программы создано 31 рабочее место и сохранено 43.
Проведена работа по подготовке документов и ходатайств Администрации города субъектам предпринимательства для получения государственной поддержки в крае. Двадцать семь предпринимателей города получили поддержку в виде гранта, поручительства НО «Алтайский гарантийный фонд», субсидирования части затрат на приобретаемое оборудование и займа на общую сумму 14 781 тысяча рублей.
В рамках реализации Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства проведена работа среди 15 субъектов предпринимательства по направлению кандидатов на обучение.
Совместно с КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» по обращению безработных граждан в городскую комиссию по оценке бизнес-планов им оказывалась помощь в разработке и подготовке бизнес-планов. Всего было одобрено 30 бизнес-планов безработных граждан, претендующих на получение субсидий для организации предпринимательской деятельности.
 
1.11. Потребительский рынок
На 01.01.2015 года в городе имеются: 1 розничный универсальный рынок, 4 постоянно действующие ярмарки, 849 магазинов (310 продовольственных, 501 промышленный, 38 смешанных).
За 2014 год по полному кругу предприятий и организаций города объём оборота розничной торговли увеличился по сравнению с 2013 годом на 8,5 процентных пункта и составил 17 297,7 млн. рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 100,2%. По обороту розничной торговли на душу населения – 117 332,4 руб.
Оборот общественного питания по полному кругу предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города, за 2014 год составил 361,4 млн. руб., это в фактических ценах больше уровня 2013 года на 10,2%. Фактическое выполнение оборота общественного питания в сопоставимых ценах по городу составило 100,2%. Оборот общественного питания в расчете на душу населения составил 2451,2 рублей.
Объем платных услуг,предоставленных населению города, за отчетный период составил 2 686,3 млн. руб. по полному кругу предприятий и организаций, что в действующих ценах на 2,3% выше, чем за 2013 год. Объем платных услуг на душу населения составил 18 279 рублей.
В течение года введено в строй 50 предприятий торговли, общей площадью 62 518 кв.м, 12 предприятий бытового обслуживания с 22 рабочими местами и 24 предприятия общественного питания на 427 посадочных мест. В летний период дополнительно было открыто 24 торговых площадки и летних кафе в парках и на улицах города.
За отчетный период проведена 61 социальная ярмарка с привлечением местных товаропроизводителей, на которых жители города могли приобрести продукты питания по более низким ценам. Было проведено 27 предпраздничных и новогодних базаров.
 
1.12. Муниципальные закупки
За 12 месяцев 2014 года проведено 233 конкурентных процедуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе 2 открытых конкурса, 169 электронных аукционов и 62 запроса котировок, на сумму 326 миллионов 741 тысяча 88 рублей.
Общая стоимость заключенных контрактов по результатам проведения процедур составила 274 миллиона 643 тысячи 28 рублей.
Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в общем совокупном годовом объеме закупок составили 27 миллионов 41 тысячу 86 рублей или 23,92%.
По результатам проведенных процедур закупок сформировалась экономия бюджетных средств в объеме 16 миллионов 204 тысячи рублей. В относительном выражении это 5,6% против 7,2% за аналогичный период 2013 года. Основное влияние на динамику этого показателя оказал процесс детализации начальных максимальных цен контрактов. Цены контрактов стали более приближены к реальным, а внедрение антидемпинговых механизмов уменьшило количество случает необоснованного снижения начальных цен контрактов.
Основную часть закупок составили работы по строительству, капитальному и текущему ремонту, ремонту и содержанию дорог.
 
1.13. Муниципальное имущество
По состоянию на 01.01.2015 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 22 муниципальных унитарных предприятия и 92 муниципальных учреждения.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 157 792 тыс. руб. (3 миллиарда 157 миллионов 792 тысячи рублей), остаточная стоимость 1 313 432 тыс. руб. (1 миллиард 313 миллионов 432 тысячи рублей).
В 2014 году на сессиях Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края подготовлено и принято 74 решения по вопросам формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности города Рубцовска.
При плановом задании на 2014 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 24 275,0 тыс. руб. в казну города поступило 24 269,1 тыс. руб.
В сравнении с 2013 годом произошло увеличение поступления арендной платы (за 2013 год поступило арендной платы в бюджет города Рубцовска 24039,07 тыс.руб.).
За 2014 год проведено 23 проверки использования нежилых помещений, сдаваемых в аренду, на предмет их целевого использования.
В 2014 году в бюджет города поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 2680 тыс.руб. или 100% плана.
При плане по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, в размере 30 250 тыс. руб., фактически поступило 28 803,9тыс. руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 4 480,0 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 3 639,1тыс. руб.
За 2014 год продано 383 земельных участка, находящихся на территории города. Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты, 3 513,6 тыс.руб.
Недовыполнение плана поступлений доходов сложилось по двум показателям: продажа имущества (43,3%); заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (74,9%).
В бюджет города в 2014 году при плане 133 340,7 тыс. рублей поступило 57 802,1 тыс. рублей от продажи муниципального имущества. В Прогнозный план приватизации на 2014 год включено 36 объектов. По шести объектам аукционы не состоялись из-за отсутствия заявок.
В 2014 году проведены торги в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, всего оформлено 20 договоров, сумма поступления средств в бюджет города составила 673,7 тыс. руб.
 
 
 
 
 
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
По состоянию на 01.01.2015 общее количество получателей льгот, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску, составляет 42 458 человек.
За отчетный период фактически произведено выплат управлением Пенсионного Фонда РФ 6 миллиардов 222 миллиона 455 тыс. рублей, в том числе пенсий 5 миллиардов 636 миллионов 684 тыс.рублей, ежемесячных денежных выплат 542 миллиона 741 тыс.рублей, дополнительного ежемесячного материального обеспечения 4 миллиона 785 тыс.рублей, федеральной социальной доплаты 38 миллионов 245 тыс.рублей.
Средний размер пенсии на 01.01.2015 года составил 10 274,50 рублей. Трудовая пенсия составила 10 593,03 рублей, пенсия по старости – 10 800,36 рублей, по инвалидности – 6 775,45 рублей и по случаю потери кормильца – 8 133,92 рублей.
С целью поддержки малоимущих граждан разработана и действует муниципальная целевая программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на 2014-2016 годы. За 2014 год по данной программе израсходовано 1 520,2 тыс. рублей.
 
2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2015 состоит 2 292 человека, из них 21 человек принят в 2014 году. Состоит на учете после 2005 года – 151 человек.
В 2014 году было предоставлено 56 жилых помещений (квартир), из них по решению Рубцовского городского суда – 6 (гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания); служебных помещений – 5 (прибывшим в город врачам); заселено в дом для инвалидов-колясочников по пр-ту Ленина,68 – 5 (высвободились квартиры инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата); улучшили жилищные условия по договору социального найма – 3 (очередники); предоставлено жилое помещение в маневренном фонде.
Во исполнение муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске на 2013-2015 годы» заселены вновь построенные жилые дома по адресам: пр.Ленина,267, корпус 1 – 48 квартир, из них: 16 заселены по договору социального найма, 2 находятся в стадии оформления, 30 передано в собственность граждан;
пр.Ленина,267, корпус 2 – 48 квартир, из них: 20 заселены по договору социального найма, 7 находятся в стадии оформления, 21 передана в собственность граждан.
В 2014 году признана нуждающейся в улучшении жилищных условий 141 молодая семья.
Согласно краевой долгосрочной целевой программе «Льготная ипотека для молодых учителей» на 2012-2015 годы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 5 человек.
Приватизировано в 2014 году 208 жилых помещений.
 
2.3. Образование
В городе функционирует 31 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, 10 групп в МБОУ «Гимназия «Планета Детства» и 2 дошкольные группы в МБОУ «СОШ №18».
Дошкольное образование
Всего в муниципальных дошкольных учреждениях воспитывается 6 368 детей дошкольного возраста от 2 до 7 лет. С 2011 года по 2014 год на 4 единицы увеличилось количество зданий дошкольных образовательных учреждений, число групп – на 29 единиц, число детей – на 885 человек.
Негосударственное учреждение автономная некоммерческая организация «Центр развития ребенка «Счастливое детство», оказывающее услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, передано в муниципальную собственность и доукомплектовано детьми.
В конце декабря 2014 года закончено строительство МАДОУ «ЦРР-детский сад №1 «Жар-птица» в 51 микрорайоне города «Домики» на 330 мест. В настоящее время осуществляется набор детей. Планируется принять 400 дошкольников в возрасте от 1,5 до 7 лет.
Всего в дошкольных образовательных учреждениях города работают 292 кружка, в которых занимаются 4 452 ребенка. Из них на платной основе 38 кружков и 708 детей.
Дошкольные учреждения и педагоги проходят добровольную сертификацию образовательных услуг. Золотой сертификат соответствия образовательных услуг получил МБДОУ «Детский сад №35 «Щелкунчик» (заведующая Щеклеина Татьяна Петровна) и два педагога учреждения.
МБДОУ «Детский сад №14 «Василёк» (заведующая Косолапова Вера Ильинична) за проект по патриотическому воспитанию получил золотую медаль «За новаторство в образовании», подтвержденную дипломом «Самый успешный проект- 2014» в области патриотического воспитания.
МБДОУ «Детский сад №49 «Улыбка» (заведующая Ельникова Ирина Ильинична) стал лауреатом «Первого Всероссийского Смотра-конкурса на лучшую презентацию образовательного учреждения-2014» и был награжден дипломом и медалью за достижение высоких результатов.
МБДОУ «Детский сад №35 «Щелкунчик» стал лауреатом конкурса и вошел в число «100 лучших ДОУ России» 2014-2015 г. Заведующая учреждением Щеклеина Татьяна Петровна отмечена почетным знаком «Заведующий года-2014».
В конкурсе лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения Губернатора Алтайского края премию Администрации Алтайского края в размере 50 тысяч получила воспитатель МБДОУ «Детский сад №55 Гюнтер Елена Васильевна.
Победителем в номинации «Лучшая организация опытно-экспериментальной и инновационной работы в условиях дошкольного образовательного учреждения» и Лауреатомконкурса «Детский сад Алтая – 2014» в номинации «Лучший городской детский сад» стал МБДОУ «Детский сад №48 «Ручеёк» (заведующая Дроздова Наталья Борисовна).
Общее образование
Система общего образования представлена 22 муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями. В 2014 году обучалось 12 607 учащихся. Средняя наполняемость классов составляла 24 человека.
Успеваемость школьников Рубцовска остается на достаточно высоком уровне и по итогам прошедшего учебного года составляет 99,8%.
Успевали на «хорошо» и «отлично» 6 277 обучающихся, из них 1 155 человек имеют отметку «5» по всем предметам учебного плана. Аттестат с отличием получили 61 выпускник IX классов, 81 выпускников XI классов.
50 выпускников XI классов награждены региональной золотой медалью «За особые успехи в учении», 31 – региональной серебряной медалью «За особые успехи в учении».
Результаты ЕГЭ 2014 года по Рубцовску выше средних показателей Алтайского края по 6-ти предметам за исключением физики, информатики и ИКТ, истории, обществознания.
В образовательных учреждениях города сложилась система работы с одарёнными детьми. Дети и подростки принимают активное участие в городских, краевых, Всероссийских предметных олимпиадах, творческих и исследовательских конкурсах различных уровней.
На сегодняшний день в 11 школах города Рубцовска установлено оборудование для безналичной оплаты школьного питания. Горячим питанием в 2013/2014 учебного года охвачено 82,3% учащихся, буфетным – 17,4%. Число учащихся, получающих 2-х разовое горячее питание – 54,5%.
Одним из условий повышения качества образования является профессиональная компетентность педагогических кадров. С 2014 года в состав инновационной инфраструктуры входят 13 общеобразовательных учреждений. Некоторые учреждения являются одновременно базовыми и стажерским площадками, ресурсным центром и базовой площадкой. МБОУ «Гимназия №8» работает в экспериментальном режиме по внедрению Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. 11 школ работают в пилотном режиме по его реализации.
Инновационные площадки города Рубцовска с достоинством представили свой опыт на VIII краевом Фестивале школ-лидеров по актуальным темам «Сетевое взаимодействие инновационных площадок Рубцовского образовательного округа: точки роста, проблемы, перспективы» (МБОУ «Лицей «Эрудит»), «Федеральный государственный образовательный стандарт как условие достижения образования нового качества» (МБОУ «Гимназия № 8»).
Педагоги активно повышают профессиональную компетентность, проходят аттестацию. В рамках комплексной программы модернизации российского образования в городе Рубцовске за 2014 год обучение в соответствии с персонифицированной моделью повышения квалификации педагогических работников прошли 926 педагогов.
38 руководителей муниципальных образовательных учреждений закончили обучение по направлению «Менеджмент в образовании». 11 руководителей и 73 педагога прошли курсовую переподготовку в дистанционной форме.
В течение года наши учителя и воспитатели заняли немало призовых мест в различного рода профессиональных конкурсах. Лейпи Любовь Владимировна стала победителем муниципального конкурса «Учитель года-2014» и лауреатом краевого конкурса.
Разработан комплексный план мероприятий привлечения и закрепления молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях Рубцовска на 2013-2017 годы. Обеспечивается участие молодых педагогов в ежегодном конкурсе профессионального мастерства «Учитель года». Создана Ассоциация молодых педагогов, которую возглавляет Егорова Анастасия, учитель МБОУ «Гимназия «Планета Детства».
По разным программам для образовательных учреждений от Главного Управления образования и молодежной политики поступило оборудование на сумму 7 895,5 тыс. рублей, в том числе по программе модернизации общего образования – на сумму 6 379,4 тыс. руб.
Получены 79 комплектов компьютерного оборудования для автоматизированного рабочего места учителя. Комплекты компьютерного оборудования поступили в каждую школу.
Для оснащения общеобразовательных учреждений лабораторным оборудованием получено оборудование для кабинетов химии – 5 комплектов; физики – 2 комплекта; биологии – 14 комплектов; лингафонный кабинет.
Летом 2014 года работали следующие загородные оздоровительные учреждения: ДОЛ «Олимп», ДОЛ «им. Г.С. Титова», ДОЛ «Салют», детская дача «Лесная сказка». Летние оздоровительные смены состоялись в период с 13 июня по 24 августа. Продолжительность смен – 21 день.
В летний период 2014 года в учреждениях образования было оздоровлено 6 295 детей, в том числе в загородных лагерях – 3 507 чел.; детская дача «Лесная сказка» – 660 чел.; лагеря с дневным пребыванием – 2 128 чел.
В сравнении с 2013 годом детей оздоровлено больше на 344 человека.
Кроме того, рубцовские ребята отдыхали в загородных детских оздоровительных лагерях «Юность» – 1237 чел., «Золотая рыбка» – 432 чел. В краевых профильных сменах принял участие 41 человек.
Анализ качественных изменений в общем образовании города позволил выявить следующие эффекты:
– увеличено количество мест в дошкольных образовательных учреждениях;
– школы активно используют средства Инновационного фонда, который создан в Алтайском крае для поддержки передовых школ и педагогов;
– внедряется льготная ипотека;
– разработана эффективная система оздоровления педагогов;
– заключены целевые договора с высшими учебными заведениями – разработана подпрограмма «Кадры», направленная на повышение социального статуса и престижа педагогической деятельности;
– проведен целый ряд мероприятий, направленных на обеспечение возможности в получении образования детям с ограниченными возможностями;
– создана система целевой курсовой подготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;
– возросло по сравнению с прошлыми периодами количество проведенных городских мероприятий по всем направлениям воспитательной работы.
 
2.4. Здравоохранение
Первичную медико-санитарную помощь жителям Рубцовска осуществляют:
– три городские больницы общей коечной мощностью 1031 койка с поликлиниками на 2818 посещений в смену для взрослого населения;
– детская городская больница на 90 коек с поликлиникой на 780 посещений в смену;
– детская городская поликлиника на 500 посещений в смену;
– стоматологическая поликлиника на 297 посещений в смену;
– станция скорой медицинской помощи.
В городских больницах функционируют 24 межрайонных отделения, оказывающих специализированную медицинскую помощь не только жителям г. Рубцовска, но и жителям прикрепленных сельских районов медицинского округа.
В 2014 году учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь детскому населению, проводилась диспансеризация детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и детей, находящихся под опекой. Всего осмотрен 471 ребенок. Нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи – 4 ребенка (данный вид помощи оказывается только в краевом центре либо за пределами Алтайского края). По итогам медицинского осмотра всем детям составлены программы реабилитации с перечнем оздоровительных мероприятий.
Кроме диспансеризации, учреждениями здравоохранения Рубцовска проводится огромная работа по профилактике заболеваний у населения. Это профилактический осмотр лиц, занятых на вредных и (или) опасных для здоровья производствах, иммунизация населения против инфекционных заболеваний, охватывающая необходимый контингент детского и взрослого населения. Так, прививочная кампания против гриппа в 2014 году началась раньше и закончена в осенний период до подъема острых респираторных вирусных инфекций.
В 2014 году учреждения здравоохранения, как и прежде, принимали активное участие в проведении летней оздоровительной кампании. Все муниципальные загородные оздоровительные лагеря были укомплектованы квалифицированными подготовленными медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием. За период летней оздоровительной кампании было задействовано 13 врачей и 25 средних медицинских работников (медицинские сестры, фельдшеры) для работы в загородных оздоровительных лагерях, а также 19 средних медицинских работников школ для медицинского обслуживания лагерей с дневным пребыванием на территории города.
Всего в 2014 году в больницы города обратились 4067 пациентов, имеющих право на бесплатное получение лекарств за счет средств Федерального бюджета, было обслужено 66 820 рецептов на сумму 31 727 000 рублей, что составляет в среднем 7 800 рублей в год на одного обратившегося, средняя стоимость бесплатного рецепта составила 474 руб. 80 коп. Из общего числа лиц, сохранивших «соцпакет», 53 человека – ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны. Этой категории льготников выписано и обслужено 860 бесплатных рецептов на сумму 111 300 рублей. Для своевременного и безотказного бесплатного лекарственного обеспечения инвалидов и участников Великой отечественной войны в аптеках города сформирован резерв медикаментов.
 
2.5. Культура, спорт, молодежная политика
2.5.1. Культура
В Рубцовске работает 14 муниципальных учреждений культуры: четыре детские школы искусств, четыре культурно-досуговых учреждения, два парка, входящих в культурно-досуговое учреждение «Прометей», 11 библиотек, входящих в МБУК «БИС» (библиотечно-информационная система), база семейного отдыха и досуга «Чарыш»; краеведческий музей; картинная галерея им. В.В.Тихонова; драматический театр.
2014 год был объявлен Годом культуры в России. Специалисты учреждений культуры приняли активное участие как в городских, так и в краевых мероприятиях, проектах и программах.
В рамках реализации ведомственной целевой программы произведен ремонт памятника «Мемориальный комплекс, посвященный мужеству и доблести воинов-земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны»
Объем финансирования на ремонт Мемориального комплекса составил 500 тысяч рублей из средств краевого бюджета и дополнительного финансирования в размере 11 200 рублей из местного бюджета.
Благодаря реализации долгосрочной целевой программы и муниципальной целевой программы в Дом культуры Алтайсельмаш приобретен концертный баян стоимостью 240 тысяч рублей для организации работы народного ансамбля русских инструментов «Гармония», в библиотечную информационную систему передана литература на сумму 247 713 рублей.
В рамках реализации федеральной целевой программы МБОУ ДОД «ДМШ № 3» выделено 330 тысяч рублей на приобретение музыкальных инструментов: 4 баянов и 1 аккордеона.
Из средств местного бюджета для проведения капитальных и текущих ремонтов учреждений культуры выделено 2 644,0 тыс.руб.:
ремонт помещений театра имени А.К.Брахмана – 1 миллион рублей,
ремонт Городского Дворца культуры – 1 миллион рублей,
ремонт Дома культуры «АСМ» – 644 тысячи рублей.
Финансовую поддержку в размере 60,0 тыс. руб. в рамках проведенного конкурса на получение Гранта Губернатора Алтайского края в сфере культуры получил ансамбль скрипачей «Элегия» на реализацию проекта «Новизна классики».
В 2014 году по итогам Губернаторского конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года» от города Рубцовска победителем в номинации «Лучший работник театрального и концертного учреждения» признана Фоменко Татьяна Николаевна, артистка Рубцовского драматического театра.
Особым достижением учреждений культуры Рубцовска явилось их участие в городской народной акции «Непокоренные», организованной в преддверии 70-летия Великой Победы. Целью акции является сбор народных средств для создания мемориального сквера и мемориальной композиции «Непокоренные», посвященных жертвенному подвигу узников концлагерей, блокадников Ленинграда, мирного населения, пострадавшего от фашизма.
В ноябре 2014 года на сцене Городского Дворца культуры состоялись три благотворительных концерта «Память наших сердец», в которых приняли участие руководители и сотрудники многих организаций города, представители депутатского корпуса и Администрации города Рубцовска. Концерты посетили около 1,5 тысяч рубцовчан.
В 2014 году проведено около четырех тысяч культурно-массовых мероприятий, общее количество посещений которых составило 400 тысяч человек.
В 2014 году отметили свои юбилеи учреждения и творческие коллективы: 80лет городскому парку имени С.М. Кирова, 60 лет библиотеке №3, 60 лет библиотеке «Контакт», 25 лет Картинной галерее им. В.В. Тихонова, 20 лет Детско-юношескому дому культуры «Черемушки», 45 лет хору ветеранов «Красная гвоздика» ДК «АСМ», 35 лет народному театру юного зрителя ДК «АСМ».
 
2.5.2. Спорт
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города включает в себя 160 спортивных сооружений и площадок, из них 38 спортивных залов.
В городе функционирует 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», 4 филиала краевых спортивных учреждений, 28 федераций по видам спорта.
Количество видов спорта в городе достигло 54. Педагогическую и преподавательскую деятельность в физкультурно-спортивной сфере осуществляет 211 специалист, из них 62 тренера.
В 2014 году в городе было введено в строй 4 спортивных объекта: футбольное поле с искусственным покрытием, оздоровительный комплекс «Рубцовчанин» (лыжная база), трасса здоровья и павильон – раздевалка для спортсменов-лыжников.
Футбольное поле с искусственным покрытием построено в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской федерации на 2006-2015 годы».
Оздоровительный комплекс «Рубцовчанин»возведен на условиях социального партнерства Администрации города Рубцовска и руководства торговой сети «Мария-Ра».
В оздоровительном комплексе организован прокат спортивного снаряжения, которым могут пользоваться все желающие для лыжных и пеших прогулок на Трассе здоровья. Комплекс работает ежедневно. В кафетерии для любителей лыжных прогулок бесплатно организован горячий чай, булочки, сладости.
С целью улучшения условий учебно-тренировочного процесса спортсменов-лыжников, по договоренности между администрацией МБОУ ДОД «ДЮСШ «Спарта» и руководством торговой фирмы «Мария-РА», для воспитанников спортивной школы (отделения лыжных гонок) установлен павильон-раздевалка (переулок Алейский).
В 2014 году на территории города проведено более 500 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Армении), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие около 12 000 человек.
Необходимо отметить достижения рубцовских конькобежцев, лыжников, баскетболистов, бадминтонистов, гимнасток, которые принимали участие в соревнованиях регионального, Всероссийского и международного уровня, в Олимпиадах.
В 2014 году традиционно проводились городские комплексные спартакиады по видам спорта среди детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учебных заведений, средних специальных учебных заведений, лиц с ограниченными возможностями здоровья всех категорий, пенсионеров, учащихся. Набирает темп спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа в трудовых коллективах города. В 2014 году провели комплексные Спартакиады АО «Сибирьтелеком», УВД, Сбербанк, МЧС, налоговая инспекция по г. Рубцовску, фирмы «Инсайдер», «Выбор».
В апреле в городе состоялась третья Спартакиада пенсионеров. В мае 2014 года сборная команда пенсионеров Рубцовска и Рубцовского района стала третьей в Краевой спартакиаде пенсионеров в городе Барнауле.
Команда инвалидов с заболеванием церебральным параличом «Спартак» в ноябре 2014 года стала призером в Региональном турнире по футболу среди инвалидов в Новосибирске.
Спортсмены и жители города традиционно принимают участие во Всероссийских массовых соревнованиях: по лыжным гонкам «Лыжня России-2014», Всероссийский день бега «Кросс Нации-2014», по конькам «Лед надежды нашей», «Всероссийский Азимут». В мероприятиях приняли участие спортсмены Рубцовска, Рубцовского, Змеиногорского и Егорьевского, Угловского, Третьяковского районов. В общей сложности стартовало около 5 500 человек в возрасте от 4 лет и старше.
Тренеры-преподаватели отделений ДЮСШ Рубцовска: Татьяна Зайкова, Лариса Ляшенко вошли в число 40 лучших детских тренеров Алтайского края по итогам 2014 года и получили денежные сертификаты на сумму 50 тыс. рублей.
В феврале сборная команда Рубцовска приняла участие в VI зимней Олимпиаде городов Алтайского края и заняла 3-е место в общекомандном зачете.
В рамках подготовки к проведению в городе VII летней Олимпиады городов Алтайского края начата реконструкция центрального стадиона «Торпедо», на котором будут проходить основные мероприятия Олимпиады.
На стадионе МБОУ ДОД «ДЮСШ «Юбилейный» начато строительство площадки для пляжного волейбола.
 
2.5.3. Молодежь и общественные организации
В 2014 году активной молодежью города было организовано и проведено более пятидесяти акций федерального, краевого и городского уровня.
Одним из важных направлений работы на территории города является развитие добровольчества, поддержка и проведение волонтерских акций на территории города. За прошлый год произошел количественный рост волонтерских отрядов и рост числа волонтеров до пятисот человек.
В апреле традиционно молодежь приняла участие в городских субботниках и экологических акциях на территориях бульвара Победы, набережной им. Н.Ф. Петрова. В рамках «Весенней недели добра» состоялись встречи с воспитанниками детского приюта «Заря», акция милосердия «Доброе сердце» по сбору средств для лечения детей нашего города, субботники, экологические акции, товарищеский матч по сидячему волейболу в рамках спартакиады инвалидов.
В День Победы молодежный актив принял участие в организации и проведении акций «Георгиевская лента», «Бессмертный полк», студенческом агитпробеге по улицам нашего города.
23 апреля начала свою деятельность Рубцовская городская молодежная Палата VI созыва. В новый состав РГМП вошли 26 человек, это представители образовательных учреждений, общественных объединений и предприятий города Рубцовска. 
В 2014 годуна территории Алтайского края был реализован проект «Молодёжная премия «МОЙ ВЫБОР – РЕГИОН 22», направленный на формирование молодёжной команды региона, способной принимать активное участие в развитии Алтайского края. По результатам конкурсного отбора победителем из числа молодёжи региона по 22 направлениям стал город Рубцовск.
Муниципальная программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы реализуется Администрацией города Рубцовска Алтайского края с 2011 года.
В 2014 году социальная выплата на приобретение (строительство) жилья выделена 48 молодым семьям. На реализацию муниципальной программы в 2014 году из бюджета города было выделено 8963,5 тыс. рублей.
 
3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска проходят муниципальную службу 166 человек, из них лиц в возрасте: до 35 лет – 32%; от 35 до 45 лет – 23%; от 45 до 55 лет – 32%; свыше 55 лет – 13%.
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 145 человек, что составляет 87% от общего числа муниципальных служащих, 21(13%) – имеют среднее профессиональное образование, 20(12%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование.
С целью повышения профессионального уровня в 2014 году 18 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 6 – получили дополнительное профессиональное образование, из них 4 – по направлению «Юриспруденция», 2 – по направлению «Государственное и муниципальное управление», 3 – получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», 2 муниципальных служащих из числа лиц, имеющих среднее профессиональное образование, получили высшее образование, 1 муниципальный служащий получил второе высшее образование.
С целью повышения профессионального уровня муниципальных служащих проведена аттестация муниципальных служащих Администрации города Рубцовска.
В 2014 году прокуратурой города Рубцовска была проведена проверка соблюдения муниципальными служащими Администрации города Рубцовска обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в ходе которой было установлено, что отдельными муниципальными служащими Администрации города Рубцовска при подаче сведений в отдел по работе с персоналом за отчётный период с 01.01.2013 по 31.12.2013 были допущены нарушения. Отделом по работе с персоналом была организована работа по устранению муниципальными служащими нарушений, выявленных прокуратурой г. Рубцовска, и по представлению ими уточнённых сведений.
Организован и проведен обучающий семинар с муниципальными служащими и директорами муниципальных учреждений по теме «Обзор проблемных вопросов, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Осуществлялся прием документов от граждан и организаций, оформление решений комиссии по рассмотрению вопросов о награждении граждан, подготовка постановлений и распоряжений о награждении, распечатка бланков Почетных грамот Администрации города и Благодарственных писем Главы Администрации города.
Количество граждан, награжденных Почетными грамотами Администрации города, составило 1 165 человек, увеличение числа награжденных в сравнении с 2013 годом на 67%. Столь значительное увеличение сложилось из-за того, что неработающие граждане, имеющие стаж работы 35 лет и больше и желающие получить Почетную грамоту Администрации города для дальнейшего получения звания «Ветеран труда», могут теперь лично обращаться в Администрацию города.
Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 326 человек и 61 коллектив, увеличение в сравнении с 2013 годом на 13%.
Подготовлены материалы о награждении наградами Алтайского края работников Администрации города Рубцовска – 2 чел.
Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края – 93 чел.
В связи с празднованием 60-летия со дня освоения целинных и залежных земель в Алтайском крае организована работа по вручению 275 медалей «За освоение целинных и залежных земель».
В 2014 году из кадрового резерва на вакантные должности назначены 6 человек, из них 2 – назначены на должности руководителей муниципальных учреждений, 4 – на должности муниципальной службы. Всего с момента формирования кадрового резерва на вакантные должности назначено 26 чел., из них 10 – на должности муниципальной службы, 16 – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
 
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
Проведённый анализ обращений граждан показывает, что за 2014 в Администрацию города Рубцовска год поступило 1996 обращений, что на 8,2% меньше, чем в 2013 году.
Из общего количества обращений, поступивших в 2014 году, 52% (1041) составляют письменные обращения; 15,9% (318) – устные обращения (приём Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Администрации города Рубцовска).
Продолжает увеличиваться количество обращений, поступивших на электронную почту и в интернет-приемные Администрации города Рубцовска, Администрации Алтайского края и в Управление президента РФ по работе с обращениями граждан. Из общего количества обращений 637 поступило в интернет-приемные либо по электронной почте, что составляет почти 32% от общего количества обращений(в 2013 году поступило 432 электронных обращения).
Количество коллективных обращений в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 119 (или на 37%). В 2014 году в Администрацию города Рубцовска поступило 200 коллективных обращений, что составляет 10% от общего количества обращений.
Анализ тематики поступивших обращений граждан показывает, что на протяжении последних лет на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В 2014 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 957 обращений, что составляет 48% от общего количества обращений.
На втором месте вопросы предоставления жилья – 197 обращений. Обращения граждан содержат просьбы об улучшении жилищных условий, а также о постановке на очередь на улучшение жилищных условий.
На третьем месте – вопросы социального характера (160 обращений, или 8% от общего количества обращений). В основном это заявления об оказании финансовой помощи на лечение, восстановление жилья после пожара, на приобретение одежды детям и т.д. Большинству из обратившихся граждан оказана помощь из резервного фонда Администрации города Рубцовска на сумму 782 тысячи 436 рублей.
В 2014 году на 65% увеличилось количество обращений в сфере торговли. Это связано с жалобами граждан на продажу в некоторых торговых точках алкогольной продукции после 21 часа, а также на то, что в городе очень много магазинов по продаже пива.
Незначительно увеличилось в 2014 году (с 69 до 82, или на 18,8%) количество обращений по вопросам о выделении земельных участков под строительство гаражей, о предоставлении земельных участков под индивидуальное строительство.
По вопросам транспорта и связи в 2014 году обратилось 23 человека, что почти вдвое больше, чем в 2013 году.
Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края в 2014 году, осталось на уровне 2013 года и составило 292 (14,6% от общего количества).
В 2014 году значительно – на 127 – уменьшилось количество обращений, поступивших из прокуратуры г.Рубцовска (в 2013 году – 150 обращений, в 2014 году – 23). Количество обращений, поступивших от депутатов Рубцовского городского Совета Алтайского края, также уменьшилось по сравнению с 2013 годом на 49, или 119%. Это связано с ужесточением контроля за ответами на обращения, с повышением качества работы ответственных специалистов.
В Администрации города Рубцовска постоянно ведётся работа по совершенствованию стиля и методов работы с обращениями граждан, налажена оперативная работа с посетителями. Руководителями и специалистами структурных подразделений ведутся консультации граждан, жители города по телефону могут в любое время обозначить ту или иную проблему.
При рассмотрении обращений граждан применяются такие формы, как рассмотрение с выездом на место, а также с участием гражданина, направившего обращение, что обеспечивает более объективное и своевременное рассмотрение обращений.
Большое значение в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя.
В 2014 году на личном приеме должностными лицами Администрации города Рубцовска было принято 318 человек, что на 26 человек меньше, чем в 2013 году. На приёме у Главы Администрации города Рубцовска побывало 124 человека, у заместителей Главы Администрации города Рубцовска – 194 человека.
В адрес Администрации города Рубцовска поступают письма от граждан, в которых они выражают свою благодарность работникам Администрации города Рубцовска за проделанную работу, за внимательное отношение.
Одной из главных проблем при организации работы с обращениями граждан является принятие мер по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиление требовательности к исполнителям и ответственность всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов. В 2014 году количество обращений, на которые ответы даются с нарушением сроков, сократилось.
Для опубликования в газете «Местное время» переданы 130 правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2013 году – 201), 204 документа размещены на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет.
 
4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Оценивая деятельность исполнительного органа за прошедший год, думаю, что при всех трудностях, недостатках и ошибках мы общими усилиями сумели удержать под своим управлением процессы текущей жизнедеятельности нашего муниципального образования.
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края контролировал всю эту работу.
В отчетном периоде взаимодей­ствие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов для предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска обязанностью Администрации города Рубцовска является направление всех правовых актов по своей основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края, для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия между исполнительной и представительной властью.
В 2014 году городским Советом опубликовано в газете «Местное время» 34 нормативных правовых акта, принятых на сессиях Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края и подлежащих обнародованию. Все решения вступили в силу и исполняются.
В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города Рубцовска, в Администрацию города Рубцовска в течение 2014 года поступило 168 решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Все принятые Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края правовые акты Администрацией города Рубцовска исполняются.
Одним из важнейших направлений взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти является исполнение наказов избирателей. Всего в 2014 году по наказам избирателей заключено муниципальных контрактов на сумму 911,4 тыс.руб., в том числе:
– восстановление линий наружного освещения на сумму 387,6 тыс.руб.
– благоустройство территории города 523,8 тыс. руб.
Те наказы, которые не исполнены в 2014-м году, будут исполнены в 2015-м. Это я держу на личном контроле.
4.3. Договорная работа
В 2014 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 2 266 административных дел, по которым принято 2 055 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 856 500 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 672 300 рублей.
В службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа было направлено 3 412 постановлений на общую сумму 1 226 000 рублей.
В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска осуществляется претензионная исковая работа, за 2014 год направлено:
– 68 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 9 226,56 тыс. руб.,
– 11 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 2 308,71 тыс.руб.
Арбитражным судом принято 6 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 1 370,29 тыс.руб.
Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сумму 3 416,73 тыс. руб.
В целях контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков проводится претензионно-исковая работа. Всего в 2014 году направлено по задолженности по арендной плате за земельные участки 2 075 претензий на сумму 190 775,7 тыс. руб. Погашена задолженность на сумму 4 488,7 тыс. руб. В суд предъявлено 56 исков на сумму 44 176,74 тыс. руб. Поступило по удовлетворенным искам добровольно 876,5 тыс.руб.
 
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города Рубцовска в 2014 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Однако, несмотря на все проблемы, масштабные и сложные задачи оказались нам по плечу.
Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за хорошую результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых различных вопросов.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. У нас с вами есть чёткое понимание того, как будет развиваться наш город в ближайшей и среднесрочной перспективе. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.
 

 

Глава Администрации города Рубцовска В.В. Ларионов

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2013 году

ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Деятельность Администрации города Рубцовска в 2013 году была нацелена на решение вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
В конечном итоге работа органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель – улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержку социально незащищенных категорий жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.
1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2013 ГОДУ
Подводя итоги 2013 года, нужно отметить, что деятельность Администрации города была направлена на выполнение возложенных на нее функций. Нам удалось сохранить объем базовых отраслей экономики, социальную стабильность, выполнить бюджетные обязательства.
Достигнутые показатели подтверждают общие положительные тенденции развития нашего муниципального образования. Однако мы всё ещё далеки от кардинальных изменений качественного уровня жизни населения. Есть серьёзные проблемы в демографии – это и уровень рождаемости, и продолжительность жизни. Не так успешно, как хотелось бы, решаем жилищные вопросы граждан. Имеются проблемы и по другим направлениям.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Численность постоянного населения Рубцовска на 1 января 2014 года составляет 145 834 человека.
За отчетный период в город прибыло 7534 человека, выбыло 5401 человек.
За 2013 год зарегистрировано 2135 записей актов о рождении (на 8 больше, чем в 2012 году). Более половины родившихся малышей были вторыми в семье. Составлено 2309 записей актов о смерти (на 232 меньше, чем в 2012 году).
Зарегистрировано 1314 записей актов о заключении брака (на 39 меньше, чем в 2012 году). Составлено 797 записей актов о расторжении брака (на 68 больше, чем в 2012 году).

 
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2014 года составила 560 человек, в том числе 137 человек – молодежь до 30 лет и 315 – женщины. В сравнении с 2012 годом численность безработных граждан снизилась на 179 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,6%. Это третье место в крае после Барнаула и Новоалтайска.
За 2013 год в центр занятости населения обратилось 8,5 тысяч человек, что на 6,5% больше аналогичного периода прошлого года. Трудоустроено на постоянные и временные работы около 7,5 тысяч человек.
Спрос на рабочую силу, заявленный работодателями в органы службы занятости за 2013 год, составил 10 481 рабочее место (771 работодатель), из них 64% – по рабочим профессиям.
Спрос на рабочую силу превысил её предложение по следующим рабочим профессиям: электрогазосварщик, токарь, экскаваторщик, слесарь механосборочных работ, слесарь-сантехник, электромонтер, электрослесарь, фрезеровщик; по должностям специалистов: врачи, учителя и другие педагогические и медицинские работники. В то же время предложение рабочей силы превысило спрос на неё по профессиям юрист, экономист, бухгалтер, техник, менеджер.
За 2013 год создано 633 новых рабочих места (за 2012 год – 572).

 
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу по сравнению с 2012 годом возросла на 15,9% и составила 17 491 рубль.
Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности. Среднемесячная заработная плата за 2013 года и её темп роста к 2012 году по полному кругу организаций города сложились следующим образом:
Вид деятельности
Среднемесячная
заработная плата, рублей
%
к 2012 году
обрабатывающие производства
18 150
112,5
производство и распределение
э/энергии, газа и воды
15 870,5
111,4
строительство
12 298,9
98,1
транспорт и связь
20 583,2
105,6
оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобилей, бытовых изделий
12 383,4
122,5
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
12 569,5
111,5
 
предоставление прочих коммунальных, социальных и персон.услуг
9 404,4
116,2
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
15 828,4
112,4
образование
12 542,9
119,5
финансовая деятельность
28 018,1
103,3
гостиницы и рестораны
9 568,2
124,3
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное соц. обеспечение
30 950,3
129,6
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 18 960,5 рублей, темп роста к прошлому году – 115,8%, а в организациях малого бизнеса – 10 456,8 рубля, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 116,2 %.
На 1 января 2014 года невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет.

 
1.4. Исполнение бюджета города за 2013 год
Бюджет города на 2013 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов от 19.12.2012 №38 «О бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2013 год» и первоначально составлял: по доходам – 1 169 618,7 тыс. рублей; по расходам – 1 219 618,7 тыс. рублей; дефицит – 50 000,0 тыс.рублей.
В течение года за счет проведенных мероприятий сложилась возможность увеличить план по налоговым и неналоговым доходам на сумму 128 749,4 тыс.рублей, прирост составил 21,5% к первоначально утвержденному бюджету.
Также городу дополнительно выделены из краевого бюджета 519 643,7 тыс.рублей, в том числе: на переселение граждан из аварийного жилья, на капитальный ремонт проездов дворовых территорий, на модернизацию системы образования, на приобретение жилья молодым семьям, на решение других важных проблем.
С учетом поступления дополнительных средств и увеличения источников дефицита бюджета на 34 105,8 тыс.рублей, объем расходов увеличился на 681 341,7 тыс.рублей, из них на выполнение собственных полномочий – на 163 197,5 тыс.рублей.
Таким образом, уточненный бюджет города составил: по доходам – 1 816 854,6 тыс.рублей; по расходам – 1 900 960,4 тыс.рублей; дефицит – 84 105,8 тыс.рублей.
Для обеспечения сбалансированности бюджета проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, предоставление муниципальных гарантий предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Привлечено кредитов в коммерческих банках 330 000,0 тыс.рублей, погашено кредитов на сумму 302 000,0 тыс.рублей. Возвращено бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города, 7 094,4 тыс.рублей.
Муниципальный долг на 1 января 2014 года составил 383 242,2 тыс. рублей, в том числе: задолженность по муниципальным заимствованиям 288 000,0 тыс.рублей; объем обязательств по муниципальным гарантиям 95 242,2 тыс.рублей.
За счет мероприятий по увеличению доходов бюджета и сокращению расходов бюджетных отраслей в бюджет города дополнительно поступило 77 188,3 тыс.рублей, сокращено расходов на сумму 39 889,0 тыс.рублей. В течение 2013 года проведено 12 заседаний комиссии по увеличению доходов бюджета города, рассмотрено 89 организаций. По результатам работы в бюджеты всех уровней поступило 9 700,4 тыс.рублей, в том числе в бюджет города – 3 000,5 тыс.рублей.
Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам в 2013 году проведено 37 контрольных мероприятий, в том числе 10 проверок по вопросу исполнения Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Общая сумма выявленных нарушений составила 12 674,7 тыс.рублей, из них: незаконное использование бюджетных средств – 6 084,3 тыс.рублей, нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности – 4 644,0 тыс.рублей. Устранено финансовых нарушений и перечислено в бюджет города – 517,0 тыс.рублей (слайд 10).

 
1.5. Промышленность
За 2013 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 14,5 миллиардов рублей (14 593 676 тыс. руб.). Темп роста по отношению к 2012 году в сопоставимых ценах составляет 108,1%.
По крупным и средним предприятиям за 12 месяцев 2013 года отгружено продукции на сумму 15 миллиардов 19 млн. 451тыс. руб, что на 9,8% больше, чем в 2012 году.
В структуре общего объёма производства промышленных предприятий 48,9% приходится на перерабатывающую промышленность; 32,4% – на литейное производство; 8,8% – на машиностроение; 5,8% – на легкую промышленность и деревообрабатывающее производство и 4,1% – на энергетику.
Рейтинг первых десяти предприятий города
№ п/п
Наименование предприятия
Объём производства, в тыс.руб.
Объём отгруженной продукции,
тыс.руб.
1
ОАО «Мельник»
3 968 789
4 788 287
2
Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон»
4 620 738
4 587 160
3
«Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн»
2 712 836
 2 650 344
4
ЗАО «Рубцовский завод запасных частей»
1 004 379
866 711
5
ООО «Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат»
706 466
663 135
6
МУП «Рубцовские тепловые сети» (производство тепла)
591 362
591 362
7
ОАО «Рубцовский мясокомбинат»
278 478
235 468
8
ОАО «Рубцовский хлебокомбинат»
184 727
184 873
9
Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагонзавод»
148 601
49 373
10
ОАО Литком ЛДВ»
99 076
99 076

 
1.6. Транспорт
За 2013 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 33,8 млн.пассажиров в городском сообщении. При этом доля муниципального транспорта составила 17,3 млн.человек, других форм собственности 16,5 млн.человек.
В 2013 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 104,3 млн.рублей, в том числе 83,4 млн.рублей – средства из регионального и федерального бюджетов, привлеченные для финансирования затрат по предоставлению данных услуг для муниципальных транспортных предприятий.
Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволили транспортным предприятиям получить в 2013 году дополнительный доход в размере 6,3 млн.рублей.
В 2013 году за счет субсидий из краевого бюджета приобретен один троллейбус на сумму 6916,0 тыс.рублей.

 
1.7. Инвестиции и строительство
Объем финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории города в 2013 году, составил 816 497,4 тыс. руб., в том числе 56 998,8 тыс. руб. – средства бюджета города.
Осуществлялась реализация 13 внебюджетных инвестиционных проектов:
– техническое перевооружение производства мелкого и среднего вагонного литья Рубцовским филиалом ОАО «Алтайвагон»;
– создание лесопильно-деревообрабатывающего комбината;
– разработка посевных почвообрабатывающих комплексов; создание машин на базе шасси 521Ml, а также производство и реализация сельскохозяйственных тракторов Беларус Рубцовским филиалом ОАО «НПК «Уралвагон-завод»;
– расширение производства почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники ЗАО «РЗЗ»;
– расширение и модернизация складских площадок под готовую продукцию ОАО «Мельник»;
– реконструкция автомобильных подъездных путей под большегрузные автомобили ОАО «Мельник»;
– производство детской продукции, линейка детского питания, а также производство мыла ОАО «Рубцовский мясокомбинат»;
– строительство здания на два магазина по ул. Комсомольская, 149;
– строительство магазина в 35 метрах северо-восточнее жилого дома по ул. Комсомольской, 83;
– магазин продовольственных товаров с административными помещениями и кафе по ул.Щетинкина,5;
Осуществлялась реализация 8 бюджетных проектов.
По Программе «80х80»:
– капитальный ремонт здания МБУК «Рубцовский драматический театр» – профинансировано на разработку проектной и рабочей документации из краевого бюджета – 1 000,0 тыс.руб., из местного – 5 200,0 тыс.руб.;
– строительство детского сада на 330 мест по пр. Ленина, 271, профинансировано федеральных субсидий – 167 918,0 тыс.руб. и на подготовку проектно-сметной документации из местного бюджета – 3 825,0 тыс.руб.;
В рамках долгосрочной целевой программы «Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 годы» профинансировано 12 604,0 тыс.руб., в том числе за счет федерального бюджета – 7 826 тыс.руб., из краевого, местного бюджетов – по 2 389 тыс.руб. на реконструкцию магистральных тепловых сетей в г. Рубцовске.
По программе «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2012-2014 годы профинансировано строительство футбольного поля с искусственным покрытием за счет краевого 9 000,0 тыс.руб. и местного – 8 677 тыс.руб.
По программе «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» введен после ремонта МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №6 «Сказка» по ул. Громова, д.3А. 3а 2013 год завершено финансирование доли местного бюджета в размере 7000,0 тыс.руб. Стоимость проекта составила 32 000,8 тыс. руб., в том числе за счет субсидий краевого бюджета –16 000,4 тыс. руб. и местного бюджета – 16 000,4 тыс. руб.
За счет краевых субсидий на ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Калинина с путепроводом через железнодорожные пути профинансировано 68 950,0 тыс.руб. и из местного бюджета – 12 017,0 тыс.руб.
В рамках адресной инвестиционной программы Рубцовска на 2013 год осуществлялось:
– строительство 5-этажного жилого дома №25 по пр. Ленина, профинансировано за счет местного бюджета 5200 тыс. руб.;
– строительство городского кладбища, профинансировано из местного бюджета 5000,0 тыс.руб..
За 12 месяцев 2013 года введено 10 745 кв.м общей площади жилых домов, из них построено индивидуальными застройщиками 5 616 кв.м. В сентябре 2013 года завершено строительство двух блок-секций 9-этажного кирпичного жилого дома по пер. Улежникова, 7.
По муниципальной целевой программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2012-2013 годы переселены 154 жителя из аварийного жилищного фонда в 65 жилых помещений. Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда велось строительство 2 малоэтажных домов. За 2013 год профинансировано 37 452,8 тыс.руб., в том числе федеральных средств – 25 785,7 тыс.руб., краевого бюджета – 4 161,2 тыс.руб. и местного бюджета с учетом дополнительных вложений – 7 505,8 тыс.руб.

 
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2013 год управлению Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 131 344,1 тыс. рублей. За 2013 год фактически принято работ на сумму 125 478,5 тыс. рублей.
Проведены работы по благоустройству, в том числе содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 2 128,9 тыс. рублей (разметка продольная, содержание дорожных знаков и светофорных объектов, ямочный ремонт а/дорог на сумму 8 906,8 тыс. рублей; капитальный ремонт а/дорог на сумму 6 522,9 тыс.рублей).
Проведен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов на сумму 47 291,3 тыс.рублей (в т.ч. местный бюджет – 2 364,6 тыс.рублей) на площади 72500 кв.м.
Сделано уличное освещение – 12 656,2 тыс.рублей.
Озеленение на сумму 3 334,2 тыс.рублей (устройство и содержание цветников и газонов; глубокая обрезка зеленных насаждений, посадка новых деревьев).
Содержание мест захоронения – 209,996 тыс.рублей.
Прочие мероприятия по благоустройству 7 563,2 тыс.рублей.
В целом за 2013 год выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия участков 30 улиц города на общую сумму более 15 млн. рублей. Проведено грейдерование 79 улиц.
Проведена уборка несанкционированных свалок с 18 земельных участков, вывезено более 3,3 тыс.м³ мусора.
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда проведен на сумму 2 556,2 тыс. рублей. Реконструкция жилищного фонда – на сумму 1 316,6 тыс.рублей.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г.Рубцовске на 2011-2015 годы» поступили ассигнования из местного бюджета в сумме 2 150,0 тыс.рублей, в том числе: установлено 377 дорожных знаков; установлен светофорный объект (пр.Ленина-пер.Садовый); обустроены искусственные неровности по ул.Комсомольской, 204 в районе школы №19 и по пр.Ленина в районе гимназии «Планета детства»; установлено 225 перильных ограждений.
В рамках программы переселения граждан из аварийного жилья запланировано улучшение жилищных условий 212 гражданам из 88 жилых помещений, проживающим в 8 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Между Администрацией города Рубцовска и ООО «Строительная компания Дедал» заключен муниципальный контракт на общую сумму 93 631 834,50 рублей. В настоящее время ведется строительство многоквартирных домов для переселения граждан данной категории.
Выполнялись работы по благоустройству территории Рубцовского городского кладбища, расположенного по Новоегорьевскому тракту (старое кладбище): за счет средств краевого бюджета – в сумме 1 190 тыс.рублей; за счет средств местного бюджета – в сумме 130 тыс.рублей.
Выполнялись работы по благоустройству территории Рубцовского городского кладбища (10 километров по Ново-Егорьевскому тракту на запад от границы г.Рубцовска): за счет средств краевого и местного бюджетов в сумме 700 тысяч рублей произведено устройство дорожного покрытия, грейдерование дороги на территории кладбища, вырезка сухих ветвей с деревьев.

 
О подготовке и проведении отопительного сезона 2013-2014 г. г.
МУП «Рубцовские тепловые сети»: подготовлено 13 малых котельных; тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) – 188,9 км; заменено тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) 6,525 км при плане 3,519 км, выполнение работ –185%;
МУП «Рубцовский водоканал»: подготовлено водопроводных сетей – 388,4 км; заменено водопроводных сетей при плане 1,196 км, проведена замена 3,054 км, выполнение – 255%; подготовлено канализационных сетей – 153,74 км;
МУП «Рубцовский коммунальщик»: подготовка специальной уборочной техники – 23 единицы, выполнение – 19 единиц (83%); запланировано средств на подготовку к зиме – 2,4 млн. рублей, выполнение – 50%.
ОАО «Алтайкрайэнерго» филиал «Рубцовские межрайонные сети» к работе в зимний период подготовилось своевременно и в полном объеме.

 
1.9. Градостроительная политика, землепользование
По программе «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» выполнены мероприятия на сумму 1 042 тыс.руб, в том числе: создание и обновление топографических планов; землеустроительные работы; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
В целях увеличения фонда зеленых насаждений определены границы дополнительных участков озеленения общей площадью 123 865 кв.м.
Выдано 131 разрешение на строительство, введено 12 013,4 кв.м жилья, в том числе 5 358,2 кв.м – многоквартирного.
Предоставлено 86 789 кв.м земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 12 612 кв.метров – 10 многодетным семьям.
1.10. Предпринимательство, малый бизнес
На 1 октября 2013 года количество субъектов малого предпринимательства составило: юридических лиц (малых предприятий) – 1413, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 3469, крестьянско-фермерских хозяйств –12. Количество средних предприятий на 1 октября 2013 года составило 4.
По данным налоговой инспекции по состоянию на 01.10.2013 от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней поступило налогов и сборов на сумму 352 331 тыс. рублей. В бюджет города объем поступлений налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 60 210 тыс. рублей.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в сфере промышленного производства малыми предприятиями на сумму 418 217 тыс. рублей. Темп роста к прошлому году – 100,2%. Оборот розничной торговли в малом бизнесе составил 2 391 779,4 тыс. рублей, темп роста снижен до – 96,7%, платные услуги населению малыми предприятиями предоставлены на сумму 863233,6 тыс. рублей, темп роста – 107,2%.
По господдержке субъектов малого и среднего предпринимательства профинансировано 9 инвестиционных проектов на общую сумму 3 730 млн. руб.
В течение года введено в строй 28 предприятий торговли общей площадью 21 957 кв.м., 26 предприятий бытового обслуживания с 52 рабочими местами и 7 предприятий общественного питания на 206 посадочных мест. В летний период дополнительно было открыто 30 торговых площадок и летних кафе в парках и на улицах города.

 
1.11. Потребительский рынок
На 1 января 2014 года в городе имеются: 1 розничный рынок, 4 ярмарки, 799 магазинов (298 продовольственных, 475 промышленных, 26 смешанных).
За 2013 год по полному кругу предприятий и организаций объём оборота розничной торговли увеличился в фактических ценах на 8,8% и составил 15 612,0 млн.рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 102,1%. По обороту розничной торговли на душу населения (106 464 руб.) город занимает пятую позицию среди городов края.
Для обеспечения прироста объемов к достигнутым показателям 2012 года расширена торговая сеть – за 2013 год введено 28 объектов розничной торговли, в том числе 6 продовольственных и 13 непродовольственных магазинов. На 01.01.2014 действует 799 магазинов общей торговой площадью 141 079 кв.м, в том числе 298 продовольственных, 475 непродовольственных и 26 магазинов смешанной торговли. Из общего числа магазинов, 512 используют прогрессивные формы и методы обслуживания: самообслуживание – 175 магазинов, 310 магазинов предоставляют услугу по предоставлению кредита, 27 магазинов реализуют продукцию собственного производства.
Оборот общественного питания по полному кругу предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города, за 2013 год составил 343,2 млн. руб., это в фактических ценах больше уровня 2012 года на 12,0%. Фактическое выполнение оборота общественного питания в сопоставимых ценах по городу составило 102,8 %. Оборот общественного питания в расчете на душу населения составил 2 341 рубль.
Для обеспечения прироста объемов работает общедоступная сеть предприятий общественного питания: 31 кафе, 2 ресторана, 1 бар, 31 закусочная, 3 столовые и 29 иных пунктов питания.
Объем платных услуг, предоставленных населению города, за отчетный период составил 2 632,7 млн. руб. по полному кругу предприятий и организаций, что в действующих ценах на 5% выше, чем за 2012 год.
Объем платных услуг на душу населения составил 17 953 рубля, что соответствует 4-й позиции из 10 городов края. В отчетном периоде открыто 26 объектов бытового обслуживания.

 
1.12. Муниципальные закупки
Основными задачами при размещении муниципального заказа было более эффективное расходование бюджетных средств. По итогам 2013 года комиссиями по размещению муниципального заказа проведен 131 открытый аукцион в электронной форме, 287 запросов котировок. Экономия бюджетных средств составила 38 015,9 тыс. рублей.
Общая стоимость заключенных контрактов по результатам торгов и запросов котировок составила 492 103,5 тыс. рублей, в том числе объем муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства по результатам торгов и запросов котировок составил 23957,7 тыс. рублей.
Темп роста объема муниципального заказа, размещенного путем проведения торгов и запросов котировок, к соответствующему периоду прошлого года – 154,1%.

 

 

 

 
1.13. Муниципальное имущество
Вопросы формирования и управления муниципальной собственностью имеют первостепенное значение для обеспечения стабильного функционирования и развития муниципального образования.
По состоянию на 01.01.2014 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 24 муниципальных унитарных предприятия и 92 муниципальных учреждения. Балансовая стоимость этого имущества составляет 3 миллиарда 176 миллионов 394 тысячи рублей, остаточная стоимость – 1 миллиард 409 миллионов 427 тысяч рублей).
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2014 числится 5370 единиц имущества общей балансовой стоимостью 1 миллиард 309 миллионов 155 тысяч руб., остаточной стоимостью 705 миллионов 240 тысяч руб.
В Прогнозный план приватизации на 2013 год включено 20 объектов. В 2013 году продано 8 объектов муниципальной собственности, включенных в Прогнозный план приватизации на 2012 год, из них 4 объекта на аукционах.
В бюджет города в 2013 году при плане 137 217,6 тыс.рублей поступило 42 209,4 тыс. рублей от продажи муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2014 общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 19 177,71 кв.м, в том числе 17 939,06 кв.м – площадь объектов казны, 1 238,65 кв.м – площадь объектов права оперативного управления муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
По состоянию на 01.01.2014 действуют 243 договора аренды объектов муниципальной собственности.
При плановом задании на 2013 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 20 650,0 тыс.руб. в казну города поступило 24 039,07 тыс. руб. (116,4%). В сравнении с 2012 годом произошло увеличение поступления арендной платы (за 2012 год – 20219,63 тыс.руб.).
Общая задолженность по арендной плате за муниципальное имущество по состоянию на 01.01.2014 составляет 27 032,52 тыс.руб.
Для снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности осуществляется претензионная исковая работа, в 2013 году направлено:
– 75 претензий о задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды на сумму 11 145,01 тыс. руб.,
– 14 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 9 496,11 тыс.руб.
Добровольно в досудебном порядке погашена задолженность на сумму 1 683,73 тыс.руб.
Службой судебных приставов взыскано в течение 2013 года и перечислено в бюджет 200 тыс.руб.
За 2013 год проведена 51 проверка использования нежилых помещений, сдаваемых в аренду, на предмет их целевого использования. Выявлено 7 нарушений условий договоров. По ним были направлены письма в адрес арендаторов, нарушения устранены.
В 2013 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий 3 929,1 тыс.руб. при плане 2 210,0 тыс.руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, 30 250 тыс. руб., фактически поступило 27 401,9 тыс. руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 4 480,0 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 5 472,5 тыс. руб.
За 2013 год продано 458 земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Рубцовск. Поступило средств от продажи 9 715,3 тыс.руб, в том числе в местный бюджет (80%) – 7 772,2 тыс.руб.
В 2013 году направлена по задолженности по арендной плате за земельные участки 1701 претензия на сумму 68 089,7 тыс. руб. Погашена задолженность на сумму 3 664,0 тыс. руб. В суд предъявлены 35 исков на сумму 48 971,6 тыс. руб. Поступило по удовлетворенным искам добровольно 602,0 тыс.руб. В службу судебных приставов направлены 9 исполнительных листов на сумму 758,3 тыс. руб.
Показатель эффективности работы Администрации города в части управления имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности:
тыс.руб.
Вид деятельности
2010
2011
2012
2013
%
план
факт
1.
Аренда нежилых помещений
24971,98
24304,6
20219,6
20650,0
24039,0
116,4
2.
Аренда земельных участков
25255,3
25642,3
28719,6
28680,0
27401,9
95,5
3.
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий
2959,5
3725,3
2976,9
2210,0
3929,1
177,7
4.
Продажа имущества
23409,52 в т.ч. 74,57 – от реализа-ции и списания имущества МУ и казны
25967,3
в т. ч. 79,0 - от реализации и списания имущест-ва МУ и казны
42645,1 в т.ч. 103,6 – от реализа-ции и списания имущества МУ и казны
137217,6
42209,4
в т.ч.
20,6 от реализа-ции и списания имущест-ва МУ и казны
30,7
5.
Продажа земельных участков
4415,5
5373,2
4023,1
2300,0
8402,6
365,3
 
ВСЕГО
81 011,8
85 012,7
98 584,3
191 057,6
105 982,0
55,4

 
Недовыполнение плановых показателей по году (55,4%) объясняется тем, что прогнозный план неналоговых поступлений на начало 2013 года составлял всего 74 540,0 т.руб. В течение года он корректировался в сторону увеличения и был доведен до 191 057,6 т.руб.
Фактическое выполнение за 2013 год составило 105 982,0 т.руб., т.е. выше первоначального на 31 442 тыс.рублей.

 
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
По состоянию на 01.01.2014 общее количество получателей льгот, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения по городу Рубцовску, составляет 43348 человек, из них: федеральных льготников – 37425 человек, региональных льготников – 17161 человек.
За 2013 год фактически произведено выплат управлением ПФР 5 764 631 тыс. рублей, в том числе пенсий 5 178 867 тыс.рублей, ежемесячных денежных выплат 531 845 тыс.рублей, дополнительного ежемесячного материального обеспечения 5590 тыс.рублей, федеральной социальной доплаты 48329 тыс.рублей.
С целью поддержки малоимущих граждан разработана и действует городская целевая программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска на 2011-2013 годы». За отчетный период по данной программе израсходовано 2 212,1 тыс. рублей.

 
2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2014 состоит 2345 человек, из них 24 человека приняты в 2013 году.
В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда принято 41 заявление. Обратились с заявлениями о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий 58 человек.
Приняты на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2013 году 38 ветеранов Великой Отечественной войны.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 2013 году предоставлены меры социальной поддержки 32 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 34 488 72 тыс.руб.
В 2013 году 256 молодых семей изъявили желание участвовать в Программе по улучшению жилищных условий. Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 184.
Согласно краевой долгосрочной целевой программе «Льготная ипотека для молодых учителей» с заявлениями обратились 8 учителей, желающих участвовать в Программе. Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 5 человек.
Передано в собственность граждан с начала приватизации 41507 жилых помещений, что составляет 95,2% от общего числа. Приватизировано в 2013 году 426 жилых помещений.
В бюджет города за 2013 год за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено 165 тысяч рублей.
2.3. Образование
В сферу образования Рубцовска в 2013 году из федерального, краевого и городского бюджетов привлечено более 200 миллионов рублей.
Дошкольное образование
Структура муниципальных бюджетных учреждений образования в 2013 году сохранена, и все учреждения получили дальнейшее, достаточно ощутимое развитие. В настоящее время в городе функционируют 30 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, 10 групп – в Гимназии «Планета Детства», 1 негосударственное учреждение автономная некоммерческая организация «Центр развития ребенка «Счастливое детство» на 84 места.
В целях обеспечения доступности услуг дошкольного образования города но программе «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» из краевого бюджета поступили средства в сумме 11 203,7 тыс. руб.:
– на восстановление ранее перепрофилированных групп детских садов на 185 мест израсходовано 8 750,0 тыс. рублей. Софинансирование за счет средств бюджета города составило 8 750,0 тыс. рублей.
– на оснащение дошкольных образовательных учреждений из краевого бюджета получено 2 453,7 тыс. рублей, за счет которых приобретено 54 единицы оборудования для пищеблоков (технологическое и холодильное) и прачечных (стиральные машины, гладильные катки, центрифуги).
На поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы выделены средства федерального бюджета в сумме 1899,0 тыс. руб. и краевого бюджета в сумме 545,7 тыс. руб. За счет средств целевых субсидий было приобретено 2220 единиц оборудования (учебное и игровое оборудование, мягкий инвентарь, игры и игрушки, музыкальные инструменты и спортивный инвентарь, мебель, компьютерное оборудование, учебно-наглядные пособия).
К сентябрю 2013 года предоставлены места практически всем детям, зарегистрированным в реестре очередности в возрасте от 3-7 лет. Ликвидирована очередность детей 2006, 2007, 2008, 2009 годов рождения. За 2013 год за счет сдачи трех детских садов и дополнительных групп введено 515 новых мест в детских садах.
В 2013 году начато строительство детского сада №1 «Жар-птица» в микрорайоне «Домики» на 330 мест, получено средств федерального бюджета в сумме 167 918,0 тыс. руб. Заканчивается переоборудование здания на 60 мест, принадлежащего школе №18, под отдельный детский сад, начатое в 2013 году.
Общее образование
В городе функционируют 22 муниципальные общеобразовательные школы. Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях на начало 2013-2014 учебного года составила 12 607 человек.
107 выпускников 11-х классов получили аттестаты с золотым и серебряным тиснением. 411 учеников окончили 9 классов на «4» и «5», из них 81 получили аттестаты особого образца.
В 2013 году результаты единого государственного экзамена учащихся города выше, чем в Алтайском крае, по всем предметам. 110 выпускников получили высокобалльные (90-100) результаты.
На модернизацию системы общего образования Рубцовска выделено в 2013 году 16 428,6 тыс. руб., израсходовано 16 231,1 тыс. руб.
Это позволило:
– приобрести 132 единицы компьютерного оборудования на сумму 1447,5 тыс. руб.
– приобрести 54 единицы оборудования для школьных столовых на сумму 467,6 тыс. руб.;
– провести капитальный ремонт общеобразовательных учреждений на сумму 8802,5 тыс. рублей: в школе №19 сделан ремонт кровли, системы отопления, проведена замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ; в школе №26 проведена замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ.
– пополнить фонды библиотек общеобразовательных учреждений на сумму 4911,8 тыс. руб.(20 518 экземпляров).
– повысить квалификацию 114 руководящих и педагогических работников на сумму 601,7 тыс. руб.
По программе «Развитие образования в Алтайском крае» получены средства краевого бюджета для школы №11 – победителя конкурса «Новая школа Алтая» – в сумме 1 миллион рублей.
На укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей из средств краевого бюджета было получено 953,0 тыс. рублей, на которые было приобретено технологическое и холодильное оборудование для пищеблоков и оборудование для столовых. От Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края по разным программам для образовательных учреждений поступило оборудование на 18 714,5 тыс. рублей.
В 2013 году прошли курсовую подготовку 886 чел., аттестованы 376 человек. В школы пришли работать 12 молодых специалистов, выпускники Рубцовского педагогического колледжа, которые получили подъёмные в размере 10,0 тыс. руб. каждый.
В 11 школах Рубцовска реализуется инновационный проект «Школьная карта»: установлено оборудование для безналичной оплаты питания.
Летом 2013 года были открыты 20 городских оздоровительных лагерей, 3 загородных оздоровительных лагеря, оздоровительная дача «Лесная сказка». Всеми формами отдыха охвачены 11 011 школьников.
565 подростков были временно трудоустроены через Центр занятости.
В городе сохранена сеть учреждений дополнительного образования, которая представлена 6-ю учреждениями, охватывающими 6 044 учащихся. Детско-юношеский центр, Центр развития творчества детей и юношества, Центр внешкольной работы «Малая Академия» являются краевыми пилотными площадками.
В 2014 году необходимо:
– создать мотивацию для родителей на получение дошкольного образования детей через вариативные формы; содействовать развитию государственно-частного партнерства; развивать электронные услуги в сфере дошкольного образования (дошкольный портал, электронная очередь);
– создать систему выявления и поддержки одаренных детей на всех уровнях образования;
– повысить доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, развивать инклюзивное (с индивидуальным подходом) образование;
– создать мотивационные механизмы привлечения молодых специалистов; совершенствовать механизм аттестации педагогических работников.

 
2.4. Здравоохранение
Работа сферы здравоохранения Рубцовска направлена на охрану здоровья граждан и, в первую очередь, на обеспечение положительной динамики основных медико-демографических процессов – повышение рождаемости и снижение смертности.
В городских больницах функционируют 23 межрайонных отделения, оказывающих специализированную медицинскую помощь не только жителям Рубцовска, но и жителям прикрепленных сельских районов медицинского округа.
В целом укомплектованность учреждений Рубцовска врачебными кадрами составляет 40% (в 2012 г. 42,8%), средним медицинским персоналом – 69,6% (в 2012 г. 72,7%). Коэффициент совместительства у врачей составил 1,9 (в 2012 г. – 1,9), у средних медицинских работников – 1,3 (в 2012 г. – 1,3).
Участковая служба укомплектована врачами-педиатрами на 81% (в 2012 г. – на 85%), терапевтами – на 53% (в 2012 г. – на 63%).
Наиболее выраженный дефицит врачей (укомплектованность ниже 50%) отмечается по следующим специальностям: акушеры-гинекологи, анестезиологи-реаниматологи, инфекционисты гинекологи, кардиологи, неврологи, врачи клинико-диагностических лабораторий, нейрохирурги, нефрологи, отоларингологи, офтальмологи, стоматологи, травматологи-ортопеды, хирурги, эндокринологи, эндоскописты.
По данным на 1 января 2014 года средняя заработная плата медицинских работников в учреждениях здравоохранения Рубцовска составила 16 074,3 рубля и выросла на 13,9% в сравнении со средней заработной платой на 1 января 2013 года, в том числе у врачей средняя заработная плата составила 35 779,2 рублей (рост на 10,8%), у среднего медицинского персонала – 15 852,8 рубля (рост на 14,0%), у младшего персонала – 8 238,2 рублей (рост на 13,3%).
В рамках Губернаторской программы «75х75» в городской больнице №2 открыто кардиологическое отделение на 60 коек.
Для жителей Рубцовского межрайонного медицинского округа в городской больнице №2 открыто межмуниципальное пульмонологическое отделение на 30 коек.
Сокращено гинекологическое отделение в структуре городской больницы №2 и открыто гинекологическое отделение на 30 коек в структуре городской больницы №3.
Впервые в 2013 году после 30-летнего перерыва запущены широкомасштабные профилактические программы по проведению диспансеризации отдельных групп взрослого и всего детского населения. План проведения диспансеризации взрослого населения выполнен на 101,4%, из подлежащих 26 905 человек осмотрено 27 288 человек. Охват профилактическими осмотрами детского населения Рубцовска составил 24123 ребенка, или 96,7% от численности детского населения.
С целью бесплатного обеспечения детей первого года жизни из малообеспеченных семей, в том числе имеющих противопоказания к грудному вскармливанию, в декабре 2013 года Администрацией Рубцовска за счет средств резервного фонда приобретены специальные молочные продукты детского питания на общую сумму 49 870 рублей. Детское питание в полном объеме распределено по учреждениям здравоохранения для обеспечения питанием детей указанной категории.
С целью улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках программы Модернизации здравоохранения в городской больнице №3 проведен капитальный ремонт хирургического отделения с использованием средств краевого бюджета на общую сумму 4 789 тыс. руб.
Кроме того, в городской больнице №1 проведён ремонт инфекционного отделения на 65 коек. В отделении произведена полная замена системы отопления, замена деревянных оконных блоков на современные энергосберегающие конструкции, утепление фасада здания с последующим монтажом сайдинга. Общая стоимость ремонтных работ составила 6 525 371 руб.
В онкологическом диспансере и городской больнице №2 смонтированы, установлены и запущены в эксплуатацию компьютерные томографы.
С целью улучшения качества оказания медицинской помощи, улучшения организационно-методического руководства и материально-технической базы 26.05.2013 произведена реорганизация детской стоматологической поликлиники в форме объединения со стоматологической поликлиникой.
Планы по повышению доступности и качества медицинской помощи на 2014 год:
1. Расширение отделения гемодиализа в городской больнице №2 с использованием механизма государственно-частного партнерства.
2. Открытие отделения восстановительного лечения и реабилитации больных, перенесших острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения, оперативное лечение опорно-двигательного аппарата в структуре городской больницы №2.
3. Организация и проведение реабилитационных мероприятий для детей с детским церебральным параличом на базе детской городской больницы и детского санатория «Медуница».
4. Решение проблемы дефицита врачебных кадров путем заключения договоров со студентами Алтайского Государственного медицинского университета и предоставления квартир муниципального специализированного жилищного фонда врачам остродефицитных специальностей.
2.5. Культура, спорт, молодежная политика
В 2013 году в рамках оптимизации произошло слияние МБУК «Центральный дом молодежи» и МБУК «Театр кукол» им. Брахмана А.К.». Образовано муниципальное бюджетное учреждение «Культурный центр «Театр имени Андрея Карловича Брахмана».
В августе 2013 года после капитального ремонта в микрорайоне Западный открыта библиотека №3.
Благодаря реализации целевых программ, активной деятельности учреждений культуры достигнуты следующие результаты: показ театральных спектаклей составил 422 единицы; посещаемость театров – 45 000 человек; участие воспитанников детских школ искусств в краевых, региональных и международных конкурсах – 320 человек.
В 2013 году начались работы по реконструкции Рубцовского драматического театра в рамках Губернаторской программы «80х80».
Основными успехами в работе учреждений культуры Рубцовска в 2013 году являются:
- присвоение почетного звания «Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края» образцовому хореографическому ансамблю «Калейдоскоп» МБУ «ДК «АСМ»;
- присвоение звание «Образцовый самодеятельный коллектив Алтайского края» вокальному ансамблю «Криницы» МБУ «ДЮДК «Черемушки»;
- победа в краевом конкурсе «Согрей теплом родительского сердца» семьи Яниных, победителей городского конкурса семей, посвященного Дню семьи, любви и верности;
Основными мероприятиями 2013 года являлись циклы мероприятий, посвященных 68-й годовщине Победы; Дню города; мероприятия краевого марафона «Поддержим ребенка; городской фестиваль национальных культур; краевой фестиваль народного творчества; ряд других.
За 2013 год проведено 4 622 культурно-массовых мероприятия. В них приняли участие 361 300 человек. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры по проведенным социологическим исследованиям составила 97%.

 
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города включает 160 спортивных сооружений и площадок, из них 38 спортивных залов. В городе функционируют 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», 12 дворовых спортивных клубов, 28 федераций по видам спорта, 4 филиала краевых спортивных учреждений. Количество видов спорта в городе достигло 54.
Количество занимающихся физической культурой и спортом – 38 646 человек, или 26,5% населения. Из них систематически тренируются 3 253.
В городе продолжает набирать темп спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа в трудовых коллективах. В сентябре 2013 года после длительного перерыва состоялась городская комплексная Спартакиада трудовых коллективов.
В рамках Всероссийских массовых соревнований проведены соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России», по бегу «Кросс Нации», по скоростному бегу на коньках «Лед надежды нашей», по баскетболу «Оранжевый мяч». Проводятся массовые соревнования среди школьников на призы популярных клубов: «Золотая шайба», «Локобол-РЖД», «МИШКА»; зональные соревнования «Белая ладья», «Кожаный мяч».
В 2013 году подготовлены 17 кандидатов в мастера спорта по различным видам спорта и 6 спортсменам присвоено звание мастера спорта России.
На приобретение спортивного инвентаря и оборудования в 2013 году выделено 800,0 тыс. рублей.
Завершается работа по укладке искусственного футбольного газона на спорткомплексе по ул. Калинина, 21.
В городе функционируют 10 ледовых площадок, 8 из которых имеют освещение, работают пункты проката коньков. К зимнему сезону регулярно готовятся лыжные трассы на стадионе «ДЮСШ «Спарта», в районе подвесного моста по пер. Алейскому и др. В 2013 году в связи с пожеланиями горожан были начаты работы по устройству лыжной трассы за рекой Алей в районе набережной им. Н.Ф. Петрова. В октябре-декабре выполнены необходимые подготовительные работы по обустройству «Лыжни здоровья».
Из последних высоких достижений рубцовских спортсменов необходимо отметить кандидата в мастера спорта по киокусинкай Игоря Коблева – бронзовая медаль Первенства Мира (Япония), мастера спорта по скоростному бегу на коньках Кристину Аносову – лучшую юную спортсменку Алтайского края, члена юношеской сборной команды России, неоднократную победительницу Первенств России, участницу этапов Кубка Мира среди юниоров (Белоруссия, Германия).  
В прошлом году во Всероссийском суперфинале Школы баскетбольной лиги «КЭС-Баскет» девичья команда Рубцовской гимназии №8 (ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный») заняла третье место.
Команда юношей-футболистов ДЮСШ «Рубцовск» выиграла первенство Сибирского федерального округа и заняла 4-е место в финале первенства России соревнований «Кожаный мяч».
Команда лиц с заболеванием церебральным параличом «Спартак» заняла 4-е место в Чемпионате России по футболу и стала серебряным призером Кубка Президента Российской Федерации по футболу.
Рубцовчанка, мастер спорта по лыжным гонкам Ольга Кузюкова в составе сборной команды России принимала участие в Олимпийских Играх-2014.
Виталий Большин в составе юношеской сборной России по бадминтону представлял нашу страну в первенстве Европы (Швейцария) среди юношей. По результатам игр попал в двадцатку лучших участников в своей возрастной группе.
Тренеры-преподаватели отделения хоккея ДЮСШ «Спарта» Андрей Морозов и отделения плавания ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный» Ирина Бача вошли в число 40 лучших детских тренеров Алтайского края по итогам 2013 года и получили денежные сертификаты на сумму 50 тыс. рублей.
После большого перерыва сборная команда города Рубцовска в 2013 году приняла участие в VI летней Олимпиаде городов Алтайского края, заняв третье общекомандное место. Следующую, VII летнюю Олимпиаду городов Алтая 2015 года планируется провести в Рубцовске.

 
В 2013 году проведено более 50 молодежных мероприятий: конкурс социальной рекламы антиэкстремистской направленности; «Весенняя Неделя Добра», в рамках которой прошли субботники, экологические акции, ремонт детских площадок, студенческий открытый фестиваль художественного творчества «СОФИТ-2013», и другие.
С 28 июля по 30 ноября на территории Алтайского края реализовывался региональный конкурс «Молодежная премия «Мой выбор-Регион 22», направленный на формирование молодежной команды региона, способной принимать активное участие в развитии края. В проекте приняло участие 53 представителя от города Рубцовска, в финальный этап прошли 22 человека, из которых 5 стали победителями в своих номинациях. Молодежная команда города Рубцовска заняла 1 место в общем зачете.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы с участием краевого и федерального бюджетов в 2013 году улучшили жилищные условия 55 молодых семей. Из бюджета города было выделено 9 449,537 тыс. руб.; из краевого бюджета – 9 449,637 тыс. руб.; из федерального бюджета поступило 8957,685 тыс. руб.
3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска проходят муниципальную службу 173 человека (по штатному расписанию 176 единиц), из них лиц в возрасте: до 35 лет – 33%; от 35 до 45 лет – 22%; от 45 до 55 лет – 28%; свыше 55 лет – 17%.
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 148 человек (86%), 25 (14%) – имеют среднее профессиональное образование, 19 (11%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование, 1 – кандидат технических наук.
С целью повышения профессионального уровня в 2013 году 56 муниципальных служащих повысили квалификацию различными способами (курсы, семинары, переподготовка и т.п.).
В полномочия Администрации города входит формирование и подготовка резерва управленческих кадров муниципального образования город Рубцовск Алтайского края. По состоянию на 01.01.2014 в резерве управленческих кадров находится 100 чел., из них 21 чел. – на должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей, 76 чел. – на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
В 2013 году из кадрового резерва на вакантные должности назначен 1 человек. Всего с момента формирования кадрового резерва на вакантные должности назначено 19 чел., из них 6 – на должности муниципальной службы, 13 – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

 
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
Администрация города придерживается принципа открытости, обратной связи с населением. Одним из главных каналов такой связи остаются обращения граждан и организаций.
Проведённый анализ показывает, что за 2013 год в Администрацию города поступило 2174 обращения. Это на уровне 2012 и 2011 годов. Из общего количества обращений 64% составляют письменные; 16% – устные, 319 коллективных обращений. Через интернет-приемную Администрации города либо по электронной почте поступило 432 обращения.
Мной на личном приеме принято 173 человека.
Анализ тематики поступивших обращений показывает, что на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 973 обращения или 44,8%. На втором месте вопросы предоставления жилья – 199 обращений. На третьем месте – вопросы социального характера (164 обращения). В основном это заявления об оказании материальной помощи на лечение, после пожара, на приобретение одежды детям и т.д.
В 2013 году увеличилось количество обращений, поступивших из прокуратуры Рубцовска (на 150%). Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края, осталось на уровне 2012 года и составило 292.
В 2013 году от депутатов поступило 90 обращений, так же как и в 2012 году, а вот по сравнению с 2011 годом количество таких обращений значительно увеличилось (на 46%).
В 2013 применялись новые формы взаимодействия Администрации города Рубцовска с населением: проводились прямые телевизионные эфиры Главы Администрации города, руководители Администрации города проводили встречи в трудовых коллективах, введена новая форма взаимодействия руководителей и специалистов Администрации города с населением посредством еженедельных он-лайн конференций.
В адрес Администрации города поступило несколько писем от граждан, в которых они выражают свою благодарность работникам Администрации Рубцовска за проделанную работу, за внимательное отношение.
В отчётном году разработано Положение о Совете Старейшин и скомплектован его новый состав. Проведены три заседания Совета Старейшин.
В конце 2013 года разработано Положение об Инспекции гражданского контроля при Главе Администрации города Рубцовска. Председателем этой Инспекции на регулярной основе назначен ваш коллега из числа депутатов. Основная сфера внимания этих добровольных активистов – общественный (народный) контроль в системе ЖКХ.
В прошедшем году в Рубцовске с визитом побывала делегация из Китайской Народной Республики. Гости из города Чанцзи Синьцзян-Уйгурского автономного района посетили крупнейшие предприятия перерабатывающей промышленности Рубцовска – ОАО «Мельник» и «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн», а также объекты спортивной и социальной сферы Рубцовска.
Мной и мэром города Чанцзи (КНР) Ма Цзяньсином был подписан протокол намерений об установлении побратимских связей между Чанцзи и Рубцовском. Представители КНР рассчитывают на долгое и разностороннее сотрудничество.

 
4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Оценивая деятельность исполнительного органа за прошедший год, думаю, что при всех трудностях, недостатках и ошибках мы общими усилиями сумели удержать под своим управлением процессы текущей жизнедеятельности нашего муниципального образования.
Рубцовский городской Совет депутатов контролировал всю эту работу.
В отчетном периоде взаимодей­ствие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов для предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города обязанностью Администрации является направление всех правовых актов по своей основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов, для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия между исполнительной и представительной властью.
В 2013 году городским Советом опубликовано в газете «Местное время» 59 нормативных правовых актов, принятых на сессиях Рубцовского городского Совета депутатов и подлежащих обнародованию. Все решения вступили в силу и исполняются.
В 2013 году в Администрацию города поступило 210 решений Рубцовского городского Совета депутатов. Из них 74 документа касаются имущественных отношений, 70 относятся к вопросам организационно-правового характера, 35 касаются вопросов финансово-экономического блока. Все изданные депутатами муниципальные правовые акты приняты Администрацией города Рубцовска в делопроизводство для исполнения.
Одним из важнейших направлений взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти является исполнение наказов избирателей. На исполнение наказов избирателей из бюджета муниципального образования в 2012 году выделены средства в сумме 2 миллиона 100 тысяч рублей, по 150 тысяч на один избирательный округ. Освоено 1 978,9 тыс.рублей – произведена установка малых архитектурных форм; благоустройство территории на округах.
В  режиме постоянного взаимодействия и диалога депутатский корпус находит общий язык с Администрацией города, руководителями отраслевых органов. И я бы хотел поблагодарить вас за активную работу, твердую гражданскую позицию и государственное, ответственное отношение к депутатским обязанностям. Перед нами общая цель – работа на благо Рубцовска и его жителей.
4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА
В 2013 году принято 6305 постановлений, 689 распоряжений по основной деятельности Администрации города Рубцовска и 1031 распоряжение по личному составу города Рубцовска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений, 11 распоряжений Администрации города Рубцовска о применении дисциплинарного взыскания. Составлен 51 трудовой договор и 304 соглашения к ним.
Обеспечено участие представителей Администрации города в 4165 судебных заседаний, состоявшихся как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах.
В 2013 году осуществлялась претензионно-исковая работа: составлены 75 претензий о необходимости погашения задолженности по аренде нежилых помещений и пени на общую сумму 11145,01 тыс.руб., в арбитражный суд Алтайского края направлены 14 исковых заявлений на общую сумму 9496,11 тыс.руб. о взыскании задолженности и пени по аренде нежилых помещений; добровольно в досудебном порядке оплачена задолженность на сумму 1683, 73 тыс.рублей.

 
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги работы Администрации города в 2013 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Однако, несмотря на все проблемы, масштабные и сложные задачи оказались нам по плечу. Мы смогли сохранить положительную динамику развития основных сфер городского хозяйства – промышленности, образования, строительства. По ряду направлений достигнуты прекрасные результаты даже на уровне Алтайского края: это дошкольное образование, спорт.
Хочу поблагодарить своих коллег – сотрудников органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, бизнес-сообщество, общественность, каждого рубцовчанина за труд, за поддержку, за вклад в стабильное развитие родного города.
Спасибо вам, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты за хорошую результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти «золотую середину» при решении самых проблемных и сложных вопросов.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. У нас с вами есть чёткое понимание того, как будет развиваться наш город в ближайшей и среднесрочной перспективе.
Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Спасибо за внимание.

 

 

Глава Администрации города Рубцовска В.В. Ларионов
ВложениеРазмер
otchet_vv_na_sessiyu_rgsd.doc221 КБ

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2012 году

Уважаемые депутаты!

Развитие муниципального образования, эффективность деятельности Администрации оцениваются, в первую очередь, по экономическим показателям территории.
Ежегодные отчеты о деятельности Администрации города – это анализ процессов, происходящих в городе, а также корректировка действующих программ и планов.

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2012 ГОДУ
Подводя итоги 2012 года, необходимо отметить, что деятельность Администрации города Рубцовска в производственной и социальной сферах была направлена на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовска на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный Администрацией города план, утвержденный постановлением от 28.05.2008 №1777. В соответствии с ним продолжалась начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Численность постоянного населения Рубцовска на 1 января 2013 года – 146 310 человек. В 2012 году естественная убыль населения составила 543 человека, по сравнению с прошлым годом наблюдается ее снижение на 144 человека.
В городе увеличилось число родившихся и снизилось число умерших. Зарегистрировано 2 127 новорожденных – на 299 больше, чем в 2011 году. Последний раз количество рождений, превышающее 2 000 за год, было зарегистрировано в 1991 году – 2 141.
Составлена 2 541 запись акта о смерти – на 41 больше, чем в 2011 году.
Зарегистрировано заключений брака 1 353, на 127 меньше, чем в 2011 году. Составлено 729 записей актов о расторжении брака, на 5 меньше, чем в 2011 году.
За отчетный период в город прибыло 4 551 человек, выбыло из города 4 485 человек. Миграционный прирост составил 66 человек, он происходит в основном за счет государств-участников СНГ, районов Алтайского края.
Для улучшения демографической ситуации разработана и действует муниципальная целевая программа «Демографическое развитие г. Рубцовска» на 2011-2015 годы. Средства по данной программе использованы на 100%.
Несмотря на предпринимаемые меры, видно, что состояние демографической обстановки за 2012 год практически не улучшилось: естественный прирост отсутствует (хотя темпы его падения постоянно уменьшаются). Для ее коренного изменения в положительную сторону необходимо принятие более действенных мер по наращиванию денежных доходов горожан, обеспечению их жильем, в первую очередь, молодых семей. Также необходимо решать проблему обеспечения жильем приезжающих в город после окончания обучения учителей и врачей, что позволит улучшить ситуацию в сферах образования и здравоохранения.

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Ситуация на рынке труда складывается благоприятнее, чем в прошлом году. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2013 года составила 793 человека, в том числе 219 молодых людей до 30 лет. В сравнении с 2011 годом численность безработных граждан снизилась на 52 человека. Уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом снизился на 0,1 пункта и составил 0,7%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,5 человека незанятых граждан на одно вакантное место против 1,6 за предыдущий год. В отчетном периоде 339 безработных граждан трудоустроено при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан все еще остается сложной.
В отчетном периоде дополнительно введено 572 рабочих места, в том числе в разрезе видов деятельности:

 

оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
181
строительство
22
обрабатывающие производства
172
производство и распределение э/энергии, газа и воды
23
транспорт и связь
4
гостиницы и рестораны
8
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
96
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
2
образование
16
здравоохранение и предоставление социальных услуг
1
другие
46

 

 

За 2012 год в базе вакансий КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» зарегистрировано 10 025 свободных рабочих мест.
 
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу по сравнению с 2011 годом возросла на 14,6% и составила 15 090,6 рублей.
В 2012 году среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 16 330 рублей, темп роста к прошлому году – 115,5%.
Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности. Среднемесячная заработная плата за 2012 год и её темп роста к 2011 году по полному кругу организаций города сложились следующим образом:
 
Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата, рублей
% к 2011 году
обрабатывающие производства
16 138,9
115,5
производство и распределение э/энергии, газа и воды
14 242,4
106,8
строительство
12 534,7
115,8
транспорт и связь
19 491,8
112,6
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
10 112,3
110,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
11 277,4
108,4
 
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
8 091,7
108,3
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
14 079,2
125,7
образование
10 495,1
110,3
финансовая деятельность
27 120,6
111,7
гостиницы и рестораны
7 696,7
111,3
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
23 872,6
121,9
 
1.4. Исполнение бюджета города за 2012 год
Бюджет города на 2012 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.12.2011 №710 и первоначально составлял:
по доходам 1 миллиард 94 миллиона 461,1 тыс. рублей
по расходам 1 миллиард 141 миллион 461,1 тыс. рублей;
дефицит 47 миллионов рублей.
В 2012 году за счет работы по увеличению доходов бюджета, легализации выплаты заработной платы, выявления обособленных структур, расположенных на территории города, и не уплачивающих налог на доходы физических лиц, проведения мероприятий по увеличению доходов и сокращению расходов, проведения контрольных мероприятий сложилась возможность увеличить план по налоговым и неналоговым доходам на сумму 42 миллиона 58,3 тыс.рублей. Прирост составил 7,5% к первоначально утвержденному бюджету.
Также городу дополнительно выделены из краевого бюджета следующие средства:
– дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на исполнение собственных полномочий на сумму 50 миллионов рублей;
– субсидии в размере 258 миллионов 775 тыс.рублей (на инвестиции в объекты капитального строительства; обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья; модернизацию образования; развитие дошкольного образования; организацию летнего отдыха детей и т.д.).
Уточненный бюджет города составил:
по доходам 1 миллиард 490 миллионов 117 тыс.рублей
по расходам 1 миллиард 604 миллиона 217 тыс.рублей;
дефицит 114 миллионов 100 тыс.рублей.
Бюджет исполнен по доходам в размере 1 миллиард 498 миллионов 133,3 тыс.рублей или 100,5% от плана года.
Исполнение по расходам составило 1 миллиард 560 миллионов 937,4 тыс.рублей или 97,3% от плана года.
Бюджет города по собственным полномочиям исполнен в разрезе бюджетных отраслей следующим образом:
Управлению образования г. Рубцовска на исполнение собственных полномочий из городского бюджета было направлено 348 миллионов 707,5 тыс. рублей или 99,9% от утвержденных ассигнований. Дополнительно из бюджета города было выделено 57,5 миллионов рублей, которые направлены на восстановление зданий трех бывших детских дошкольных учреждений, на прохождение медицинского осмотра работниками, оплату коммунальных услуг, заработную плату, открытие и функционирование детской дачи «Лесная сказка», ремонт учреждений.
Управлению культуры, спорта и молодежной политики из бюджета города было выделено 155 миллионов 907 тыс.рублей или 100% от утвержденных ассигнований. Дополнительно выделены средства в размере 1,5 миллиона рублей, которые направлены на подготовку проектно-сметной документации для строительства футбольного поля с искусственным покрытием, на прохождение медицинского осмотра работников и на ремонт туалетов в Городском дворце культуры.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства для подготовки отопительного сезона 2012-2013 г.г. МУП «Рубцовские тепловые сети» направлено 35 миллионов рублей, для приобретения комплекса водоочистных сооружений МУП «Водоканал» – 3 миллиона рублей, на капитальный ремонт общежития по ул. Краснознаменская, 86 – 6,8 миллиона рублей.
На реализацию муниципальных целевых программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2012-2013 годы и «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Рубцовске» на 2012-2013 годы из бюджета города направлено 16 миллионов рублей.
В сфере капитального строительства дополнительно на условиях софинансирования объектов, участвующих в программе 75х75, из бюджета города направлено 25 миллионов рублей.
Для проведения отопительных сезонов и покрытия дефицита бюджета привлечено кредитов 260 миллионов рублей, погашено кредитов на сумму 230 миллионов рублей, возращено бюджетных кредитов 21,5 миллионов рублей, предоставлено бюджетных кредитов 11,6 миллиона рублей. Исполнено муниципальных гарантий на сумму 40,5 миллиона рублей, возвращено в бюджет в порядке регресса по исполненным гарантиям 15,25 миллиона рублей.
В 2012 году проведено 11 комиссий по увеличению доходов бюджета города, рассмотрено 84 организации. По результатам работы комиссии в бюджеты всех уровней поступило 3,7 миллиона рублей, в том числе в бюджет города – 1,5 миллиона рублей. За счет разработанных мероприятий по увеличению доходов бюджета и сокращению расходов бюджетных отраслей в бюджет города дополнительно поступило 68,6 миллиона рублей, сокращено расходов на сумму 24,4 миллиона рублей.
В 2012 году проведено 45 контрольных финансовых мероприятий, в том числе 13 проверок по исполнению Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных за отчетный период, составила 628,6 тыс.рублей, из них нецелевое и незаконное использование бюджетных средств – 549,4 тыс.рублей. Устранено финансовых нарушений на общую сумму 506 тыс.рублей, из них восстановлено в бюджет 454,4 тыс.рублей, предотвращено нарушений при использовании бюджетных средств 8,9 тыс.рублей.
Остаток не устраненных нарушений за отчетный период составил 122,6 тыс.рублей, в том числе по бюджетной деятельности – 86,1 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в муниципальные учреждения направлены представления по мерам, которые необходимо провести для устранения всех выявленных нарушений.
 
1.5. Промышленность, энергетика
За 2012 год промышленными предприятиями города произведено продукции и оказано услуг на общую сумму 12 миллиардов 451 миллион 411 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 11% превышает уровень 2011 года.
По крупным и средним предприятиям за 12 месяцев отгружено продукции на сумму 13 миллиардов 869 млн. рублей, что на 13,8% больше, чем в 2011 году.
В 2012 году наблюдался подъем машиностроительного производства, которое произвело продукции в сопоставимых ценах на 43,7% больше, чем в 2011 году. Доля промышленного производства в общих объёмах городского продукта выросла в 2012 году до 15,2% (в 2011 году – 10,8%). Доля товарной продукции предприятий перерабатывающей промышленности в общем объёме городского продукта превысила уровень 2011 года на 0,8 % (2012 год – 51,0%, 2011 год – 50,2%). Индекс промышленного производства – 105,4%.
Рейтинг промышленных предприятий города по объемам товарной продукции за 2012 год выглядит следующим образом: ОАО «Мельник» (3 миллиарда 398 миллионов 138 тыс.руб), Рф ОАО «Алтайвагон» (3 миллиарда 391 миллион 259 тыс.руб.), Молочный завод (2 миллиарда 526 миллионов 92 тыс.руб.), ЗАО «РЗЗ» (более 1 миллиарда руб.).
На пятой позиции с результатом 778 млн.руб. – Рубцовский филиал ОАО «НПК «Уралвагонзавод». Также с ростом объёмов товарной продукции 113% закончило прошедший год ООО «Рубцовский металлозавод». С ростом объёмов товарной продукции 110% отработало и ЗАО «Литком ЛДВ».
В мае 2012 года в городе проведена Международная инновационно-инвестиционная конференция «МИИК-2012». Продолжает работу некоммерческое партнёрство «Алтайский кластер аграрного машиностроения».
 
1.6. Транспорт, дорожное хозяйство
За 2012 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 33,6 млн. пассажиров в городском сообщении. При этом доля муниципального транспорта составила 17,2 млн. человек, других форм собственности – 16,4 млн. человек.
Особое внимание при перевозках уделялось вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдению графика движения и Правил перевозки пассажиров. На базе МУ ПАТП сосредоточена спутниковая  GPS/ГЛОНАСС система мониторинга автомобильного транспорта, которая позволяет оперативно получать информацию о плановом и фактическом характере движения. 
В 2012 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 90,5 млн. руб., в т.ч. 70,4 млн. руб. – средства из регионального и федерального бюджетов.
Муниципальные транспортные предприятия работают в сложных экономических условиях. Руководителями троллейбусного и автобусного предприятий предпринимаются меры для обеспечения стабильной работы муниципального транспорта. Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволило транспортным предприятиям получить в 2012 году дополнительный доход в размере более 7 млн. рублей.
В 2012 году в рамках муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению городским электрическим транспортом» на 2010-2011 годы собраны и переданы МУ ТП ещё 2 троллейбуса.
 
1.7. Инвестиции и строительство
За счет бюджетных средств осуществлялись 8 инвестиционных проектов. Введены 2 социально значимых объекта по программе «75х75».
Капитальный ремонт мостового перехода через Алей по Змеиногорскому тракту завершен в октябре 2012 года. Профинансировано за счет краевого бюджета 1,9 миллиона руб. и местного – 3,2 миллиона руб. Общая стоимость введенного объекта – 74,4 миллиона руб.
Сдано в эксплуатацию отделение сосудистой патологии городской больницы №2, в т.ч. 1 очередь – стационар на 120 коек – действует с 2011 года, и в декабре 2012 года введено лечебно-диагностическое отделение. В 2012 году профинансировано на оснащение отделения медицинским оборудованием 40 миллионов руб., (по 20 миллионов из краевого и местного бюджетов). Общая стоимость введенного объекта – 247,5 миллионов руб.
Введен 1 социально значимый объект полностью и часть работ выполнена по второму объекту в рамках программы «Преодоление последствий на Семипалатинском полигоне на 2011-2015 годы». Строительство напорно-разводящих сетей водопровода в Рубцовске общей протяженностью 5 291,6 метров запущено в декабре 2012 года. Общая стоимость введенного объекта 49 миллионов руб.
Реконструкция магистральных тепловых сетей в Рубцовске с завершением 5 этапа проекта протяженностью 396,2 п.м. окончена в декабре 2012 года. Профинансировано за год на объекте более 15 миллионов руб., в том числе за счет федерального бюджета – 12,3 миллиона руб., краевого и местного бюджетов по 1,4 миллиона руб.
Ремонт 3 дошкольных образовательных учреждений (детские сады «Сказка», «Малышок», «Ярославна») выполнялся в рамках программы «Развитие дошкольного образования в Алтайском края» на 2011-2015 годы на общую сумму 59 миллионов руб., в том числе 33 миллиона руб. – субсидий краевого бюджета и местного бюджета – 26 миллионов руб.:
Строительство 5-этажного жилого дома №25 по пр.Ленина продолжалось в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы. За год профинансировано за счет местного бюджета 20,6 миллионов руб.
С начала 2012 года введено 12 903,6 кв.м общей площади жилых домов, темп роста к 2011 году составил 11,7%. Из общего объема введено индивидуальными застройщиками 8 009 кв.м, темп роста к 2011 году 74,6%.
В городе продолжалась работа по организации новых предприятий и по внедрению инвестиционных проектов. Инвестиции в основной капитал в 2012 году по крупным и средним предприятиям и организациям составили 1 миллиард 476 млн. 845 тыс. руб. Темп роста к 2011 году – 11,9%.
В стадии завершения находится инвестиционный проект «Создание лесо-деревоперерабатывающего комбината». Объём фактического финансирования составил 1 миллиард 782,5 млн.руб. Проектом предусмотрено оснащение предприятия современным технологическим оборудованием с производственной мощностью 270 тыс.м³ пиломатериалов в год. Реализации данного проекта позволит создать 250 новых рабочих мест. Запуск производства ООО «Рубцовский ЛДК» планируется в текущем году.
Активную политику по техническому перевооружению проводит Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» В настоящее время на предприятии реализуется проект «Техническое перевооружение производства мелкого и среднего вагонного литья». Стоимость проекта – 1,1 млрд. руб, объём фактического финансирования – 1,013 млрд.руб. Кроме того, предприятие проводит систематическое обновление основных средств действующего производства, в которое ежегодно вкладывает около 200 млн.руб.
На ОАО «Мельник» в 2012 году продолжались работы по оснащению автоматизированного склада для хранения макаронных изделий. Кроме того, на предприятии проводилась модернизация выбойного отделения макаронной фабрики и обновлялся парк грузовых автомобилей для перевозки зерна.
На ОАО «Рубцовский мясокомбинат» проводится освоение производства линейки продукции для детского питания, а также освоение производства мыла. В прошедшем году на эти проекты предприятием затрачено более 1 млн.руб.
 
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2012 год управлению Администрации города по ЖКДХ и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования в сумме 127 миллионов 389 тыс. рублей. Фактически принято работ на сумму 124 миллиона 840,6 тыс. рублей.
Работы по благоустройству выполнены на сумму более 63 миллионов рублей, в том числе:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 2 миллиона 715 тыс. рублей, в том числе разметка на сумму 512,4 тыс.рублей;
– установлено дорожных знаков на сумму 635 тыс.рублей (337 штук);
– установлено пешеходных ограждений на сумму 74,6 тыс.рублей;
– содержание и ремонт а/дорог и инженерных сооружений на них – 37 миллионов 832 тысячи рублей, в том числе: ямочный ремонт на сумму более 3 миллионов рублей, площадь 4 357 кв.м:; капитальный ремонт на сумму более 7 миллионов рублей, площадь 11 112 кв.м.;
– освещение улиц – 10 миллионов 400 тысяч рублей, в том числе: устройство линии наружного освещения по ул.Краснознаменской на сумму 1,6 млн.рублей; устройство линии наружного освещения по ул.Урицкого; устройство линии наружного освещения пешеходного тротуара от пр.Ленина до ул.Пролетарской на сумму 278 тыс.рублей;
– озеленение на сумму 4 миллиона 234 тысячи рублей;
– содержание мест захоронения – 200 тыс.рублей;
– прочие мероприятия по благоустройству на сумму 7 миллионов 666 тысяч рублей (установка малых архитектурных форм; контейнерных площадок).
Капитальный ремонт муниципального жилого фонда проведен на сумму 6 312 тысяч рублей. Улучшение состояния жилого фонда (текущий ремонт) проведено на сумму 1 миллион 340 тысяч рублей.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения» поступили ассигнования из местного бюджета в сумме 1 миллион рублей, на которые установлены 303 дорожных знака, светофорный объект (ул.Дзержинского-ул.Комсомольская); разработана проектно-сметная документация на освещение проезжей части ул. Р.Зорге.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» проведен капитальный ремонт 37 многоквартирных жилых домов на общую сумму 42 миллиона 385 тысяч 917 рублей, где почти 30 миллионов руб. – средства Фонда; 2 миллиона 70 тысяч руб. – средства бюджета субъекта РФ; 8 миллионов 274 тысячи руб. – средства местного бюджета; 2 миллиона 119 тысяч 300 руб. – 5% собственников.
В рамках реализации мероприятий муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Рубцовска из аварийного жилищного фонда» в 2012 году Рубцовску предоставлена финансовая поддержка на общую сумму 63 миллиона рублей, в том числе: 47 миллионов 570 тысяч руб. – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; по 7 миллионов 677 тысяч руб. – средства субъекта Российской Федерации и местного бюджета.
Запланировано переселение 156 человек из 65 жилых помещений 6 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
В мае 2012 года проведен открытый аукцион на приобретение у Застройщика жилых помещений в строящихся малоэтажных жилых домах города Рубцовска для переселения граждан. На основании данного аукциона с ООО «Строительная компания Дедал» заключен муниципальный контракт.
В соответствии с контрактом приобретаются жилые помещения в 2-3-этажных жилых домах в Рубцовске по ул. Пролетарской:
– 3-этажный жилой дом по ул. Пролетарской, 423, корпус 1. Количество приобретаемых квартир – 30. Количество переселяемых жителей – 60 чел.
– 3-этажный жилой дом по ул. Пролетарской, 423, корпус 2. Количество приобретаемых квартир – 35. Количество переселяемых жителей – 96 чел.
Оплата по контракту 100% в сумме 68 миллионов 950 тысяч 450 руб., с учетом дополнительных средств местного бюджета и застройщика.
В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края из краевого бюджета в 2012 году на проведение мероприятий по благоустройству кладбищ Рубцовску выделены ассигнования в сумме 1 миллион 832,6 тыс.рублей.
В соответствии с планом мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социального назначения и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2012-2013 г.г., утвержденным постановлением Администрации города, выполнен следующий объем работ:
МУП «Рубцовский тепловой комплекс»
В связи с отсутствием надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на имущество ТЭЦ и на основании протокола от 19.06.2012 №КЧС-6 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края обязанности по подготовки ТЭЦ возложены на МУП «Рубцовский тепловой комплекс». Для подготовки к отопительному сезону 2012-2013 годов был составлен план мероприятий по ремонту основного и вспомогательного оборудования на сумму 94,9 млн.рублей. Проведённый комплекс подготовительных мер позволил руководству МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в установленный срок получить паспорта готовности к отопительному периоду по ТЭЦ и тепловой станции.
Отопительный сезон 2011-2012 годов проведён успешно и закончен в установленный срок. Отопительный сезон 2012-2013 годов проходит стабильно в штатном режиме. Текущее поступление угля производится в соответствии с графиками поставки.
МУП «Рубцовские тепловые сети»
Запланированы средства для подготовки к зиме тепловых сетей 76,0 млн.рублей, в том числе: на приобретение топлива – 14,5 млн.рублей; на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 61,5 млн.рублей. в том числе: замена тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) 2,5 км, подготовка сетей (в двухтрубном исполнении) – 188,9 км. Фактически освоено 43,7 млн.рублей, в том числе: на приобретение топлива – 2,4 млн.рублей; на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 41,3 млн.рублей, в том числе заменено тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) 6,2 км, подготовлено сетей 188,9 км (100%). Отремонтировано 12 котельных (100%).
МУП «Рубцовский водоканал»
Заданием по подготовке к зиме предусмотрена сумма 8,13 млн. рублей, в том числе на приобретение топлива 2,8 млн.рублей, для формирования аварийного запаса материально-техн.ресурсов – 1,5 млн.рублей, на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 3,8 млн.рублей. Фактически израсходовано 4,5 млн.рублей, в том числе на приобретение топлива 0,5 млн.рублей, для формирования аварийного запаса материально-техн.ресурсов – 1,3 млн.рублей, на капитальный ремонт, модернизацию объектов – 2,7 млн.рублей.
Заменено водопроводных сетей 2,685 км (100%). Водопроводные и канализационные сети, очистные сооружения водопровода и канализации, насосные станции водопровода и канализации, котельная подготовлены к отопительному сезону на 100%. Паспорт готовности предприятия подписан.
 
Одной из главных задач управления Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству является исполнение решений суда:
- о предоставлении жилых помещений взамен аварийных (проведение текущего и капитального ремонта муниципального жилищного фонда);
- восстановление сетей наружного освещения, для этого необходимо изготовление проектно-сметной документации;
- по ремонту дорог, тротуаров;
- по уборке несанкционированных мусорных свалок.
Решения суда подлежат немедленному исполнению в целях недопущения штрафных санкций со стороны судебных приставов. Для этого необходимо дополнительное выделение бюджетных ассигнований в размере 118 миллионов 700 тыс.рублей (по состоянию на конец 2012 года).
Одной из основных задач организаций и предприятий отрасли ЖКХ является обеспечение бесперебойной подачи в жилые помещения города коммунальных услуг надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю.
 
1.9. Градостроительная политика, землепользование
В целях осуществления различных видов градостроительной деятельности в 2012 году на торгах сформированы:
– 4 земельных участка общей площадью 18,2 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
– 35 земельных участков общей площадью 36,6 га, из них 23 общей площадью 2,2 га, для строительства индивидуальных жилых домов.
Предоставлено без проведения торгов 99 земельных участков общей площадью 112,1 га, из них для индивидуального жилищного строительства 56 земельных участков общей площадью 57,9 га. Для сравнения – в 2011 году предоставлено соответственно 104 участка площадью 94,5 и 60 площадью 61,2 га.
В 2012 году выдано 117 разрешений на строительство капитальных объектов против 89 в 2011 году, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию 64, в 2011 году – 79. По итогам проведения аукциона заключен муниципальный контракт на подготовку проекта планировки юго-западного района усадебной застройки в городе Рубцовске. Информация размещена в сети «Интернет».
В связи с изменениями законодательства подготовлен проект решения об изменении положения о проведении публичных слушаний по градостроительным проектам. Изменения приняты решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 22.11.2012 №16.
В отчетном году опубликованы и размещены в сети «Интернет» 107 публикаций о приеме заявлений на предоставление земельных участков, предстоящем предоставлении земельных участков, переводе жилых помещений в нежилые.
В сфере жилищного строительства в 2012 году в Рубцовске введено в эксплуатацию 12,9 тыс.кв.м жилья – на 1,3 тыс. кв.м больше, чем в 2011 году, однако меньше годового ввода жилья в 2009 и 2010 годах.
В 2012 году электросетевой организацией ОАО «СК Алтайкрайэнерго» начато строительство электрических сетей в районе жилых новостроек по улицам Бестужева и Пестеля, на 2013 год планируется строительство сетей и электроподстанций в северном и правобережном районах города, где ведется массовое жилищное строительство, что должно активизировать жилищное строительство.
 
1.10. Предпринимательство, малый бизнес
В 2012 году на территории города осуществляли деятельность 5 902 субъекта малого и среднего предпринимательства, поступление налогов и сборов от которых в бюджеты всех уровней составило 473,5 миллиона рублей или 28% от общего объема поступлений, в том числе в бюджет территории – 169,6 миллиона рублей.
На реализацию мероприятий по финансовой поддержке предпринимательства в городском бюджете на 2012 год было заложено 300 тысяч рублей. Основная часть средств в сумме 194 тысячи рублей была запланирована на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами предпринимательства. Наш город принял участие в краевом конкурсе муниципальных образований по предоставлению субсидий муниципальным бюджетам в целях развития малого и среднего предпринимательства (программа софинансирования). По данной программе городу было выделено 1,8 миллиона рублей. Муниципальная и государственная поддержка оказана 12 субъектам предпринимательства, в основном занимающихся производственной деятельностью, услугами и переработкой сельскохозяйственных культур, на общую сумму в 2 млн. рублей.
Была проведена работа по подготовке документов и ходатайств Администрации города субъектам предпринимательства для получения государственной поддержки в виде грантов: 4 гранта Губернатора Алтайского края в сфере экономики и 6 грантов на развитие собственного дела.
Совместно с КГУ «Центр занятости населения г.Рубцовска» при обращении безработных граждан в городскую комиссию по оценке бизнес-планов им оказывалась помощь в разработке и подготовке бизнес-планов. Всего одобрен 41 бизнес-план граждан, претендующих на получение субсидий для организации предпринимательской деятельности, на сумму 2,5 миллиона рублей.
Проведен ежегодный городской конкурс «Лучший предприниматель года» по четырем номинациям, в котором приняли участие предприниматели города. В соответствии с программным мероприятием «Лучший по профессии» проведен городской конкурс «Лучший парикмахер-2012».
Велась паспортизация торговых объектов, всего оформлено 145 паспортов. С предпринимателями города проводилась работа по привлечению их к уборке прилегающих территорий и праздничному оформлению витрин и магазинов в преддверии праздников.
 
1.11. Потребительский рынок
Современный потребительский рынок Рубцовска можно характеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, с очень высокой предпринимательской активностью.
В 2012 году введено в строй 51 предприятие торговли общей площадью 13 289 кв.м., 34 предприятие бытового обслуживания и 13 предприятий общественного питания на 200 посадочных мест. В летний период дополнительно было открыто 26 торговых площадок и летних кафе в парках и на улицах города.
На 1 января 2013 года в городе имеется 771 магазин, 256 объектов мелкорозничной торговли, 1 розничный рынок.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения – 91 515 рублей.
Объем платных услуг населению – 2 миллиарда 647 миллионов 631 руб. Объем платных услуг в расчете на душу населения – 181 264 рубля.
Оборот розничной торговли – 14 миллиардов 717 миллионов 195 рублей. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения – 100 753 рублей.
Оборот общественного питания – 303 миллиона 313 тыс. рублей. Оборот общественного питания в расчете на душу населения – 2 076 рублей.
В отчетном периоде из основной продовольственной продукции наиболее подорожали в сравнении с январем 2012 годом продукты первой необходимости – молоко, хлеб и хлебо-булочные изделия, мука, соль, сахар-песок, картофель, морковь. Также увеличены цены на говядину, свинину, баранину, рыбу, масло сливочное, сметану, конфеты.
Снижены цены на продовольственные товары в сравнении с январем 2012 года: масло подсолнечное, маргарин, сыры, рис, пшено, крупу гречневую, яблоки.
Индексы цен и тарифов на отдельные виды услуг к 2011 году возросли от 2,8% до 10%, в том числе: водоснабжение и канализация с человека на 10%, водоснабжение горячее с человека на 4,2%, водоснабжение холодное с использованием счетчиков индивидуального учета на 6,8%, водоотведение с использованием счетчиков индивидуального учета на 6% и 1 поездка в троллейбусе на 10%. Плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда увеличилась на 2,8% и составила 11,31 руб. за 1 кв.м общей площади.
 
1.12. Муниципальное имущество
По состоянию на 1 января 2013 года в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 35 муниципальных унитарных предприятий и 92 муниципальных учреждения.
Из 35 предприятий: торговли – 8, из них 1 находится в процедуре ликвидации, 1 в процедуре банкротства; общественного питания – 2, из них 1 в процедуре ликвидации; бытового обслуживания – 4; транспорта – 2; СМИ – 1 (процедура ликвидации МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск»); ЖКХ – 14, из них 7 – в процедуре банкротства, архитектуры и градостроительства – 1, оптики – 1.
Из 92 учреждений: культуры, физической культуры и спорта – 22; образования – 62; СМИ – 1; ЖКХ – 1; городского управления – 6.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности, составляет 2 миллиарда 931 миллион 443 тысячи рублей, остаточная стоимость – 1 миллиард 267 миллионов 8 тысяч рублей.
В составе муниципальной казны по состоянию на 1 января 2013 года числится 5 175 единиц имущества общей балансовой стоимостью 1 миллиард 109 миллионов 580 тысяч руб., остаточной стоимостью 546 миллионов 376 тысяч руб.
Динамика состава объектов казны города Рубцовска за период 2008-2012 годы:
п\п
Период
Кол-во единиц имущества в казне города
Балансовая стоимость, тыс.руб.
Остаточная стоимость, тыс.руб.
1.
31.12.2008
1724*
495 981,5
253 306,5
2.
31.12.2009
1936
914 416
444 568
3.
31.12.2010
4962 **
943 112
411 641
4.
31.12.2011
4877
1 141 743
587 228
5.
31.12.2012
5175***
1 109 580
546 376
* – уменьшение количества объектов казны произошло за счет передачи в конце 2008 года имущества в хозяйственное ведение МУП «Рубцовский водоканал» и МУП «Рубцовские тепловые сети»;
** – увеличение количества объектов казны города произошло за счет включения в 2010 году муниципальных жилых квартир;
*** – увеличение количества объектов казны города произошло за счет включения в 2012 году дорог общего и необщего пользования (местного значения).
За 2012 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 3,7 миллиона руб., в том числе:
– библиотечный фонд стоимостью 305 тыс.руб.;
– имущество учреждениям образования стоимостью более 3 млн.руб.;
– прочее имущество стоимостью 353 тыс.руб.
Передано из муниципальной собственности имущества на общую сумму 489,5 млн.руб., в том числе:
– в федеральную собственность 5 объектов недвижимости балансовой стоимостью 3,2 млн.руб.:
– здание бывшей школы №17 по пр.Ленина, 1;
– нежилое помещение инспекции труда по ул.Комсомольской, 129;
– нежилые помещения опорных пунктов полиции по ул.Октябрьской, 109, ул.Алтайской, 167а, пр.Ленина, 170;
– в государственную собственность Алтайского края балансовой стоимостью 486,3 млн.руб.:
– имущественный комплекс МУП «Центральная городская аптека» общей стоимостью 2,6 млн.руб, в том числе 7 помещений аптек;
– имущественные комплексы 9 муниципальных учреждений здравоохранения общей стоимостью 479,12 млн.руб., в том числе 44 объекта отдельно стоящих зданий и встроенных нежилых помещений;
– здание гаражей диагностического центра по ул.Федоренко, 21а стоимостью 4,5 млн.руб.
В бюджет города в 2012 году от продажи объектов недвижимости при плане 43 900,3 тыс.руб. поступило 42 645,1 тыс. руб.
По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 19 421,28 кв.м., действуют 214 договоров аренды. При плановом задании на 2012 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 20,8 млн. руб. в казну города поступило 20,2 млн. руб. (97,21%).
В сравнении с 2011 годом наблюдается значительно снижение поступления арендной платы (за 2011 год – 24,3 млн.руб.). Это связано с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду, на 4 062,51 кв.м. за счет расторжения договоров аренды и продажи части площадей субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права выкупа помещений; за счет передачи части объектов из муниципальной собственности в краевую и федеральную собственность; за счет передачи нежилых помещений для реконструкции в целях исполнения решений суда о предоставлении гражданам жилья.
Общая задолженность по арендной плате за муниципальное имущество по состоянию на 1 января 2013 года составляет 18,28 млн.руб. При плане 4,5 млн.руб. в 2012 году поступило отчислений от чистой прибыли муниципальных предприятий 2,98 млн.руб. За 2012 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности в границах городской черты, поступило 27,8 млн.руб. в том числе в местный бюджет 22,2 млн.руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 5,3 млн. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 6,5 млн. руб. За 2012 год продано 398 земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Рубцовск. Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты за 2012 год, – 3,5 млн.руб, в том числе в местный бюджет 80% – 2,8 млн.руб.
В целях контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков проводилась претензионно-исковая работа. Всего в 2012 году направлено по задолженности по арендной плате за земельные участки 954 претензии на сумму более 64 миллионов руб. Погашена задолженность на сумму 1,8 млн. руб. В суд предъявлено 86 исков на сумму 11,7 млн. руб. Поступило по удовлетворенным искам добровольно 6,9 млн.руб. В службу судебных приставов направлено 35 исполнительных листов на сумму 40,2 млн. руб.
За отчетный период проведено проверок соблюдения земельного законодательства по 47 земельным участкам. Выявлено нарушений 28, привлечено лиц к административной ответственности 28. За нарушение земельного законодательства на 1 января 2013 года в городской бюджет поступило 284,4 тыс. руб.
Обследовано 177 земельных участков по запросам прокуратуры, суда, структурных подразделений Администрации города и заявлениям граждан.
Показатель эффективности работы Администрации города по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности:
Тыс.руб.
Показатель
2009
2010
2011
2012
%
план
факт
1.
Аренда нежилых помещений
28 551,2
24 971,98
24 304,6
20 800,0
20 219,6
97,2
2.
Аренда земельных участков
18 253,3
25 255,3
25 642,3
27 300,0
28 719,6
112
3.
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий
3 723,6
2 959,5
3 725,3
4 500,0
2 976,9
66
4.
Продажа имущества
4 131,4 в т.ч.
87,6 – от реализации и списания имущества МУ и казны
23 409,52 в т.ч. 74,57 – от реализации и списания имущества МУ и казны
25 967,3
в т. ч. 79,0 – от реализации и списания имущества МУ и казны
43 900,3
42 645,1 в т.ч. 103,6 – от реализации и списания имущества МУ и казны
97
5.
Продажа земельных участков
6 914,3
4 415,5
5 373,2
3 888,0
4 023,1
103
 
ВСЕГО
61 573,8
81 011,8
85 012,7
100 388,3
98 584,3
98,2
Прогнозный план неналоговых поступлений на начало 2012 года составлял 84,3 млн.руб. В течение года он корректировался в сторону увеличения и был доведен до 100 388,3 т.руб. Фактическое выполнение за 2012 год составило 98 584,3 тыс.руб., т.е. выше первоначального более чем на 14,0 млн.руб.
 
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
Основные приоритеты в сфере социальной поддержки населения в 2012 году были направлены на улучшение качества жизни горожан с ограниченными физическими возможностями, семей с несовершеннолетними детьми, пожилых и ветеранов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Cведения о количестве получателей пособий и социальных выплат за 2012 год
№ п/п
Наименование выплаты
Количество (чел.)
1.
Единовременное пособие при рождении ребенка неработающей матери
484
2.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
3057
3.
Ежемесячное пособие на ребенка
13583
4.
Доплата к пенсии лицам, имеющих особые заслуги перед РФ и Алтайским краем, государственным служащим
205
5.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
5
6.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
29
7.
ЕДВ гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
944
8.
Пособие гражданам, усыновившим детей
11
9.
ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла
16592
10.
ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
515
11.
Компенсация страховых премий по договору обязательного страхования автогражданской ответственности
28
12.
Компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным
472
13.
ЕДК федеральным льготополучателям
19702
14.
ЕДК краевым льготополучателям
22311
15.
Субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг
7358
16.
Оплата междугородного проезда реабилитированным лицам
134
17.
Социальное пособие на погребение
458
18.
Услуги общественного транспорта (ежемесячные проездные билеты)
100391
19.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС
128
20.
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк», «семипалатинцам»
3764
21.
Компенсационные выплаты согласно пост. Правительства РФ от 02.08.2005 № 475
38
22.
Единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетных семей
86
23.
 
Ежегодная денежная выплата для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей
734
25
Единовременная денежная выплата на ремонт ветеранам великой отечественной войны
43
26
Материнский (семейный капитал)
44
27
Компенсация части расходов на долевое финансирование капремонта многоквартирных домов отдельным категориям граждан
4710
28.
Ежемесячная денежная компенсация, установленная частями 9,10,13 ст.3 ФЗ № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
169
 
В отчетном году выдано 955 справок студентам из малообеспеченных семей на дополнительную, социальную стипендию и 326 справок на бесплатное обеспечение детей специальными молочными продуктами детского питания. Оказана помощь в виде услуги «оздоровление в период летних и осенних каникул» 2 017 детям на сумму 3,6 млн.руб. Материальную помощь за счет краевых субвенций получили 1 094 человека на сумму 1,25 млн.руб. В рамках долгосрочной целевой программы оказана единовременная материальная помощь 616 пенсионерам на общую сумму 429 тыс.руб.
907 рубцовчан получили звание «Ветеран труда Алтайского края».
 
Сведения по оказанию различных видов адресной социальной
помощи малоимущим гражданам за счет городского бюджета в 2011- 2012 гг.
 
Виды социальной поддержки
2011
(тыс.руб.)
2012
(тыс.руб.)
Частичная оплата услуг в банях города (70%), предоставляемых муниципальными предприятиями
1 035,4
988,0
Оказание материальной помощи
360,0
487,5
Оказание натуральной помощи
199,9
210,0
Проведение мероприятий
50,0
50,0
Итого:
1 645,3
1 735,5
 
В 2012 году по итогам конкурса «Город равных возможностей», учрежденного по решению Губернатора А.Б. Карлина, наш город стал победителем в номинации «Привлечение НКО, общественных объединений, благотворительных фондов, волонтеров к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья». На 5-м конкурсе проектов некоммерческих организаций проект Территориального центра социальной помощи семье и детям г. Рубцовска, вошел в перечень победителей и получил финансовую поддержку в размере 770 тыс. рублей.
В 2012 году продолжалась работа по реализации Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы, в частности:
– определены приоритетные объекты социальной инфраструктуры;
– проведено анкетирование 134 объектов социальной инфраструктуры, обследовано – 37.
 
2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2013 года состоит 2 423 человека, из них 33 принято в 2012 году. Из списков очередности граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, за 2012 год исключено 86 человек.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в 2012 году выделено 12 государственных жилищных сертификатов на сумму 26 миллионов 883 тысячи 780 рублей.
Приняты на учет и включены в список в 2012 году 38 ветеранов Великой Отечественной войны.
В 2012 году предоставлено 18 жилых помещений, из них: по решению суда – 12; одно служебное помещение; заселено в дом для инвалидов-колясочников по проспекту Ленина, 68 – 4; улучшили жилищные условия за счет освободившейся комнаты – 1.
В 2012 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам в виде субсидии на приобретение жилья 15 гражданам, всего на сумму 7,3 млн. рублей.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации в 2012 году предоставлены меры социальной поддержки 33 ветеранам Великой Отечественной войны в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 32 миллиона 135 тыс.рублей.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2012 году предоставлено 11 жилых помещений по договорам социального найма за счет средств краевого бюджета в размере 9 миллионов рублей и 7 субсидий на приобретение жилья за счет средств краевого бюджета в размере 6,5 млн.рублей.
В 2012 году в жилищный комитет обратилась с заявлениями 221 молодая семья, желающая участвовать в Программе, и признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 149 молодых семей.
В 2012 году улучшили жилищные условия 58 молодых семей, которым выделены денежные средства в размере 26 миллионов 159 тысяч рублей.
В собственности муниципального образования город Рубцовск числилось 43 559 жилых помещений. Передано в собственность граждан с начала приватизации 41 081 жилое помещение, что составляет 94,31% от общего числа. Приватизировано в 2012 году 382 жилых помещения.
В комитет по финансам, налоговой и кредитной политике за 2012 год за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено 124 тысячи рублей.
 
2.3. Образование
На начало 2013 года в городе функционируют 22 общеобразовательные школы. Из них: 1 начальная, 3 основные, 17 средних, в том числе 3 гимназии, 2 лицея, 2 кадетских школы, открытая (сменная) общеобразовательная школа. В школах обучается 12 460 учащихся, в том числе в общеобразовательных – 12 230 чел., в открытой (сменной) – 230 чел.
Функционируют 6 учреждений дополнительного образования, в которых занято 6 366 детей и подростков.
В Рубцовске на 1 января 2013 года – 10 038 детей в возрасте от 0 до 7 лет (из них – 6 935 от 1 года до 6 лет). В городе 30 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 10 групп в МБОУ «Гимназия «Планета Детства», 1 негосударственное учреждение, оказывающее услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. Число мест в муниципальных ДОУ – 5 204, в них воспитывается 5 292 ребенка. Число мест в негосударственном учреждении – 84.
В настоящее время действующая сеть не обеспечивает потребности жителей города в устройстве детей в детские сады, особенно детей раннего возраста.
На 1 января 2013 года очередность в детский сад – 4270 детей. Из них дети в возрасте до 2 лет – 2 774, таким образом, актуальная очередь – 1 496 человек. Очередность в детский сад от 3 до 7 лет – 627 детей.
В 2012 году на содержание муниципальных учреждений образования из средств краевого бюджета и бюджета города поступило 757,1 миллиона руб.
Из средств бюджета города поступило 348,7 миллиона руб., в том числе:
– на выполнение муниципального задания и содержание имущества муниципальных бюджетных образовательных учреждений – 308,9 млн. руб.
– на реализацию муниципальных целевых программ – 11,7 млн. руб.;
– на софинансирование восстановления зданий дошкольных образовательных учреждений – 26 млн. руб.;
– на софинансирование реализации мероприятий по модернизации образования – более 2 млн. руб.
Из средств краевого бюджета поступило 408,5 млн. руб., из них:
– на реализацию мероприятий по обеспечению доступности услуг дошкольного образования (восстановление зданий, приобретение оборудования) – 37,8 млн. руб.;
– на реализацию мероприятий по модернизации образования – 22,1 млн. руб.;
– субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общегосударственного и бесплатного общего образования – 262,1 млн. руб.;
– субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство – 8,2 млн. руб.
В 2012 году с целью реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011-2015 годы выполнено следующее:
– с июня 2012 года в здании бывшего детского сада №32, ул. Громова,12, функционирует АНО «Центр развития ребенка «Счастливое детство», который посещают 88 детей.
– введено в эксплуатацию здание бывшего детского сада №1 по ул. Киевской, 3.
– в сентябре 2012 года начат ремонт трёх зданий бывших детских садов. Закончить ремонтные работы планируется до 1 сентября 2013 года. Это позволит дополнительно принять в детские сады почти 300 детей.
Кроме того, при школах №№ 1, 3, 7, 8, 13, 18, 19, 22 открыты группы по предшкольной подготовке для детей 6-7 лет. Всего на 145 детей.
На базе действующих учреждений дополнительного образования созданы группы кратковременного пребывания для 259 детей дошкольного возраста.
Проведен текущий ремонт из средств краевого бюджета: в МБОУ «Гимназия №3» – замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля; в МБОУ «КСОШ №2» – ремонт кровли; в МБОУ «СОШ №11» – установка деревянных дверей в спортзале.
Из средств муниципального бюджета (софинансирование) проведены работы: в МБОУ «СОШ №1» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в начальных классах и ремонт системы отопления в спортзале; в МБОУ «Гимназия №3» ремонт санузлов; в МБОУ «Лицей «Эрудит» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в актовом зале; в МБОУ «СОШ №10» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля, дверей в спортивном зале и установка умывальников в начальных классах; в МБОУ «СОШ №11» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля, дверей в спортивном зале, ремонт кабинета технологии; в МБОУ «СОШ №19» ремонт системы отопления; в МБОУ «СОШ №23» замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в начальных классах.
Повысили квалификацию 214 человек (учителя и руководители общеобразовательных учреждений) вместо 110 человек по плану.
Стабильно высокие результаты по итогам единого государственного экзамена показывают выпускники лицея «Эрудит», гимназии №8, СОШ№6, гимназии «Планета детства», гимназии №3. Положительная динамика результатов наблюдается в школах №№ 1, 11, 7, 23.
В летний период оздоровлено 5 589 детей, в том числе: загородные лагеря – 2 991 чел.; детская дача «Лесная сказка» – 505 чел.; лагеря с дневным пребыванием – 2 093 чел.
Ученики и педагоги образовательных учреждений принимали участие в краевых и всероссийских мероприятиях, став их победителями и призерами. Вот только небольшая часть побед рубцовских школьников и их наставников:
– командный шахматный турнир среди кадетских корпусов Алтайского края – 1 место;
– краевой смотр-конкурс на лучшую школьную столовую в в номинации «Лучшая городская школьная столовая» – диплом III степени и премия в размере 5000 рублей;
– получение звания лауреата VI краевого фестиваля школ-победителей приоритетного нацпроекта;
– победа в краевом конкурсе «Учитель Алтая»;
– диплом 3-й степени в Международном конкурсе научно-технических работ одаренных школьников «Старт в науку» (г. Долгопрудный Московской области);
– диплом 2-й степени в VI Открытой Международной научно-исследовательской конференции молодых исследователей «Образование. Наука. Профессия» (г.Отрадный Самарской области);
– победа в Окружном этапе XIV краевой олимпиады школьников эколого-биологической направленности;
– получение званий лауреатов премии Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина по итогам 2011-2012 учебного года;
– победа во Всероссийском конкурсе «Гражданское и патриотическое воспитание в образовании»;
– победа в краевом слете дружин правоохранительной направленности «Детство – территория закона»;
– 1 сентября 2012 года в школе №11 внедрён инновационный проект «Многофункциональная школьная карта». Проект предназначен для повышения эффективности организации школьного питания, учебного процесса, безопасности и информированности учащихся, родителей, педагогов, органов образования и операторов питания;
– победа в VI краевом Фестивале школ-лидеров системы образования Алтайского края;
– победа во Всесибирской открытой олимпиаде школьников по биологии.
Выдающихся результатов добились также и учреждения дополнительного образования, в том числе:
– Международный конкурс хореографического искусства «Dance Solo», диплом I степени;
– Международный конкурс-фестиваль творческих коллективов «Единство России», диплом II степени;
– Детско-юношеский центр включен во всероссийский рейтинг образовательных учреждений. Согласно рейтингу "ССИТ" (система сертификации информационных технологий) из 1 228 зарегистрированных учреждений дополнительного образования он занимает 207 место с рейтингом 27 671.
Коллективы и педагоги дошкольных учреждений города также принимают участие в научно-практических конференциях, краевых, межрегиональных, российских конкурсах, выставках, становятся их победителями.
Лауреатами конкурса «Детский сад Алтая-2012» в номинации «Лучший городской детский сад» стали 4 дошкольных учреждения: детский сад №7 «Ярославна», детский сад №54 «Золотой ключик», детский сад №53 «Топтыжка», детский сад №56 «Ромашка».
Участвуя в конкурсе лучших педагогических работников Алтайского края, воспитатель д\с 46 Елена Храмченко получила губернаторскую премию 30 тыс. рублей. Кроме того, её работа получила золотой сертификат соответствия качества образовательных услуг Всероссийского конкурса.
Коллективом творческой группы МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №31 «Ромашка» разработан и предоставлен на конкурс сборник «Мы выбираем здоровье», который получил серебряную медаль Всероссийского конкурса «Росточек: Мир спасут дети».
Коллектив МБДОУ «Детский сад №35 «Щелкунчик» награжден серебряной медалью Всероссийского конкурса инновационных идей и проектов патриотического воспитания детей и молодежи «Патриот России» за методическое пособие «Растим патриотов России».
МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 «Ручеёк» принял участие в V Всероссийском конкурсе воспитательных систем образовательных учреждений, объявленном департаментом воспитания и социализации детей Министерства образования и науки Российской Федерации и получил Диплом 2 степени в номинации «Дошкольные образовательные учреждения».
Материалы из опыта работы педагогов детских садов №№ 7, 12, 23, 30 представлены для участия в региональном конкурсе-семинаре на лучшую программу, методическую разработку психолого-педагогического сопровождения. Во Всероссийской олимпиаде педагогического мастерства участвовали педагоги детского сада №8 и МОУ «Гимназия «Планета Детства».
Выполняя социальный заказ общества, муниципальные образовательные учреждения решают задачи образовательной деятельности и адресной социальной защиты семьи и ребенка. Педагоги понимают свою ответственность за создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного и школьного возраста.
 
2.4. Здравоохранение
Основные итоги работы системы здравоохранения Рубцовска за 2012 год – сохранение положительной динамики основных медико-демографических процессов: повышение рождаемости и снижение смертности.
Первичная медико-санитарная помощь населению Рубцовска оказывалась 8 лечебными учреждениями. На базе поликлиник учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, развернуто 127 мест дневного стационара, коек с круглосуточным пребыванием больных – 1 115.
Доступность амбулаторно-поликлинической помощи в 2012 году составила 7,7 (в 2011 – 7,5) посещения на 1-го жителя. Занятость больничной койки составила в среднем 339 дней (в 2011 – 340). Уровень общей заболеваемости составил – 2 483,1 (в 2011 – 2 275,1), средняя длительность лечения в стационаре – 9,4 дней (в 2011 – 9,6).
В здравоохранении города трудятся 4 156 человек, в том числе 502 врача, 1 556 средних медицинских работников. Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения – 34,2, средними медработниками – 105,8. Процент укомплектованности врачебными кадрами в 2012 году составил 42,2%, из них лиц пенсионного возраста 25,9%. Краевой показатель обеспеченности врачебными кадрами на 10 тыс. населения составляет 43,4.
При проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан осмотрено 1 863 человек, что составило 101% от плана. При проведении дополнительной диспансеризации 14-летних подростков осмотрен 1 081 человек, что составило 106,7% от плана. При проведении диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осмотрено 300 детей, что составило 113,2% от плана.
Профилактическим флюроографическим обследованием охвачено 55,7% численности взрослого населения и подростков Рубцовска.
По родовым сертификатам в 2012 году в учреждения здравоохранения Рубцовска поступили денежные средства в сумме 22,8 млн.руб.
В капитальный ремонт, согласно программе модернизации на 2012-й год, были включены 4 учреждения здравоохранения Рубцовска – городские больницы №№1, 2, 3 и детская городская больница. Кроме того, за счет краевой инвестиционной программы отремонтирован фасад городской больницы №3 по адресу пр. Ленина, 13.
В рамках Программы модернизации здравоохранения в 2012 году:
– проведен капитальный ремонт в 4-х учреждениях здравоохранения, отремонтировано 10 медицинских объектов, расходы составили 64,4 млн.руб.;
– на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи израсходовано денежных средств в сумме 160,7 млн. руб.;
– проведена диспансеризация 14-летних подростков (1085 человек), по данному сегменту израсходовано 0,8 млн.руб.;
– приобретено 254 единицы медицинской техники на общую сумму 157,9 млн. руб.;
– оснащено 17 автомобилей скорой помощи системой ГЛОНАСС;
– для информатизации учреждений здравоохранения Рубцовска поступили современные информационные системы на сумму 58,6 млн. руб.
Всего в 2012 году в Рубцовск на реализацию Программы модернизации здравоохранения направлено 443,2 млн.руб.
В 2012 году по программе ОНЛС было выписано 85 520 рецепта, из них обслужено – 85 492 рецепта на общую сумму 36,14 млн. руб. При утвержденной сумме заявки на 2012 год 23 миллиона руб. в город поступило льготных медикаментов на сумму 41,5 млн.руб.
За 2012 год в ЛПУ г. Рубцовска обращений федеральных льготников за медицинской помощью было 58 487, на госпитализацию направлены 2 499 больных, на амбулаторное лечение – 55 988 человек.
Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 422,7 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного – 9 990 руб. при нормативе финансовых затрат 7 248 руб. в год. На отложенном спросе рецептов нет.
 
2.5. Опека и попечительство
Анализ статистических данных по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что вследствие большой организационной и информационной работы, проводимой Администрацией города Рубцовска по пропаганде семейных форм устройства, приоритетности семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, перед интернатными, количество детей, устроенных в семьи граждан, преобладает над количеством детей, устроенных в детские дома.
Формы устройства детей-сирот, оставшихся без попечения родителей
Показатели
2009
2010
2011
01.11
 
 
 
0101.11
2012
1
Выявлено детей-сирот, оставшихся без попечения родителей
 
151
 
146
 
153
 
123
2
Устроены в детские дома и школы-интернаты, образовательные профессиональные учреждения или трудоустроены
26
26
19
14
3
Переданы в семьи граждан под опеку (попечительство), патронат, на усыновление, возвращены родителям
 
126
120
 
132
 
 
109
 
На учете в Администрации города Рубцовска состоит 546 опекаемых, 46 детей проживают в приемных семьях, 449 из них имеют право на получение денежных средств на содержание. 160 несовершеннолетних от 0 до 18 лет проживают в семьях усыновителей.
По состоянию на 1 января 2013 года учтено более 400 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и 32 гражданина из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья.
Специалисты Администрации города Рубцовска совместно с сотрудниками служб системы профилактики принимают активное участие в общегородских рейдах и мероприятиях, направленных на профилактику социального сиротства.
 
2.6. Культура, спорт, молодежная политика
Основными целями Управления культуры, спорта и молодежной политики являются формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп населения к культурным благам, профилактика асоциального поведения, пропаганда здорового образа жизни, повышение гражданской инициативы и социальной ответственности подрастающего поколения. В 2012 году работа велась соответственно долгосрочным целевым программам.
 
2.6.1. Культура
В Рубцовске полностью сохранена сеть учреждений культуры, искусства и дополнительного образования. На 1 января 2013 года в городе работает 16 муниципальных учреждений культуры.
В 2012 завершена работа по реализации муниципальной целевой программы «Информационно-библиотечное обслуживание населения города Рубцовска» на 2010-2012 годы. По программе профинансировано 150 тысяч рублей.
В 2012 году была продолжена реализация мероприятий муниципальной целевой программы «Культура города Рубцовска Алтайского края» на 2011-2013 годы. На реализацию программы выделено из бюджета города 150 тыс. руб.
Основными событиями, отраженными в 2012 году в деятельности всех учреждений культуры, стали юбилейные даты – 75-летие Алтайского края и 120-летие Рубцовска. В рамках празднования проведены мероприятия по чествованию ветеранов, лучших по профессии, людей, внесших значительный вклад в развитие города и края. Организованы и проведены баннерная акция «Рубцовск-120», городской конкурс на лучший логотип юбилейных мероприятий, городской фестиваль-конкурс концертно-тематических программ. К юбилею города выпущена печатная продукция.
Также проведен ряд мероприятий, посвященных юбилейным датам учреждений культуры и творческих коллективов: 90 лет Центральной городской библиотеке; 75 лет Рубцовскому драматическому театру; 60 лет библиотеке семейного чтения «Лад»; 60 лет Детской библиотеке №2; 45 лет Краеведческому музею; ряд других.
Внедрены новые формы работы, впервые в городе проведены такие мероприятия, как «Библионочь», «Тотальный диктант».
Начали работу новые творческие коллективы: вокальная студия «НоТа» и школа танцев для взрослых («Центральный дом молодежи»).
За 2012 год проведено 3 735 культурно-массовых мероприятия, в которых приняли участие более 220 тысяч человек.
Событием для Рубцовска стало участие работников культуры в ежегодном краевом конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года». Его победителями и лауреатами в различных номинациях стали заместитель директора муниципального бюджетного учреждения «Библиотечная информационная система» Нина Фоминых, заведующая отделом по науке муниципального бюджетного учреждения «Краеведческий музей» Марина Кагикина, балетмейстер ансамбля современного танца «Серпантин» муниципального бюджетного учреждения «Городской Дворец культуры» Татьяна Кузнецова.
По итогам конкурса на получение премии Губернатора Алтайского края в области литературы, искусства, архитектуры и народного творчества в номинации «Просветительская деятельность в области литературы и искусства» победителем признан коллектив муниципального академического хора.
Анализ деятельности учреждений культуры Рубцовска за 2012 год показал, что объем и уровень услуг сохранил устойчивую положительную тенденцию роста. Наблюдается рост числа посетителей культурно-досуговых мероприятий.
Наряду с достигнутыми успехами существует и ряд проблем. В 2012 году главными проблемами оставались материально-технические.
Из 4-х клубных учреждений три требуют капитального ремонта: Дом культуры «Алтайсельмаш», Городской Дворец культуры, Центральный дом молодежи.
В МБУК «Картинная галерея им. В.В. Тихонова требуется ремонт отопительной системы, т.к. температура в помещении в зимний период не соответствует норме.
Единственное учреждение культуры на микрорайоне «Западный» – городская библиотека №3 – не осуществляет свою деятельность в полном объеме, т.к. помещение библиотеки нуждается в капитальном ремонте.
Острая проблема стоит с обеспечением инструментальных коллективов концертными инструментами. Школы искусств нуждаются в улучшении материально-технической базы (инструменты, оргтехника), помещения школ требуют косметических ремонтов.
Краеведческому музею необходима оргтехника для создания электронного каталога музейных экспонатов.
 
2.6.2. Спорт
В Рубцовске функционируют 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», детские дворовые спортивные клубы, 5 филиалов краевых спортивных учреждений, общественные организации и федерации по видам спорта, представительства Всероссийских спортивных организаций. Педагогическую и преподавательскую деятельность осуществляет 241 специалист, в том числе 67 тренеров.
Количество занимающихся физической культурой и спортом – 36 652 человек (25% населения). Из них систематически тренируются 3 526.
За 2012 год проведено 164 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия, 7 городских Спартакиад. Две клубные команды города приняли участие в Чемпионате Алтайского края по хоккею. Сборная команда «Торпедо» участвовала в Чемпионате Сибири и открытом Чемпионате Алтайского края по футболу. Спортивные делегации и отдельные спортсмены более 500 раз выезжали за пределы города на соревнования различного уровня. 32 рубцовчанина приняли участие в Первенствах и Чемпионатах Российской Федерации, Чемпионатах Европы и Мира. Пяти спортсменам присвоено звание «Мастер спорта России» по видам спорта, а 12 спортсменов выполнили норматив «Кандидат в мастера спорта».
Из высоких достижений наших спортсменов необходимо отметить кандидата в мастера спорта по киокусинкай Игоря Коблева – бронзовая медаль Первенства Мира (Япония), кандидата в мастера спорта по скоростному бегу на коньках Кристину Аносову – лучшую юную спортсменку Алтайского края, члена сборной команды России, неоднократную победительницу Первенств России, участницу этапов Кубка Мира среди юниоров (Белоруссия, Германия). Команда юношей-футболистов ДЮСШ «Рубцовск» выиграла первенство Сибирского федерального округа и заняла 4-е место в финале первенства России соревнований «Кожаный мяч». Команда лиц с заболеванием церебральным параличом «Спартак» заняла 4-е место в Чемпионате России по футболу и стала серебряным призером Кубка Президента Российской Федерации по футболу.
В рамках празднования 120-летия Рубцовска и 75-летия Алтайского края проведены: общегородская акция «Приведи ребенка в спорт», показательные выступления спортсменов местного отделения Российского Союза боевых искусств. В день празднования Дня города прошла «Зарядка с чемпионами», в которой приняли участие: заслуженный мастер спорта России, Почетный гражданин города Рубцовска Алексей Тищенко, мастер спорта России международного класса по стилевому каратэ Александр Суховерхов, мастер спорта России международного класса по спортивной аэробике Кирилл Лобазнюк, мастер спорта России международного класса по боксу Алексей Щербаков и воспитанники детско-юношеских спортивных школ.
«Единый городской календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 2012 год» выполнен в полном объеме. Бюджетные ассигнования за 2012 год составили 1,4 млн. руб.
Принята целевая программа «Развитие физической культуры и спорта города Рубцовска» на 2013-2017 годы. В городе работают краевые ведомственные целевые программы спортивной направленности. В 4-м квартале 2012 года из краевого бюджета выделено 650 тыс. рублей на приобретение спортивного инвентаря и экипировки.
В планах на 2013 год – увеличение числа населения, занимающегося физической культурой.
 
2.6.3. Молодежная политика
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет численностью 35 085 человек. Финансирование молодежных мероприятий осуществлялось за счет муниципальных целевых программ «Молодёжь города Рубцовска» на 2012-2014 годы (освоено 355 тыс. руб.), «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2010- 2013 годы (освоено 230 тыс. руб.).
В 2012 проведено более 50-ти молодежных мероприятий как разовых, так и протяженных по времени. Среди наиболее значимых – федеральный проект «Ты – предприниматель» (в течение года); месячник, посвященныйДню защитника Отечества; «Весенняя Неделя Добра»; формирование Рубцовской городской молодежной Палаты V созыва; проект «Троллейбус Победы»; «Школа студенческого актива»; участие делегации в составе 23 человек в международном управленческом форуме «Алтай. Точки. Роста «АТР», прошедшем на территории ОЭЗ «Бирюзовая Катунь»; праздничная программа, посвященная Дню молодежи; мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков; встреча молодежи города с Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктором Толоконским; студенческий открытый фестиваль художественного творчества «СОФИТ-2012»; городская акция по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа «Я выбираю здоровье!»; сезон игр городского КВН (в течение года).
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы с участием краевого и федерального бюджетов в 2012 году улучшили жилищные условия 58 молодых семей.
Из бюджета города было выделено 6 млн. 986 тыс. руб.
Из федерального и краевого бюджета поступило 19 млн. 174 тыс. руб., из внебюджетных источников выделено 23 млн. 497 тыс. руб.
 
3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города по состоянию на 1 января 2013 года проходят муниципальную службу 166 человек, из них лиц в возрасте: до 35 лет – 28%; от 35 до 45 лет – 23%; от 45 до 55 лет – 30%; свыше 55 лет – 19%.
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 138 человек (83%), 28 (17%) имеют среднее профессиональное образование, 15 (9%) имеют второе высшее образование, 1 – кандидат технических наук.
С целью повышения профессионального уровня в 2012 году 5 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 6 – обучающие семинары, 6 – получили дополнительное профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», 5 получают дополнительное профессиональное образование по направлению «Юриспруденция» 8 муниципальных служащих из числа лиц, имеющих среднее профессиональное образование, обучались в высших учебных заведениях.
В резерве управленческих кадров находится 100 чел., из них 21 чел. – на должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей, 76 чел. – на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
В 2012 году из кадрового резерва на вакантные должности назначено 4 чел., из них 1 чел. – на должность муниципальной службы, 3 чел. – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий. Всего с момента формирования кадрового резерва на вакантные должности назначено 18 чел., из них 5 – на должности муниципальной службы, 13 – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
 
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
В 2012 году Администрацией города Рубцовска разработаны 6 384 муниципальных правовых акта (5 795 постановлений и 589 распоряжений), что на 201 документ больше, чем в 2011 году.
В соответствии с поручением прокуратуры города Рубцовска правовые акты Администрации города Рубцовска по основной деятельности ежедекадно направляются в прокуратуру города. Таких нормативных правовых актов в 2012 году Администрацией города Рубцовска принято 148 (в 2011 году – 113).
В течение 2012 года 206 правовых актов Администрации города Рубцовска опубликованы в газете «Местное время». Это в полтора раза больше, чем в 2011 году.
Проведённый анализ обращений граждан в Администрацию города показывает, что за 2012 год количество обращений по сравнению с 2011 годом увеличилось с 2 110 до 2 257 или на 7%.
Из общего количества обращений, поступивших в 2012 году, 1882 (83,4%) составляют письменные обращения, а 375 (16,6%) – устные.
Из всех заявителей, обратившихся устно, были в прошедшем году на приёме:
– у главы Администрации города Рубцовска – 145 чел;
– у заместителей Главы Администрации города – 230 чел.
Коллективных обращений поступило 308 или 13,6% от общего числа.
На протяжении последних лет по характеру обращений на первом месте стоят вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
В 2012 году значительно увеличилось количество обращений по вопросам образования, культуры, работы с молодежью и детьми (с 93 в 2011 году до 157 в 2012 году). Большую часть вопросов здесь занимают вопросы предоставления детям мест в детских садах, а также по разъяснению порядка оплаты за пребывание ребенка в детском саду.
В 2012 году снизилось на 14,6% количество обращений жителей города Рубцовска в Администрацию Алтайского края.
Увеличилось количество обращений, поступивших от депутатов (с 48 до 90, или на 46,7%).
Всего в течение 2012 года в Администрацию города Рубцовска поступило 23 уведомления о проведении публичных мероприятий.
Два уведомления о проведении пикетирования и митинга против действий управляющей компании «Наш Дом» поступили от группы граждан.
Местным отделением политической партии КПРФ были проведены два митинга-протеста. Проведено 3 публичных мероприятия, организованных местным отделением партии «Единая Россия».
 
4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края
Одним из условий успешной и эффективной работы исполнительного органа местного самоуправления является взаимодействие с городским Советом депутатов, который в силу своих полномочий и компетенции осуществляет контроль за деятель­ностью Администрации города. Следует отметить, что в отчетном периоде это взаимодей­ствие осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов.
Депутаты и 5-го, и 6-го созывов активно принимали участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов путем акционирования муниципальных унитарных предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Не могу не отметить как положительный фактор наличие в городском Совете депутатской фракции «Единая Россия», чье консолидированное мнение становилось решающим при рассмотрении таких вопросов, как, например, проведение отопитель­ного сезона. Глубокое понимание ситуации и ответственность членов фракции и других депутатов позволяли своевременно принимать решения, обеспечивающие расчеты за поставленное топливо, а также получение кредитных ресурсов на мероприятия по проведению текущего отопительного сезона. И теперь уже можно с полной уверенно­стью констатировать, что нынешний отопительный сезон мы прошли успешно, в чем есть определенная доля заслуги и депутатского корпуса.
В соответствии со статьей 90 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края обязанностью Администрации города является направление всех правовых актов по основной деятельности Администрации города Рубцовска в Рубцовский городской Совет депутатов, для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия, между исполнительной и представительной ветвями власти.
В соответствии с Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края обязанностью Администрации города является исполнение всех нормативных правовых актов Рубцовского городского Совета депутатов для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия, между исполнительной и представительной ветвями власти.
В 2012 году городским Советом опубликовано в газете «Местное время» 53 нормативных правовых акта, принятых на очередных и внеочередных сессиях Рубцовского городского Совета депутатов и подлежащих обнародованию. Все решения вступили в силу и исполняются.
В частности, реализовано решение Рубцовского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2012 год. Отчет об исполнении бюджета города планируется рассмотреть на одной из очередных сессий.
Также в 2012 году реализовывалось решение Рубцовского городского Совета депутатов от 18.08.2011 №636 «О принятии Положения о порядке планирования приватизации имущества муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в новой редакции».
Реализация в 2012 году указанного выше Положения и Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2012 год, принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов от 24.10.2011 №691 «Об утверждении Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2012 год» обеспечило при установленном плане в 43,900 млн. руб. обеспечить поступление дополнительных денежных средств в бюджет города Рубцовска в сумме 42,7 млн. руб..
В 2012 году продолжилась реализация Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы», принятая решением Рубцовского городского Совета депутатов от 16.04.2009 №147.
Одним из важнейших направлений взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти является исполнение наказов избирателей. На исполнение наказов избирателей из бюджета муниципального образования в 2012 году выделены средства в сумме 1 миллион 99,9 тыс. рублей, которые были направлены:
МКУ «Управление образования» г.Рубцовска – 200,0 тыс.рублей:
– МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10 «Кадетский корпус юных спасателей» – 50,0 тыс. рублей – выплачены разовые стипендии за отличную учебу по итогам 2011-2012 учебного года;
– МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» – 100,0 тыс. рублей – выполнены ремонтные работы по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ в 2-х классах;
– МБОУ «Основная общеобразовательная школа №15» – 50,0 тыс. руб. – выполнены ремонтные работы по укладке тротуарной плитки.
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г.Рубцовска – 100,0 тыс.рублей:
– дворовый клуб «Искра» МБУ «С/к «Торпедо» на приобретение спортивного инвентаря – 50,0 тыс. рублей;
– МБУ «ДК «Алтайсельмаш» на озеленение территории около дворца культуры – 50,0 тыс. рублей.
Управление Администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройства – 799,9 тыс. рублей. Средства направлены на установку малых архитектурных форм, установку ограждений палисадников, устройство контейнерной стоянки, ремонт отмостков по адресу пр.Рубцовский, 11, проведение ямочного ремонта, восстановление уличного освещения по ул.Полевая.
Безусловно, взаимодействие двух ветвей нашего муниципального образования еще далеко от совершенства. У депутатского корпуса есть вполне обоснованные претензии к подходам в решении проблем, стоящих перед нашим муниципальным образованием, особенно в таких вопросах, как эффективность использования муниципального имущества, работа МУПов, функционирование отрасли ЖКХ и т. п. Однако тот положительный опыт, который мы накопили в последние годы, позволяет надеяться на то, что исполнительный орган власти совместно с представительным будут более четко и согласованно решать наши общие проблемы.
 
4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА
По сравнению с заявленными исковыми требованиями к Администрация города Рубцовска в ходе регулярной планомерной работы удалось уменьшить взыскание на общую сумму 7 млн. 200 тыс. рублей, т.е. это сумма, которую удалось отстоять в судебных спорах в порядке субсидиарной ответственности.
С января по декабрь 2012 года направленно 77 претензий индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам на общую сумму 7,93 млн. рублей.
Погашена сумма задолженности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по арендной плате в досудебном порядке в размере 475 тысяч 501 руб.
Кроме того, направленно исковых заявлений в Арбитражный суд, а также суд общей юрисдикции о взыскании задолженности по аренде имущества, составляющего казну муниципального образования город Рубцовск на сумму более 7 миллионов рублей. По всем указанным исковым заявлениям требования Администрации города удовлетворены в полном объеме.
 
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В 2012 году деятельность Администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2011 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. В частности, мы приняли активное участие в выборах депутатов Рубцовского городского Совета депутатов 6-го созыва – представительного органа, который будет определять важнейшие направления развития нашего муниципального образования в ближайшие 5 лет.
Рубцовчане выбрали достойных людей, которые смогут активно, плодотворно, с полной отдачей работать в городском Совете. В состав городского Совета нынешнего созыва входят 14 депутатов прошлого созыва. Это значит, что жители Рубцовска доверяют тем, кого выбрали, высоко оценивают работу своих депутатов. Надеюсь, что с этим составом представительного органа власти совместно с Администрацией города мы решим те проблемы, которые решить до сих пор не удавалось. В составе депутатов городского Совета представители самых разных профессий, хорошо знакомые с жизнью Рубцовска и проблемами горожан, и, что самое важное, способные эти проблемы решать.
Проанализировав приведенные в данной информации показатели социально-экономического развития города, можно сказать, что большинство показателей по сравнению с достигнутыми в 2011-м году улучшились, в первую очередь, характеризующие работу промышленности, своевременность выплаты заработной платы, финансово-экономическое состояние предприятий города, но ряд проблем и задач требует решения. Все еще остается низким уровень заработной платы в сферах образования, здравоохранения, на предприятиях и в организациях малого бизнеса. В отчетном году не достигнут плановый уровень заработной платы по городу. В недостаточных объемах ведется жилищное строительство, все еще неудовлетворительна демографическая обстановка. Над решением всех этих проблем для дальнейшего обеспечения положительного развития экономики города продолжим работать – данные направления будут основными в деятельности Администрации города в 2013 году.
Только слаженная работа органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан. В этом направлении уже много сделано, но предстоит сделать еще больше.
 
Глава Администрации города Рубцовска В.В. Ларионов

 

ВложениеРазмер
otchet_glavy_administracii_goroda_rubcovska_2012.doc14.37 КБ

Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации

Информация об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации

Правовые акты по вопросам организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

Комитеты, отделы, управления

ВложениеРазмер
Структура Администрации города Рубцовска Алтайского края44 КБ

Аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска Алтайского края

Электронная почта: 
kdn@rubtsovsk.org

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска Алтайского края утверждено постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 23.04.2020 № 1044

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска утвержден Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 04.03.2019 № 494

баннер СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЕ С ДЕТЬМИ

Аналитический отчет за 2019 год

Аналитический отчет за 2019 год (90.5 КБ)

План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска на 2020 год

План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска на 2020 год (90.5 КБ)

Архивные материалы

Об основных результатах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска в 2012 году

В 2012 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска осуществляла работу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1999 №120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закона Алтайского края от 15.12.2002 №86 ФЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», другими нормативными актами, регламентирующими профилактическую работу.
Приоритетными направлениями в работе комиссии в 2012 году являлись:
Совершенствование форм и методов работы по ранней профилактике семейного неблагополучия, предупреждение насилия и жестокого обращения с детьми;
формирование и развитие ценностей здорового образа жизни;
повышение качества реабилитационной работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении;
защита прав несовершеннолетних;
применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством Алтайского края.
В целях осуществления координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, снижения уровня подростковой преступности на заседаниях комиссии в 2012 году рассмотрены профилактические вопросы:
«Профилактика суицидального поведения среди несовершеннолетних»;
«Об организации летнего отдыха, оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних в 2012 году»;
«О работе территориального консилиума специалистов по раннему выявлению нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию кризисной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации»;
«О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних. Анализ ситуации по алкоголизму и наркомании среди несовершеннолетних. Профилактика, выявление, учет, лечение несовершеннолетних», ежеквартально на заседаниях комиссии заслушивался вопрос: «О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних», «Об исполнении межведомственных индивидуальных программ реабилитации и адаптации органами и учреждениями системы профилактики» и ряд других вопросов. Всего было рассмотрено 36 профилактических вопросов (в 2011-26 вопросов).
В течение 2012 года проведено 48 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в 2011-51), на которых было рассмотрено 1138 протоколов об административных правонарушениях (в 2011-1583), из них в отношении родителей (законных представителей)- 878 (в 2011-1311).
В городе Рубцовске проживает 24115 несовершеннолетних (в 2011- 25449).
В настоящее время в городе сохраняются условия для роста показателей социального сиротства. В связи с этим выявление семейного неблагополучия на ранних стадиях, осуществление профилактических мероприятий, организация психолого-педагогического сопровождения семей способствует стабилизации ситуации.
Вся работа с семьями и детьми на ранних стадиях семейного неблагополучия в городе Рубцовске строится на основании Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию кризисной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края 20.10.2009 №4.
За текущий период 2012 года было организовано 92 выезда мобильной рабочей группы с целью проведения проверки фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. В 41 семьях уровень риска нахождения детей низкий, поэтому комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска вынесены постановления не открывать случай по работе с данными семьями. В 28 семьях уровень риска нахождения в семьях средний, поэтому комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска вынесены постановления об открытии случаев, в 2 семьях уровень риска нахождения детей высокий, в связи с этим дети были изъяты из семей, 21 семья поставлена на учет в категорию семей, находящихся в социально опасном положении.
По итогам работы за год Территориальным консилиумом принято решение о внесении предложений в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска о закрытии случаев в 9 семьях в связи с улучшением ситуации.
В 2012 году в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних осуществлено 15 проверок условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях социального обслуживания и образовательных учреждениях (а.п.п.г.18) с целью изучения вопросов, выносимых на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска. К проверкам были привлечены специалисты заинтересованных ведомств: МКУ «Управление образования» г. Рубцовска, управление социальной защиты населения по городу Рубцовску, ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский». В ходе проверок были выявлены определенные недочеты. В целях их устранения комиссия подготовила справки с указанием выявленных недостатков и сроков их исполнения.
В целях устранения причин и условий безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также в целях устранения нарушений законодательства, направленного за защиту прав и законных интересов, выявленных при рассмотрении материалов на заседании комиссии, вынесено 11 представлений.
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рубцовске комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска организованы и проведены мероприятия: с 30.01.2012 по 03.02.2012 на территории города Рубцовска проведены межведомственные рейдовые мероприятия по семьям, состоящим на учете в органах и учреждениях системы профилактики, в социально опасном положении.
На основании Распоряжения от 21.03.2012 №118-р проведена операция «Малыш» включая рейд «Малыш».
С 01.06.2012 по 01.09.2012 проведена межведомственная комплексная операция «Занятость» (постановление от 05.06.2012 №2615).
07.08.2012 проведен межведомственный рейд «Соберем детей в школу» (постановление Администрации города Рубцовска от 07.08.2012 №3628).
30.10.2012-31.10.2012 (постановление Администрации города Рубцовска №4905 от 25.10.2012) проведены межведомственные рейдовые мероприятия «Безнадзорные дети».
На территории города Рубцовска имеются случаи жестокого обращения с детьми. В соответствии со статьей 156 УК РФ возбуждено 1 уголовное дело (а.п.п.г. 1). За отчетный период выявлено 13 случаев причинения телесных повреждений детям родителями, что на 13% ниже 2011 года (15 случаев).
Одним из важных направлений в профилактике подростковой преступности является занятость несовершеннолетних. В период января-декабря т.г. 700 несовершеннолетних граждан (в 2011 -770 чел.) трудоустроены на временную работу на предприятия и в организации города во время летних каникул и в свободное от учебы время. Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались школьники из малообеспеченных и многодетных семей, подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации и т.д.
В летний период времени 206 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики, оздоровлены в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием, 37 несовершеннолетних посетили малозатратные типы лагерей, 10 несовершеннолетних оздоровлены в санаториях и профилакториях, 23 несовершеннолетних посетили пансионаты, дома отдыха, санатории и т.д.
Координирующая роль комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска и проведенная в 2012 году субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних межведомственная профилактическая работа позволила сохранить положительную тенденцию к сокращению количества семей, находящихся в социально опасном положении.
На 01.01.2013 на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска, в органах и учреждениях системы профилактики состоит 102 несовершеннолетних, находящихся на учете в социально опасном положении, что на 36% меньше, чем в 2011 году-160 несовершеннолетних.
На всех несовершеннолетних и их семьи, находящиеся в социально опасном положении, разработаны межведомственные индивидуальные программы реабилитации и адаптации, позволяющие ликвидировать или смягчить дестабилизирующие факторы.
В 2012 году несовершеннолетними совершено 241 административное правонарушение, что на 9% больше, чем в 2011 году- 219 административных правонарушений.
В 2012 году органами и учреждениями системы профилактики осуществлен комплекс мероприятий, направленный на профилактику подростковой преступности. Но несмотря на проводимые профилактические мероприятия, не удалось добиться снижения подростковой преступности. Так несовершеннолетними совершено 87 преступлений, за тот же период 2011 года- 75 преступлений, за период 2010 года-87 преступлений.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними повторно, составляет в 2012 году-14 преступлений, в 2011году- 14 преступлений, в 2010 году-18 преступлений. Из них ранее судимыми за 12 месяцев 2012 года-9 преступлений, в 2011 году-8 преступлений, 2010 году-10 преступлений, в том числе несовершеннолетними, осужденными к условной мере наказания, в 2012-4 преступления, в 2011-2 преступления, 2010-5 преступлений, в состоянии алкогольного опьянения в 2012 совершено 11 преступлений, в 2011 году 9 преступлений, в 2010 году- 10 преступлений.
Количество совершенных несовершеннолетними тяжких преступлений сократилось на 50% (с 16 до 8), с 26 до 14 снижено количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе, снижение составило 46%. С 20 до 9 снижено количество преступлений, совершенных в группе со взрослыми, снижение составило 55%.
Преступления несовершеннолетних в основном носят корыстный характер, что обусловлено нестабильностью социально-бытовых условий во многих семьях. Основными видами преступлений несовершеннолетних являются кражи чужого имущества, открытое хищение чужого имущества и неправомерное завладение транспортными средствами.
В целях выявления нарушений требований закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» проведено органами и учреждениями системы профилактики в 2012 году 45 рейдов.
В 2012 году в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации поступил и рассмотрен 141 протокол (а.п.п.г.166 протоколов) об административных правонарушениях в нарушение требований ст.2 закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края», из них в отношении родителей 141 протокол. В результате рассмотрения вынесены предупреждения в отношении 117 родителей и несовершеннолетних (а.п.п.г.126), в отношении 20 законных представителей (а.п.п.г.33) приняты меры воздействия в виде штрафов, 4 протокола об административном правонарушении прекращено.
В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2013 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Рубцовска определяет в своей работе следующие задачи:
внедрение и развитие современных технологий, форм и методов организации межведомственного взаимодействия по защите прав несовершеннолетних.
формирование и развитие ценностей здорового образа жизни;
повышение качества реабилитационной работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении;
защита прав несовершеннолетних;
совершенствование форм и методов работы по ранней профилактике семейного неблагополучия, предупреждение насилия и жестокого обращения с детьми.

ВложениеРазмер
g.rubcovsk_informaciya_o_rabote_kdnizp_za_2012.doc243.17 КБ

Архивный отдел Администрации города Рубцовска Алтайского края

Электронная почта: 
arhiv@rubtsovsk.org
Телефон: 
+7(38557)96413
ВложениеРазмер
Адрес архива, время приема11.17 КБ
Список фондов, находящихся на хранении в архивном отделе на 1 июля 2019 года672.5 КБ

ТСЖ "Уютное"

Гафарова Елена Викторовна
6-18-28

ТСЖ "Комсомльская 195"

Казакова Валентина Андреевна
2-90-03

Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности, об охранном режиме и о порядке работы архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края при чрезвычайных ситуациях

Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности, об охранном режиме и о порядке работы архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края при чрезвычайных ситуациях

ТСЖ «Запад»

Шаров Максим Николаевич

Комитет Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству

Электронная почта: 
arhitektura@rubtsovsk.org
Телефон: 
+7(38557)96417

Материалы комитета

Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края Об утверждении Положения о комитете Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству

Сектор информационного обеспечения градостроительной деятельности

Электронная почта: 
isogd@rubtsovsk.org

Комитет Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству

Телефон: 
+7(38557)96418
Руководитель: 
Долгих Евгений Иванович

Перечень предприятий города Рубцовска, входящих в сферу деятельности управления

Об утверждении Положения о комитете Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству

http://rubtsovsk.org/act/18779

Комитет Администрации города Рубцовска по управлению имуществом

Электронная почта: 
kui@rubtsovsk.org
Телефон: 
+7(38557)96412

Положение о комитете Администрации города Рубцовска по управлению имуществом

Отдел земельных отношений

ВложениеРазмер
Основные функции и задачи отдела земельных отношений24.19 КБ

План проведения проверок соблюдения земельного законодательства на 2010 год комитетом администрации г.Рубцовска по управлению имуществом, осуществляющим муниципальный земельный контроль

pl2010.doc (509 КБ)

Проведение плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в 2013 году

ВложениеРазмер
plan_2013_zemelnyy_kontrol_administraciya_na_sayt1.xls10.91 КБ

Проведение плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в 2014 году

ВложениеРазмер
plan_2014_zemelnyy_kontrol_administraciya.xls47.5 КБ

Сектор муниципального земельного контроля

В разделе сайта Муниципальный контроль размещены материалы о проведении муниципального контроля в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края

Сектор по учету имущества

Телефон: 
+7(38557)96429
ВложениеРазмер
Основные задачи и функции сектора по учету имущества12.52 КБ

ЖСК-4

  

Фирменное наименование
юридического лица
Полное наименование:
Жилищно-строительный кооператив №4
Сокращенное: ЖСК №4
Председатель правления
Фамилия
Захарова
Имя
Надежда
Отчество
Николаевна
Члены правления
 
Черняйкина Людмила Ивановна
 
Подгорная Наталья Викторовна
 
Градович Людмила Тимофеевна
 
Кузюкова Любовь Васильевна
 
Сергиенко Людмила Михайловна
 
Дзябенко Ольга Константиновна
 
Гродович Людмила Тимофеевна
 
Тарасова Нина Ивановна
 
Трипутень Юрий Иванович
 
Бортинкова Людмила Васильевна
 
Гладкова Татьяна Павловна
 
Члены ревизионной комиссии
Будкина Наталья Васильевна
Председатель ревизионной комиссии
Николаева Екатерина Андреевна
 
Андреева Надежда Яковлевна
 
Данные свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН)
Номер
1022200813337
Дата выдачи
21 декабря 2002
Наименование органа, выдавшего свидетельство
 
Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой
Службы № 12 по Алтайскому краю
Данные о постановке на учет в налоговом органе
ИНН
2209016239
КПП
220901001
Контактная информация
Почтовый адрес
658204, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Комсомольская,64
Адрес фактического местонахождения органов управления кооператива
658204, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Комсомольская,64
Контактные телефоны
Председатель правления,
члены ревизионной комиссии
2-20-21
Бухгалтер
2-20-21
Паспортист, кассир
2-20-21
Мастерская
5-16-17
Официальный сайт в сети
Интернет
 
Режим работы кооператива
Часы работы:
 
Понедельник-пятница
с 8-00 до17-00час.,обеденный перерыв с 12-00 до13-00 час
Суббота, воскресенье
Выходной день
Часы приема граждан председателем правления:
Вторник
с 13-00час. до 17-00 час.
Четверг
с 8-00 час.до15-00 час.
Пятница
с 8-00 час. до12-00час.
Часы работы паспортиста
Адрес
658204, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Комсомольская,64
Понедельник
с 13.30 час. до16-30час.
Пятница
с 13.30 час. до16-30час.
Часы работы кассы
Вторник
9.00 час. до 15.00 час.
Четверг
9.00 час. до 15.00 час.
Часы приема бухгалтера
Вторник
с 13-00час. до 17-00 час.
Четверг
с 8-00 час. до 17-00 час.
Пятница
с 8-00 час. до11-00час.

обновление 26.06.2015

Ссылка на "Реформа ЖКХ"

ул.Алтайская 100А
ул.Алтайская 102
ул.Алтайская 102а
ул.Алтайская 104
ул. Светлова,74

ВложениеРазмер
informaciya_o_zhsk-4_za_2013_g.rar1001.59 КБ
el._pasport_08.2015.rar463.81 КБ
spiski_domov_zhsk_no4.pdf23.1 КБ
tarify_na_komumunalnye_uslugi.pdf64.04 КБ

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края

пер. Бульварный, 25, кабинеты 52-55

Положение о комитете по финансам налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края

Положение о комитете по финансам налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края утверждено решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 15.09.2011 № 656 "Об утверждении Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края" (с изменениями)

ПЕРЕЧЕНЬ работ, по обслуживанию жилищного фонда за счет жителей, не включенных в расчет тарифа по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда ( Постановление правительства РФ № 392 от 30.07.2004г.)

1. Содержание и ремонт ( в том числе ремонт и замена дверных и оконных блоков, утепление стен и примыканий.)
2. Ремонт и замена инженерного оборудования ( радиаторов отопления, унитаза, ванны, смесителей, умывальников, раковин, водоразборных кранов, внутриквартирных трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения до запорной арматуры или врезки в стояк).
3. Замена электропроводки от ввода в квартиру, смена электропровода неисправного выключателя, патрона, розетки, подключение электротитанов, стиральных машин, электробытовых плит.
4. Перенос электросчетчиков с общеэтажных щитов в квартиру, замена, ремонт, поверка и опломбировка их.
5. Установка, замена, опломбировка, поверка и снятие показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета ( отопление, гвс, хвс, электроэнергия).
6. Отключение и подключение стояков хвс, гвс, отопления.
7. Содержание контейнеров и уборка контейнерных площадок, вывоз крупногабаритного бытового мусора.
8.Начисления и все операции, связанные с оплатой за коммунальные услуги. Начисление
госпошлины и судебные издержки, связанные с оформлением судебных исков на
жильцов, имеющих задолженность за коммунальные услуги.

Планы проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2011 год

План проведения ревизий и проверок работниками контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска в 2011 году

ВложениеРазмер
prilozhenie_3_k_prikazu_ot_06_dekabrya_2010_goda_n65.pdf501.9 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2012 год

ПЛАН контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края на 2012 год

ВложениеРазмер
plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2012_god_1.doc12.89 КБ
dopolnenie_k_planu_na_2012_god_1.doc83.14 КБ

План проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории муниципального образования города Рубцовска Алтайского края на 2 полугодие 2012 года

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_2_polugodie_2012g._v_ramkah_94-fz.pdf361.5 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2013 год

ПЛАН проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории муниципального образования города Рубцовска Алтайского края на 1 полугодие 2013 года

ВложениеРазмер
plan_provedeniya_proverok_pri_razmeshchenii_zakazov_na_1_polugodie_2013_goda_1.docx10.57 КБ

ПЛАН контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2013 год

ВложениеРазмер
dopolnenie_k_planu_raboty_na_2013_god.pdf66.18 КБ
plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2013_god_1.doc183.01 КБ

ПЛАН проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории муниципального образования города Рубцовска Алтайского края на 2 полугодие 2013 года

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_2_polugodie_2013g_v_ramkah_94-fz.pdf156.22 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2014 год

ПЛАН контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2014 год

ВложениеРазмер
plan_raboty_na_2014_god.pdf144.41 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2015 год

ПЛАН контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2015 год

ВложениеРазмер
plan_raboty_na_2015_god.pdf94.79 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2016 год

ПЛАН контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2016 год

ВложениеРазмер
plan_raboty_na_2016_god.pdf203.05 КБ

Дополнение к плану работы на 2016 год

ВложениеРазмер
dopolnenie_k_planu_raboty_na_2016_god.pdf102.46 КБ

План проверок на 1 полугодие 2016г. в рамках 44-ФЗ

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_1_polugodie_2016g._v_ramkah_44-fz.pdf194.23 КБ

изменения в План проверок на 1 полугодие 2016г. в рамках 44-ФЗ

ВложениеРазмер
izmeneniya_v_plan_proverok_na_1_polugodie_2016g._v_ramkah_44-fz.pdf105.99 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2017 год

ПЛАН контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2017 год

№ п/п
Наименование объекта контроля
Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)
Проверяемый период
Начало контрольного мероприятия
Ответственный исполнитель
1
МБОУ «СОШ № 10 ККЮС»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
31.10.2014-31.12.2016
январь
Кунгурова Г.А.
2
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края
Ревизия
01.01.2015- 31.12.2016
январь
Ягодкина Н.И.
3
МАДОУ Детский сад №32 «Счастливое детство»
Ревизия
01.01.2015- 31.12.2016
январь
Яценко Е.В.
4
ТОС Совет микрорайона «Центральный»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.01.2015- 31.12.2016
 
февраль
 
Соколова А.В.
5
ТОС Совет микрорайона «Черемушки»
6
ТОС Совет микрорайона «Южный»
7
МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 48 «Ручеек» г.Рубцовска
Ревизия
01.01.2015- 28.02.2016
март
Кунгурова Г.А.
8
МБОУ «Лицей № 7»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.01.2015- 28.02.2016
март
Ягодкина Н.И.
9
МБОУ «Гимназия № 3»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.01.2015-28.02.2016
март
Яценко Е.В.
10
Главные распорядители бюджетных
средств
Камеральная проверка: анализ осуществления внутреннего финансового контроля и аудита
2016 год
март
Леонова Е.А.
11
МБОУ «Лицей»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.01.2015- 28.02.2017
 
апрель
 
Кунгурова Г.А.
12
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г.Рубцовска
Ревизия
01.03.2015-31.03.2017
апрель
Ягодкина Н.И.
13
МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 41 «Золотая рыбка»г.Рубцовска
Ревизия
01.03.2015-31.03.2017
апрель
Яценко Е.В.
14
МБДОУ «Детский сад № 35 «Щелкунчик»
Ревизия
01.04.2015-30.04.2017
май
Кунгурова Г.А.
15
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.04.2015-30.04.2017
май
Соколова А.В.
16
МБУК «КДО «Прометей»
Ревизия
01.05.2015-31.05.2017
июнь
Ягодкина Н.И.
17
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 3» г.Рубцовска
Ревизия
01.07.2015-31.05.2017
июнь
Глушкова О.А.
18
МБУ ДО «Центр развития творчества»
Ревизия
01.04.2015-30.06.2017
июль
Кунгурова Г.А.
19
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 1»
Ревизия
01.06.2015-31.07.2017
август
Яценко Е.В.
20
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 2» г.Рубцовска
Ревизия
01.06.2015-31.07.2017
август
Кайдашова Л.А.
21
МБУ «Дом культуры «Алтайсельмаш»
Ревизия
01.05.2015-31.08.2017
сентябрь
Леонова Е.А.
22
МБУ «Городской Дворец культуры»
Ревизия
01.06.2015-31.08.2017
сентябрь
Ягодкина Н.И.
23
МБУ ДО «Детская художественная школа» г.Рубцовска
Ревизия
31.08.2015-31.07.2017
сентябрь
Яценко Е.В.
24
МБУК «Театр кукол» им. Брахмана А.К.»
Ревизия
01.08.2015-31.09.2017
октябрь
Ягодкина Н.И.
25
МБУК «Рубцовский драматический театр»
Ревизия
01.09.2015-31.09.2017
октябрь
Яценко Е.В.
26
МБУ ДО «Дом детства и юношества»
Ревизия
01.10.2015-31.09.2017
октябрь
Кунгурова Г.А.
27
МБОУ «Гимназия № 8»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.10.2015-30.10.2017
ноябрь
Глушкова О.А.
28
МБУ ДО «Детско-юношеский центр»
Ревизия
01.09.2013-30.10.2017
ноябрь
Яценко Е.В.
29
МБУ ДО «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный»
Ревизия
01.11.2015-30.10.2017
ноябрь
Ягодкина Н.И.
30
МБУ ДО «ДЮСШ № 1»
Ревизия
01.10.2015-30.11.2017
декабрь
Кунгурова Г.А.
31
МБУ ДО «Станция туризма и экскурсий»
Ревизия
01.11.2015-30.11.2017
декабрь
Кайдашова Л.А.

 План: plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2017_god.doc

 

06.04.2017 Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2017 год

 

Изменить начало контрольного мероприятия и ответственного исполнителя с:
№ п/п
Наименование объекта контроля
Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)
Проверяемый период
Начало контрольного мероприятия
Ответственный исполнитель
15
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.04.2015-30.04.2017
май
Соколова А.В.
16
МБУК «КДО «Прометей»
Ревизия
01.05.2015-31.05.2017
июнь
Ягодкина Н.И.
18
МБУ ДО «Центр развития творчества»
Ревизия
01.04.2015-30.06.2017
июль
Кунгурова Г.А.
20
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 2» г.Рубцовска
Ревизия
01.06.2015-31.07.2017
август
Кайдашова Л.А.
 
на:
№ п/п
Наименование объекта контроля
Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)
Проверяемый период
Начало контрольного мероприятия
Ответственный исполнитель
15
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.04.2015-30.04.2017
июнь
Соколова А.В.
16
МБУК «КДО «Прометей»
Ревизия
01.05.2015-31.05.2017
май
Ягодкина Н.И.
18
МБУ ДО «Центр развития творчества»
Ревизия
01.04.2015-30.06.2017
июль
Яценко Е.В.
20
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 2» г.Рубцовска
Ревизия
01.06.2015-31.07.2017
август
Ягодкина Н.И.
 

 

 
ВложениеРазмер
izmenenie_k_planu_raboty_na_2017_god.doc46 КБ

10.04.2017 Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2017 год

 Изменить ответственного исполнителя с:

№ п/п
Наименование объекта контроля
Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)
Проверяемый период
Начало контрольного мероприятия
Ответственный исполнитель
11
МБОУ «Лицей»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.01.2015- 28.02.2017
 
апрель
 
Кунгурова Г.А.
13
МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 41 «Золотая рыбка»г.Рубцовска
Ревизия
01.03.2015-31.03.2017
апрель
Яценко Е.В.
 
на:
№ п/п
Наименование объекта контроля
Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)
Проверяемый период
Начало контрольного мероприятия
Ответственный исполнитель
11
МБОУ «Лицей»
Проверка расходов в части средств городского бюджета
01.01.2015- 28.02.2017
 
апрель
 
Соколова А.В.
13
МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 41 «Золотая рыбка»г.Рубцовска
Ревизия
01.03.2015-31.03.2017
апрель
Кунгурова Г.А.

 

 
ВложениеРазмер
izmenenie_k_planu_raboty_na_2017_god1.doc39.5 КБ

23.10.2017 Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2017 год

 Изменить ответственного исполнителя, начало контрольного мероприятия  и проверяемый период  с:



№ п/п


Наименование объекта контроля


Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)


Проверяемый период


Начало контрольного мероприятия


Ответственный исполнитель


27


МБОУ «Гимназия № 8»


Проверка расходов в части средств городского бюджета


01.10.2015-30.10.2017


ноябрь


Глушкова О.А.


30


МБУ ДО «ДЮСШ № 1»


Ревизия


01.10.2015-30.11.2017


декабрь


Кунгурова Г.А.

 

на:



№ п/п


Наименование объекта контроля


Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)


Проверяемый период


Начало контрольного мероприятия


Ответственный исполнитель


27


МБОУ «Гимназия № 8»


Проверка расходов в части средств городского бюджета


01.10.2015-31.10.2017


октябрь


Ягодкина Н.И.


30


МБУ ДО «ДЮСШ № 1»


Ревизия


01.10.2015-31.10.2017


октябрь


Кунгурова Г.А.

ВложениеРазмер
izmenenie_k_planu_proverok_2017._3.docx13.67 КБ

План проверок в сфере закупок на 1 полугодие 2017 г. в рамках 44-ФЗ

ВложениеРазмер
plan_proverok_v_sfere_zakupok_na_1_polugodie_2017g._v_ramkah_44-fz.docx22.21 КБ

План проведения проверок КРО в сфере закупок на 2 полугодие 2017 года

  

п/п
Наименование Субъекта проверки, ИНН, ОКПО, местонахождение
Проверяемый период
Начало проведения проверки
Ответственный исполнитель
Цель и основание проведения проверки
1
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 2» г.Рубцовска, 2209016750, 658210, Алтайский край, город Рубцовск, проспект Рубцовский,46
01.06.2015-31.07.2017
июль
Ягодкина Н.И.
Цель: Соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок.
Основание:
1. Ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2. Положение о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города, утвержденное Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 15.09.2011 № 656 (с изм.).
3.Решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 19.12.2013 № 259 «Об утверждении Положения об организации работы по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд в городе Рубцовске».
2
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 1»2209016503, 658213, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Дзержинского, 15
01.06.2015-31.07.2017
август
Яценко Е.В.
3
МБУ «Городской Дворец культуры» 2209024381, 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, пр-т Ленина, 7
01.06.2015-31.08.2017
сентябрь
Кунгурова Г.А.
4
МБОУ ДОД «Детская художественная школа» г.Рубцовска, 2209016479, 658207, Алтайский край, г. Рубцовск, Комсомольская ул, 139
01.09.2015-31.07.2017
сентябрь
Кайдашова Л.А.
5
МБУК «Театр кукол» им.Брахмана А.К.»,2209017338, 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, Тракторная, 24
01.07.2015-30.09.2017
октябрь
Кайдашова Л.А.
6
МБУ ДО «Дом детства и юношества» 2209011199, 658220, Алтайский край, город Рубцовск, ул.Одесская, 6
01.10.2015-30.09.2017
октябрь
Кайдашова Л.А.
7
МБУК «Рубцовский драматический театр», 2209007040,658200, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Карла Маркса, д. 141
01.08.2015-30.09.2017
ноябрь
Кайдашова Л.А.
8
МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный», 2209033788, 658225, Алтайский край, город Рубцовск, проспект Ленина, 203
01.11.2015-31.10.2017
ноябрь
Кунгурова Г.А.
9
МБОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», 2209011128, 658221, Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, 72
01.11.2015-30.11.2017
декабрь
Яценко Е.В.

23.10.2017 Внесение изменений в план проведения проверок комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края в сфере закупок на 2 полугодие 2017 года

 Изменить ответственного исполнителя с:



п/п


Наименование Субъекта проверки, ИНН, ОКПО, местонахождение


Проверяемый период


Начало проведения проверки


Ответственный исполнитель


8


МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный», 2209033788, 658225, Алтайский край, город Рубцовск, проспект Ленина, 203


01.11.2015-31.10.2017


ноябрь


Кунгурова Г.А.


9


МБОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», 2209011128, 658221, Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, 72


01.11.2015-30.11.2017


декабрь


Яценко Е.В.

 

на:



п/п


Наименование Субъекта проверки, ИНН, ОКПО, местонахождение


Проверяемый период


Начало проведения проверки


Ответственный исполнитель


8


МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный», 2209033788, 658225, Алтайский край, город Рубцовск, проспект Ленина, 203


01.11.2015-31.10.2017


ноябрь


Кайдашова Л.А.


9


МБОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», 2209011128, 658221, Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, 72


01.11.2015-30.11.2017


декабрь


Кайдашова Л.А.

 

ВложениеРазмер
izmeneniya_v_plan_proverok_v_sfere_zakupok_na_2_polugodie_2017g._v_ramkah_44-fz.docx17.32 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2018 год

Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx18.76 КБ

Внесение изменений в План проведения проверок КРО в сфере закупок на 1 полугодие 2018 года

ВложениеРазмер
izmenenie_2_v_plan_proverok_na_1_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx17.36 КБ

Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_3_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx18.17 КБ

Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_4_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx17.83 КБ

Внесение изменений № 10 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

Внесение изменений № 10 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_10_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_g.docx13.7 КБ

Внесение изменений № 7 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_7_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god_-_kopiya.docx14.53 КБ

Внесение изменений № 8 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_8_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx14.8 КБ

Внесение изменений № 9 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

Внесение изменений № 9 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_9_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx14.88 КБ

Внесение изменений №5 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_5_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.doc19.14 КБ

Внесение изменений №6 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_6_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god_-.doc18.07 КБ

Изменение 2 в План контрольной деятельности на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_2_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx19.95 КБ

Изменение в План проверок на 1 полугодие 2018г. в рамках 44-ФЗ

ВложениеРазмер
izmenenie_v_plan_proverok_na_1_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx16.99 КБ

ПЛАН проведения проверок КРО в сфере закупок на 2 полугодие 2018 года

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_2_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx20.16 КБ

План проверок на 1 полугодие 2018г. в рамках 44-ФЗ

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_1_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx20.87 КБ

План работы на 2018 год

ВложениеРазмер
plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx32.52 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2019 год

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2019 год

Внесение изменений № 1 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2019 год.

Внесение изменений № 1 в план
контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела
комитета по финансам, налоговой и кредитной политике
Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2019 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_1_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2019g.docx13.66 КБ

Внесение изменений № 2 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2019 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_2_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2019g.docx16.49 КБ

ПЛАН контрольной деятельности на 2019 год

ПЛАН контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
на 2019 год

ВложениеРазмер
plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2019_god.docx34.62 КБ

ПЛАН проведения проверок КРО в сфере закупок на 1 полугодие 2019 года

ПЛАН проведения проверок КРО в сфере закупок на 1 полугодие 2019 года

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_1_polugodie_2019_g._v_ramkah_44-fz.docx22.55 КБ

ООО "УЖКХ поселок Западный"

директор: Зацепин Виктор Алексеевич
пер.Гоголевский, 37г
4-17-75 факс
4-17-91

Комиссией по контролю в сфере размещения муниципальных заказов комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского были рассмотрены поступившие в адрес муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края

Комиссией по контролю в сфере размещения муниципальных заказов комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского были рассмотрены поступившие в адрес муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципальных заказчиков МДОУ «Детский сад No 2 «Лучик», МДОУ «Детский сад No 8 «Крепыш», МДОУ «Детский сад No 10 «Гнездышко», МДОУ «Детский сад No 41 «Золотая рыбка», МДОУ «Детский сад No 46 «Светлячок», МДОУ «Детский сад No 48 «Ручеек» (вх. NoNo 5110 - 5115 от 24.06. 2011). По результатам рассмотрения (на основании изученных всех материалов по жалобам, результатов проведенных внеплановых проверок, доводов представителей сторон) были приняты РЕШЕНИЯ:
1.Признать жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципальных заказчиков МДОУ «Детский сад No 2 «Лучик», МДОУ «Детский сад No 8 «Крепыш», МДОУ «Детский сад No 10 «Гнездышко», МДОУ «Детский сад No 41 «Золотая рыбка», МДОУ «Детский сад No 46 «Светлячок», МДОУ «Детский сад No 48 «Ручеек» необоснованными.
2.Предписания об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов муниципальному заказчику не выдавать, так как нарушений не выявлено. Жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» и Решения комиссии размещены в сети Интернет на Всероссийском официальном сайте http://zakupki.gov.ru/.

Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края

Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края размещено в разделе Бюджет муниципального образования город Рубцовск Алтайского края

Приказы комитета, регулирующие бюджетный процесс

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2017 год

ПРИКАЗ № 24 от 20.07.2017

ПРИКАЗ № 24 от 20.07.2017

1. Утвердить прилагаемый Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год.
2. Считать утратившим силу приказ комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края от 03.07.2012 № 29.
3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение: на 3л.

И.о.председателя комитета Л.В.Шихалева

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
от 20.07.2017 № 24

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год

I. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год (далее - Порядок и Методика) разработаны в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.1 Порядка составлении проекта бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год, утверждённого постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 16.07.2013 № 3812, и определяет механизм и процедуру формирования объёмов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (далее – бюджетные ассигнования).
1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Рубцовска в разрезе муниципальных программ города Рубцовска и непрограммных направлений расходов, раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
Правовыми основаниями действующих расходных обязательств являются законы, нормативные правовые акты, договоры и соглашения, указанные в реестрах расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, представляемых ими в соответствии с Положением о ведении реестра расходных обязательств муниципального образования город Рубцовска Алтайского края, утверждённым постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 11.07.2013 № 3717 (в редакции изменений, внесённых постановлением от 20.02.2017 № 484).
Правовыми основаниями возникновения принимаемых расходных обязательств являются законы, нормативные правовые акты, договоры и соглашения, предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению в текущем финансовом году, устанавливающие соответствующие расходные обязательства.

II. Порядок планирования бюджетных ассигнований
бюджета города
2.1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города определяет механизм формирования объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
2.2. При осуществлении планирования бюджетных ассигнований в действующие расходные обязательства включаются расходные обязательства, ассигнования на реализацию которых предусмотрены в действующем решении о бюджете города и планируются к включению в проект бюджета города на очередной финансовый год с изменением или без изменения объёмов.
При осуществлении планирования бюджетных ассигнований в принимаемые расходные обязательства включаются расходные обязательства, которые планируются к включению в проект бюджета города на очередной финансовый год впервые.
2.3. Для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год главные распорядители средств бюджета города ежегодно в сроки, установленные утверждённым распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края планом мероприятий по разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год и основных параметров прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период (далее – План), представляют в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее – комитет) в электронном виде и на бумажном носителе расчёты объёмов бюджетных ассигнований согласно приложению 1 к настоящему Порядку и Методике:
предложения по изменению объёма и (или) структуры действующих расходных обязательств города Рубцовска, включающие расчёты и обоснования изменений объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год по сравнению с объёмами текущего финансового года;
предложения по объёму и структуре принимаемых расходных обязательств города Рубцовска, включающие расчёты и обоснования объёмов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год.
Расчёт объёмов указанных бюджетных ассигнований главными распорядителями средств бюджета города осуществляется без учёта расходов, осуществляемых за счёт средств краевого бюджета.
Предложения главных распорядителей средств бюджета города по бюджетным ассигнованиям бюджета города на реализацию муниципальных программ города Рубцовска формируются с учётом оценки эффективности их реализации, осуществляемой в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Рубцовска Алтайского края, утверждённым постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14.10.2016 4337.
2.4. Планирование бюджетных ассигнований, осуществляемых за счёт целевых безвозмездных поступлений из краевого бюджета, осуществляется в соответствии с проектом краевого закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия - в соответствии с действующим краевым законом о краевом бюджете), другими правовыми актами исполнительной власти Алтайского края, устанавливающими распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Алтайского края.
2.5. Главные распорядители средств бюджета города при формировании предложений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка и Методики, обозначают следующие расходные обязательства города Рубцовска:
расходные обязательства, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ), включая закупки товаров, оплату работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
расходные обязательства по социальному обеспечению населения, включая публичные обязательства города Рубцовска;
расходные обязательства по осуществлению бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Рубцовска;
расходные обязательства по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Рубцовска;
расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями;
расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга города Рубцовска;
расходные обязательства, не отнесённые к перечисленным выше.
2.6. Комитет на основе прогноза поступлений в бюджет города налоговых, неналоговых доходов в сроки, установленные Планом, производит расчеты и сообщает главным распорядителям средств бюджета города:
согласованные изменения предельных объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год по сравнению с объёмами текущего финансового года;
согласованные объёмы бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год.

III. Методика планирования бюджетных ассигнований
бюджета города
3.1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета города определяет порядок расчёта бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3.2. Предложения главных распорядителей средств бюджета города по изменению объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств города рассчитываются исходя из сценарных условий функционирования экономики муниципального образования и основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования, предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на очередной финансовый год.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами и источниками финансирования дефицита бюджета города.
3.3. За базовый объём расходов для расчета предельных объёмов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год принимаются показатели первоначальной сводной бюджетной росписи бюджета города текущего финансового года.
В целях финансового обеспечения исполнения действующих расходных обязательств города базовый объём расходов корректируется с учётом:
структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности;
прекращения расходных обязательств ограниченного срока действия;
реализации решений, принятых или планируемых к принятию в текущем финансовом году.
Предельные объмы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), определяются с учётом выполнения муниципального задания на текущий финансовый год и утверждённых нормативов на оказание соответствующих муниципальных услуг и затрат на содержание имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями, или приобретённого ими за счёт средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на предоставление гражданам социальных выплат, относящихся к публичным нормативным обязательствам, определяются с использованием нормативного метода расчёта на основании размера выплаты, установленного нормативным правовым актом, параметров индексации выплаты на соответствующий планируемый год и количества получателей выплаты с учётом периодичности осуществления выплаты в течение года.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат гражданам, не относящихся к публичным нормативным обязательствам, в случае установленного нормативным правовым актом размера выплаты определяются аналогично публичным нормативным обязательствам; в иных случаях - с использованием учётного метода, на основе данных об объёме выплаты текущего финансового года и параметров индексации выплаты.
Расходы на оплату услуг организациям федеральной почтовой связи по доставке, пересылке социальных выплат гражданам, а также банкам по зачислению средств на счета граждан, определяются в соответствии с соглашениями, заключенными с ними уполномоченным органом исполнительной власти; в иных случаях – по удельному весу указанных расходов, сложившемуся в отчётном финансовом году в общем объёме платы, и планируемого объёма выплат на очередной финансовый год и плановый период.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Рубцовска определяются с учётом перечня строек и объектов, подлежащих строительству и ремонту в очередном финансовом году за счёт средств бюджета города, указанного в проекте адресной инвестиционной программы.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по обслуживанию муниципального долга города Рубцовска предусматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями о привлечении заёмных средств, определяющими условия привлечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств города Рубцовска.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и других платежей определяются с учётом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований по иным расходным обязательствам определяются на основе показателей текущего финансового года в соответствии с параметрами их индексации.

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_no_24_ot_20.07.2017.doc88 КБ

ПРИКАЗ № 41 от 29.12.2016

ВложениеРазмер
perechen_celevyh_statey_na_2017_god.docx40.7 КБ

Приказ № 17 от 01.06.2017

ВложениеРазмер
prikaz_ot_01.06.2017_no_17.doc32.5 КБ

Приказ № 35 от 30.11.2017

ВложениеРазмер
prikaz_ot_30.11.2017_no_35.doc36 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска № 6 от 27.01.2017

ВложениеРазмер
prikaz_ot_27.01.2017_no_6.docx44.38 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2016 год

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 12 от 04.04.2016

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 12 от 04.04.2016

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g._rubcovska_no_12_ot_04.04.2016.doc50.5 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 15 от 25.04.2016

ВложениеРазмер
prikaz_ot_25.04.2016_no_15_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_ot_30.12.2015_no_.docx12.91 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 21 от 14.06.2016

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_ot_14.06.2016_no_21.docx15.43 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 33 от 16.11.2016

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_ot_16.11.2016_no_33.docx14.47 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 35 от 25.11.2016

ВложениеРазмер
prikaz_ot_25.11.2016_no_35_1.doc106.5 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 38 от 12.12.2016

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_12.12.2016_no_38.doc111 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 39 от 19.12.2016

ВложениеРазмер
prikaz_ot_19.12.2016_no_39.doc141 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 41 от 29.12.2016

ВложениеРазмер
prikaz_ot_29.12.2016_no_41.docx34.17 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска № 7 от 15.02.2016

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_15.02.2016_no_7_o_vnesenii_izm.pdf188.59 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2015 год

ВложениеРазмер
poryadok_po_vedeniyu_svodnoy_byudzhetnoy_rospisi_2016.doc66 КБ
prilozhenie_1_2.doc45.5 КБ
prilozhenie_3_4.doc46 КБ
prilozhenie_5_6.doc46 КБ
prilozhenie_7_8.doc44 КБ
prilozhenie_9_10.doc45 КБ
prilozhenie_13.doc35 КБ
prilozhenie_11_12.doc46 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 65 от 30.12.2015

ВложениеРазмер
prikaz_ot_30.12.2015_no_65.docx29.29 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска № 61 от 21.12.2015

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_21.12.2015_no_61.pdf424.41 КБ

Постановление Администрации города Рубцовска от 28.04.2011 №1424

Постановление Администрации города Рубцовска от 28.04.2011 №1424

ВложениеРазмер
postanovlenie_administracii_goroda_rubcovska_ot_28.04.2011_no1424.pdf564.79 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2012 год

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 10.07.2012 №30 об утверждении Порядка формирования кассового плана исполнения бюджета города в текущем году

ВложениеРазмер
prikaz_ot_10.07.2012_no_30_ob_utverzhdenii_poryadka_formirovaniya_kassovogo_plana_ispolneniya_byudzheta_goroda_v_tekushchem_godu.doc186 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2018 год

ВложениеРазмер
prikaz_ot_02.04.2018_no8_o_dopolnenii_celevyh_statey.docx14.15 КБ
prikaz_ot_01.08.2018_no_14_o_dopolnenii_celevyh_statey.docx15.41 КБ
prikaz_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_ot_18.03.2011_no_3.docx13.55 КБ
prikaz_ot_18.10.2018_no_19.doc32 КБ
prikaz_ot_18.10.2018_no20_o_dopolnenii_celevyh_statey.docx14.31 КБ
prikaz_komiteta_ot_18.12.2018_no_27_na_otmenu_prikaza_komiteta_ot_18.03.2011_no_3_s_izmeneniyami.doc26.5 КБ
perechen_celevyh_statey_na_2019_god.docx35.96 КБ

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений от 29.12.2018 № 32

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений от 29.12.2018 № 32

ВложениеРазмер
prikaz_no_32_ot_29.12.2018.docx96.64 КБ

ООО "Центр"

директор: Семенов Владимир Александрович
ул.Пушкина,2
9-46-46
9-47-13 факс
обновление 02042015 http://media.rubadm.ru/files/2015/04/centr/
обновление 15042015 http://media.rubadm.ru/files/2015/04/ooo_centr/
обновление 21042015 http://media.rubadm.ru/files/2015/04/centr_20042015/

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2011 год

О муниципальной долговой книге муниципального образования город Рубцовск Алтайского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.09.2020 №2140 О муниципальной долговой книге муниципального образования город Рубцовск Алтайского края

Информация о результатах контрольной деятельности комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края

Информация о результатах контрольной деятельности за 2020 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_kvartal_2020_goda.doc56.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2020_goda.doc58 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_9_mesyacev_2020_goda_-.doc51.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_2020_god.doc57 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2021 год

ВложениеРазмер
informaciya_o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_kv._2021g.pdf29.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2021_goda.doc55.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_9_mesyacev_2021_goda.doc52 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2015 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_kvartal_2015_goda.pdf102.88 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_2_kvartal_2015_goda_na_sayt.pdf102.94 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_3_kvartal_2015_goda.pdf102.7 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_2015_god_na_sayt.pdf136.95 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2016 год

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края в 2016 году было проведено 48 контрольных мероприятий, в том числе:
-20 плановых ревизий финансово-хозяйственной деятельности и проверок в муниципальных бюджетных и казенных и автономных учреждениях учреждений (в том числе в 22 дошкольных образовательных учреждениях, у которых согласно договорам осуществлялось ведение бухгалтерского и статистического учета централизованной бухгалтерией МКУ «Управление образования»);
-6 плановых проверок (в том числе 11 подведомственных МКУ «Управление образования» муниципальных общеобразовательных учреждений, где ведение бухгалтерского и статистического учета осуществлялось централизованной бухгалтерией).
-3 внеплановые проверки;
-19 проверок в муниципальных учреждениях, по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за отчетный 2016 год составила 2631,0 тыс.руб., в том числе:
2233,2 тыс.руб. - незаконное использование бюджетных средств - всего, из них:
308,3 тыс.руб. - необоснованно оплачено за счет бюджетных средств расходов по приносящей доход деятельности учреждений,
164,4 тыс.руб. - излишне предъявлено к возмещению и получено из бюджета,
549,0 тыс.руб. - недостача бюджетных средств и имущества, приобретенного за счет бюджетных ассигнований,
841,9 тыс.руб. - необоснованно начислено заработной платы,
225,9 тыс.руб. - излишне списано материальных запасов,
120,3 тыс.руб. - необоснованно списано бюджетных средств без документов, подтверждающих произведенные расходы,
0,1 тыс.руб. - необоснованно возмещено командировочных расходов,
23,3 тыс.руб. - прочие виды незаконного использования бюджетных средств;
397,8 тыс.руб. - прочие финансовые нарушения – всего, из них:
9,1 тыс.руб. - неэффективное использование бюджетных средств и имущества, приобретенного за счет бюджетных ассигнований,
55,3 тыс.руб. - излишки имущества, выявленные инвентаризацией средств,
1,7 тыс.руб. – упущенная выгода,
281,9 тыс.руб. - нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности,
49,1 тыс.руб. - искажение показателей бюджетной отчетности,
0,7 тыс.руб. - иные виды финансовых нарушений.
При осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было установлено: 
- несоблюдение сроков и порядка размещения на официальном сайте: планов-графиков, сведений о заключении (исполнении, расторжении)контрактов, извещений о закупках у единственного поставщика, отчетов и др.; 
- в план-график не вносились изменения в случае изменения начальной (максимальной) цены контракта более чем на 10% от стоимости планируемых к приобретению товаров, работ и услуг;

-в гражданско-правовых договорах и муниципальных контрактах отсутствовало обязательное условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 1185,0 тыс.руб., в т.ч.:
10,7 тыс.руб. - возмещено виновными лицами и перечислено в бюджет,
111,3 тыс.руб. - перечислено в бюджет за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности,
156,5 тыс.руб. - восстановлено средств от приносящей доход деятельности,
228,1 тыс.рублей - возмещены бюджетные средства виновными лицами по заявлениям,
420,2 тыс.рублей - восстановлены бюджетные средства учреждения путем внесения денежных средств в кассу или на лицевой счет,
258,2 тыс.рублей - восстановлено бухгалтерскими справками.
По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы, о привлечении к дисциплинарной ответственности 31 должностного и материально-ответственного лица, освобождено от занимаемой должности 1 должностное лицо.
По результатам проверок в учреждениях по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд было выдано 6 Предписаний об устранении нарушений.

ВложениеРазмер
rezultaty_kontrolnoy_raboty_za_1_kvartal_2016_g.pdf397.01 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_polugodie_2016_goda.pdf127.31 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_2016_god.doc61 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2016 года

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2016 года было проведено 37 контрольных мероприятий, в том числе:
-14 плановых ревизий финансово-хозяйственной деятельности в муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждениях;
-5 плановых проверок в муниципальных бюджетных учреждениях и у прочих бюджетополучателей;
- 3 внеплановых проверки по обращению правоохранительных органов и прокуратуры
-15 проверок в муниципальных учреждениях, по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за 9 месяцев 2016 года составила 2 173,1 тыс.рублей, в том числе:
1 865,4 тыс.рублей - незаконное использование бюджетных средств (в т.ч. необоснованно начислена заработная плата с начислениями; излишне списаны материальные запасы, недостача бюджетных средств и имущества);
54,2 тыс.рублей- излишки имущества, выявленные инвентаризацией;
242,0 тыс.рублей - нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности;
9,1 тыс.руб. - неэффективное использование бюджетных средств;
2,4 тыс.руб.- прочие финансовые нарушения.
Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила – 945,8 тыс.рублей, из них:
-перечислено в бюджет города – 88,5 тыс.рублей;
-удержано из заработной платы по заявлениям работников – 108,7 тыс.рублей;
-восстановлены бюджетные средства учреждения за счет внесения денежных средств в кассу или на лицевой счет –412,4 тыс.рублей;
-восстановлены бюджетные средства бухгалтерскими справками – 219,6 тыс.рублей;
-восстановлено средств от приносящей доход деятельности – 116,6 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок руководителям учреждений были направлены представления по мерам, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.
По результатам проверок по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заказчикам было выдано 4 предписания об устранении нарушений.
Согласно информациям об исполнении представлений и предписаний руководителями объектов контроля приняты меры по устранению выявленных нарушений, в отношении 22 должностных и материально-ответственных лиц вынесены дисциплинарные взыскания.

Председатель комитета по финансам В.И.Пьянков

Информация о результатах контрольной деятельности за 2017 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_2017_god.doc60 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 квартал 2017 года

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 квартал 2017 года было проведено 10 контрольных мероприятий, в том числе:
-6 плановых ревизий и проверок в муниципальных учреждениях и территориальных общественных самоуправлениях;
-4 проверки в муниципальных учреждениях, по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за 1 квартал 2017 года составила 53,7 тыс.рублей, в том числе:
17,6 тыс.рублей - - незаконное использование бюджетных средств - всего, из них:
11,3 тыс. рублей - необоснованно начислена заработная плата,
4,0 тыс. рублей - излишне списано материальных запасов,
2,3 тыс. рублей - прочие виды незаконного использования бюджетных средств;
36,1 тыс. рублей - прочие финансовые нарушения – всего, из них:
30,0 тыс.рублей- излишки имущества, выявленные инвентаризацией;
6,1 тыс.рублей - нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности;
Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 82,2 тыс.рублей (в т.ч. за прошлый период), в т.ч.:
39,5 тыс.руб. - возмещено виновными лицами и перечислено в бюджет,
6,1 тыс.руб. - восстановлено средств от приносящей доход деятельности,
2,6 тыс.рублей - возмещены бюджетные средства виновными лицами по заявлениям,
34,0 тыс.рублей - восстановлено бухгалтерскими справками.
По результатам ревизий и проверок руководителям учреждений были направлены Представления по мерам, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.
Согласно информациям об исполнении представлений, руководителями объектов контроля приняты меры по устранению выявленных нарушений в отношении 5 должностных и материально-ответственных лиц вынесены дисциплинарные взыскания.

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_kvartal_2017_goda.doc55 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2017 года

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2017 года было проведено 28 контрольных мероприятий, в том числе:
-16 плановых ревизий и проверок в муниципальных учреждениях и территориальных общественных самоуправлениях и 2 внеплановые проверки;
-10 проверок в муниципальных учреждениях, по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за 1 полугодие 2017 года составила 391,0 тыс.рублей, в том числе:
187,2 тыс.рублей - незаконное использование бюджетных средств - всего, из них:
18,8 тыс.рублей - недостача бюджетных средств,
90,6 тыс. рублей - необоснованно начислена заработная плата,
6,2 тыс. рублей - излишне списано материальных запасов,
71,6 тыс. рублей - прочие виды незаконного использования бюджетных средств;
203,8 тыс. рублей - прочие финансовые нарушения – всего, из них:
5,0 тыс.рублей – неэффективное использование бюджетных средств,
31,0 тыс.рублей- излишки имущества, выявленные инвентаризацией;
40,5 тыс.рублей - нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности;
127,3 тыс.рублей – искажена бюджетная отчетность.
Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 324,4 тыс.рублей (в т.ч. за прошлый период), в т.ч.:
91,4 тыс. рублей - восстановлено и перечислено средств в бюджет города,
38,6 тыс. рублей - восстановлено средств от приносящей доход деятельности,
83,0 тыс.рублей - возмещены бюджетные средства виновными лицами по заявлениям,
105,4 тыс.рублей - восстановлено бухгалтерскими справками,
6,0 тыс.рублей - внесено в кассу учреждения.
По результатам ревизий и проверок руководителям учреждений были направлены Представления по мерам, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.
Согласно информациям об исполнении представлений, руководителями объектов контроля приняты меры по устранению выявленных нарушений в отношении 18 должностных и материально-ответственных лиц вынесены дисциплинарные взыскания.

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_polugodie_2017_goda.doc52 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2017 года

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2017 года было проведено 38 контрольных мероприятий, в том числе:

-20 плановых ревизий и проверок в муниципальных учреждениях и территориальных общественных самоуправлениях и 3 внеплановые проверки;

-15 проверок в муниципальных учреждениях, по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Общая сумма выявленных финансовых нарушений за 9 месяцев 2017 года составила 414,9 тыс.рублей, в том числе:

211,4 тыс.рублей - незаконное использование бюджетных средств - всего, из них:

18,8 тыс.рублей - недостача бюджетных средств,

114,5 тыс. рублей - необоснованно начислена заработная плата,

6,2 тыс. рублей - излишне списано материальных запасов,

71,6 тыс. рублей - прочие виды незаконного использования бюджетных средств;

203,5 тыс. рублей - прочие финансовые нарушения – всего, из них:

5,0 тыс.рублей – неэффективное использование бюджетных средств,

34,4 тыс.рублей- излишки имущества, выявленные инвентаризацией;

36,8 тыс.рублей - нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности;

127,3 тыс.рублей – искажена бюджетная отчетность.

Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 363,9 тыс.рублей (в т.ч. за прошлый период), в т.ч.:

121,4 тыс. рублей - восстановлено и перечислено средств в бюджет города,

35,7 тыс. рублей - восстановлено средств от приносящей доход деятельности,

91,3 тыс.рублей - возмещены бюджетные средства виновными лицами по заявлениям,

107,8 тыс.рублей - восстановлено бухгалтерскими справками,

7,7 тыс.рублей - внесено в кассу учреждения.

По результатам ревизий и проверок руководителям учреждений были направлены Представления по мерам, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений и вынесены решения заказчикам по устранению замечаний в сфере закупок.

Согласно информации об исполнении представлений, решений, руководителями объектов контроля приняты меры по устранению выявленных нарушений, так в отношении 20 должностных и материально-ответственных лиц вынесены дисциплинарные взыскания.

Кроме того, специалистами КРО в соответствии с ч.5 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ за 9 месяцев 2017 года было подвергнуто контролю 3567 документов.

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_9_mesyacev_2017_goda.doc53.5 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2018 год

Согласно плану, контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам запланировано провести 27 контрольных мероприятий (8 проверок и 19 ревизий). Фактически в 2018 году было проведено 26 контрольных мероприятий (7 проверок и 19 ревизии), из которых 1 являлась внеплановой, в том числе:

  • казенных учреждений - 4,
  • бюджетных учреждений - 18,
  • автономных учреждений - 3 (в т.ч. 1 внеплановая проверка проведена по постановлению Главы города),
  • прочих получателей средств из местного бюджета- 1,

1 контрольное мероприятие - проверка МБОУ «Лицей «Эрудит» начата 20.12.2016 с переходом на 2019 год (срок проведения до 25.01.2019).

Кроме того, отдельно, было запланировано и проведено 15 проверок по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

ВложениеРазмер
informaciya_o_rezultatah_kontrolno-revizionnoy_raboty_komiteta_po_fina.doc64.5 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2018 года

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_polugodie_2018_goda.doc56.5 КБ

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2010 года

Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной
политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2010 года report072010.pdf (43.68 КБ)

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за 1 квартал 2010 года

Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной
политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 квартал 2010 года
report042010.pdf (43.75 КБ)

Информация о результатах контрольной деятельности за 2019 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2019_goda.doc58.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_9_mesyacev_2019_goda.doc59.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_2019_god.doc63.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_kvartal_2019_goda.doc58.5 КБ

Предписания комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска

Предписание 11.09.2015

ВложениеРазмер
predpisanie_mbuk_rubcovskiy_dramaticheskiy_teatr.pdf211.3 КБ

Предписание 07.04.2015

ВложениеРазмер
predpisanie_07.04.2015.pdf212.78 КБ

ПРЕДПИСАНИЕ 16.11.2016

ВложениеРазмер
predpisanie_dyussh_2.doc41.5 КБ

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2011 году

 
ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Развитие муниципального образования, эффективность деятельности Администрации оцениваются, в первую очередь, по экономическим показателям территории.
Ежегодные отчеты о деятельности Администрации города – это анализ процессов, происходящих в городе, а также корректировка действующих программ и планов.
 
1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2011 ГОДУ
Подводя итоги 2011 года, необходимо отметить, что политика, проводимая Администрацией города Рубцовска в производственной и социальной сферах, зависела от ситуации в стране и в Алтайском крае. Были разработаны меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом их реализации стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовска на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный Администрацией города план, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с ним продолжалась начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Численности постоянного населения Рубцовска на 1 января 2012 года – 146 954 человека. За межпереписной период (09.10.2002 – 14.10.2010) сокращение численности по городу Рубцовску составило 10%. Тенденция сокращения населения в городе сохранилась и в отчетном периоде. В 2011 году естественная убыль населения составила 687 человек, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года наблюдается ее снижение на 96 человек.
В городе наблюдается увеличение числа родившихся и снижение числа умерших. В 2011 году в городе родилось 1 642 ребенка (в 2010 – 1 590 человек). Число умерших в 2011 году – 2 329 человек (в 2010 – 2 373 человека).
В отчетном периоде отмечено увеличение числа зарегистрированных и расторгнутых браков. На 1 480 зарегистрированных браков (в 2010 году – 1 347) приходилось 734 расторгнутых (в 2010 году – 693).
За отчетный период в город прибыло 3 569 человек, выбыли из города 3 529 человек. Миграционный прирост составил 40 человек, он происходит в основном за счет государств-участников СНГ, стран дальнего зарубежья и районов Алтайского края.
Для улучшения демографической ситуации в городе разработана и действует муниципальная целевая программа «Демографическое развитие г. Рубцовска» на 2011-2015 годы, принятая постановлением Администрации города от 21.02.2011 №469. На 31.12.2011 на эту муниципальную программу израсходовано из бюджета города 372,0 тыс. рублей.
С начала действия «Программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы» на территорию вселения «Город Рубцовск и Рубцовский район» переехало 232 переселенца и 103 члена их семей.
Несмотря на предпринимаемые меры видно, что состояние демографической обстановки в городе за 2011 год практически не улучшилось: естественный прирост отсутствует (хотя темпы его падения постоянно уменьшаются), миграционный прирост низкий. Для ее коренного изменения в положительную сторону необходимо принятие более действенных мер по решению наиболее важных социальных вопросов: по наращиванию денежных доходов горожан, обеспечению их жильем, в первую, очередь молодых семей. Также необходимо решать проблему обеспечения жильем приезжающих в город после окончания обучения учителей и врачей, что позволит улучшить ситуацию в сферах образования и здравоохранения города.
 
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Ситуация на рынке труда складывается благоприятнее, чем в прошлом году. Численность официально зарегистрированных безработных в Рубцовске на 01.01.2012 составила 791 человек, в том числе 197 молодых людей до 30 лет и 472 женщины. С начала 2011 года численность безработных граждан снизилась на 169 человек. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом снизился с 0,9% до 0,8%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,6 человек незанятых граждан на одно вакантное место против 2,2 за предыдущий год. В 2011 году 1 160 безработных трудоустроены при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан, все еще остается сложной.
За 2011 год дополнительно введено 420 рабочих мест, в том числе в разрезе видов деятельности:
 


Вид деятельности
Число трудоустроенных
транспорт и связь
10
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
142
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
10
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
28
строительство
23
обрабатывающие производства
138
финансовая деятельность
4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
64
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1

 
В отчетном периоде в КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» поданы сведения о высвобождении 2 349 человек с 68 предприятий города, в том числе с ООО «Алтайский трактор» – 265 человек (с 26.04.2011), с УВД по г.Рубцовску – 56 человек (с 01.03.2011), с Рубцовского таможенного поста – 185 человек (с 29.06.2011), с ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» – 974 человека (с 30.06.2011). В ЦЗ в 2011 году обратилось 1 447 человек, уволенных по сокращению штатов, все признаны безработными.
За 2011 год начислено пособие по безработице в сумме 30 345,2 тыс. рублей, стипендии, в период обучения – 1 670,9 тыс.рублей. Задолженности по выплате пособия по безработице за 2011 год нет.
На 31.12.2011 в базе вакансий КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» зарегистрировано 523 вакантных рабочих места.
 
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу по сравнению с 2010 годом возросла на 12,4% и составила 13167 рублей, что соответствует седьмой позиции среди 10 городов Алтайского края и ниже среднекраевой на 652 рубля (на 4,7%).
Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности. Среднемесячная заработная плата за 2011 год и её темп роста к 2010 году по полному кругу организаций города сложились следующим образом:
 
Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата,
рублей
в % к
2010 году
обрабатывающие производства
13 968,9
116,3
производство и распределение
э/энергии, газа и воды
13 335,8
117,4
строительство
10 823,1
111,3
транспорт и связь
17 311,3
113,2
оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
9 145,3
114,2
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
10 400,4
112,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
7 472,3
111,2
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
11 202,0
114,6
образование
9 511,2
109,8
финансовая деятельность
24 272,5
110,9
гостиницы и рестораны
6 913,0
116,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
19 589,3
107,3
На предприятиях оптово-розничной торговли, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, в строительстве, учреждениях социальной сферы размер заработной платы по-прежнему ниже среднегородского уровня.
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 14 173,8 руб., темп роста к прошлому году – 112,1%, а в организациях малого бизнеса – 8 977,9 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 111,5 %.
В текущем году удалось ликвидировать долги по заработной плате. На 31 декабря 2011 года невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет.
 
1.4. Исполнение бюджета города за 2011 год
Бюджет города исполнен по доходам в сумме 1 709 848,7 тыс.рублей или 100,9% от запланированных, в том числе:
- налоговые и неналоговые доходы – 679 702,9 тыс.рублей или 104,3% плана. По сравнению с 2010 годом данных средств поступило на 32 006,5 тыс.рублей или 104,9% больше;
- дотации – 266 558,0 тыс.рублей или 100,0% плана. По сравнению с 2010 годом дотации поступило на 3 642,0 тыс.рублей (или на 2,3% меньше);
- субсидии – 296 850,3 тыс.рублей или 98,9% плана (в полном объеме от потребности;
- субвенции – 429 328,2 тыс.рублей или 97,9% плана (в полном объеме от потребности;
- межбюджетные трансферты – 23 329,0 тыс.рублей или 98,1% плана;
- безвозмездные поступления средств от УГМК «Холдинг» в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве в сумме 15 000,0 тыс.рублей.
По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 626 298,5 тыс.рублей или 92,8 от плана года, в том числе по собственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 906 047,6 тыс.рублей или 91,8%. Нужно отметить, что собственные полномочия по основным отраслям бюджета города – образование, здравоохранение, культура, спорт и молодежная политика – исполнены в пределах утвержденных ассигнований и объемов выполненных работ в полном объеме; по государственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 720 250,9 или 94,1% плана (в полном объеме от потребности).
В 2011 году удалось достигнуть наибольшей сбалансированности бюджета города. За 2011 год были увеличены расходы на сумму 62 859,3 тыс. рублей за счет увеличения доходов и перераспределения ассигнований главных распорядителей бюджетных средств.
Так, МКУ «Управление здравоохранения» первоначальные ассигнования составляли 117 766,9 тыс.рублей, в течение года увеличены на 9 990,4 тыс.рублей и направлены на приобретение аппарата-инкубатора для новорожденных в городской больнице № 3; приобретение мягкого инвентаря и оборудования для центра сосудистой патологии; на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% с октября 2011 года; а также на проведение окончательного расчета в связи с переходом учреждений здравоохранения на краевой уровень; на реализацию муниципальной целевой программы «Демографическое развитие г.Рубцовска» на 2011-2015 годы».
МКУ «Управление образования» первоначальные ассигнования составляли 273 914,3 тыс.рублей. В течение года увеличены на 53 006,1 тыс.рублей и направлены на ремонт школ и дошкольных учреждений, капитальный ремонт школы №18, восстановление бассейна в гимназии №8, проведение летней оздоровительной кампании (открытие дачи «Лесная сказка»), оплату коммунальных услуг, стимулирующие выплаты работникам дошкольных учреждений, увеличение заработной платы с октября на 6,5%, на исполнение предписаний надзорных органов, на исполнение муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие образования города Рубцовска на 2011-2013 годы».
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» первоначальные ассигнования составляли 143 669,2 тыс.рублей, в течение года увеличены на 5 952,8 тыс.рублей и направлены на ремонт ДК «Тракторостроитель», дворового клуба «Олимпия», увеличение заработной платы с октября на 6,5%, доставку спортивного оборудования.
МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Рубцовска» ассигнования были увеличены на 263,5 тыс.рублей и направлены на увеличение заработной платы на 6,5%, приобретение автомобиля повышенной проходимости, необходимого для работы службы ГО и ЧС.
Управлению капитального строительства первоначальные ассигнования составляли 60 155,9 тыс.рублей, в течение года увеличены на 18 115,0 тыс.рублей и направлены на строительство центра сосудистой патологии, напорно-разводящих сетей, реконструкцию магистральных тепловых сетей, исполнение муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы».
С целью недопущения срыва проведения отопительных сезонов проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, выдаче бюджетных кредитов и муниципальных гарантий предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Привлечено кредитов в коммерческих банках 230 000,0 тыс.рублей, погашено кредитов на сумму 229 000,0 тыс.рублей, возращено бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города, 84 077,3 тыс.рублей, предоставлено бюджетных кредитов на сумму 118 400,0 тыс.рублей. На 1 января 2012 года остаток по привлеченным кредитам – 230 млн.руб, по выданным кредитам – 231,93 млн.рублей.
В течение отчетного года подготовлено и проведено 11 комиссий по увеличению доходов бюджета города. По результатам работы комиссии в бюджеты всех уровней поступило 3 467,4 тыс.рублей, в том числе в бюджет города поступления составили 1 387,0 тыс.рублей. Ведется работа по выявлению обособленных структурных подразделений, имеющих на территории Рубцовска рабочие места и не уплачивающих налог на доходы за своих работников. За 2011 год дополнительные поступления в бюджетную систему РФ составили 5 930,2 тыс.рублей, в бюджет города – 2 372,1 тыс.рублей.
В целях снижения просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города, ведется ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности и работа с бюджетными учреждениями по снижению кредиторской задолженности. Таким образом, за отчетный период полностью погашена кредиторская задолженность в сумме 17 544,0 тыс.рублей, в том числе по платежам во внебюджетные фонды прошлых лет – 12 836,0 тыс.рублей, по отрасли ЖКХ – 4 708,0 тыс.рублей (задолженность прошлых лет).
В отчетном году выплачено по искам к муниципальному образованию по решениям суда в порядке субсидиарной ответственности 6 120,2 тыс.рублей.
Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам в 2011 году проведено 53 контрольных мероприятия, в том числе 12 проверок по вопросу исполнения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных за отчетный период, составила 4 594,4 тыс.рублей, из них 1 014,3 тыс.рублей – неэффективное использование бюджетных средств. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 3 217,4 тыс.рублей, в том числе 2 909,8 тыс.рублей по контрольным мероприятиям 2011 года и 307,6 тыс.рублей – по мероприятиям, проведенным в предыдущем году.
Остаток не устраненных учреждениями нарушений за отчетный период составил 670,3 тыс.рублей (4 594,4 тыс.руб. – 1 014,3 тыс.руб. – 2 909,8 тыс.руб.), в том числе по внебюджетной деятельности – 500,3 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в бюджетные учреждения были направлены представления по мерам, которые необходимо провести для устранения всех выявленных нарушений.
 
1.5. Промышленность, энергетика
За последние годы в промышленной сфере Рубцовска произошли качественные изменения, позволившие без серьезных последствий преодолеть влияние мирового финансово-экономического кризиса и по его окончании превысить докризисный уровень промышленного производства.
За год промышленными предприятиями произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 10 миллиардов руб. (10 010 655 тыс. руб.), что в сопоставимых ценах на три процента превышает уровень 2010 года, на 35,4% – уровень 2009 года и на 19,5% – уровень докризисного 2008 года.
Крупными и средними предприятиями города за 12 месяцев отгружено продукции на сумму 11 миллиардов 837 млн. рублей, что на 12,2% больше, чем в 2010 году.
В 2011 году наблюдался подъем машиностроительного производства. Произведено продукции в сопоставимых ценах на 43,5% больше, чем в 2010 году. Доля промышленного производства предприятий машиностроения в общих объёмах городского продукта выросла в 2011 году до 13,3% (в 2010 году – 9,5%).
По объемам производства по итогам 2011 года на первом месте в городе предприятие перерабатывающей промышленности – ОАО «Мельник» (2 миллиарда 732,8 миллиона рублей), которое, хотя и допустило снижение собственных объемов производства (90,6% по сравнению с 2010-м годом), по-прежнему лидирует, обгоняя предприятия и перерабатывающей, и машиностроительной отраслей.
На втором месте после ОАО «Мельник» – Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон». Его объёмы товарной продукции в 2011 году составили 2 миллиарда 484 млн. руб. Рост объемов производства предприятия по сравнению с 2010-м годом – 101%.
С хорошим темпом роста объёмов товарной продукции отработало ЗАО «Литком ЛДВ». Его результат – 148% по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах.
Объём товарной продукции ЗАО «Рубцовский завод запасных частей» в 2011 году составил 1 миллиард 125 млн.руб.
С подъёмом в отчетном году отработало ОАО «АСМ-запчасть». В итоге объём товарной продукции по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах у этого предприятия составил 130%.
Также уверенно, с ростом товарной продукции, закончило прошедший год ООО «Рубцовский металлозавод». Рост объёмов производства – 129%.
Из числа предприятий машиностроительного комплекса в 2011 году признано несостоятельным ОАО «РМЗ», но на его базе образованно новое предприятие – Рубцовский филиал научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод».
Предприятия перерабатывающей промышленности в 2011 году снизили темпы роста на 2,9%. Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности только «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» отработало с ростом производства товарной продукции (107% по сравнению с 2010-м годом). Это предприятие изготовило продукции на 2 миллиарда 291 млн.руб, что составляет 22,9% в общем объёме городского продукта.
Допустили снижение производства товарной продукции ОАО «Рубц